中美貿(mào)易戰(zhàn)，咋不見公共關(guān)系蹤影？

蔣楠

自2017年美國(guó)新一屆政府上任以來，中美兩國(guó)之間開始了以加征關(guān)稅為因由的貿(mào)易摩擦。這場(chǎng)由美國(guó)發(fā)起的貿(mào)易沖突，從貿(mào)易調(diào)查到大幅度加征關(guān)稅清單的列出，從不斷的貿(mào)易摩擦最終升級(jí)為貿(mào)易大戰(zhàn)，期間雙方談?wù)劥虼?、打打談?wù)?，持續(xù)了整整兩年時(shí)間。在這場(chǎng)深度影響美國(guó)經(jīng)濟(jì)、也一定程度影響中國(guó)經(jīng)濟(jì)，同時(shí)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生較強(qiáng)消極影響的貿(mào)易戰(zhàn)爭(zhēng)中，難覓公共關(guān)系的蹤影。

由美國(guó)發(fā)起的這場(chǎng)貿(mào)易戰(zhàn)，其核心是打壓中國(guó)的發(fā)展，阻止中國(guó)快速前進(jìn)的步履，遏制中國(guó)優(yōu)秀企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步與市場(chǎng)擴(kuò)展，試圖繼續(xù)維護(hù)美國(guó)在全球的霸主地位。而貿(mào)易戰(zhàn)一方的中國(guó)，對(duì)于美國(guó)政府的霸凌姿態(tài)予以了以牙還牙式的堅(jiān)決回?fù)?，?duì)于美國(guó)政府拉出的駭人的加征關(guān)稅清單，中國(guó)政府毫不手軟，以同等力度，還之以顏色，令美方搬起石頭砸疼了自己的腳，“中國(guó)不愿打，不怕打，必要時(shí)不得不打”。期間中國(guó)政府始終本著談就拿出平等、真誠(chéng)的態(tài)度認(rèn)真談，談不成就毫不留情地回?fù)舻膽B(tài)度，直到對(duì)方老老實(shí)實(shí)地再回到談判桌上來。

在這場(chǎng)雙方激烈博弈的戰(zhàn)爭(zhēng)中，中方有理有利有節(jié)，既毫不留情又始終敞開著開放合作的大門，不僅贏得了全球輿論的一致贊賞，也令美國(guó)的媒體無話可說，暗豎大拇指。

作為全世界兩個(gè)最大的經(jīng)濟(jì)體，在遇到貿(mào)易矛盾時(shí)，本來可以運(yùn)用公共關(guān)系手段，進(jìn)行全面、深入的溝通與協(xié)商，把面臨的問題逐步化解。然而，在這場(chǎng)硝煙四起的貿(mào)易戰(zhàn)中，公共關(guān)系無處存身，原因何在？

一、沒有平等的溝通，就沒有公共關(guān)系活動(dòng)

美國(guó)著名的卓越公共關(guān)系理論提出者詹姆斯·格魯尼格教授曾指出，在公共關(guān)系發(fā)展的四種模式中，“雙向?qū)Φ饶Ｊ绞亲钚鲁霈F(xiàn)的、并最有可能使組織成功應(yīng)對(duì)環(huán)境威脅的模式”。雙向?qū)Φ葴贤ǖ那疤峋褪瞧降?，沒有平等的溝通，就沒有真正意義上的公共關(guān)系。平等溝通是公共關(guān)系的核心概念。歷數(shù)美國(guó)公共關(guān)系的發(fā)展歷史，以及當(dāng)代公共關(guān)系的實(shí)踐，所謂的公共關(guān)系，必須是組織能夠放下身段，與自己的目標(biāo)公眾平等溝通。在這次中美貿(mào)易戰(zhàn)中，美國(guó)從一開始就以居高臨下的姿態(tài)試圖打壓中國(guó)，讓中國(guó)服軟退后。在貿(mào)易摩擦不斷升級(jí)的過程中，美國(guó)政府一次次以威脅性的手段拋出加征關(guān)稅的訴求，而且，加征關(guān)稅的所列商品清單一次比一次數(shù)量大、范圍廣，不僅如此，美國(guó)政府甚至在中美貿(mào)易談判代表團(tuán)洽商期間，仍然繼續(xù)實(shí)施加征關(guān)稅。美國(guó)總統(tǒng)特朗普在2019年8月1日的推特上說：“貿(mào)易談判仍在繼續(xù)，在談判期間，美國(guó)將于9月1日開始，對(duì)剩余的3000億美元來自中國(guó)的商品和產(chǎn)品加征10%的關(guān)稅，這不包括已對(duì)2500億美元的中國(guó)商品征收25%的關(guān)稅”。這樣的霸凌行徑和自以為是的傲慢，只能把問題的解決推進(jìn)死胡同，中國(guó)政府對(duì)此針鋒相對(duì)，迎難而上，決心堅(jiān)決迎戰(zhàn)這場(chǎng)貿(mào)易戰(zhàn)。

二、沒有真誠(chéng)的態(tài)度，就沒有公共關(guān)系

公共關(guān)系是組織營(yíng)造自身生存與發(fā)展的社會(huì)環(huán)境的戰(zhàn)略性管理活動(dòng)，開展公共關(guān)系工作，首先要求組織具有真誠(chéng)的態(tài)度，能夠坦誠(chéng)地與對(duì)方進(jìn)行意見交換，努力達(dá)成彼此的共識(shí)，以便為組織自身的發(fā)展鋪設(shè)良好的發(fā)展前景，而不是虛情假意，陽(yáng)奉陰違，表面說的一套，背后實(shí)行的是又一套，狼子野心，不可告人。在這次中美貿(mào)易戰(zhàn)中，美國(guó)政府最缺乏的是毫無誠(chéng)意的態(tài)度，說了不算，算了不說，不斷出爾反爾，屢屢自說自話。在今年6月2日國(guó)務(wù)院新聞辦公室發(fā)表的《關(guān)于中美經(jīng)貿(mào)磋商的中方立場(chǎng)》白皮書中，列出的美國(guó)政府出爾反爾的事例就有3次之多。在今年8月特朗普在巴黎參加的G7會(huì)議期間，漫說中國(guó)方面兩次提出要與美國(guó)恢復(fù)貿(mào)易談判，結(jié)果很快被中國(guó)外交部打臉，這樣的隨性與撒謊對(duì)于特朗普政府來說已是家常便飯，早已成為各國(guó)媒體的笑談。君子之國(guó)，禮尚往來，貿(mào)易磋商，豈可玩笑。然而美國(guó)政府始終把極限施壓中國(guó)作為解決問題的基本取向，毫無真誠(chéng)的態(tài)度，彼此的高級(jí)別貿(mào)易洽談，屢屢無果而終。這種隨意變更談判主旨，任意揮舞關(guān)稅大棒，以壓制他國(guó)、霸凌對(duì)手就范的做派，給世界經(jīng)濟(jì)帶來了極大的不確定性。世界貿(mào)易組織將2019年全球貿(mào)易增長(zhǎng)速度由3.7%下調(diào)至2.6%，美國(guó)社會(huì)民眾紛紛恐慌美國(guó)即將進(jìn)入衰退期?？梢哉f，中美兩國(guó)的貿(mào)易摩擦在美國(guó)的任意所為下，難有良好的結(jié)果，要促成兩國(guó)問題的解決，必須使用磋商與合作的公共關(guān)系手段。

三、沒有對(duì)對(duì)方的尊重，就沒有公共關(guān)系

回顧去年以來的中美貿(mào)易矛盾，由彼此摩擦發(fā)展到戰(zhàn)爭(zhēng)，可以看到一個(gè)事實(shí)，就是美國(guó)始終沒有真正尊重中國(guó)，沒有把中國(guó)作為合作伙伴來進(jìn)行交往。由于近年來中國(guó)的快速發(fā)展與日益強(qiáng)大，讓美國(guó)感到自己作為世界霸主地位受到了威脅，于是美國(guó)政府中的一部分人，表現(xiàn)出極度的焦慮與不自信，所謂中美貿(mào)易磋商，確切地說，一直是在中國(guó)坦誠(chéng)、開放、主動(dòng)、合作的公共關(guān)系精神引領(lǐng)下向前推進(jìn)的，當(dāng)然也是屢屢在美方的任性、自負(fù)、狹隘的偏見下中斷或延緩的。2019年9月10日，特朗普辭退了美國(guó)政壇著名的強(qiáng)硬派人物、國(guó)家安全事務(wù)助理博爾頓，兩天后特朗普在推特上宣布將推遲加征中國(guó)商品關(guān)稅，對(duì)此，中方立即進(jìn)行了積極回應(yīng)，9月13日，中方宣布將對(duì)新的美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品采購(gòu)實(shí)施加征關(guān)稅排除，從即日起按照市場(chǎng)化原則和WTO規(guī)則，自美采購(gòu)一定數(shù)量大豆、豬肉等農(nóng)產(chǎn)品。國(guó)與國(guó)的交往與合作，最講究尊重與坦誠(chéng)，沒有了尊重，就談不上平等;沒有了坦誠(chéng)，就不可能有合作。公共關(guān)系在國(guó)際事務(wù)矛盾的處理中，始終發(fā)揮著潤(rùn)滑劑的作用，只有彼此的尊重，才會(huì)有雙方的合作，也才能推動(dòng)彼此共同受益。

四、沒有對(duì)他方利益的關(guān)照，就沒有公共關(guān)系

公共關(guān)系是組織對(duì)其社會(huì)環(huán)境的管理活動(dòng)，也是一種具有鮮明利益性的活動(dòng)。成功的公共關(guān)系，可以為組織贏得良好的聲譽(yù)，為組織締造遠(yuǎn)播他方的名聲，為組織未來發(fā)展播撒茁壯生長(zhǎng)的種子。相反，如果公共關(guān)系失敗，不顧及合作伙伴的利益，一味認(rèn)為自己“吃虧”，面對(duì)組織的聲譽(yù)危機(jī)時(shí)，任由壞名聲口口相傳，最終帶給組織的是四面楚歌的孤立與困境?；仡檭赡陙碇忻蕾Q(mào)易關(guān)系的談?wù)劥虼?，最明顯的是，美方始終認(rèn)為自己長(zhǎng)期在中美貿(mào)易中“受委屈”了，中方“占便宜”了，不僅如此，美方的“吃虧論”推衍至所有與美方有貿(mào)易關(guān)系的國(guó)家或地區(qū)，在全球掀起了一場(chǎng)令人吃驚的、以加征關(guān)稅為主要訴求的貿(mào)易戰(zhàn)，令所有的貿(mào)易伙伴驚愕與緊張，也對(duì)美國(guó)的世界領(lǐng)導(dǎo)地位產(chǎn)生了高度的質(zhì)疑甚至鄙視。美國(guó)的單邊貿(mào)易保護(hù)主義行徑導(dǎo)致全球經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)升級(jí)，帶給各國(guó)經(jīng)濟(jì)相當(dāng)程度的不穩(wěn)定性。當(dāng)然，受害者首當(dāng)其沖是美國(guó)自己。第一是美國(guó)的老百姓受害，在美國(guó)，99%的商品是中國(guó)制造，這些商品面向平民階層，關(guān)稅提高帶來的消費(fèi)品價(jià)格上漲直接損害了他們的利益，同時(shí)企業(yè)也面臨成本提升、收益下降，盡量帶來股市震蕩，經(jīng)濟(jì)預(yù)期消極等后果;第二是美國(guó)的農(nóng)戶在貿(mào)易戰(zhàn)中損失嚴(yán)重，如大豆價(jià)格已跌至十年來的最低水平;第三是美國(guó)其他各類企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本上升。以往美國(guó)從中國(guó)進(jìn)口的貨品中有37%是計(jì)算機(jī)和電子設(shè)備，這類貨品在征收高關(guān)稅后，美國(guó)的辦公室、工廠、學(xué)校和住宅等在投資信息產(chǎn)品、保持技術(shù)同步上增加了一定難度。當(dāng)然，貿(mào)易戰(zhàn)也嚴(yán)重影響了中國(guó)留學(xué)生與訪問學(xué)者前往美國(guó)，中國(guó)近兩年赴美旅游人數(shù)呈明顯下降態(tài)勢(shì)，今年預(yù)計(jì)減少65萬(wàn)人次。貿(mào)易戰(zhàn)沒有贏家，中方始終強(qiáng)調(diào)“不愿打，不怕打，必要時(shí)不得不打”。公共關(guān)系向來主張互惠原則，雙方和則利，不和則兩敗俱傷。兩年過去了，貿(mào)易戰(zhàn)是否還要持續(xù)，尚不得而知。現(xiàn)在距離特朗普總統(tǒng)的卸任已經(jīng)不到一年半的時(shí)間了，特朗普要想實(shí)現(xiàn)自己連任的目標(biāo)，公共關(guān)系應(yīng)該是時(shí)候拿起來了。

《關(guān)于中美經(jīng)貿(mào)磋商的中方立場(chǎng)》白皮書指出，“雙方在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的分歧和摩擦，最終需要通過對(duì)話和磋商來解決。”公共關(guān)系應(yīng)該是解決中美兩國(guó)貿(mào)易矛盾的根本正途。只有平等溝通、相互尊重、態(tài)度真誠(chéng)、關(guān)照彼此利益，才能實(shí)現(xiàn)中美之間的矛盾化解，才能讓中美兩國(guó)的友好關(guān)系，惠及彼此，輻射世界。