新時(shí)代堅(jiān)持人民立場(chǎng)的內(nèi)在邏輯

薛一飛　邢海晶

〔摘要〕 黨的十八大以來，我黨立足于馬克思主義唯物史觀，遵循黨的執(zhí)政規(guī)律，總結(jié)新中國成立以來中國特色社會(huì)主義建設(shè)的基本經(jīng)驗(yàn)，聚焦于新時(shí)代黨治國理政的新使命，積極推動(dòng)馬克思主義黨建理論中國化，按照人民立場(chǎng)的內(nèi)在邏輯，形成了以人民為中心、共享發(fā)展、群眾路線為核心要義的基本理路。新時(shí)代我黨取得的系統(tǒng)的執(zhí)政實(shí)踐創(chuàng)新成果，正是堅(jiān)持人民立場(chǎng)內(nèi)在邏輯作用的集中表現(xiàn)。理解和把握新時(shí)代我黨堅(jiān)持人民立場(chǎng)的內(nèi)在邏輯是厚植黨執(zhí)政之基的必然要求，也是推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的現(xiàn)實(shí)需要。

〔關(guān)鍵詞〕 新時(shí)代，人民立場(chǎng)，內(nèi)在邏輯

〔中圖分類號(hào)〕D26?? ?〔文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼〕A〔文章編號(hào)〕1004-4175（2019）06-0067-06

進(jìn)入新時(shí)代，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)，關(guān)鍵在黨。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央正是站在推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的戰(zhàn)略高度，在理論和實(shí)踐的結(jié)合上系統(tǒng)總結(jié)新中國成立70年來黨治國理政的基本經(jīng)驗(yàn)，在不斷創(chuàng)新黨執(zhí)政實(shí)踐的過程中，更加堅(jiān)定地堅(jiān)持人民立場(chǎng)，形成了以人民為中心的價(jià)值根基、以共享發(fā)展為實(shí)現(xiàn)路徑和以群眾路線為根本方式的三位一體的內(nèi)在邏輯。堅(jiān)持人民立場(chǎng)的內(nèi)在邏輯對(duì)于新時(shí)代不斷增強(qiáng)我黨的執(zhí)政本領(lǐng)，繼續(xù)加強(qiáng)我黨的長(zhǎng)期執(zhí)政能力建設(shè)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。這是厚植黨執(zhí)政之基的必然需要，也是推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的現(xiàn)實(shí)要求。

一、以人民為中心：新時(shí)代我黨堅(jiān)持人民立場(chǎng)的價(jià)值根基

一個(gè)政黨的政治立場(chǎng)是對(duì)其性質(zhì)、宗旨和價(jià)值旨向的集中反映。習(xí)近平曾明確指出，“人民立場(chǎng)是中國共產(chǎn)黨的根本政治立場(chǎng)” 〔1 〕40。以人民為中心是馬克思主義政黨最為鮮明的政治特征。從馬克思主義唯物史觀審視之，我黨堅(jiān)持以人民為中心的根本價(jià)值取向，是新中國成立70年來我黨帶領(lǐng)人民群眾實(shí)現(xiàn)對(duì)美好生活向往的根本遵循，是歷史規(guī)律性與實(shí)踐價(jià)值性的統(tǒng)一，也是新時(shí)代我黨堅(jiān)持人民立場(chǎng)內(nèi)在邏輯的基點(diǎn)。

進(jìn)入新時(shí)代，我黨始終堅(jiān)持以人民為中心，因?yàn)樗巧钪灿隈R克思主義唯物史觀的科學(xué)結(jié)論。馬克思恩格斯縱觀人類社會(huì)史，提出生產(chǎn)力是社會(huì)發(fā)展的根本動(dòng)力。其中人又被視為生產(chǎn)力中最為積極活躍的革命性要素，是推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步與歷史創(chuàng)造的主體。

人是社會(huì)生產(chǎn)力中最為關(guān)鍵的自變量乃是符合歷史規(guī)律的共識(shí)。但在堅(jiān)持唯心史觀的資產(chǎn)階級(jí)學(xué)者看來，生產(chǎn)力中只有具備“世界理性”的偉大人物才是歷史的創(chuàng)造者，人民群眾只是偉大人物創(chuàng)造歷史過程中的工具性存在。而馬克思則立足于唯物史觀還原了人民群眾——?dú)v史創(chuàng)造者的真相。馬克思指出偉大人物要發(fā)揮歷史作用只能繼承前一代“人們的實(shí)踐能力的結(jié)果” 〔2 〕477，當(dāng)前的生產(chǎn)力是創(chuàng)造全部歷史的基礎(chǔ)。而生產(chǎn)力的發(fā)展水平不是由偉大人物的“世界理性”所決定的，卻是人民群眾改造世界的本質(zhì)力量的呈現(xiàn)。所以說，“歷史活動(dòng)是群眾的事業(yè)” 〔3 〕104。

“始終站在人民大眾立場(chǎng)上，始終不脫離、不動(dòng)搖這個(gè)立場(chǎng)，這是共產(chǎn)黨人掌握馬克思主義世界觀的重大問題” 〔4 〕7。隨著中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展思想的提出，直接反映了我黨對(duì)人民群眾作為歷史創(chuàng)造者之主體地位的歷史規(guī)律性認(rèn)識(shí)的歸依，鮮明地昭示了其自身作為馬克思主義政黨最突出的政治特征。正如習(xí)近平指出的“人民立場(chǎng)是馬克思主義政黨的根本政治立場(chǎng)，人民是歷史進(jìn)步的真正動(dòng)力，群眾是真正的英雄，人民利益是我黨一切工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)” 〔1 〕189。這不僅從歷史規(guī)律性層面，同時(shí)也從政治倫理層面闡明了我黨執(zhí)政地位的合理性和合法性，彰顯了新時(shí)代中國特色社會(huì)主義事業(yè)的價(jià)值正義屬性。

政治現(xiàn)代化進(jìn)程中，任何政黨執(zhí)政地位的合法性都源于人民群眾的政治認(rèn)同。而人民群眾政治認(rèn)同的基礎(chǔ)在于執(zhí)政黨能否維護(hù)和實(shí)踐人民群眾的根本利益，這也是評(píng)判執(zhí)政黨在政治上善政與否的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)。資產(chǎn)階級(jí)政黨出于維護(hù)自身階級(jí)統(tǒng)治和剝削制度的目的，“不得不把自己的利益說成是社會(huì)全體成員的共同利益” 〔5 〕100。只有共產(chǎn)黨人不屑于隱瞞自己的觀點(diǎn)和意圖，公開聲稱“黨除了工人階級(jí)和最廣大人民群眾的利益，沒有自己特殊的利益?！?〔6 〕151。我黨執(zhí)政地位的合法性基礎(chǔ)就在于其始終代表最廣大人民群眾的根本利益?？v觀新中國成立70年來，我黨所領(lǐng)導(dǎo)的中國特色社會(huì)主義事業(yè)是“絕大多數(shù)人的、為絕大多數(shù)人謀利益的獨(dú)立的運(yùn)動(dòng)” 〔5 〕283，其價(jià)值目標(biāo)指向是為民謀利，使民富裕。對(duì)人民利益訴求的積極回應(yīng)是我黨探索中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的價(jià)值基礎(chǔ)。而透過中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的價(jià)值基礎(chǔ)，呈現(xiàn)出的是我黨堅(jiān)持以人民為中心的根本價(jià)值主張。

以人民為中心是對(duì)新中國成立以來我黨執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)的理論升華，是馬克思主義建黨思想在新時(shí)代中國特色社會(huì)主義政治建設(shè)實(shí)踐中的最新發(fā)展，是新時(shí)代我黨執(zhí)政的最深厚的價(jià)值根基。黨的十九大報(bào)告指出：“經(jīng)過長(zhǎng)期努力，中國特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，這是我國發(fā)展新的歷史方位” 〔7 〕10。新時(shí)代是詮析我黨執(zhí)政之內(nèi)在邏輯的時(shí)間坐標(biāo)參照系。新時(shí)代揭示了以人民為中心的價(jià)值主張?jiān)谥袊厣鐣?huì)主義發(fā)展過程中承前啟后的歷史階段性和現(xiàn)實(shí)創(chuàng)新性。馬克思主義唯物史觀預(yù)測(cè)了社會(huì)主義社會(huì)的最終方向是：人民群眾高度自覺的自由人的聯(lián)合體。但人民群眾由自在走向自為的自覺過程則是一個(gè)漸進(jìn)的歷程，尊重人民群眾主體性自覺的階段性特征是喚醒人民群眾歷史創(chuàng)造者之主體性自覺的基本前提。所以，我黨要“時(shí)刻想到自己的政策措施一定要適合當(dāng)前群眾的覺悟水平和當(dāng)前群眾的迫切要求” 〔8 〕33。新中國成立以來，尤其是改革開放之初，人民群眾的根本利益在于解放和發(fā)展生產(chǎn)力，提高生活水平。但此時(shí)，人民群眾還沒有充分意識(shí)到自身所蘊(yùn)含的創(chuàng)造歷史的力量，所以需要我黨“正確地給人民群眾指出斗爭(zhēng)的方向，幫助人民群眾自己動(dòng)手，爭(zhēng)取和創(chuàng)造自己的幸福生活” 〔9 〕217，在改革中鼓勵(lì)一部分人、一部分地區(qū)通過誠實(shí)勞動(dòng)合法經(jīng)營(yíng)先富起來，以激發(fā)人民群眾投身社會(huì)生產(chǎn)的主體積極性。隨著中國特色社會(huì)社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，人民群眾的需要呈現(xiàn)多樣化多層次的特點(diǎn)，社會(huì)公平、財(cái)富分配、政治民主、生態(tài)安全等問題都被提上日程，人民群眾的民主意識(shí)、公平意識(shí)、法治意識(shí)、參與意識(shí)、監(jiān)督意識(shí)也在不斷增強(qiáng)。這充分說明隨著人民群眾利益訴求的豐富和權(quán)利意識(shí)的發(fā)展，人民群眾作為歷史創(chuàng)造者的主體自覺性的提高。所以，新時(shí)代“全黨同志要把人民放在心中最高位置，堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益，把人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為衡量一切工作得失的根本標(biāo)準(zhǔn)” 〔1 〕40。以人民為中心是我黨對(duì)人民歷史創(chuàng)造者的規(guī)律遵循和價(jià)值尊重。新時(shí)代以人民為中心的執(zhí)政實(shí)踐成為人民群眾由自在走向自為的承上啟下的關(guān)鍵一環(huán)。從最廣大人民群眾根本利益的代表——中國共產(chǎn)黨為人民群眾指明其利益所在和實(shí)現(xiàn)方式，到高度尊重人民群眾提出的承載了公平正義多元利益訴求的主體性權(quán)利，這一轉(zhuǎn)變充分證明了以人民為中心是進(jìn)入新時(shí)代我黨堅(jiān)持人民立場(chǎng)，推進(jìn)馬克思主義政黨建設(shè)理論中國化的創(chuàng)新成果，是新時(shí)代我黨堅(jiān)持人民立場(chǎng)的價(jià)值根基。

綜上，以人民為中心作為進(jìn)入新時(shí)代我黨執(zhí)政最鮮明的政治主張，遵循馬克思主義唯物史觀的政治規(guī)定性，它精準(zhǔn)定位了新時(shí)代我黨執(zhí)政理路的內(nèi)在邏輯起點(diǎn)。以人民為中心既指明了新時(shí)代我黨治國理政的內(nèi)生性力量之源，也意涵了中國特色社會(huì)主義建設(shè)成果所應(yīng)然回向的價(jià)值享有主體（人民群眾）。而發(fā)展成果由人民共享也就成為我黨執(zhí)政理路之內(nèi)在邏輯的第二維度——基本理念。

二、共享發(fā)展：新時(shí)代我黨堅(jiān)持人民立場(chǎng)的實(shí)現(xiàn)路徑

進(jìn)入新時(shí)代，我黨提出了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的新發(fā)展理念，其中，共享發(fā)展以其鮮明的人民立場(chǎng)從根本上為新發(fā)展理念指明了方向和實(shí)現(xiàn)路徑。共享發(fā)展充分體現(xiàn)和堅(jiān)持了馬克思關(guān)于社會(huì)主義制度設(shè)計(jì)的優(yōu)越性，規(guī)定了新時(shí)代中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的倫理歸宿和價(jià)值目標(biāo)。共享發(fā)展從根本上遵循了新時(shí)代我黨堅(jiān)持人民立場(chǎng)的內(nèi)在邏輯。如上文所述，堅(jiān)持以人民為中心是我黨堅(jiān)持人民立場(chǎng)的邏輯起點(diǎn)，也是我黨治國理政的政治倫理根基。因此，共享發(fā)展理念就是以人民為中心的政治邏輯的延伸。正如習(xí)近平指出的“共享理念實(shí)質(zhì)就是堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，體現(xiàn)的是逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕的要求” 〔1 〕214。共享發(fā)展理念是我黨對(duì)我國社會(huì)主要矛盾發(fā)生轉(zhuǎn)變的根本回應(yīng)。改革開放之初，我黨以解放和發(fā)展生產(chǎn)力為目標(biāo)，追求生產(chǎn)和發(fā)展效率，重在解決人民群眾的溫飽等生存性需要。而當(dāng)中國特色社會(huì)主義建設(shè)進(jìn)入新時(shí)代，在由基本溫飽向全面建成小康社會(huì)邁進(jìn)的過程中，人民群眾開始更多地聚焦于發(fā)展不平衡不充分矛盾背后的社會(huì)公平正義之價(jià)值問題。鑒于此，將共享發(fā)展作為新時(shí)代我黨堅(jiān)持人民立場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義共同富裕目標(biāo)之路徑，讓發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民就成為我黨社會(huì)政治實(shí)踐的出發(fā)點(diǎn)和政治道德的立足點(diǎn)。由此觀之，共享發(fā)展理念不僅是對(duì)新時(shí)代我黨堅(jiān)持以人民為中心的根本政治立場(chǎng)的質(zhì)的規(guī)定性反映，更是對(duì)人民群眾之民生改善的普惠性利益訴求的積極回應(yīng)，它從根本上體現(xiàn)了中國特色社會(huì)主義制度設(shè)計(jì)所承載的公平正義之價(jià)值旨向。

政治關(guān)注的焦點(diǎn)是設(shè)計(jì)人類社會(huì)合理的利益分配制度，而利益分配的制度設(shè)計(jì)又被寄予深厚的公平正義的價(jià)值期許。羅爾斯就認(rèn)為“正義是社會(huì)制度的首要價(jià)值，是構(gòu)成一個(gè)組織良好的人類聯(lián)合體的基本條件，要實(shí)現(xiàn)政治制度的正義就要保證公民平等地享有政治權(quán)利和義務(wù)，保證各項(xiàng)政治制度符合公平正義的原則” 〔10 〕5。能否保障人民群眾共享社會(huì)發(fā)展的成果理所當(dāng)然地成為衡量政黨執(zhí)政善與不善的政治倫理價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)。資產(chǎn)階級(jí)竭力地宣揚(yáng)和推崇抽象的公平來證明資本主義制度的優(yōu)越性。而馬克思則尖銳地指出在私有制條件下，“工人生產(chǎn)的財(cái)富越多，他的產(chǎn)品的力量和數(shù)量越大，他就越貧窮。工人創(chuàng)造的商品越多，他就越變成廉價(jià)的商品。物的世界的增值同人的世界的貶值成正比” 〔11 〕267，從而徹底揭示了虛偽公平之下資本主義制度罪惡的剝削本質(zhì)。形成鮮明對(duì)比的是，社會(huì)主義制度則承載了人類真正的公平價(jià)值訴求。在鄧小平的科學(xué)論斷中，“社會(huì)主義的本質(zhì)，是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消除剝削，消除兩級(jí)分化，最終達(dá)到共同富?！?〔12 〕373。我黨堅(jiān)持的社會(huì)主義制度在價(jià)值目標(biāo)上的“共同富?！睕Q定了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成果為最廣大人民群眾所共享必然成為其執(zhí)政的基本理念，這也是社會(huì)主義制度最大的優(yōu)越性所在，是從社會(huì)產(chǎn)品分配的角度對(duì)生產(chǎn)力高度發(fā)展的公平價(jià)值回歸。

綜上可見，共享發(fā)展的執(zhí)政理念與共同富裕價(jià)值目標(biāo)之間存在著本質(zhì)必然聯(lián)系，共同富裕標(biāo)示了我黨所堅(jiān)持的社會(huì)主義制度的公平價(jià)值屬性。共享發(fā)展是將整個(gè)社會(huì)導(dǎo)向共同富裕的基本政治理念。尤其在新時(shí)代的時(shí)間坐標(biāo)系中，二者之間的聯(lián)系更呈現(xiàn)出歷史、客觀、具體的特征。我黨領(lǐng)導(dǎo)的中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)進(jìn)入新時(shí)代的主要標(biāo)志之一就是社會(huì)主要矛盾已經(jīng)由人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。而共享發(fā)展之所以成為我黨堅(jiān)持人民立場(chǎng)的實(shí)現(xiàn)路徑，就是因?yàn)椤斑@個(gè)新時(shí)代，……是全國各族人民團(tuán)結(jié)奮斗、不斷創(chuàng)造美好生活、逐步實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的時(shí)代” 〔7 〕10。在新時(shí)代條件下，我黨的主要任務(wù)已經(jīng)從新中國成立以來的解決人民溫飽，從改革開放之初的解放和發(fā)展生產(chǎn)力轉(zhuǎn)向了新時(shí)代的共同富裕。而共同富裕價(jià)值目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)并非一蹴而就，它內(nèi)含了共享發(fā)展理念漸進(jìn)的過程性要求。共享發(fā)展理念是歷史的、客觀的、具體的，凸顯了中國特色社會(huì)主義事業(yè)邁入新時(shí)代的目標(biāo)價(jià)值性與實(shí)踐規(guī)律性統(tǒng)一，并從根本上保證了社會(huì)主義共同富裕實(shí)現(xiàn)的可能性與必然性。

共享發(fā)展是歷史的，它肯定了社會(huì)主義共同富裕之公平正義目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的過程性。共享發(fā)展不是主觀意愿的結(jié)果，而是需要完備的前提條件——先進(jìn)的生產(chǎn)力。正如習(xí)近平指出的“發(fā)展是基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)不發(fā)展，一切都無從談起” 〔1 〕75?；厮菪轮袊闪⒁詠淼臍v史，毛澤東提出“社會(huì)主義革命的目的是為了解放生產(chǎn)力” 〔13 〕1，改革開放之初鄧小平提出以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，其主旨都是要集中力量解放和發(fā)展生產(chǎn)力，打破絕對(duì)平均主義分配下的共同貧窮困境，致力于解決人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾，其目標(biāo)是把“蛋糕”做大，為保障社會(huì)公平公正奠定更加堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。新中國經(jīng)過70年發(fā)展歷程，經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到世界第二，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值從新中國成立之初的119元（1952年數(shù)據(jù)），到1978年改革開放之初的385元，再到2017年的59660元，已經(jīng)達(dá)到中等收入國家水平 〔14 〕68。但“改革發(fā)展搞得成功不成功，最終的判斷標(biāo)準(zhǔn)是人民是不是共同享受到了改革發(fā)展成果” 〔15 〕。換言之，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，人民物質(zhì)文化生活水平的顯著提高，我黨面臨的“保證全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感，不斷促進(jìn)人的全面發(fā)展、全體人民共同富?！?〔7 〕23的執(zhí)政考驗(yàn)越發(fā)凸顯。由此，進(jìn)入新時(shí)代，共享發(fā)展理念就成為上承新中國成立70年以來生產(chǎn)力發(fā)展之成果，下啟共同富裕之目標(biāo)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。共享發(fā)展既是社會(huì)主義生產(chǎn)力發(fā)展的目標(biāo)，同時(shí)也是邁向人的自由全面發(fā)展的邏輯起點(diǎn)。所以，共享發(fā)展理念實(shí)現(xiàn)了唯物史觀規(guī)律性與社會(huì)主義公平正義制度優(yōu)越性的統(tǒng)一，這也決定了我黨堅(jiān)持共享發(fā)展理念，最終指向使人民群眾實(shí)現(xiàn)共同富裕的實(shí)踐可行性與選擇必然性。

我黨要始終代表最廣大人民群眾的根本利益。共享發(fā)展理念是對(duì)人民群眾最實(shí)在的根本利益訴求的反映。新中國成立70年來，由基本溫飽到總體小康再向全面小康邁進(jìn)的過程中，伴隨人民群眾生存性需求的滿足，多樣性多層次的發(fā)展性需求被提上日程，“人民美好生活需要日益廣泛，不僅對(duì)物質(zhì)文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求日益增長(zhǎng)” 〔7 〕11。面對(duì)人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，習(xí)近平提出“在繼續(xù)推動(dòng)發(fā)展的基礎(chǔ)上，著力解決好發(fā)展不平衡不充分的問題，大力提升發(fā)展質(zhì)量和效益，更好滿足人民在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)等方面日益增長(zhǎng)的需要，更好推動(dòng)人的全面發(fā)展、社會(huì)全面進(jìn)步” 〔7 〕11-12。這是我黨從共享發(fā)展供給側(cè)視角推進(jìn)“五位一體”總體布局，在發(fā)展中補(bǔ)齊民生短板，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居的全面共享中，保障人民群眾公平地享有多樣化的社會(huì)發(fā)展成果，促進(jìn)社會(huì)公平正義的實(shí)踐指南。這也充分證明了共享發(fā)展理念下的民利民生并非是單純的精神號(hào)召，而是經(jīng)由全面共享，指向共同富裕的公平正義實(shí)踐，并且通過“作出有效的制度安排，使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力，增進(jìn)人民團(tuán)結(jié)，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)” 〔16 〕136。堅(jiān)定地指向共同富裕目標(biāo)，以發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民作為社會(huì)政治生活全部活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和政治道德規(guī)范的立足點(diǎn)，共享發(fā)展理念確證了新時(shí)代我黨堅(jiān)持人民立場(chǎng)的合理性、正當(dāng)性。

新時(shí)代的共享發(fā)展理念兼顧了社會(huì)主義本質(zhì)的生產(chǎn)力前提與共同富裕的價(jià)值目標(biāo)。進(jìn)入新時(shí)代，我黨秉承的共享發(fā)展執(zhí)政理念歷史、客觀、具體地反映了人民群眾共享發(fā)展的范疇隨著生產(chǎn)力發(fā)展，經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)步而不斷豐富拓展的客觀歷史進(jìn)階過程。不論從“先富帶動(dòng)后富”到共同富裕的邁進(jìn)，還是從滿足溫飽的生存需求到多樣化發(fā)展性需求的轉(zhuǎn)變，共享發(fā)展都是我黨人民立場(chǎng)在執(zhí)政理念層面的延伸。而我黨在工作方式上選擇怎樣的路線，能否繼續(xù)堅(jiān)持和創(chuàng)新群眾路線的工作方法，以群眾路線作為我黨堅(jiān)持人民立場(chǎng)的內(nèi)在經(jīng)線，充分發(fā)揮群眾路線的政治優(yōu)勢(shì)，順承以人民為中心的價(jià)值維度，切實(shí)貫徹共享發(fā)展的執(zhí)政理念，及時(shí)回應(yīng)人民群眾的共享發(fā)展訴求，凝聚共建共治共享的實(shí)踐共識(shí)，就成為新時(shí)代我黨堅(jiān)持人民立場(chǎng)內(nèi)在邏輯的第三維度——工作方式選擇的現(xiàn)實(shí)考驗(yàn)。

三、群眾路線：新時(shí)代我黨堅(jiān)持人民立場(chǎng)的根本方式

群眾路線是我黨始終堅(jiān)持的根本工作路線和根本工作方法。它是新時(shí)代我黨從唯物史觀出發(fā)，堅(jiān)持人民立場(chǎng)，踐行共享發(fā)展之基本理念，而在執(zhí)政理路之內(nèi)在邏輯的第三維度——根本方式上的必然選擇。至此，以人民為中心的價(jià)值根基、共享發(fā)展的實(shí)現(xiàn)路徑與群眾路線的根本方式三維一體架構(gòu)起我黨堅(jiān)持人民立場(chǎng)的內(nèi)在邏輯。三者之間的邏輯關(guān)系正如習(xí)近平在黨的十九大政治報(bào)告中闡明的“堅(jiān)持人民主體地位，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，把黨的群眾路線貫徹到治國理政全部活動(dòng)之中，把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，依靠人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)” 〔7 〕23。這段論述深刻揭示了我黨治國理政實(shí)踐中群眾路線的根本方式與以人民為中心的根本價(jià)值主張、共享發(fā)展的實(shí)現(xiàn)路徑之間高度的邏輯契合性。群眾路線是以人民為中心與共享發(fā)展在根本工作和根本方法層面付諸于實(shí)踐的實(shí)現(xiàn)方式與這一實(shí)現(xiàn)方式在付諸實(shí)踐過程中回歸并檢驗(yàn)自身價(jià)值屬性的統(tǒng)一。所以說，群眾路線是我黨堅(jiān)持人民立場(chǎng)的根本方式。

堅(jiān)持以人民為中心，保證最廣大人民群眾能夠共享全面建成小康社會(huì)的發(fā)展成果，必須堅(jiān)持群眾路線。只有切實(shí)走好群眾路線，傾聽人民最迫切的利益呼聲，回應(yīng)人民最期待的生活愿景，不斷解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，保證人民群眾共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，以社會(huì)主義公平正義的價(jià)值內(nèi)核贏得人民群眾對(duì)我黨執(zhí)政的政治認(rèn)同，并將此政治認(rèn)同轉(zhuǎn)化為凝聚人民群眾投身經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)實(shí)踐的動(dòng)力，才能為新時(shí)代注入新活力、貢獻(xiàn)新智慧。如此，以群眾路線為紐帶就建構(gòu)起了（人民群眾的）“利益訴求—共享發(fā)展成果—政治認(rèn)同—行動(dòng)共識(shí)—推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展”之間相互強(qiáng)化的正反饋效應(yīng)。正是這一效應(yīng)保證了我黨在執(zhí)政實(shí)踐中不斷自我革命、自我超越、自我完善的先進(jìn)性。這也是進(jìn)入中國特色社會(huì)主義新時(shí)代，黨的群眾路線“尊重人民主體地位，尊重人民群眾在實(shí)踐活動(dòng)中所表達(dá)的意愿、所創(chuàng)造的經(jīng)驗(yàn)、所擁有的權(quán)利、所發(fā)揮的作用，充分激發(fā)蘊(yùn)藏在人民群眾中的創(chuàng)造偉力” 〔17 〕25之實(shí)踐創(chuàng)新的重要現(xiàn)實(shí)意義。

群眾路線不僅是馬克思主義認(rèn)識(shí)論的要求，而且內(nèi)涵了我黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展建設(shè)的方法論要求。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“不論過去、現(xiàn)在和將來，我們都要堅(jiān)持一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去，把黨的正確主張變?yōu)槿罕姷淖杂X行動(dòng)，把群眾路線貫徹到治國理政全部活動(dòng)之中。” 〔18 〕27 其中“一切為了群眾，一切依靠群眾”的理論根據(jù)是馬克思主義關(guān)于人民群眾是歷史的創(chuàng)造者這一基本原理，是在政治倫理層面對(duì)我黨執(zhí)政地位合理性與合法性的詮釋。而“從群眾中來，到群眾中去”則是對(duì)貫徹群眾路線的辯證方法論規(guī)定?！皬娜罕娭衼怼本褪且獜娜罕姷膶?shí)踐中來，堅(jiān)持問政、問計(jì)、問需于民，通過深入調(diào)查研究，將群眾的意見、智慧和經(jīng)驗(yàn)集中起來，加以分析、歸納和提煉而系統(tǒng)化為黨指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展建設(shè)的正確路線、方針、政策，是一個(gè)從感性認(rèn)識(shí)上升到理性認(rèn)識(shí)的過程?！暗饺罕娭腥ァ眲t是一個(gè)從理性認(rèn)識(shí)再回到群眾實(shí)踐中去的過程。人民群眾才是歷史的創(chuàng)造者。當(dāng)前我黨推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略實(shí)踐最深厚的力量源泉就是人民群眾。只有充分發(fā)揮人民群眾首創(chuàng)精神，緊緊依靠人民才能不斷為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入持久活力和強(qiáng)大動(dòng)力。所以，黨的路線、方針、政策形成后，又需要回到群眾中去，對(duì)人民群眾做好組織、宣傳、動(dòng)員，從而將其化為人民群眾的自覺行動(dòng)，并保證人民群眾能夠堅(jiān)持貫徹下去，從而使黨的路線、方針、政策在群眾的實(shí)踐中得到檢驗(yàn)和發(fā)展，并為人民群眾解決切實(shí)的利益問題，以此增強(qiáng)人民群眾的獲得感，贏得他們的政治認(rèn)同，喚起他們不斷投身社會(huì)主義改革發(fā)展的價(jià)值歸屬感。新中國成立70年來取得的成果，尤其是改革開放40余年來的發(fā)展成就都是踐行群眾路線并不斷證明群眾路線之科學(xué)性的偉大實(shí)踐。毫無疑問，群眾路線將繼續(xù)為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)提供有效的方法論指引。所以，“貫徹群眾路線沒有休止符，作風(fēng)建設(shè)將永遠(yuǎn)在路上” 〔19 〕。

群眾路線是實(shí)現(xiàn)黨的執(zhí)政立場(chǎng)、理念的實(shí)踐需要。它要求黨員干部常態(tài)化地深入基層、深入群眾，接地氣、通下情。進(jìn)入新時(shí)代，人民群眾的生活方式、利益訴求表達(dá)方式以及黨對(duì)于民意的回應(yīng)方式都發(fā)生了新變化，這對(duì)于貫徹群眾路線提出了新要求。如何從傳統(tǒng)走向現(xiàn)代、從單一走向綜合、搭建多種形式的溝通平臺(tái)，保障民意訴求的順暢通達(dá)，成為新時(shí)代我黨堅(jiān)持群眾路線所面臨的新考驗(yàn)。對(duì)此，習(xí)近平提出要“讓互聯(lián)網(wǎng)成為我們同群眾交流溝通的新平臺(tái)，成為了解群眾、貼近群眾、為群眾排憂解難的新途徑，成為發(fā)揚(yáng)人民民主、接受人民監(jiān)督的新渠道” 〔1 〕336。善于運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)了解民意、聽取民聲、匯聚民智、解決民憂，凝聚社會(huì)建設(shè)發(fā)展共識(shí)，已經(jīng)成為新時(shí)代條件下黨的領(lǐng)導(dǎo)干部做好群眾工作，走好網(wǎng)絡(luò)群眾路線的基本功。

截至2018年12月，我國網(wǎng)民規(guī)模達(dá)8.29億 〔20 〕，全社會(huì)已經(jīng)進(jìn)入了不可逆轉(zhuǎn)的網(wǎng)絡(luò)化生存常態(tài)。網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)憑借自身迅捷的技術(shù)優(yōu)勢(shì)賦予了人民群眾低成本的利益表達(dá)權(quán)、行動(dòng)表決權(quán)和結(jié)果監(jiān)督權(quán)，已成為人們表達(dá)意愿、表達(dá)訴求的重要渠道。這本身就是對(duì)人民主體性權(quán)利的尊重和內(nèi)涵式發(fā)展。而從網(wǎng)民結(jié)構(gòu)來看，網(wǎng)絡(luò)基本已經(jīng)覆蓋幾乎所有年齡段、學(xué)歷層次、職業(yè)領(lǐng)域、收入水平的不同群體。

網(wǎng)絡(luò)直接拉近了黨和人民群眾的聯(lián)系，避免了民意在征集過程中被層層“過濾”而“失真”的風(fēng)險(xiǎn)，保證了“原汁原味”的草根兒民意能夠“高保真”地直達(dá)廟堂。新時(shí)代的網(wǎng)絡(luò)群眾路線還能夠掃清傳統(tǒng)群眾路線蹲點(diǎn)、定向調(diào)研的“視覺盲點(diǎn)”，杜絕老百姓的多樣化利益訴求被既得利益群體選擇性“代言”的問題，保證黨和政府能夠更及時(shí)、更直接、更深入、更全面、更廣泛地了解社情民意。在積極回應(yīng)人民群眾根本利益訴求，滿足人民群眾生存性需求的同時(shí)，立足于“人的自由全面發(fā)展”之目標(biāo)，更好地滿足人民群眾在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)等方面日益增長(zhǎng)的多樣化發(fā)展性需求，更好地解決人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，更好地推動(dòng)人的全面發(fā)展、社會(huì)全面進(jìn)步。這也是我黨對(duì)于人民群眾權(quán)利的高度尊重及其政治實(shí)踐的合理性與合法性的現(xiàn)實(shí)基奠所在。

鑒于網(wǎng)絡(luò)群眾路線的重要現(xiàn)實(shí)意義，習(xí)近平在2016年中共中央政治局第三十六次集體學(xué)習(xí)時(shí)就曾強(qiáng)調(diào)：“要發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)傳播互動(dòng)、體驗(yàn)、分享的優(yōu)勢(shì)，聽民意、惠民生、解民憂，凝聚社會(huì)共識(shí)。” 〔21 〕這是網(wǎng)絡(luò)時(shí)代對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部走好群眾路線提出的新要求。由于網(wǎng)民構(gòu)成的多元性導(dǎo)致的網(wǎng)絡(luò)中利益訴求的多樣性和復(fù)雜性，領(lǐng)導(dǎo)干部在把群眾工作延伸到虛擬網(wǎng)絡(luò)社會(huì)時(shí)要具備更為開闊的視野，廣泛關(guān)注那些能夠觸動(dòng)大眾視覺神經(jīng)、激起大眾情感波瀾、引發(fā)大眾價(jià)值共鳴的話題，通過平等對(duì)話的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，在與網(wǎng)民百姓的互動(dòng)中把握其利益共鳴點(diǎn)，確保所做出的決策、所開展的工作順應(yīng)民心、切合民愿、反映民聲、體現(xiàn)民意、關(guān)照民生。由此可見，當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)在很大程度上直接決定著群眾路線的時(shí)、效、度。充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的信息傳播和互動(dòng)功能，以網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為群眾路線營(yíng)造即時(shí)、高效、全覆蓋的信息場(chǎng)域，推動(dòng)群眾路線工作方式與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的并軌，為群眾路線的實(shí)踐旨向提供有效的技術(shù)支撐，而群眾路線的政治意義則在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的加持下呈現(xiàn)幾何級(jí)數(shù)增值，群眾路線已經(jīng)從網(wǎng)絡(luò)中走來。

“從網(wǎng)絡(luò)中來”，目標(biāo)是“到網(wǎng)絡(luò)中去”。領(lǐng)導(dǎo)干部在征集與回應(yīng)民意的基礎(chǔ)上更要有駕馭網(wǎng)絡(luò)民意的執(zhí)政能力，增強(qiáng)自身的網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)力，傳遞好聲音，唱響主旋律，凝聚人民群眾的社會(huì)改革發(fā)展共識(shí)，為新時(shí)代中國特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)揮出最大正能量，最終以中國特色社會(huì)主義建設(shè)成果推動(dòng)全社會(huì)對(duì)黨執(zhí)政地位的自覺、堅(jiān)定的政治認(rèn)同。

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責(zé)任編輯 陳 鵑