王晶晶
(招遠市東城新區(qū)建設(shè)服務(wù)中心,山東省 招遠市 265400)
隨著我國社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展壯大,相應(yīng)的法律法規(guī)也在不斷地完善當中。憲法以及憲法相關(guān)法、經(jīng)濟法、社會法、民商法和刑法等部門構(gòu)成了我國法律體系,行政法規(guī)、法律以及地方性法規(guī)是法律的三個層次,規(guī)范市場經(jīng)濟秩序和宏觀調(diào)控又是經(jīng)濟法的兩個關(guān)鍵內(nèi)容。經(jīng)濟法作為規(guī)范社會行為的法律體系之一,在我國乃至國際社會,已有長久發(fā)展歷史并構(gòu)建了日趨完備的理論體系。我國經(jīng)濟法強調(diào)在經(jīng)濟關(guān)系中,規(guī)范特定經(jīng)濟主體的行為,從而實現(xiàn)經(jīng)濟效益和法律預期效果的雙重價值。經(jīng)濟法是在 社會發(fā)展到一定階段,在社會經(jīng)濟日趨產(chǎn)生規(guī)范和導引的需求條件下產(chǎn)生的,是社會階層在主觀意識支配下,為適應(yīng)不同經(jīng)濟行為的需求而產(chǎn)生,所以經(jīng)濟法同樣與時俱進,適時被調(diào)整與修訂,以更適應(yīng)當下的市場經(jīng)濟要求??偠灾?jīng)濟法既是對經(jīng)濟行為提供保障的依據(jù),又達到了法律應(yīng)用的現(xiàn)實效果。
目前社會的法治理念是提倡以人為本,經(jīng)濟法的法治理念也是以人為本,也就是以消費者為本,滿足消費者的需求以及遵守法律理念這二者相互協(xié)調(diào)是經(jīng)濟法理念的核心價值體現(xiàn),由于社會的發(fā)展需求日益增加,市場秩序出現(xiàn)混亂,而經(jīng)濟法的出現(xiàn)可以穩(wěn)定市場秩序,彌補市場缺陷,經(jīng)濟法的大部分內(nèi)容是對消費者圍繞經(jīng)營者和管理者提出,以此來保護消費者的合法權(quán)益,保證市場能有一個公平競爭的環(huán)境,在當下經(jīng)濟發(fā)展中,消費者是首要的,因此經(jīng)濟法的核心要點也是消費者為本。
根據(jù)郭一鳴[1]等在研究中指出,在市場經(jīng)濟活動中,消費者是推動整個社會經(jīng)濟發(fā)展的主體。在經(jīng)濟法立法之初,消費者即作為經(jīng)濟法中最重要的主體,是需要受到利益保護的群體,也只有最大化保護消費者的權(quán)益,經(jīng)濟事件才有發(fā)生、發(fā)展、持續(xù)、循環(huán)的可能性。因此,注重消費者權(quán)益的保護,體現(xiàn)了經(jīng)濟法的立法宗旨,也符合當代社會以人為本的主流意識。經(jīng)濟法在研究宏觀經(jīng)濟的基礎(chǔ)上,順應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展脈絡(luò),對當下經(jīng)濟事件的共性進行指導性說明,同時注重對差異性事件的區(qū)別對待,強調(diào)經(jīng)濟事項中的民主建設(shè),以公平、對話的方式進行溝通直至達成共識,是彈性約束與意識自治的良好典范。
經(jīng)濟法是調(diào)整經(jīng)濟關(guān)系中的一系列法律規(guī)范的總稱,其立法宗旨就是保護消費者權(quán)益,那么,其對經(jīng)濟事件中另一方主體應(yīng)負有的責任與義務(wù)的強調(diào)也就不難理解了。不難看出,經(jīng)濟法是以前置性約束經(jīng)營者行為、保障消費者特定權(quán)利而出現(xiàn)的。在市場經(jīng)濟條件下,經(jīng)營者有在法律規(guī)定條件下自主經(jīng)營的權(quán)限,但這種自由的權(quán)限,是“相對的”,即相對于消費者而言,只有滿足了消費者的需求,并對消費者的利益不造成傷害的前提下,這種自主經(jīng)營才具有實現(xiàn)的可能。經(jīng)濟法理念的最終目的是社會和人的平衡發(fā)展,在當今的社會關(guān)系當中,消費者仍然是處于弱勢地位,而經(jīng)濟法強調(diào)的就是尋求一種和諧和平衡的關(guān)系。這種責任和義務(wù),既要符合經(jīng)濟發(fā)展趨勢,又要符合產(chǎn)品本身的質(zhì)量要求和消費者的需求,同時在道德層面上,還要符合社會主義核心價值觀和公序良俗,即消費者、社會、經(jīng)營者三者的和諧穩(wěn)定。因而,找尋經(jīng)濟發(fā)展與社會進步的平衡點,追求各個主體之間的協(xié)調(diào)才能避免經(jīng)濟發(fā)展出現(xiàn)缺陷,協(xié)調(diào)發(fā)展就是經(jīng)濟法的責任和義務(wù),同時也是最高發(fā)展目標。
上面已經(jīng)提到,經(jīng)濟法要以人為本,最大化保護消費者權(quán)益,通過強調(diào)責任與義務(wù),達到消費者、社會、經(jīng)營者三者的和諧穩(wěn)定,那么平衡協(xié)調(diào)則成為經(jīng)濟法重要的約束和處理手段。經(jīng)濟法本質(zhì)目的是為了通過保護消費者權(quán)益進而保障經(jīng)濟活動穩(wěn)定發(fā)展,這就從根本上決定了在相關(guān)經(jīng)濟活動中,經(jīng)濟法要通過法律手段,推動和協(xié)調(diào)經(jīng)濟行為,促使這一經(jīng)濟行為的過程和結(jié)果能達到經(jīng)營者效益與消費者利益二者之間的一個動態(tài)平衡。這個過程,從經(jīng)濟法的理念而言,仍是倡導協(xié)調(diào)處理,即矛盾不上升、矛盾不對立,采取平等對話的方式,通過洽談、協(xié)商、通過類似民事糾紛的處理方式解決。經(jīng)濟法在條文的闡述上,有很多自由裁量的條款,在司法實踐過程中,在經(jīng)濟糾紛的處理上,平衡協(xié)調(diào)觀念貫穿其中。
研究經(jīng)濟法的各個法規(guī)條文不難看出:經(jīng)濟法中不論是稅法、消費者權(quán)益保護法、金融法、反壟斷法、勞動合同法等等,從立法宗旨到每一個條文,均滲透著人們借助于此法實現(xiàn)理想生活的信念,進而通過各種不同經(jīng)濟行為所依據(jù)的法律條文,將這一信念表達和體現(xiàn)出來,為人類社會從事相關(guān)經(jīng)濟行為,提供行為向?qū)А?/p>
經(jīng)濟法的功能、作用以及法律意義是經(jīng)濟法的價值體現(xiàn),通俗意義上的價值,如同水對于生命存在的意義,是指具有某種特定屬性的客體對于主體需求所產(chǎn)生的意義。任何事物,沒有主體的需求,就沒有存在的合理性;從價值這個概念本身而言,則體現(xiàn)在不同事物作用于社會生活的方方面面、體現(xiàn)于滿足不同主體千差萬別的需求當中。法律價值,顧名思義,就是能滿足特定社會活動中,特定主體對于特定法律涵蓋與約束管轄的事項,對該事項服務(wù)的滿足;簡而言之就是具備能為特定群體實施特定行為提供法律上的服務(wù)目的。在法律體系當中,通常是存在多個價值,也就是價值綜合體,法律的經(jīng)濟價值依然如是,它是由多個元素共同組成了一個完整的價值體系,在當今社會經(jīng)濟條件下,公平和效率是法律價值的關(guān)鍵部分。
法律的基本價值就是和諧,而經(jīng)濟法的價值也與法律基本相同,和諧仍是主旋律,在社會的某種關(guān)系下產(chǎn)生法律,法律以此來規(guī)范這些關(guān)系中得非常理現(xiàn)象,推動社會向正確的方向發(fā)展。經(jīng)營者、管理者和消費者是經(jīng)濟法的三個關(guān)鍵主體,經(jīng)濟法主要價值就是調(diào)整和規(guī)范這三個主體,從而保證一個正常的社會關(guān)系,促進經(jīng)濟社會的和諧發(fā)展,保證資源的合理分配。經(jīng)濟法作為社會經(jīng)濟活動中合法行為導引和規(guī)范者、同時又作為違法行為處罰者,在經(jīng)濟活動中,活動主體必須引起足夠的重視,要正確適用條款規(guī)定,規(guī)范使用程序、約束行為、規(guī)避風險、維護自身權(quán)益。
從狹義上講,經(jīng)濟法約束了活動主體的行為,使所有經(jīng)濟活動的實施,無論從程序、執(zhí)行手段、行為過程直到結(jié)果,都在社會認可的范疇內(nèi)開展,一旦出現(xiàn)偏差,會有相應(yīng)的糾錯出現(xiàn)。經(jīng)濟法能滿足當下市場經(jīng)濟和大眾的普遍需求,通過調(diào)控各方利益,達到消費者和經(jīng)營者的共同目的,為社會各階層所認可[2]。
從宏觀角度出發(fā),經(jīng)濟法具有更深遠的意義。首先,經(jīng)濟法體現(xiàn)了法理上的公平正義。無論是從經(jīng)濟法立法宗旨保護消費者權(quán)益、還是倡導平衡協(xié)調(diào),都在維護市場經(jīng)濟行為主體之間相對公平的經(jīng)濟關(guān)系,只有消費者和經(jīng)營者的利益兼顧,行為結(jié)果被雙方共同認可與接受,經(jīng)濟行為才會持續(xù)循環(huán)發(fā)展的可能性。所以,經(jīng)濟法體現(xiàn)了法律公平正義的法理,在本質(zhì)上也間接促進了社會經(jīng)濟成果的轉(zhuǎn)化與二次劃分,杜絕了不合理的社會分配現(xiàn)象,使各種社會資源的分配過程被社會各階層所認可與接受。其次,在促進社會經(jīng)濟發(fā)展與穩(wěn)定方面,經(jīng)濟法起到了導引作用。經(jīng)濟行為如果出現(xiàn)無序的混亂狀態(tài),經(jīng)濟運行乃至社會大環(huán)境將遭受嚴重的破壞,其他發(fā)展將無從談起。當下社會經(jīng)濟行為的有序運行,無論從形式到內(nèi)容,經(jīng)濟法均給予了方向性的指導與約束,在公平的大前提下,為經(jīng)濟關(guān)系各方所認可、接受與執(zhí)行,才保證了經(jīng)濟環(huán)境的有序健康發(fā)展,所以經(jīng)濟法在被用以保護經(jīng)濟大環(huán)境的穩(wěn)健發(fā)展方面,起到了根本作用。
任何法律的產(chǎn)生與發(fā)展,均代表了人類對于特定社會行為賦予的美好預期。通過對經(jīng)濟形勢的不斷研究,才奠定了經(jīng)濟法的理念基礎(chǔ)。而大眾對經(jīng)濟行為結(jié)果的期待,則逐步奠定了經(jīng)濟法的價值。希望本文的探討,對市場經(jīng)濟條件下經(jīng)濟法理念和價值的運用有一定的參考。經(jīng)濟法作為我國法律的一個重要部分,它具有維護社會穩(wěn)定和和諧的價值,隨著社會的發(fā)展變化,明確經(jīng)濟法的理念和價值,有助于經(jīng)濟法的不斷完善和進步,立法、普法、守法、執(zhí)法的過程體現(xiàn)經(jīng)濟法理念的基本原則和立法指導,研究經(jīng)濟法的理念和價值,能夠明確經(jīng)濟法的作用和功能,對市場經(jīng)濟的調(diào)節(jié)有強大的警示作用,并且優(yōu)化市場資源配置,建設(shè)社會主義法治,保證社會的經(jīng)濟持續(xù)、穩(wěn)定、和諧發(fā)展。