談中國在新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)中的“知勝”之道

王廷文

新冠肺炎疫情是新中國成立以來發(fā)生的傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的一次重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。在這一場人類與新冠肺炎病毒的戰(zhàn)爭中，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全國各族人民，堅定信心，同舟共濟，僅用三個月左右的時間就取得了疫情防控阻擊戰(zhàn)的階段性重大勝利。中國取得疫情防控阻擊戰(zhàn)的階段性重大勝利，靠的是中國共產(chǎn)黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)，靠的是“四個自信”，即道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。其中，對中國傳統(tǒng)文化的自信、對中醫(yī)中藥的自信，為我們打贏這場戰(zhàn)爭增添了獲勝的底氣。

中國傳統(tǒng)文化中被譽為“謀略奇書”的《孫子兵法》，為我們贏得疫情防控阻擊戰(zhàn)的最后勝利，指明了一條“知勝”之道。《孫子兵法·謀攻篇》中說：“故知勝有五：知可以戰(zhàn)與不可以戰(zhàn)者勝，識眾寡之用者勝，上下同欲者勝，以虞待不虞者勝，將能而君不御者勝。此五者，知勝之道也?！敝袊咔榉揽刈钃魬?zhàn)的階段性重大勝利，從孫子的“五勝”即五個方面來看，完全符合《孫子兵法》的“知勝”之道。可以說，中國的抗疫斗爭是建立在孫子“勝兵先勝而后求戰(zhàn)”基礎(chǔ)上的“自保而全勝”之道。所以，在中國共產(chǎn)黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，從一開始就注定了我們必將走向勝利。

一、把人民生命安全和身體健康放在第一位——“知可以戰(zhàn)與不可以戰(zhàn)者勝”

國務(wù)院新聞辦公室于2020年6月7日發(fā)布《抗擊新冠肺炎疫情的中國行動》白皮書，指出，面對未知病毒突然襲擊，中國堅持人民至上、生命至上，舉全國之力，快速有效地調(diào)動全國的資源和力量，不惜一切代價維護人民生命安全和身體健康。在這場突如其來、氣勢洶洶的新冠肺炎疫情面前，如何才能做到既戰(zhàn)勝疫情、保護人民生命安全和身體健康，又能保持經(jīng)濟建設(shè)平穩(wěn)發(fā)展、重要經(jīng)濟社會發(fā)展指標不受影響，這確實是一個兩難選擇。全力抗疫，停工停產(chǎn)，就必然造成經(jīng)濟建設(shè)停滯甚至衰退；群體免疫，不停工不停產(chǎn)，則必定會加重疫情的傳播，對民眾的生命安全和身體健康造成重大危機?！秾O子兵法·謀攻篇》中說：“知可以戰(zhàn)與不可以戰(zhàn)者勝?！睉?zhàn)爭中，知道什么情況下可以戰(zhàn)與什么情況下不可以戰(zhàn)的軍隊，能夠獲勝。那么在抗擊新冠肺炎疫情中，什么情況下可以戰(zhàn)？什么情況下不可以戰(zhàn)？或者說：什么是可以做的？什么是不可以做的？不同國家給出的不同答案，將直接檢驗一個國家及其執(zhí)政黨的執(zhí)政水平。

在人民生命和經(jīng)濟利益之間，中國果斷選擇生命至上。疫情爆發(fā)后，以寧可一段時間內(nèi)經(jīng)濟下滑甚至短期“停擺”，也要對人民生命安全和身體健康負責的巨大勇氣，對湖北省和武漢市果斷采取史無前例的全面嚴格管控措施。同時，在全國范圍內(nèi)嚴控人員流動，延長春節(jié)假期，停止人員聚集性活動，全國企業(yè)和學(xué)校延期開工、開學(xué)，迅速遏制了疫情的傳播蔓延，避免了更多人受到感染。放眼世界，疫情爆發(fā)至今，西方的某些國家仍然在這個問題上面猶豫不決，以至于錯失防疫的良好時機，造成了抗擊疫情工作的被動局面。據(jù)統(tǒng)計，截至北京時間2020年6月22日6 時30 分左右，美國累計確診新冠肺炎病例已達2274280 例，累計死亡119935 例。在疫情沒有得到有效控制的情況下，美國總統(tǒng)特朗普力推重啟經(jīng)濟計劃，并重啟總統(tǒng)競選活動。由于放松防疫限制措施，美國50 個州有半數(shù)州的確診病例數(shù)出現(xiàn)反彈。新冠肺炎疫情大敵當前，美國總統(tǒng)特朗普及其領(lǐng)導(dǎo)的政府至今還是一筆“糊涂賬”，不知道什么可以戰(zhàn)，什么不可以戰(zhàn)。他們真應(yīng)該向中國的《孫子兵法》好好學(xué)習(xí)一下。

實施患者免費救治，也是中國抗疫斗爭中“知可以戰(zhàn)與不可以戰(zhàn)”的正確抉擇，同時也是值得世界夸贊的地方。中國的經(jīng)濟總量雖然躍居世界第二位，但總體上還是一個發(fā)展中國家。實施患者免費救治，所體現(xiàn)的就是人民至上、生命至上，不惜一切代價維護人民生命安全和身體健康的執(zhí)政理念。國務(wù)院新聞辦公室在《抗擊新冠肺炎疫情的中國行動》白皮書中指出，中央統(tǒng)一調(diào)度及時預(yù)撥疫情防控資金，確?；颊卟灰蛸M用問題影響就醫(yī)，確保各地不因資金問題影響醫(yī)療救治和疫情防控。對確診和疑似患者實行“先救治，后結(jié)算”。對新冠肺炎患者（包括確診和疑似患者）發(fā)生的醫(yī)療費用，在基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助等按規(guī)定支付后，個人負擔部分由財政給予補助。截至2020年5月31日，全國各級財政共安排疫情防控資金1624 億元。全國確診住院患者結(jié)算人數(shù)5.8 萬人次，總醫(yī)療費用13.5 億元，確診患者人均醫(yī)療費用約2.3 萬元。其中，重癥患者人均治療費用超過15 萬元，一些危重癥患者治療費用高達幾十萬元甚至上百萬元，全部由國家承擔。許多發(fā)達國家做不到的事情，在今天的社會主義中國做到了。

二、開展新中國成立以來規(guī)模最大的醫(yī)療支援行動——“識眾寡之用者勝”

《孫子兵法·謀攻篇》中說：“識眾寡之用者勝?！睉?zhàn)爭中，懂得兵力和資源多與少的關(guān)系以及如何運用軍隊，能夠獲勝。針對湖北省和武漢市突如其來的新冠肺炎疫情，果斷采取管控措施，就是《孫子兵法》中講到的“識眾寡之用者勝”。相對于全國來講，湖北省和武漢市是“寡”，全國是“眾”，區(qū)分很容易，關(guān)鍵是如何來運用，即如何“識眾寡之用”。中國傳統(tǒng)文化向來崇尚“一方有難，八方支援”。在黨中央的統(tǒng)籌策劃和得力調(diào)配下，我們開展了新中國成立以來規(guī)模最大的醫(yī)療支援行動，調(diào)動全國醫(yī)療資源和力量，全力支持湖北省和武漢市醫(yī)療救治，以全國之“眾”來補湖北和武漢之“寡”?！犊箵粜鹿诜窝滓咔榈闹袊袆印钒灼赋?，自2020年1月24日除夕至3月8日，全國共調(diào)集346 支國家醫(yī)療隊、4.26 萬名醫(yī)務(wù)人員、900 多名公共衛(wèi)生人員馳援湖北。從全國調(diào)集4 萬名建設(shè)者和幾千臺機械設(shè)備，僅用10 天建成有1000 張病床的火神山醫(yī)院，僅用12 天建成有1600 張病床的雷神山醫(yī)院。短短10 多天建成16 座方艙醫(yī)院。中國速度，再一次讓世界刮目相看。

在這場抗疫斗爭中，中國不僅分得清什么是“眾”，什么是“寡”，而且懂得如何運用。其中最重要的一個經(jīng)驗，就是加強醫(yī)療機構(gòu)感染控制和醫(yī)務(wù)人員防護。我們知道，在這場沒有硝煙的人民戰(zhàn)爭中，廣大醫(yī)務(wù)人員就是戰(zhàn)場上的戰(zhàn)士。他們白衣執(zhí)甲，擔負著治病救人的重大使命，是抗疫戰(zhàn)爭獲勝的關(guān)鍵。相對于廣大患者，雖然他們是少數(shù)，卻是關(guān)鍵的少數(shù)。如何最大限度地保護好他們，就顯得尤為重要。《抗擊新冠肺炎疫情的中國行動》白皮書指出，我們關(guān)心關(guān)愛醫(yī)務(wù)人員，制定一系列保障政策，開展心理疏導(dǎo)，妥善安排輪換休整，緩解身體和心理壓力，保持一線醫(yī)務(wù)人員的戰(zhàn)斗力。在援鄂援漢醫(yī)療期間，全國支援湖北省和武漢市的醫(yī)務(wù)人員沒有一個感染病例。大規(guī)模、強有力的醫(yī)療支援行動，有力保障了湖北省和武漢市的救治，極大緩解了重災(zāi)區(qū)醫(yī)療資源嚴重不足的壓力?！秾O子兵法》中“眾”與“寡”的辯證統(tǒng)一，集中力量辦大事的社會主義制度優(yōu)越性，在抗疫斗爭中得到了最充分、最完美的體現(xiàn)。

三、14 億中國人民堅韌奉獻、團結(jié)協(xié)作——“上下同欲者勝”

《孫子兵法·謀攻篇》中說：“上下同欲者勝?！睉?zhàn)爭中，全國上下、官兵之間意愿一致、同仇敵愾的軍隊，能夠獲勝。在這場史無前例的抗擊新冠肺炎疫情阻擊戰(zhàn)中，14 億中國人民空前團結(jié)，在中國共產(chǎn)黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，不分男女老幼，不論崗位分工，都自覺投入抗擊疫情的人民戰(zhàn)爭中?！秾O子兵法·計篇》中說：“道者，令民與上同意也。故可以與之死，可以與之生，而不畏危?！笔裁词恰暗馈?？“道”就是要讓君主的意志和民眾的意愿相一致，這樣民眾就可以與君主同生共死，赴湯蹈火，毫不畏懼。在這場史無前例的抗疫斗爭中，14 億中國人民上下一心，守望相助，構(gòu)筑起同心戰(zhàn)“疫”的堅固防線?！犊箵粜鹿诜窝滓咔榈闹袊袆印钒灼赋觯咔楸l(fā)正值春節(jié)假期，國家一聲令下，全民響應(yīng)，一致行動，整個社會緊急停下腳步。人們?nèi)∠舜汗?jié)期間的走親訪友和各種聚會，克服困難就地隔離，外出自覺佩戴口罩，測量體溫，保持社交距離。保護自己就是保護別人，就是為國家做貢獻，成為社會共識和每個人的自覺行動。人們長時間在家隔離，上網(wǎng)課、學(xué)美食、陪家人，用各種方式緩解壓力，以積極樂觀的態(tài)度抗擊疫情。處在疫情中心的武漢人民、湖北人民做出了更大的犧牲。面對離漢離鄂通道關(guān)閉后交通停滯、與外隔絕、城市“停擺”，他們克服困難，服從大局，咬緊牙關(guān)，團結(jié)堅守，直至取得“武漢保衛(wèi)戰(zhàn)”“湖北保衛(wèi)戰(zhàn)”的勝利，他們不愧為新時代最可愛的人。

四、全力救治患者、拯救生命——“以虞待不虞者勝”

《孫子兵法·謀攻篇》中說：“以虞待不虞者勝?！薄坝荨本褪怯袦蕚?，準備充分。兩軍對壘，有準備的軍隊能夠戰(zhàn)勝沒有準備的，準備充分的軍隊能夠戰(zhàn)勝準備不充分的。新冠肺炎疫情發(fā)生后，我們國家根據(jù)疫情的發(fā)展，每一個時間段都做好了最充分的準備，努力做到《孫子兵法·形篇》中講的“勝兵先勝而后求戰(zhàn)”，即在戰(zhàn)爭之前就已經(jīng)做好了取勝的準備。根據(jù)《抗擊新冠肺炎疫情的中國行動》白皮書，歸納為以下五個方面：一是國家決策層針對疫情高瞻遠矚，英明決策。2020年1月22日，中共中央總書記習(xí)近平作出重要指示，要求立即對湖北省、武漢市人員流動和對外通道實行嚴格封閉的交通管控。自1月23日10 時起，機場、火車站離漢通道全部關(guān)閉。1月23日至29日，全國各省份陸續(xù)啟動重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件省級一級應(yīng)急響應(yīng)。1月25日，習(xí)近平主持召開中共中央政治局常務(wù)委員會會議，明確提出“堅定信心、同舟共濟、科學(xué)防治、精準施策”總要求。二是逐步將行之有效的診療技術(shù)和科技研究成果納入診療方案。先后制訂及修訂7 版新冠肺炎診療方案，3 版重型、危重型病例診療方案，2 版輕型、普通型管理規(guī)范，2 版康復(fù)者恢復(fù)期血漿治療方案，1 版新冠肺炎出院患者主要功能障礙康復(fù)治療方案，提高了醫(yī)療救治工作的科學(xué)性和規(guī)范性。三是快速建成了火神山、雷神山兩座傳染病?？漆t(yī)院。同時改擴建一批定點醫(yī)院，改造一批綜合醫(yī)院，使重癥床位從1000 張左右迅速增加至9100 多張，解決了重癥患者大規(guī)模收治難題。四是集中力量改造完成16 家方艙醫(yī)院，使輕癥患者應(yīng)收盡收、應(yīng)治盡治。16 家方艙醫(yī)院累計收治患者1.2萬余人，實現(xiàn)“零感染、零死亡、零回頭”。五是發(fā)揮中醫(yī)藥的獨特優(yōu)勢，全程參與深度介入疫情防控。中醫(yī)藥參與救治確診病例的占比達到92%，湖北省確診病例中醫(yī)藥使用率和總有效率超過90%。這一系列防控得力措施，提前策劃制定，提前安排部署，提前準備到位，就像戰(zhàn)爭中先做好戰(zhàn)爭準備有了取勝的把握，然后才尋求同敵人交戰(zhàn)一樣，使“應(yīng)收盡收”“床位等人”等防控重點成為現(xiàn)實，有力扭轉(zhuǎn)了防控形勢。

五、建立統(tǒng)一高效的指揮體系——“將能而君不御者勝”

在這場應(yīng)對公共危機的斗爭中，我們上有以習(xí)近平同志為核心的中共中央的堅強領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一調(diào)度，下有地方各方面各負其責、協(xié)調(diào)配合，自上而下形成了一套完整、科學(xué)、高效的集中統(tǒng)一、上下協(xié)同、高效運行的指揮體系，為打贏疫情防控的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)提供了有力保證?！秾O子兵法·謀攻篇》中說：“將能而君不御者勝?！睉?zhàn)爭中，君主英明，將帥有才能，君主放手讓將帥發(fā)揮才能、施展才華，君主不加以干涉、牽制的軍隊能夠獲勝?！犊箵粜鹿诜窝滓咔榈闹袊袆印钒灼赋?，2020年1月27日，受中共中央總書記習(xí)近平委托，中共中央政治局常委、國務(wù)院總理、中央應(yīng)對疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長李克強赴武漢市考察指導(dǎo)疫情防控工作。同日，中央指導(dǎo)組進駐武漢市，全面加強對一線疫情防控的指導(dǎo)與督導(dǎo)。4月27日，經(jīng)中共中央總書記習(xí)近平和中共中央批準，中央指導(dǎo)組離鄂返京。從1月27日到4月27日，整整三個月的時間，中央指導(dǎo)組堅守武漢，與湖北人民、武漢人民同生死、共患難，指導(dǎo)湖北省、武漢市加強防控工作，以爭分奪秒的戰(zhàn)時狀態(tài)開展工作，有力控制了疫情流行，守住了第一道防線。湖北省、武漢市以及全國各地方各方面，疫情期間，守土有責、守土盡責。全國各省、市、縣均成立了由黨政主要負責人掛帥的應(yīng)急指揮機制，自上而下構(gòu)建統(tǒng)一指揮、一線指導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的應(yīng)急決策指揮體系。

為了選拔一批“能將”充實防疫一線，中央從大局出發(fā)，先后對湖北省、武漢市和醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域的人事進行了任免。2月13日，中央果斷對湖北省委和武漢市委主要負責同志進行了調(diào)整。上海市委副書記、市長應(yīng)勇任湖北省委書記，接替蔣超良的湖北省委書記職務(wù)；山東省委常委、濟南市委書記王忠林任湖北省委常委、武漢市委書記，接替馬國強的武漢市委書記職務(wù)。中央對不擔當、不作為、失職瀆職的黨員干部嚴肅問責，對敢于擔當、認真負責的黨員干部大力褒獎、大膽使用，起到了鮮明的導(dǎo)向作用。據(jù)不完全統(tǒng)計，疫情期間，至少有40 名衛(wèi)生系統(tǒng)干部被調(diào)整，涉及湖北、北京、天津、上海、安徽等多個省份。湖北省至少有18 位衛(wèi)健系統(tǒng)官員職位發(fā)生變動，其中9 位獲得重用和提拔，在職務(wù)或級別上有所晉升；有3 位衛(wèi)健系統(tǒng)主任被免職，其中就包括面對督查組“一問三不知”的黃岡市衛(wèi)健委主任唐志紅。

重大危機是考驗執(zhí)政黨執(zhí)政理念、執(zhí)政效能的試金石。此次疫情，既是一次重大公共危機，也是一次執(zhí)政能力、執(zhí)政水平的大考。中國取得的疫情防控阻擊戰(zhàn)的階段性重大勝利，真正體現(xiàn)了在中國共產(chǎn)黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，中國政府和全國各地方各方面化解重大公共危機的能力。歷經(jīng)疫情磨礪，中國人民更加深切地認識到，風(fēng)雨來襲，中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是最重要的保障、最可靠的依托，對中國共產(chǎn)黨更加擁護和信賴，對中國制度更加充滿信心。