我國中小學(xué)生態(tài)教育發(fā)展對策研究

鄭雅文 張曉琴 范藝

摘? 要：中小學(xué)生是我國生態(tài)文明事業(yè)的建設(shè)者和接班人，加強(qiáng)中小學(xué)生生態(tài)教育至關(guān)重要。當(dāng)前，我國中小學(xué)生態(tài)教育存在以下三個(gè)問題：生態(tài)教育內(nèi)容缺失、生態(tài)教育師資短缺、生態(tài)教育機(jī)制不完善。對此，筆者認(rèn)為在生態(tài)教育內(nèi)容方面，應(yīng)加快生態(tài)教育課程體系構(gòu)建，在理論與實(shí)踐兩個(gè)層面，促進(jìn)理論課程與實(shí)踐課程相互配合，提升學(xué)生生態(tài)認(rèn)知、培養(yǎng)學(xué)生生態(tài)情感、增強(qiáng)學(xué)生生態(tài)體驗(yàn);在生態(tài)教育師資方面，通過在師范類高校開設(shè)生態(tài)教育課程、在教師資格證考試中加入生態(tài)教育內(nèi)容、對在職教師進(jìn)行生態(tài)教育培訓(xùn)三種途徑，提升生態(tài)教育師資力量;在生態(tài)教育機(jī)制方面，從生態(tài)教育法律機(jī)制、管理機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制三個(gè)層面入手。法律機(jī)制層面，針對生態(tài)教育進(jìn)行專項(xiàng)立法，各省市出臺符合當(dāng)?shù)噩F(xiàn)狀的具體細(xì)則。管理機(jī)制層面，從管理部門、資格認(rèn)證、技術(shù)支持、資金準(zhǔn)備四個(gè)方面進(jìn)行完善。監(jiān)督機(jī)制層面，形成以生態(tài)教育評估、考核、獎(jiǎng)懲為核心的監(jiān)督體系。生態(tài)教育法律機(jī)制、管理機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制共同建設(shè)，形成三機(jī)制共建，進(jìn)而強(qiáng)有力地推進(jìn)我國中小學(xué)生態(tài)教育發(fā)展，為我國生態(tài)文明建設(shè)作貢獻(xiàn)。

關(guān)鍵詞： 生態(tài)教育;中小學(xué)教育;課程體系;師資力量;教育保障機(jī)制

黨的十九大報(bào)告提出“加快生態(tài)文明體制改革，建設(shè)美麗中國”的生態(tài)理念。[1]生態(tài)文明建設(shè)是關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計(jì)，新的生態(tài)文明觀要求建立人與自然是生命共同體的生態(tài)世界觀，確立人與自然和諧共生的價(jià)值觀，形成對生態(tài)環(huán)境友好的道德觀。[2]生態(tài)教育是全面提高社會(huì)生態(tài)意識，培養(yǎng)生態(tài)人才的根本途徑。[3]中小學(xué)生作為國家建設(shè)的接班人，是我國生態(tài)文明建設(shè)的重要主體之一，加強(qiáng)中小學(xué)生生態(tài)教育是全面提高我國（中小學(xué)生）生態(tài)意識的重要途徑。在當(dāng)前的中小學(xué)教育過程中，因片面追求高升學(xué)率，學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)加劇，應(yīng)試教育盛行，導(dǎo)致生態(tài)教育嚴(yán)重缺失，出現(xiàn)生態(tài)教育斷裂、生態(tài)教育零散化現(xiàn)象，未能形成系統(tǒng)、全面、完整的生態(tài)教育體系。同時(shí)，在當(dāng)今社會(huì)的發(fā)展過程中，因?yàn)樯鷳B(tài)教育在整個(gè)教育體系中地位較低，導(dǎo)致從事生態(tài)教育的人才缺失，進(jìn)一步加劇了生態(tài)教育問題。此外，我國生態(tài)教育相關(guān)機(jī)制不完善，生態(tài)教育僅成為一種教育方式的口號，缺乏相關(guān)機(jī)制保障實(shí)施。當(dāng)前我國中小學(xué)生態(tài)教育任務(wù)艱巨，因此從課程體系、師資培養(yǎng)、機(jī)制保障三個(gè)方面由淺入深推進(jìn)中小學(xué)生態(tài)教育發(fā)展，引領(lǐng)中小學(xué)生成為具有生態(tài)意識和生態(tài)實(shí)踐能力的建設(shè)者和接班人，構(gòu)建符合我國國情的生態(tài)教育體系，推進(jìn)我國社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)。

一、生態(tài)教育課程體系構(gòu)建

中小學(xué)生態(tài)教育課程體系主要包括生態(tài)教育理論課程與實(shí)踐課程兩方面。中小學(xué)生態(tài)教育體系的構(gòu)建，首先需要具備扎實(shí)的生態(tài)教育理論知識，通過課堂理論知識傳遞，培養(yǎng)中小學(xué)生形成較高的生態(tài)意識，為今后成為生態(tài)公民做鋪墊。同時(shí)，推進(jìn)落實(shí)生態(tài)教育實(shí)踐課程開發(fā)，引導(dǎo)學(xué)生真正走到生態(tài)環(huán)境保護(hù)中，以科學(xué)的生態(tài)教育理論指導(dǎo)具體行為實(shí)踐，充分發(fā)揮學(xué)生主體性作用，使得學(xué)生成為生態(tài)環(huán)境建設(shè)的主角。

（一）生態(tài)教育理論課程

中小學(xué)生態(tài)教育離不開智育與德育兩個(gè)層面相輔相成。首先，在中小學(xué)生態(tài)教育智育層面，加強(qiáng)學(xué)生對生態(tài)的基本認(rèn)識。目前我國開設(shè)的生態(tài)教育課程主要采取多學(xué)科滲透模式，即不開設(shè)專門的生態(tài)教育課程，而是在原有的課程基礎(chǔ)上加入生態(tài)內(nèi)容的滲透。這種滲透方式需要眾多學(xué)科共同參與，將生態(tài)理念植入各類課程和教材，將各學(xué)科當(dāng)中的生態(tài)知識形成一個(gè)整體，使學(xué)生能夠在學(xué)習(xí)過程中形成一個(gè)完整的生態(tài)知識體系。除此之外，還應(yīng)開設(shè)專門的生態(tài)教育課程，學(xué)生通過對生態(tài)、生態(tài)系統(tǒng)、生態(tài)循環(huán)等基礎(chǔ)生態(tài)學(xué)知識進(jìn)行學(xué)習(xí)，使學(xué)生能夠基本了解生態(tài)學(xué)基礎(chǔ)知識，為塑造學(xué)生生態(tài)意識打下基礎(chǔ)。其次，在中小學(xué)生態(tài)教育德育層面，加強(qiáng)學(xué)生生態(tài)品德能力開發(fā)。中小學(xué)生態(tài)教育課程中應(yīng)加入環(huán)境倫理學(xué)內(nèi)容，啟發(fā)學(xué)生對生態(tài)環(huán)境進(jìn)行思考，引導(dǎo)學(xué)生深刻理解生態(tài)思想內(nèi)核，理解人在宇宙中的位置決定著人對這個(gè)自然世界的責(zé)任以及人改造自然的方式，人類負(fù)有看護(hù)好自然的責(zé)任。[4]理解人與自然宇宙的整體關(guān)系，人類同自然的和解以及人類本身的和解。[5]因此，中小學(xué)生不僅要加強(qiáng)學(xué)生對生態(tài)知識的汲取，更是要上升到生態(tài)思想、倫理的層面，由人與人的倫理推及到人與環(huán)境的倫理，對學(xué)生形成生態(tài)思維有著啟發(fā)作用，從而真正實(shí)現(xiàn)我國中小學(xué)生態(tài)教育的教育目標(biāo)，促進(jìn)人與自然和諧共生。

（二）生態(tài)教育實(shí)踐課程

我國中小學(xué)教育主要以教師課堂授課方式進(jìn)行，灌輸式教育占整個(gè)學(xué)習(xí)階段比重較大。因此，需要開展實(shí)踐課程，充分發(fā)揮學(xué)生主體，引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行實(shí)踐操作，從而提高學(xué)生的生態(tài)認(rèn)知。文化感知類和自然體驗(yàn)類兩種方式結(jié)合是開展生態(tài)教育的重要途徑。文化感知類實(shí)踐課程是指通過潛移默化的方式使得學(xué)生在日常的校園學(xué)習(xí)生活中感受生態(tài)的美好。在校園開設(shè)生態(tài)文化節(jié)項(xiàng)目，開展以生態(tài)為主題的書畫攝影展、生態(tài)環(huán)保主題競賽、生態(tài)綠植裝扮評比等活動(dòng)。注重將生態(tài)教育與中小學(xué)生日常行為結(jié)合起來，培養(yǎng)學(xué)生養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣，鍛煉學(xué)生從小事做起，從點(diǎn)滴做起，為學(xué)生營造鳥語花香的校園環(huán)境氛圍。自然體驗(yàn)類實(shí)踐課程主要在課余時(shí)間利用戶外活動(dòng)的模式，通過走進(jìn)農(nóng)戶、走進(jìn)森林，進(jìn)行園藝設(shè)計(jì)、認(rèn)養(yǎng)樹木、叢林野營等活動(dòng)，使學(xué)生關(guān)注人以及人所處的自然環(huán)境、社會(huì)文化環(huán)境，追求人的內(nèi)在自然與外在自然的和諧統(tǒng)一。[5]

構(gòu)建中小學(xué)生態(tài)教育課程體系，通過生態(tài)教育理論課程與實(shí)踐課程相結(jié)合方式，使得課堂和課外、理論和實(shí)踐相互配合，實(shí)現(xiàn)中小學(xué)生態(tài)教育從課堂到課外的緊密結(jié)合，提升中小學(xué)生生態(tài)意識形成，強(qiáng)化中小學(xué)生的生態(tài)行為規(guī)范，實(shí)現(xiàn)中小學(xué)生態(tài)教育目標(biāo)，從而促進(jìn)我國生態(tài)教育事業(yè)發(fā)展，推動(dòng)我國生態(tài)文明建設(shè)。

二、生態(tài)教育師資力量提升

在我國的中小學(xué)教育當(dāng)中，學(xué)校教育是主渠道，教師是關(guān)鍵。我國中小學(xué)生態(tài)教育的發(fā)展必須要提高我國中小學(xué)教師的生態(tài)知識與生態(tài)思想的水平。我國教師主要來源于師范類高校畢業(yè)生、考取中小學(xué)教師資格證的專業(yè)人才，以及現(xiàn)已在職的教師群體。如何快速高質(zhì)量地提升我國中小學(xué)教師的生態(tài)教育能力，成為推進(jìn)我國生態(tài)教育發(fā)展的重點(diǎn)。

（一）師范類高校開設(shè)生態(tài)教育課程

我國的中小學(xué)教師大多畢業(yè)于師范類高校，在師范類高校開展生態(tài)教育是對我國中小學(xué)教師進(jìn)行生態(tài)培訓(xùn)的最佳方法之一。由于我國中小學(xué)的課程體系當(dāng)中對生態(tài)教育缺乏足夠的重視，因此單獨(dú)在師范類高校設(shè)置生態(tài)教育類專業(yè)，可能會(huì)面臨招生難、就業(yè)難的問題，因此，開設(shè)生態(tài)教育通識課很有必要。各教育類專業(yè)的學(xué)生在學(xué)習(xí)其本專業(yè)的課程之外，還必須學(xué)習(xí)生態(tài)類課程，使師范類高校畢業(yè)生在走向工作崗位之前都具有較高的生態(tài)素養(yǎng)，從而提升我國中小學(xué)教師隊(duì)伍的生態(tài)教育水平。

生態(tài)類課程的設(shè)置應(yīng)當(dāng)優(yōu)化知識架構(gòu)、精化教學(xué)內(nèi)容、刪除陳舊內(nèi)容、打破傳統(tǒng)束縛，打造適合師范類高校學(xué)生以及中小學(xué)生態(tài)教育所需要的綜合類課程。師范類高校的生態(tài)類課程應(yīng)當(dāng)打破傳統(tǒng)的授課模式，多采用現(xiàn)代技術(shù)、多種教學(xué)媒介。增加師范生對生態(tài)教育的興趣，培養(yǎng)生態(tài)意識。師范類高校的生態(tài)教育一方面在于完善高效的生態(tài)教育體系，另一方面是為中小學(xué)提供優(yōu)質(zhì)的生態(tài)教育教師，因此在師范類高校開展生態(tài)課程時(shí)，更應(yīng)當(dāng)注重教學(xué)的過程，培養(yǎng)學(xué)生的自主性與獨(dú)立性，滿足不同專業(yè)學(xué)生的需求，使學(xué)生養(yǎng)成與教師互動(dòng)的良好習(xí)慣，從而更好地適應(yīng)中小學(xué)的生態(tài)教育教學(xué)。

（二）教師資格證考試中加入生態(tài)教育內(nèi)容

經(jīng)過2015年教師資格證考試改革之后，我國教師資格證考試不再分師范生與非師范生，而是必須參加統(tǒng)一的國家考試。因此，在教師資格證考試當(dāng)中，增加生態(tài)教育內(nèi)容，是提高我國生態(tài)教育師資力量的重要途徑。

我國現(xiàn)如今的教師資格證考試分為綜合素質(zhì)、教育知識與能力、學(xué)科知識與教育能力三個(gè)部分。根據(jù)所考專業(yè)、年級的不同，考試內(nèi)容有部分差別。其中綜合素質(zhì)、教育知識與能力這兩個(gè)方面是教師所必須掌握的內(nèi)容，同時(shí)也是兩門必考科目。因此，將生態(tài)教育列入資格證考試大綱，在綜合素質(zhì)、教育知識與能力兩科中考察應(yīng)試者相應(yīng)的生態(tài)教育素質(zhì)，是提升我國生態(tài)教育師資力量的一種重要方式。

（三）在職教師進(jìn)行生態(tài)教育培訓(xùn)

我國在職的中小學(xué)教師，絕大多數(shù)沒有參加過系統(tǒng)生態(tài)教育培訓(xùn)。在職教師是目前我國生態(tài)教育最直接的教育者。因此，教育相關(guān)部門和學(xué)校應(yīng)當(dāng)運(yùn)用自身的資源優(yōu)勢，幫助在職教師快速建立起完整的生態(tài)文化知識體系，培養(yǎng)在職教師提升生態(tài)意識、提高生態(tài)素養(yǎng)。

1. 定期開展生態(tài)教育培訓(xùn)。中小學(xué)所開展的生態(tài)教育培訓(xùn)與講座，應(yīng)當(dāng)根據(jù)學(xué)校的實(shí)際情況，邀請不同專家開展不同主題的生態(tài)講座，以滿足不同學(xué)科教師的需求。在培養(yǎng)中小學(xué)生態(tài)教育師資力量的同時(shí)，將學(xué)習(xí)生態(tài)知識、培養(yǎng)生態(tài)意識、養(yǎng)成生態(tài)行為習(xí)慣的風(fēng)氣在教師以及學(xué)生中間全面開展，使中小學(xué)的生態(tài)教育能夠深入每一位師生，真正達(dá)到教育的意義。

2. 定期開展生態(tài)學(xué)習(xí)交流會(huì)。在學(xué)校以教研室為單位，定期進(jìn)行生態(tài)教育相關(guān)的討論與學(xué)習(xí)，可以形成全校進(jìn)行生態(tài)教育學(xué)習(xí)的風(fēng)潮。同教研室的教師共同學(xué)習(xí)探討生態(tài)教育，有助于同學(xué)科的教師打開思路，取長補(bǔ)短，也使原本的學(xué)科知識與生態(tài)教育更好地融合。同教研組的人共同學(xué)習(xí)、備課，有助于工作量的分擔(dān)，減少教師壓力。

3. 分批進(jìn)修與短期培訓(xùn)。讓教師分批進(jìn)行進(jìn)修學(xué)習(xí)與短期培訓(xùn)，有助于在職教師系統(tǒng)性學(xué)習(xí)有關(guān)生態(tài)教育的相關(guān)知識與技能，有助于完善中小學(xué)教師的生態(tài)知識體系。專門的進(jìn)修與培訓(xùn)能夠使教師對于生態(tài)教育更加重視，也有助于學(xué)校樹立重視生態(tài)教育的形象。同時(shí)相比于對學(xué)校教師進(jìn)行整體性培訓(xùn)，分批進(jìn)修與短期培訓(xùn)對學(xué)校本身的教學(xué)計(jì)劃影響較小，更容易得到中小學(xué)的支持。

三、生態(tài)教育保障機(jī)制完善

中小學(xué)生態(tài)教育是一項(xiàng)龐大、系統(tǒng)而又復(fù)雜的工程，它涉及國家、社會(huì)的各個(gè)方面，為了保證這一項(xiàng)重大教育工程的順利實(shí)施，需要從法律機(jī)制、管理機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制三個(gè)方面保障生態(tài)教育開展。

（一）法律機(jī)制

我國中小學(xué)生態(tài)教育政策法規(guī)仍然存在著一系列的問題，其中最主要的是我國仍然沒有一部生態(tài)教育的專項(xiàng)立法，現(xiàn)有的政策、法規(guī)不能完全涵蓋我國中小學(xué)生態(tài)教育發(fā)展的方方面面。因此，研究出符合我國國情以及能夠與生態(tài)文明建設(shè)發(fā)展道路相結(jié)合的生態(tài)教育政策法規(guī)，是發(fā)展我國中小學(xué)生態(tài)教育的重要內(nèi)容。

針對生態(tài)教育進(jìn)行專項(xiàng)立法。我國現(xiàn)有的生態(tài)教育法律法規(guī)分散在各個(gè)相關(guān)法律條例中，例如《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》第九條提出，各級政府與各類組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對于環(huán)境教育的重視，同時(shí)學(xué)校應(yīng)當(dāng)將環(huán)境保護(hù)納入學(xué)生教育內(nèi)容等;另外在《國務(wù)院關(guān)于環(huán)境保護(hù)若干問題的決定》中也提到大中小學(xué)要開展環(huán)境教育。法律法規(guī)中出現(xiàn)有關(guān)生態(tài)教育的條例，說明我國已經(jīng)開始重視生態(tài)教育的相關(guān)立法。但是現(xiàn)有的生態(tài)教育法律條例建議性較強(qiáng)，強(qiáng)制性較低，無法切實(shí)有效地促進(jìn)生態(tài)教育全國性的開展。因此，進(jìn)行生態(tài)教育法專項(xiàng)立法，是促進(jìn)我國生態(tài)教育發(fā)展的第一步。

各省、市出臺符合當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)教育現(xiàn)狀的具體細(xì)則。我國已有部分城市已經(jīng)開始嘗試地方性生態(tài)教育立法，例如寧夏于2011年12月頒布了《寧夏回族自治區(qū)環(huán)境教育條例》，天津市于2012年10月頒布《天津市環(huán)境教育條例》，哈爾濱市在2015年3月頒布《哈爾濱市環(huán)境教育辦法》等[7]，并且也已經(jīng)有部分城市正在進(jìn)行生態(tài)教育立法草案的編撰，例如南京市政府已于2015年11月通過了《南京市環(huán)境教育促進(jìn)辦法》。健全各省、市生態(tài)教育法律法規(guī)，是構(gòu)建中國生態(tài)教育法律體系的重要內(nèi)容，我國在推進(jìn)城市地方性生態(tài)教育法規(guī)時(shí)，必須以解決各城市實(shí)際問題為主，加強(qiáng)獎(jiǎng)懲力度，并且將生態(tài)教育的理念融入其中，為我國生態(tài)教育的發(fā)展做好法律保障。

（二）管理機(jī)制

中小學(xué)生態(tài)教育的開展，需要有完備的管理機(jī)制。構(gòu)建完備的管理機(jī)制也為生態(tài)相關(guān)活動(dòng)提供了重要的物質(zhì)與精神條件。管理機(jī)制主要包括管理部門優(yōu)化、資格認(rèn)證完善、技術(shù)支持提供、充足資金供應(yīng)四個(gè)維度，針對以上四個(gè)方面加強(qiáng)建設(shè)，進(jìn)而推動(dòng)中小學(xué)生態(tài)教育管理機(jī)制完善。

1. 管理部門優(yōu)化。為了便于我國中小學(xué)生態(tài)教育順利開展，我國生態(tài)教育的管理部門應(yīng)當(dāng)做到高效、專業(yè)。目前負(fù)責(zé)我國生態(tài)教育相關(guān)工作的最主要的領(lǐng)導(dǎo)部門是國家環(huán)境保護(hù)總局下設(shè)的宣講教育司，我國所推行的生態(tài)教育主要以培養(yǎng)學(xué)生生態(tài)意識與行為為主，屬于教育范疇，因此將我國中小學(xué)生態(tài)教育劃歸教育部門管轄，可以更有效地保障我國中小學(xué)生態(tài)教育的發(fā)展。生態(tài)教育劃歸教育部門管轄，統(tǒng)籌發(fā)展我國生態(tài)教育的各項(xiàng)工作，能夠優(yōu)化我國中小學(xué)生態(tài)教育的管理機(jī)制。

2. 資格認(rèn)證完善。生態(tài)認(rèn)證制度是為了進(jìn)行認(rèn)證生態(tài)相關(guān)工作而建立的一套程序與管理制度。建立我國生態(tài)教育認(rèn)證制度，有助于在全社會(huì)范圍內(nèi)形成可接受的生態(tài)教育的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，將生態(tài)教育的質(zhì)量與目標(biāo)進(jìn)行量化與規(guī)范。生態(tài)教育認(rèn)證制度應(yīng)當(dāng)包括生態(tài)教育的人員認(rèn)證、生態(tài)教育的相關(guān)機(jī)構(gòu)認(rèn)證、生態(tài)教育場所認(rèn)證以及生態(tài)教育教材認(rèn)證。在開展認(rèn)證的同時(shí)，做到嚴(yán)把生態(tài)教育的準(zhǔn)入門檻，保證參與生態(tài)教育的相關(guān)利益者的公平、合理、正當(dāng)?shù)脑V求，從而在我國形成一套完整的生態(tài)教育認(rèn)證制度，規(guī)范我國的生態(tài)教育活動(dòng)，才能夠保證我國的生態(tài)教育能夠以高水平、高標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展。

3. 技術(shù)指導(dǎo)提供。生態(tài)教育與傳統(tǒng)教育不同，生態(tài)教育需要大量的實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)。對于接受教育的學(xué)生以及進(jìn)行教育的教師而言，都必須接受專業(yè)的指導(dǎo)。教育部門應(yīng)當(dāng)加大對專業(yè)生態(tài)教育實(shí)踐培訓(xùn)的投入，保證教師能夠接受足夠的實(shí)踐培訓(xùn)和教學(xué)，同時(shí)也可以對學(xué)生的課外實(shí)踐進(jìn)行指導(dǎo)，對學(xué)生提供生態(tài)實(shí)踐的資源與幫助，這是對我國生態(tài)教育的發(fā)展提供技術(shù)上的保障。生態(tài)教育實(shí)踐培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不用單獨(dú)設(shè)立，可以與我國開設(shè)生態(tài)相關(guān)專業(yè)的高校合作。與高校合作既能減少教育部門設(shè)置專門機(jī)構(gòu)的負(fù)擔(dān)，同時(shí)也能促進(jìn)高校對生態(tài)教育的研究，提高我國對于生態(tài)教育的研究水平，同時(shí)也能夠?yàn)樯鷳B(tài)教育相關(guān)單位提供更加專業(yè)的技術(shù)支持。

4. 充足資金供應(yīng)。充足的資金供應(yīng)是我國中小學(xué)生態(tài)教育能夠開展的基礎(chǔ)。我國的教育經(jīng)費(fèi)來源主要包括國家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)、社會(huì)捐贈(zèng)經(jīng)費(fèi)、民辦學(xué)校舉辦者投入經(jīng)費(fèi)、事業(yè)收入以及其他教育經(jīng)費(fèi)。[6]其中最有保障的教育經(jīng)費(fèi)是國家財(cái)政性的撥款，包含公共財(cái)政教育經(jīng)費(fèi)。發(fā)展我國中小學(xué)生態(tài)教育，應(yīng)當(dāng)在我國公共財(cái)政教育經(jīng)費(fèi)中劃出生態(tài)教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用以保障我國的中小學(xué)生態(tài)教育順利開展，其中包括學(xué)校生態(tài)環(huán)境的改善、培養(yǎng)師資力量、建立生態(tài)教育中心等;還可以擴(kuò)大民間資本進(jìn)入生態(tài)教育領(lǐng)域的渠道。中小學(xué)生態(tài)教育不僅是學(xué)校教育，它還涉及課外教育、戶外教育、社區(qū)教育、家庭教育等多方面。因此在學(xué)校之外，提升民間資本投入生態(tài)教育的積極性，使學(xué)生課外的生態(tài)教育能夠更多地由民間資本進(jìn)行，從而提升我國中小學(xué)生態(tài)教育的經(jīng)費(fèi)保障。提升民間資本進(jìn)入生態(tài)教育的積極性，勢必需要提高生態(tài)教育在我國中小學(xué)教育當(dāng)中的地位，二者良性互動(dòng)，能夠更好地推進(jìn)我國中小學(xué)生態(tài)教育的發(fā)展。

（三）監(jiān)督機(jī)制

保障中小學(xué)教育機(jī)制，要積極拓寬監(jiān)督的渠道，通過建立生態(tài)教育評估機(jī)制、考核和獎(jiǎng)懲機(jī)制，發(fā)揮監(jiān)督作用，完善“監(jiān)督的再監(jiān)督”機(jī)制實(shí)施。將生態(tài)教育列入素質(zhì)教育評估體系，也契合了我國教育向素質(zhì)教育轉(zhuǎn)變的方向。在中小學(xué)各項(xiàng)考試當(dāng)中適當(dāng)增加生態(tài)教育的考核，并建立生態(tài)教育獎(jiǎng)懲機(jī)制，從而保障生態(tài)教育能夠在我國中小學(xué)順利開展，進(jìn)而全面、系統(tǒng)、完整地促進(jìn)中小學(xué)生態(tài)教育的發(fā)展。

1. 建立生態(tài)教育評估機(jī)制。教育評估是教育部門對于學(xué)校以及處于教育工作當(dāng)中的教師、管理人員的狀態(tài)和進(jìn)行績效判斷的重要方式，也是保證教育水平的重要方法。將生態(tài)教育列入中小學(xué)素質(zhì)教育評估，首先有助于教育部門以及學(xué)校發(fā)揮監(jiān)督、管理的作用，通過對教師以及其他教學(xué)參與者的生態(tài)教育水平進(jìn)行評估，既能夠推動(dòng)中小學(xué)的生態(tài)教育發(fā)展，也能使學(xué)校與教師更加重視生態(tài)教育的開展。通過加強(qiáng)對相關(guān)教育部門、學(xué)校教育管理者以及各科教師的生態(tài)教育理念、方式以及效果進(jìn)行評估，可以有效地監(jiān)督我國生態(tài)教育在各中小學(xué)開展的情況。同時(shí)，評估結(jié)果既可以促進(jìn)各學(xué)校更好地進(jìn)行生態(tài)教育，還可以找到當(dāng)前開展生態(tài)教育的不足之處，并加以修正。

2. 建立生態(tài)教育考核監(jiān)督機(jī)制。期末、畢業(yè)、升學(xué)考試仍然是我國中小學(xué)生面臨的主要考試方式。適當(dāng)提升生態(tài)教育在中小學(xué)畢業(yè)考試中的比重，在中、高考的考試大綱中增加生態(tài)教育的考點(diǎn)，有助于學(xué)校、師生以及社會(huì)各界提高對于生態(tài)教育的重視，同時(shí)也能夠?qū)W(xué)校是否有效進(jìn)行生態(tài)教育進(jìn)行監(jiān)督。在期末考試、畢業(yè)考試、升學(xué)考試中增加生態(tài)教育的相關(guān)內(nèi)容，是對生態(tài)教育重要程度的肯定，也是對生態(tài)教育在中小學(xué)順利推行的一大助力。但由于將生態(tài)教育列入考綱，以考試的方式進(jìn)行監(jiān)督，不免會(huì)產(chǎn)生投機(jī)取巧的教育方式，例如劃考點(diǎn)、考前突擊學(xué)習(xí)等，因此生態(tài)教育的監(jiān)督不能僅靠考試，還需要更加全面的保障和監(jiān)督措施來確保其能夠在中小學(xué)順利健康地開展。

3. 建立生態(tài)教育獎(jiǎng)懲機(jī)制。建立并完善生態(tài)教育獎(jiǎng)懲機(jī)制，是開展生態(tài)教育監(jiān)督機(jī)制中必不可少的環(huán)節(jié)。獎(jiǎng)懲制度包括學(xué)校、教師、學(xué)生三個(gè)層面。

首先學(xué)校層面，主要根據(jù)學(xué)校開展生態(tài)教育的情況來評定。通過生態(tài)教育的評估與考核制度，對于生態(tài)教育工作開展良好的中小學(xué)，給予專業(yè)資格認(rèn)證等各方面的獎(jiǎng)勵(lì)，對于生態(tài)教育開展不積極的中小學(xué)，給予通報(bào)批評、取消評獎(jiǎng)評優(yōu)資格等懲罰措施。其次教師層面，對于連續(xù)兩年生態(tài)教育成績突出的教師以及其他工作人員，在職位的晉升、工資的評定等方面優(yōu)先考慮，并且根據(jù)其具體的表現(xiàn)，給予相應(yīng)的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)并進(jìn)行表彰。對于生態(tài)教育成績不合要求的教師，學(xué)校首先給予批評教育，并且對其進(jìn)行進(jìn)一步的生態(tài)教育培訓(xùn)。對于批評教育后仍無改觀的教師以及其他工作人員，學(xué)校應(yīng)當(dāng)采取一定的懲罰措施。最后學(xué)生方面，學(xué)校應(yīng)當(dāng)對生態(tài)教育優(yōu)秀的個(gè)人與集體進(jìn)行表彰，通過授予流動(dòng)紅旗、生態(tài)綠色班級、生態(tài)小公民等方式進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。學(xué)校應(yīng)當(dāng)對形成良好生態(tài)行為習(xí)慣的班級與個(gè)人進(jìn)行宣傳、樹立典型，發(fā)揮模范帶頭作用，形成全校范圍內(nèi)學(xué)習(xí)生態(tài)知識的氛圍。對于生態(tài)教育學(xué)習(xí)、生態(tài)行為習(xí)慣較差的班級和個(gè)人進(jìn)行勸誡引導(dǎo)，鼓勵(lì)他們加強(qiáng)對生態(tài)知識的學(xué)習(xí)。

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（責(zé)任編輯? ?朱凱）