影響科技成果轉(zhuǎn)化效率和知識產(chǎn)權(quán)運用的問題分析

陳贏揚

佛山市順德區(qū)高新技術(shù)企業(yè)協(xié)會 廣東佛山 528000

目前，我國建設(shè)創(chuàng)新型國家已經(jīng)進入關(guān)鍵時期，但自主創(chuàng)新能力弱，科技成果轉(zhuǎn)化率低，知識產(chǎn)權(quán)運用不足等問題影響著創(chuàng)新型國家的構(gòu)建。專利局申請專利的數(shù)量和實際有效轉(zhuǎn)化的專利數(shù)量差距較大，通過專利轉(zhuǎn)化的收益低，這種現(xiàn)象在高等院校表現(xiàn)更為突出。國家對知識產(chǎn)權(quán)運用和科技成果轉(zhuǎn)化相關(guān)法律不明確，科技成果轉(zhuǎn)化過程存在資金不足、供求不平衡、管理不善等現(xiàn)象，影響轉(zhuǎn)化效果。為推進科技成果轉(zhuǎn)化和知識產(chǎn)權(quán)的運用，我國啟動相關(guān)法律的修訂工作，在政策支持方面也進一步方提升，但仍未解決科技成果轉(zhuǎn)化效率低下，知識產(chǎn)權(quán)運用不足的現(xiàn)象，如何從的根本上解決這些問題，值得我們?nèi)ヌ接慬1]。

1 影響科技成果轉(zhuǎn)化效率和知識產(chǎn)權(quán)運用的因素

1.1 供需不平衡引起的問題

我國科技成果的創(chuàng)新以高效和科研機構(gòu)居多，但是存在創(chuàng)新技術(shù)不適應(yīng)市場需求的問題，市場需求的主要技術(shù)因為創(chuàng)新能力不足，難以供應(yīng)市場需求。針對國家戰(zhàn)略方向提出的科技計劃，在成果轉(zhuǎn)化時遇到的問題就是不能適應(yīng)市場需求。大多數(shù)企業(yè)的創(chuàng)新能力較弱，已成為科技成果轉(zhuǎn)化和知識產(chǎn)權(quán)利用不足的重要因素。

1.2 市場信息和風(fēng)險不對稱引起的問題

在科技成果的轉(zhuǎn)化和知識產(chǎn)權(quán)運用中存在市場信息和風(fēng)險不對稱的問題，科技創(chuàng)新者不了解市場信息與需求，轉(zhuǎn)化方也不了解其技術(shù)創(chuàng)新性和是否有市場價值，因此難以保證企業(yè)的最終收益，從而帶來的風(fēng)險不對稱?？萍紕?chuàng)新的中介機構(gòu)屬于第三方機構(gòu)，與科技創(chuàng)新結(jié)合和產(chǎn)業(yè)結(jié)合不緊密，缺乏風(fēng)險投資功能，因此不能有效解決信息和風(fēng)險不對稱的問題。

1.3 創(chuàng)業(yè)難引起的轉(zhuǎn)化問題

科技成果轉(zhuǎn)化和知識產(chǎn)權(quán)運用的結(jié)果就是轉(zhuǎn)化為可以使用的商品，大部分創(chuàng)新都是由于在創(chuàng)業(yè)中資金缺乏導(dǎo)致創(chuàng)業(yè)失敗，最終影響成果的轉(zhuǎn)化。對創(chuàng)業(yè)結(jié)構(gòu)引入相應(yīng)的稅收激勵措施，鼓勵風(fēng)險投資機構(gòu)轉(zhuǎn)變其科技成果和知識產(chǎn)權(quán)。但是支持力度小，部分政策新開辦的企業(yè)不能享受到，部分政策門檻高，銀行對小型企業(yè)的資金支持積極性不高，兩者都影響了科技成果轉(zhuǎn)化和知識產(chǎn)權(quán)的使用。

1.4 知識產(chǎn)權(quán)不明確，專業(yè)組織團隊轉(zhuǎn)換能力不足

在針對知識產(chǎn)權(quán)權(quán)屬問題的討論中，因為個人很難擁有整個產(chǎn)品的知識產(chǎn)權(quán)，知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造者不僅屬于個人，甚至分屬不同的團隊，在對知識產(chǎn)權(quán)權(quán)屬的界定上，因為沒有在工作開發(fā)中進行細分。國家鼓勵發(fā)展科技創(chuàng)新中介服務(wù)機構(gòu)，為建設(shè)公共科技服務(wù)提供平臺，為科技成果轉(zhuǎn)化和知識產(chǎn)權(quán)利用提供技術(shù)整合服務(wù)。但是，產(chǎn)權(quán)所有權(quán)尚不明確，這阻礙了科技成果轉(zhuǎn)化過程和知識產(chǎn)權(quán)適用范圍。促進科技轉(zhuǎn)化的運用需要從組織機構(gòu)，團隊建設(shè)和轉(zhuǎn)化能力進行提升，通過有效的轉(zhuǎn)化組織機構(gòu)，強大的科技服務(wù)人才團隊來更好的提升科技轉(zhuǎn)化效率[2]。

1.5 政府部門出臺的政策不符合發(fā)展要求

政府部門出臺部分法律間存在交叉、重疊、沖突的問題，相關(guān)規(guī)定重復(fù)，造成創(chuàng)新資源重復(fù)投入，造成對市場過度干預(yù)，從而影響科技創(chuàng)新效率。對職務(wù)成果的獎酬比例不一致，規(guī)定的不一致就影響執(zhí)行效果，從而影響了轉(zhuǎn)化效率。國家沒有出臺相應(yīng)促進成果轉(zhuǎn)化的政策，財沒有成果轉(zhuǎn)化的無常資助財政投入，稅收優(yōu)惠力度不大，政府采購時也沒有優(yōu)先考慮新成果轉(zhuǎn)化問題，沒有出臺促進成果轉(zhuǎn)化運用的風(fēng)險投資，銀行貸款和保險政策，國家尚未設(shè)立專項資金投資科技成果轉(zhuǎn)化和知識產(chǎn)權(quán)使用。我國的科技評價制度導(dǎo)向錯誤，導(dǎo)致雖然科技成果和知識產(chǎn)權(quán)申請授權(quán)數(shù)量增長迅速，但是高校和科研單位存在重論文輕專利的現(xiàn)象，對于專利的轉(zhuǎn)化重視不夠，且重數(shù)量輕質(zhì)量的現(xiàn)象。國家對于科技人員的評價也是文章、專利的數(shù)量，沒有注重質(zhì)量的考核，成為影響科技成果轉(zhuǎn)化和知識產(chǎn)權(quán)運用的主要因素。

2 關(guān)于科技成果轉(zhuǎn)化和知識產(chǎn)權(quán)使用的建議

完善科技成果轉(zhuǎn)化和知識產(chǎn)權(quán)運用相關(guān)法律體系，堅持以企業(yè)為主題，市場為導(dǎo)向的轉(zhuǎn)化原則。細化法律法規(guī)，明確轉(zhuǎn)化中的主體責(zé)任和義務(wù)，提高法律的規(guī)范性，增加程序性規(guī)定和處罰措施，提高法律和規(guī)定的可操作性。系統(tǒng)設(shè)計促進了轉(zhuǎn)型和利用的政策。對新興產(chǎn)業(yè)實行低稅收政策，提高稅收起征點，允許科技創(chuàng)新個人分得科技成果轉(zhuǎn)化收入，政府引導(dǎo)銀行貸款給新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)，提高貸款的便利性。增加對中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)部門的支持，降低風(fēng)險投資公司，地方政府建立企業(yè)種子基金的門檻，支持實施科技成果轉(zhuǎn)化和知識產(chǎn)權(quán)使用的保險政策，優(yōu)化地方政府科技成果轉(zhuǎn)化基金的使用模式，通過后補貼或后期購買支持企業(yè)發(fā)展?？萍汲晒D(zhuǎn)化收益分配在合同優(yōu)先原則，兼顧各方利益，建立創(chuàng)新者個人獲得收益權(quán)利的保障機制，從根本上調(diào)動各方積極性[3]。

3 結(jié)語

綜上所述，在我國科技成果轉(zhuǎn)化和知識產(chǎn)權(quán)的應(yīng)用中存在各種問題，我們通過對各種問題的剖析，提出了解決問題的辦法，為建設(shè)好中國特色經(jīng)濟下的社會主義經(jīng)濟，必須加強對各種問題的解決，通過提高創(chuàng)新人員的積極性，提升科技創(chuàng)新能力，為中國在國際競爭中增力。