淺談國(guó)企改進(jìn)和加強(qiáng)調(diào)查研究工作的幾點(diǎn)思考

徐輝

（中國(guó)電建集團(tuán)鐵路建設(shè)有限公司，北京 100000）

一、要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)調(diào)查研究工作重要性的認(rèn)識(shí)

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“調(diào)查研究是謀事之基、成事之道。沒(méi)有調(diào)查，就沒(méi)有發(fā)言權(quán)，更沒(méi)有決策權(quán)。研究、思考、確定全面深化改革的思路和重大舉措，刻舟求劍不行，閉門(mén)造車(chē)不行，異想天開(kāi)更不行，必須進(jìn)行全面深入的調(diào)查研究?！?012年，中共中央政治局審議通過(guò)了《中央政治局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定》（簡(jiǎn)稱八項(xiàng)規(guī)定），其中第一項(xiàng)規(guī)定就是改進(jìn)調(diào)查研究。2019年上半年，黨中央決定從6月起用半年時(shí)間分兩批在全黨開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，將調(diào)查研究貫穿整個(gè)過(guò)程。由此可見(jiàn)，調(diào)查研究不僅是認(rèn)識(shí)世界的科學(xué)方法，更是黨領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)主義建設(shè)的重要工作方法，是我們黨的傳家寶，其意義和作用不言而喻。

國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認(rèn)識(shí)到，調(diào)查研究是一種揭示真相、探求規(guī)律、推動(dòng)工作的有效手段和方法。只有練好調(diào)查研究的基本功，才能全面系統(tǒng)地掌握一個(gè)企業(yè)的實(shí)際情況，拉近與職工群眾的距離，在想問(wèn)題、做決策時(shí)，自覺(jué)做到問(wèn)計(jì)于職工群眾、問(wèn)需于職工群眾、問(wèn)效于職工群眾，更是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部提高認(rèn)識(shí)能力、判斷能力和工作能力的有效途徑。

二、調(diào)研前要做好充足的準(zhǔn)備

開(kāi)展調(diào)查研究的根本目的，就是要把事情的真相和全貌調(diào)查清楚，把問(wèn)題的本質(zhì)和規(guī)律把握準(zhǔn)確，把解決問(wèn)題的思路和對(duì)策研究透徹。因此，只有在調(diào)研前做好充足的準(zhǔn)備工作，才能取得實(shí)際效果。

首先要堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向的工作思路。調(diào)研開(kāi)始前，有針對(duì)性地掌握實(shí)情，調(diào)研才能取得實(shí)效。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，有助于通過(guò)資料收集、基本情況摸底等方式，摸清企業(yè)基層的重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，也有利于后續(xù)調(diào)研有針對(duì)性地發(fā)現(xiàn)和解決實(shí)際問(wèn)題。要將“問(wèn)題”作為調(diào)研工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)?？梢哉f(shuō)，問(wèn)題意識(shí)是做好領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)查研究工作的重要基礎(chǔ)，問(wèn)題意識(shí)強(qiáng)否、能否抓住關(guān)鍵問(wèn)題，將決定調(diào)查研究工作的成效。調(diào)查研究的選題必須緊扣現(xiàn)實(shí)工作需要，出發(fā)點(diǎn)是為企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理提供所需的對(duì)策建議，落腳點(diǎn)是解決改革發(fā)展中的實(shí)際問(wèn)題。

其次要提前確定調(diào)研選題、方案和工作步驟?？茖W(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)恼{(diào)查研究之前必須精心設(shè)計(jì)選題，明確調(diào)研工作步驟，提前制定調(diào)研方案，思考明確每個(gè)環(huán)節(jié)的具體工作。一是要在平時(shí)不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，強(qiáng)化理論武裝，增強(qiáng)用理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐的能力；二是查閱被調(diào)研單位的相關(guān)資料，掌握初步情況，明確重點(diǎn)、方向，使調(diào)查研究具體化，避免“眉毛胡子一把抓”；三是研究制定較為完備的調(diào)查研究方案，包括調(diào)研工作的主要目的、指導(dǎo)思想、基本原則、具體對(duì)象、主要方法、時(shí)間安排、參加人員、工作要求和成果體現(xiàn)等；四是要明確調(diào)查研究方法，常用的方法主要有實(shí)地觀察法、訪談?wù){(diào)查法、問(wèn)卷調(diào)查法、文獻(xiàn)調(diào)查法等；五是精心設(shè)計(jì)調(diào)查研究問(wèn)卷，制定調(diào)查訪談提綱，有助于有針對(duì)性地了解實(shí)際情況，做出正確的判斷。

三、要深入實(shí)際了解掌握第一手詳實(shí)資料

調(diào)查，就是要深入實(shí)際、深入基層、深入群眾，了解真實(shí)情況和事物的本來(lái)面目，掌握第一手資料，獲取感性認(rèn)識(shí)；研究，就是要通過(guò)分析、加工和深層次的理性思考，透過(guò)現(xiàn)象抓住本質(zhì)、把握事物發(fā)展的客觀規(guī)律，升華第一手資料和感性認(rèn)識(shí)為指導(dǎo)實(shí)踐的理論和措施。一是要帶著感情搞調(diào)研，感情越濃厚，越會(huì)促使其在調(diào)研過(guò)程中克服一切困難，弄清事情真相，把問(wèn)題搞明白，找準(zhǔn)對(duì)策；二是實(shí)事求是搞調(diào)研，要始終堅(jiān)持實(shí)事求是的態(tài)度，按照科學(xué)的調(diào)查研究方法收集資料、了解信息，確保調(diào)查研究結(jié)果的真實(shí)性、公正性及有效性；三是撲下身子搞調(diào)研，只有放下“架子”，真心融入職工群眾當(dāng)中，以切實(shí)解決實(shí)際問(wèn)題的思想和態(tài)度才能獲得職工群眾的信任和支持；四是全面系統(tǒng)搞調(diào)研，調(diào)研過(guò)程中要通過(guò)多層次、多方位、多渠道調(diào)查，掌握大量第一手資料。要注重調(diào)查方法的多樣性、調(diào)查對(duì)象的廣泛性，廣泛聽(tīng)取不同層面、不同崗位職工的聲音；五是輕車(chē)簡(jiǎn)從搞調(diào)研，不給基層添負(fù)擔(dān)，保持謙虛謹(jǐn)慎、不驕不躁、務(wù)實(shí)低調(diào)的工作作風(fēng)，更要有不怕臟、不怕苦、不怕累的心態(tài)，只有這樣才能了解到最全面、最真實(shí)的信息，才能為正確決策提供準(zhǔn)確的依據(jù)。

四、要以不斷自我革命的精神研究推動(dòng)改革措施

調(diào)查研究，就是要深層次發(fā)掘一個(gè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的深層次問(wèn)題，針對(duì)問(wèn)題對(duì)癥下藥。俗話說(shuō)，有破才有立，要在立中破，在破中立。在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后，首先就要有自我革命、打破常規(guī)、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)和思想準(zhǔn)備。這就要求我們?cè)谡{(diào)查研究工作中，要在掌握黨的創(chuàng)新理論的基礎(chǔ)上，在摸清公司改革發(fā)展脈絡(luò)和企業(yè)實(shí)情的前提下，不斷強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)，始終秉承創(chuàng)新思維，探索實(shí)踐創(chuàng)新方式方法，堅(jiān)持走創(chuàng)新發(fā)展之路。要經(jīng)過(guò)多方論證，反復(fù)研究，形成適合企業(yè)改革發(fā)展的具體應(yīng)對(duì)措施。

同時(shí)，調(diào)查研究不是簡(jiǎn)單地對(duì)一個(gè)企業(yè)存在情況的觀察和領(lǐng)導(dǎo)意圖的領(lǐng)會(huì)，而是對(duì)調(diào)研內(nèi)容和工作實(shí)踐進(jìn)行科學(xué)加工，運(yùn)用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法，去粗取精、去偽存真、由此及彼、由表及里，力求通過(guò)現(xiàn)象把握其本質(zhì)規(guī)律。我們要從實(shí)踐中總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，要從理論上形成新概括，就必須堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際、尊重群眾首創(chuàng)精神，善于從基層中發(fā)現(xiàn)好的做法、總結(jié)出好的經(jīng)驗(yàn)，并進(jìn)一步分析、提煉，提出具體的應(yīng)對(duì)措施，形成科學(xué)可行的調(diào)研成果，用以指導(dǎo)具體工作實(shí)踐。

五、要以不斷自我革命的精神促進(jìn)調(diào)研成果轉(zhuǎn)化

發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不是調(diào)查研究的最終目的，解決問(wèn)題促進(jìn)改革發(fā)展才會(huì)使調(diào)查研究工作成為促進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展的重要抓手。在形成調(diào)研成果后，要妥善做好調(diào)研成果轉(zhuǎn)化這篇文章，集中精力對(duì)調(diào)研成果進(jìn)一步深化、完善，切實(shí)把調(diào)研成果運(yùn)用好、作用發(fā)揮好，及時(shí)轉(zhuǎn)化為思路、舉措和實(shí)施方案，用于解決問(wèn)題、推動(dòng)工作、促進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展。

六、要不斷健全完善調(diào)查研究工作機(jī)制并長(zhǎng)期堅(jiān)持下去

調(diào)查研究作為有效處理解決好各項(xiàng)工作和矛盾的基本工作方法，必須在企業(yè)改革發(fā)展中長(zhǎng)期堅(jiān)持下去。要始終以調(diào)查研究檢視初心、破解難題、推動(dòng)發(fā)展為基本工作思路，始終圍繞貫徹落實(shí)黨中央決策部署和習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示精神，圍繞解決企業(yè)存在的突出問(wèn)題和群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，圍繞解決黨的建設(shè)面臨的緊迫問(wèn)題，圍繞應(yīng)對(duì)和化解各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，促進(jìn)經(jīng)營(yíng)管理提質(zhì)增效，實(shí)現(xiàn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等重點(diǎn)工作，持續(xù)深入開(kāi)展調(diào)查研究，分析問(wèn)題癥結(jié)，提出改進(jìn)應(yīng)對(duì)措施，及時(shí)推動(dòng)成果轉(zhuǎn)化。要將調(diào)查研究工作作為一項(xiàng)重要制度，固化成為一種常態(tài)化的工作機(jī)制，企業(yè)要結(jié)合實(shí)際，每年對(duì)調(diào)查研究工作進(jìn)行重點(diǎn)安排，科學(xué)組織實(shí)施，使其真正發(fā)揮作用。

此外，做好調(diào)查研究工作，領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵。從某種意義上講，領(lǐng)導(dǎo)干部的調(diào)查研究水平?jīng)Q定了其指導(dǎo)工作的水平，離開(kāi)了調(diào)查研究，有時(shí)會(huì)造成瞎指揮、盲決策，高談闊論，憑空定決策。因此，要重點(diǎn)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)查研究的意識(shí)，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的帶頭和帶動(dòng)作用，堅(jiān)持黨性原則，大興調(diào)研之風(fēng)，切實(shí)增強(qiáng)帶頭意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)和務(wù)實(shí)精神，使調(diào)查研究真正成為一個(gè)企業(yè)促進(jìn)改革發(fā)展的重要手段。