我國體育經(jīng)紀(jì)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀及對策

馬子楓

摘要：體育是人民日常生活中必不可少的調(diào)劑品，是現(xiàn)代國民經(jīng)濟發(fā)展的重要組成部分。隨著綜合國力的增強，我國正由體育大國轉(zhuǎn)變?yōu)轶w育強國。體育強國不僅僅體現(xiàn)在體育競技的摘金奪銀更體現(xiàn)在體育經(jīng)濟的健康有序發(fā)展。體育經(jīng)濟的發(fā)展離不開體育經(jīng)紀(jì)業(yè)的推動，體育經(jīng)濟也反向要求體育經(jīng)紀(jì)業(yè)與時俱進。但是，我國體育經(jīng)紀(jì)業(yè)實際的發(fā)展情況與國際先進水平還有差距，存在市場化不夠等問題，已經(jīng)與我國作為體育強國的身份不符?？焖偬嵘覈w育經(jīng)紀(jì)業(yè)水平至關(guān)重要。本文將依據(jù)國內(nèi)體育經(jīng)濟現(xiàn)實情況，討論我國體育經(jīng)紀(jì)業(yè)存在的問題及解決對策。

關(guān)鍵詞：體育經(jīng)紀(jì)業(yè)? ?發(fā)展現(xiàn)狀? ?對策

2014年10月，國務(wù)院出臺了《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進體育消費的若干意見》。該文件指出我國未來的體育產(chǎn)業(yè)規(guī)模在國民經(jīng)濟中所占的比重將進一步增加，在2025年將超過5萬億元。從該政策的出臺可以看出，我國體育產(chǎn)業(yè)進入了快速發(fā)展的階段。體育產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展給體育經(jīng)紀(jì)業(yè)帶來了重要的機遇。但體育經(jīng)紀(jì)業(yè)在發(fā)展過程中存在著資源開放性程度不高、市場秩序尚不規(guī)范、法律保障不完善、地區(qū)間發(fā)展不平衡等問題，值得社會的關(guān)注和研究。

一、我國體育經(jīng)紀(jì)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

我國體育經(jīng)紀(jì)業(yè)在20世紀(jì)80年代改革開放的浪潮下呈迅猛之勢發(fā)展。1985年是我國體育經(jīng)紀(jì)業(yè)的開端，由德國的足球俱樂部組織進行了足球的相關(guān)活動。2000年，作為中國體育行業(yè)的翹楚，中國足球首先舉辦了經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn)班并頒發(fā)了足球經(jīng)紀(jì)人許可證。[1]隨著體育改革的不斷深化與市場化的不斷推進，體育經(jīng)紀(jì)人逐漸成為一種職業(yè)，但主要的發(fā)展僅局限于北、上、廣等大城市。因為大城市曝光度高，經(jīng)濟實力雄厚，設(shè)施齊備，舉辦比賽多，而二、三線城市不具備這些優(yōu)勢。我國體育經(jīng)紀(jì)業(yè)曾在2000 ～ 2005年陷入沉寂狀態(tài)，隨后在國家政策推動下，2006年從事體育經(jīng)紀(jì)業(yè)的人數(shù)達到了256.3萬人之多，并且平均每年以6% ～7%的速度持續(xù)增長。到2015年，體育經(jīng)紀(jì)從業(yè)人數(shù)已達到400萬，而且在2011年后，體育經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn)班如雨后春筍般涌現(xiàn)，并且向?qū)I(yè)化趨勢邁進。但是，無論從國際標(biāo)準(zhǔn)還是國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)來看，我國的體育經(jīng)紀(jì)人還是嚴(yán)重不足，取得體育經(jīng)紀(jì)人資格證書的人數(shù)寥寥無幾，無法滿足市場需求。

二、我國體育經(jīng)紀(jì)業(yè)發(fā)展面臨的問題

（一）體育管理體制阻礙了體育經(jīng)紀(jì)業(yè)的市場化

目前我國的體育管理體制沿襲計劃經(jīng)濟時代的運動員國家管理模式，各級體育局對運動員擁有絕對的管理權(quán)，這使國內(nèi)體育產(chǎn)業(yè)的社會化、專業(yè)化和市場化的道路變得困難重重。寧澤濤就是一個很典型的例子。寧澤濤在國家隊時，有其自己的商業(yè)代言，但寧澤濤只拿其中的23%，而且還要繳納各種稅款。寧澤濤與游泳中心的利益沖突是其退出國家隊的根本原因。還有我國著名網(wǎng)球運動員李娜，2008年以前，李娜的收入來源主要源自比賽的獎金，扣除掉稅款以及上繳給中國網(wǎng)協(xié)的錢之后所剩無幾。北京奧運會后李娜選擇單飛，簽約麥克斯·埃森巴德作為自己的經(jīng)紀(jì)人。麥克斯幫助李娜先后簽約勞力士、耐克等十多個國際大品牌，讓李娜更全身心地投入到訓(xùn)練與比賽中，在各項大滿貫賽事中屢創(chuàng)佳績，并且直到退役后都是我國目前收入最高的退役女運動員。

以上兩人的案例顯示我國現(xiàn)有的體育管理制度不利于體育經(jīng)濟市場化。市場缺乏活力自然導(dǎo)致交易困難，體育經(jīng)紀(jì)人的實際價值難以體現(xiàn)，嚴(yán)重阻礙了體育經(jīng)紀(jì)業(yè)的正常更新、發(fā)展。

（二）相關(guān)法律法規(guī)較少，體育經(jīng)紀(jì)活動規(guī)范性差

我國針對體育經(jīng)紀(jì)人的法律法規(guī)已經(jīng)不適合現(xiàn)代市場運行規(guī)律，阻礙了這個行業(yè)的發(fā)展。我國僅在1995年由國家工商局頒布了《經(jīng)紀(jì)人管理辦法》，除此之外，二十多年里并沒有增加新的法律法規(guī)。而近二十年里，我國體育經(jīng)濟規(guī)模突飛猛進，原有的法律法規(guī)已經(jīng)完全不適合新時期體育經(jīng)紀(jì)業(yè)的需求。制度與法律上的落后，造成了體育經(jīng)紀(jì)體系的落后與秩序的混亂[2]。例如，按照國際慣例，經(jīng)紀(jì)人的傭金應(yīng)該為合同總金額的5%左右，但目前我國很多經(jīng)紀(jì)人拿到的數(shù)目都遠遠高出5%。對比來說，國外的體育經(jīng)紀(jì)人管理監(jiān)督體制較為完善，比如國際足聯(lián)制定的《運動員經(jīng)紀(jì)人管理條例》，美國的《體育經(jīng)紀(jì)人實務(wù)指南》等條例。世界體育強國——美國，已經(jīng)形成以有關(guān)法律法規(guī)為核心的體育經(jīng)紀(jì)人管理監(jiān)督體制，經(jīng)紀(jì)人在這樣一種法治化經(jīng)營環(huán)境和公平合理的經(jīng)濟秩序中，通過規(guī)范的經(jīng)紀(jì)活動得利。國外經(jīng)紀(jì)人在申請注冊的時候，必須在注冊機構(gòu)指定的銀行存入一定數(shù)額的保證金，作為押金來約束經(jīng)紀(jì)人履行義務(wù)，規(guī)范經(jīng)營。如果出現(xiàn)上述國內(nèi)經(jīng)紀(jì)人違規(guī)抽取傭金的情況，被舉報后將從銀行保證金中扣除部分或全部作為罰款，之后經(jīng)紀(jì)人還必須立即補足這筆錢，否則將被取消經(jīng)紀(jì)資格。相比之下，我國目前混亂的市場秩序是體育市場健康發(fā)展的絆腳石。

（三）體育經(jīng)紀(jì)人人員較少且業(yè)務(wù)能力不強

從1999年開始的經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn)工作，發(fā)展并不順利，經(jīng)歷了多年的空窗期。我國目前取得專業(yè)資格證書的體育經(jīng)紀(jì)人寥寥無幾，而且少有頂尖的體育經(jīng)紀(jì)人才。以中國足球為例，絕大部分經(jīng)紀(jì)人都不是真正意義上的經(jīng)紀(jì)人，反而在扮演翻譯和中介的角色。而俱樂部間的國際轉(zhuǎn)會必須通過經(jīng)紀(jì)人，比如說外援。所以我們很多的經(jīng)紀(jì)人業(yè)務(wù)就由不專業(yè)的翻譯或者中介人員代替，經(jīng)紀(jì)活動質(zhì)量可想而知。鑒于這些人員缺乏專業(yè)的經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)知識，他們只能在國內(nèi)收集資料，去了解俱樂部想找什么樣的外援，然后把資料反饋給外國的經(jīng)紀(jì)公司，由經(jīng)紀(jì)公司找合適的人選。找到合適的人選后，他們再拿著國外的資料回復(fù)給國內(nèi)的俱樂部。整個過程步驟復(fù)雜，耗時長，效率低，并且信息準(zhǔn)確率不高。相反，國外經(jīng)紀(jì)人則直接和國外球員簽約，如NBA的著名經(jīng)紀(jì)人里奇·保羅，他的手里就有20多位球員，有勒布朗·詹姆斯，安東尼·戴維斯，本·西蒙斯等眾多球星。國內(nèi)外經(jīng)紀(jì)人不同的操作方式在一定程度上反映了目前國內(nèi)體育經(jīng)紀(jì)人業(yè)務(wù)能力不足。

三、我國體育經(jīng)紀(jì)業(yè)發(fā)展問題的解決對策

（一）進一步開放體育市場，推進體育管理者角色的轉(zhuǎn)變

當(dāng)前體育市場受制度限制較多，很多體育經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)無法開展。體育行政部門應(yīng)該從管理的角色更多地轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)的角色，貫徹中央簡政放權(quán)的政策，調(diào)動市場的活力，給體育經(jīng)紀(jì)人更廣闊的發(fā)展空間。無論是足球的職業(yè)化改革，還是姚明上臺后CBA的變革，都是中國職業(yè)聯(lián)賽朝向市場化、職業(yè)化發(fā)展的縮影。

2017年7月5日CBA正式采用新的球員交易規(guī)則，廣州龍獅與江蘇肯帝亞達成交易，衡藝豐與史鴻飛經(jīng)CBA公司協(xié)調(diào)，外加廣州龍獅的一筆轉(zhuǎn)會費，雙方達成交易。這種球員交易體制的新嘗試，能大大提高聯(lián)賽球員流動性，從而提高球隊之間甚至隊內(nèi)球員間的競爭。

（二）建立和完善法律法規(guī)體系

體育經(jīng)紀(jì)業(yè)的發(fā)展是一個新事物，如果沒有相應(yīng)的法律法規(guī)對其進行監(jiān)控及保護，就無法促進這個產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。制定新的體育經(jīng)紀(jì)人法律法規(guī)已迫在眉睫。我國急需出臺專門的法律，對體育經(jīng)紀(jì)業(yè)進行法制化建設(shè)。我們可以借鑒美國等體育經(jīng)紀(jì)業(yè)發(fā)達國家對經(jīng)紀(jì)人管理的制度體系與方法，制定的相關(guān)法律法規(guī)要涵蓋合同管理，資格審定，違法處罰，傭金管理等多個方面。對體育經(jīng)紀(jì)人或組織的民事法律責(zé)任做嚴(yán)格化，程序化與規(guī)范化的處理。既為體育經(jīng)紀(jì)人的規(guī)范操作提供準(zhǔn)則與界限，也要保證我國體育經(jīng)紀(jì)人市場的公平競爭。

（三）加強體育經(jīng)紀(jì)人能力素質(zhì)培養(yǎng)

體育經(jīng)紀(jì)人在體育產(chǎn)業(yè)中擔(dān)當(dāng)中介作用，對體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到了重要的推進作用。造成我國體育經(jīng)紀(jì)人能力不高的根本原因是我國沒有完整的體育經(jīng)紀(jì)人培養(yǎng)體系。首先應(yīng)該提高行業(yè)門檻，規(guī)范行業(yè)結(jié)構(gòu)，提高對體育經(jīng)紀(jì)人的學(xué)歷要求與專業(yè)考核。其次，拓寬除高校以外的體育經(jīng)紀(jì)人的培養(yǎng)渠道，借鑒歐美等體育產(chǎn)業(yè)發(fā)達國家的經(jīng)驗，引進國外優(yōu)秀的專業(yè)型人才，助力我國體育經(jīng)紀(jì)人的成長?？上驳氖?，當(dāng)前我國已經(jīng)籌劃對體育經(jīng)紀(jì)人的系統(tǒng)培養(yǎng)，形成四種培養(yǎng)模式，分別是體育院校與經(jīng)濟類院校聯(lián)合培養(yǎng)、體育院校單獨培養(yǎng)、綜合大學(xué)培養(yǎng)和多元化多層次培養(yǎng)。[3]未來我國體育經(jīng)紀(jì)人的綜合素質(zhì)將會與世界先進水平持平。

四、結(jié)語

目前，我國體育經(jīng)紀(jì)人的發(fā)展跟不上體育產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，體育經(jīng)紀(jì)的發(fā)展受到很多限制。想要改變這種局面，需要從國家層面上認(rèn)可并重視體育經(jīng)紀(jì)人，通過資質(zhì)認(rèn)證讓更多有能力的專業(yè)人員參與進來，并制定法律法規(guī)來規(guī)范他們的業(yè)務(wù)。而這些工作的前提保證是體育經(jīng)紀(jì)人綜合素質(zhì)的提升。當(dāng)前，我國已經(jīng)開始著手改革體育經(jīng)紀(jì)業(yè)，未來我國的體育經(jīng)紀(jì)一定會與我國體育強國的身份匹配，促進我國體育事業(yè)的健康發(fā)展。

參考文獻：

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（作者單位：山東省濰坊第一中學(xué)）