堅(jiān)持懲前毖后、治病救人，充分運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”

曹亞康

（陜西鐵路工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院，陜西 渭南 714000）

一、前言

2015年9月，王岐山同志在福建調(diào)研并主持召開(kāi)座談會(huì)，聽(tīng)取黨員和群眾代表對(duì)修訂廉政準(zhǔn)則和黨紀(jì)處分條例的意見(jiàn)建議。王岐山強(qiáng)調(diào)，要在思想認(rèn)識(shí)、責(zé)任擔(dān)當(dāng)、方法措施上跟上中央要求，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，把握運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，以嚴(yán)明的紀(jì)律推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。

二、加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的認(rèn)識(shí)

2015 年 9 月，王岐山同志首次提出要運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，以嚴(yán)明的紀(jì)律推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。高職院校在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)過(guò)程中，必須充分運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，做到既注重加強(qiáng)對(duì)黨員干部的黨規(guī)黨紀(jì)教育，做到提醒在前、預(yù)防在前，又要不斷加大對(duì)違紀(jì)案件的審查力度，做到有案必查、違紀(jì)必究，切實(shí)守護(hù)好黨紀(jì)底線。

監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的內(nèi)涵是：一、黨內(nèi)關(guān)系要正?；u(píng)和自我批評(píng)要經(jīng)常開(kāi)展，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)；二、黨紀(jì)輕處分和組織處理要成為大多數(shù)；三、對(duì)嚴(yán)重違紀(jì)的重處分、作出重大職務(wù)調(diào)整應(yīng)當(dāng)是少數(shù)；四、嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的只能是極極少數(shù)。

監(jiān)督執(zhí)紀(jì)之所以要運(yùn)用“四種形態(tài)”，目的是為了懲前毖后、治病救人，必須改變要么是“好同志”、要么是“階下囚”的狀況。

運(yùn)用“四種形態(tài)”絕不意味著對(duì)違法犯罪的腐敗分子以紀(jì)代法、高舉輕放，而是說(shuō)要盡最大努力防止黨員干部成為“階下囚”。要改變的，不是腐敗分子的結(jié)局，而是墮落的軌跡，通過(guò)在法律底線之上設(shè)置多道防線，防止小缺點(diǎn)變成大錯(cuò)誤，攔截從違紀(jì)走向違法。

紀(jì)律是把尺子，“四種形態(tài)”就是刻度。標(biāo)注刻度的尺子能把情況分得更清，問(wèn)題看得更準(zhǔn)。不縱不枉，不錯(cuò)不漏，是什么問(wèn)題就是什么問(wèn)題，該怎么處理就怎么處理，這是實(shí)事求是，也是依規(guī)治黨。

三、踐行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的對(duì)策

監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，充分貫徹了我黨懲前毖后、治病救人的一貫方針，針對(duì)黨員干部違紀(jì)犯錯(cuò)的不同情形對(duì)癥下藥，堅(jiān)持做到無(wú)病常防、初病早治、有病快治、重病嚴(yán)治，既不縱容小節(jié)，也不放過(guò)大錯(cuò)，既不養(yǎng)癰為患，也不一棍子打死，立起批評(píng)教育、組織處理、紀(jì)律處分、立案審查四道防線，體現(xiàn)了對(duì)黨員干部的嚴(yán)管厚愛(ài)。

（一）未病先防要抓“早”

批評(píng)與自我批評(píng)是馬克思主義政黨自我改造、自我完善、自我提高的有力武器。無(wú)數(shù)案例表明，那些犯了大錯(cuò)誤的黨員干部，從“好同志”到“階下囚”不是一兩天，從“好同志”到“階下囚”也并非自由落體運(yùn)動(dòng)，不少人都有過(guò)彷徨、糾結(jié)、后怕、坦然、理直氣壯的心路歷程。這就要求必須通過(guò)抓早來(lái)未病先防，真正起到防病于未萌，治病于初起的作用。

（二）既病防變要抓“小”

抓“小”體現(xiàn)了“把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面”的思路理念。小過(guò)即問(wèn)、小錯(cuò)就糾，抓“小”能把反腐關(guān)口前移，從小事小節(jié)小錯(cuò)抓起嚴(yán)起，對(duì)黨員干部工作、生活、作風(fēng)方面的苗頭性、傾向性問(wèn)題，通過(guò)批評(píng)與自我批評(píng)、針對(duì)性談話函詢、常態(tài)化明查暗訪等方式咬耳扯袖、提醒告誡，讓黨員干部不犯錯(cuò)或少犯錯(cuò)。

（三）重病猛治要抓“嚴(yán)”

以猛藥去疴的決心和刮骨療傷的勇氣，傾力“治療病樹(shù)”，竭力“拔掉爛樹(shù)”，保持高壓態(tài)勢(shì)不放松。要形成持續(xù)威懾，努力實(shí)現(xiàn)不敢腐的目標(biāo)；標(biāo)本兼治，深化改革，完善制度，強(qiáng)化不能腐；堅(jiān)定理想信念宗旨，按照忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)選對(duì)人、用好人，強(qiáng)化不想腐。

“各級(jí)黨委書(shū)記是加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)的第一責(zé)任人，在知紀(jì)、遵紀(jì)、執(zhí)紀(jì)上既要以身作則、模范帶頭，又要堅(jiān)持原則、敢抓敢管；班子成員要堅(jiān)持‘一崗雙責(zé)’，抓好分管范圍內(nèi)的紀(jì)律建設(shè)工作?！备骷?jí)黨組織要健全民主生活會(huì)、開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)等黨內(nèi)政治生活，將加強(qiáng)黨員日常教育、監(jiān)督、管理貫穿黨組織建設(shè)全過(guò)程。

落實(shí)“四種形態(tài)”，是各級(jí)黨組織落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的內(nèi)在要求，是各級(jí)紀(jì)委的分內(nèi)之責(zé)。

“‘四種形態(tài)’環(huán)環(huán)相扣、渾然一體，層層設(shè)置防線，而且處理措施越來(lái)越嚴(yán)厲，凸顯的是對(duì)全體黨員的全覆蓋、對(duì)違紀(jì)行為的‘零容忍’?！迸u(píng)教育、組織處理、紀(jì)律處分、立案審查都是黨章規(guī)定的主體責(zé)任，是落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的具體措施。各級(jí)黨委和紀(jì)委都要扛起政治擔(dān)當(dāng)，運(yùn)用好、落實(shí)好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，把黨規(guī)黨紀(jì)嚴(yán)起來(lái)、立起來(lái)。

四、結(jié)語(yǔ)

堅(jiān)持懲前毖后、治病救人的方針，充分運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，未病先防要抓“早”，既病防變要抓“小”，重病猛治要抓“嚴(yán)”。抓早抓小、防微杜漸，強(qiáng)化日常監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，有針對(duì)性地建章立制，把制度的籬笆扎得更緊。