建筑工程管理中工程審計(jì)的作用

焦學(xué)芹

摘要：隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國的建筑行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，為有效地在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立足就需要做好建筑工程的管理工作，從建筑工程管理的全方位入手，把好成本和質(zhì)量關(guān)，這樣才能使建筑企業(yè)得以長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。為保證工程質(zhì)量并有效控制建筑工程的各項(xiàng)成本，需要充分發(fā)揮建筑工程管理中工程審計(jì)的作用。本文主要對(duì)建筑工程管理中工程審計(jì)的作用進(jìn)行研究，從建筑工程管理中工程審計(jì)的相關(guān)概述、建筑工程管理中工程審計(jì)的作用、建筑工程管理中工程審計(jì)的難點(diǎn)以及解決建筑工程管理中工程審計(jì)難點(diǎn)的具體措施這四個(gè)方面進(jìn)行具體闡述，從而推動(dòng)整個(gè)建筑行業(yè)的快速發(fā)展。

關(guān)鍵詞：建筑工程管理;工程審計(jì);作用;難點(diǎn)

一、建筑工程管理中工程審計(jì)的相關(guān)概述

建筑工程管理中一項(xiàng)非常重要的工作就是工程審計(jì)，工程審計(jì)是指審計(jì)機(jī)構(gòu)依據(jù)國家的法令和財(cái)務(wù)制度、企業(yè)的經(jīng)營(yíng)方針、管理標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)章制度，對(duì)工程項(xiàng)目的工作，用科學(xué)的方法和程序進(jìn)行審核檢查，判斷其是否合法、合理和有效，以期發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤、糾正弊端、防止舞弊、改善管理，保證工程項(xiàng)目目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)的活動(dòng)。工程審計(jì)獨(dú)立于項(xiàng)目組織之外，審計(jì)人員與項(xiàng)目組織無任何直接的行政或經(jīng)濟(jì)關(guān)系。當(dāng)前，工程審計(jì)包括兩大類型：工程造價(jià)審計(jì)和竣工財(cái)務(wù)決算審計(jì)，其中造價(jià)審計(jì)主要是審核單項(xiàng)、單位工程的造價(jià)，其審計(jì)過程與乙方的結(jié)算編制過程基本相同，即按照工程量套定額;對(duì)于竣工財(cái)務(wù)決算審計(jì)，就是將造價(jià)工程師審定的，和未經(jīng)造價(jià)工程師審核的所有支出加在一起，內(nèi)容應(yīng)包括從項(xiàng)目策劃到竣工投產(chǎn)全過程的全部實(shí)際費(fèi)用：竣工財(cái)務(wù)決算說明書、竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)表、工程竣工圖和工程造價(jià)對(duì)比分析等四個(gè)部分，審查其是否有不合理支出，是否有擠占建設(shè)成本和計(jì)劃外建設(shè)項(xiàng)目的現(xiàn)象等，來確定一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的總的造價(jià)。

二、建筑工程管理中工程審計(jì)的作用

（一）有利于對(duì)眾多參與主體進(jìn)行協(xié)調(diào)以保證工程順利完工

與其他工程不同，建筑工程設(shè)計(jì)很多的參與主體，例如建設(shè)方、施工方、規(guī)劃人員、招標(biāo)代理人員、項(xiàng)目管理人員以及監(jiān)理等，這些人員都是建筑工程順利開展的重要參與方各自發(fā)揮著不同的崗位職責(zé)和作用，但是由于不同的參與主體有著不同的目標(biāo)和側(cè)重點(diǎn)，所處的立場(chǎng)不同，因此在施工過程中難免出現(xiàn)沖突，而工程審計(jì)人員則是從大局出發(fā)，本著整體利益最優(yōu)的原則處理問題，因此就需要審計(jì)人員從中進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，通過全面系統(tǒng)的審計(jì)工程來細(xì)分各項(xiàng)工程職責(zé)并量化各項(xiàng)工程任務(wù)，同時(shí)要處理影響工期和工程質(zhì)量的各項(xiàng)不利因素，從而保證工程的順利開展，使工程項(xiàng)目在規(guī)定的工期內(nèi)保質(zhì)保量地完成。

（二）有利于控制建筑工程成本

根據(jù)建筑工程審計(jì)的概念和內(nèi)涵可知，工程審計(jì)的一項(xiàng)重要工作就是對(duì)工程項(xiàng)目的各項(xiàng)材料、人工、固定資產(chǎn)支出進(jìn)行全面審計(jì)，看是否存在浪費(fèi)現(xiàn)象，投資產(chǎn)出比是否合理，在工程項(xiàng)目的不同施工結(jié)算資金結(jié)算是否真實(shí)準(zhǔn)確，這樣能夠起到有效的監(jiān)督作用，使施工人員合理利用資源，有效防止預(yù)算超標(biāo)的現(xiàn)象發(fā)生，進(jìn)而起到控制建筑工程成本的作用。

（三）能夠有效防止貪污腐敗等各項(xiàng)瀆職現(xiàn)象的發(fā)生

在建筑工程施工過程中，由于工程項(xiàng)目由于耗資較大、工期長(zhǎng)、參與人員較多，因此經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)貪污腐敗等各項(xiàng)瀆職現(xiàn)象，這就需要對(duì)這些行為進(jìn)行有效的監(jiān)督和管理，而工程審計(jì)在建筑工程管理中是貫穿于整個(gè)建筑施工過程的，從最初的規(guī)劃階段到竣工驗(yàn)收都離不開工程審計(jì)，并且工程審計(jì)是全方位的審計(jì)，可以說是建筑工程管理中最有效的監(jiān)督機(jī)制，因此能夠有效防止各項(xiàng)貪污腐敗行為的發(fā)生，同時(shí)也能夠推動(dòng)廉政建設(shè)。

（四）有利于推動(dòng)整個(gè)建筑行業(yè)的快速發(fā)展

由于建筑工程審計(jì)在建筑工程管理中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，不僅能夠有效控制工程成本，使各項(xiàng)資金能夠合理充分利用，保證工程利潤(rùn)和投資收益，還能夠通過協(xié)調(diào)各參與方使工程順利開展，保證工程在規(guī)定的工期內(nèi)完工，從而使各企業(yè)得以快速發(fā)展，最終推動(dòng)整個(gè)建筑行業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。

三、建筑工程管理中工程審計(jì)的難點(diǎn)

（一）建筑工程審計(jì)的介入時(shí)間不合理

建筑工程是一項(xiàng)非常復(fù)雜的工程，建筑工程的工期比較長(zhǎng)，使用的資金比較龐大，存在的問題通常也比較多，需要的審計(jì)工作量相對(duì)來說也比較大，本應(yīng)該從建筑工程施工的初始階段就開始進(jìn)行審計(jì)工作的，但我國的大部分建筑工程的審計(jì)介入時(shí)間都比較晚，大多都是工程完工之后采用事后審計(jì)的方式，這樣雖然在一定程度上避免了重復(fù)審計(jì)的問題，簡(jiǎn)化了審計(jì)工作量，但建筑工程施工過程中用到的大量的施工材料和設(shè)備沒辦法有效的進(jìn)行監(jiān)督管理，審計(jì)工作人員不了解設(shè)備、材料的實(shí)際進(jìn)出場(chǎng)及使用情況，這就導(dǎo)致審計(jì)工作容易產(chǎn)生誤差，只能憑借驗(yàn)收資料及有效票據(jù)進(jìn)行審計(jì)，這在一定程度上影響了審計(jì)工作的合法性和有效性。

（二）建筑工程審計(jì)的作用不能得到充分發(fā)揮

建筑工程包含勘察階段、設(shè)計(jì)階段、施工階段、監(jiān)理階段，每一個(gè)階段都涉及資金問題，都可能存在各種各樣的違紀(jì)問題，事后審計(jì)很難將建筑工程的整個(gè)建設(shè)周期的問題一一找出來，尤其是涉及到估算、預(yù)算、招投標(biāo)、工程設(shè)計(jì)變更、工程款結(jié)算等等，參建單位非常多，涉及到的人員也非常多，事后審計(jì)的方式很難對(duì)整個(gè)建筑工程進(jìn)行有效的監(jiān)督。

（三）委托造價(jià)咨詢公司審計(jì)

為保證建筑工程審計(jì)的整體質(zhì)量，很多大型工程由于耗時(shí)較長(zhǎng)，涉及面較廣，經(jīng)常會(huì)委托造價(jià)咨詢公司進(jìn)行審計(jì)，但是對(duì)于造價(jià)咨詢公司治理參差不齊，而且公司內(nèi)審計(jì)人員的專業(yè)技能和整體素質(zhì)相差較大，因此在進(jìn)行工程審計(jì)時(shí)可能會(huì)出現(xiàn)一些問題導(dǎo)致無法把控工程審計(jì)質(zhì)量。此外，由于是從外部聘請(qǐng)的造價(jià)咨詢公司，對(duì)其管理也相對(duì)復(fù)雜，很難進(jìn)行控制，這也是當(dāng)前建筑工程管理中工程審計(jì)的一大難點(diǎn)。

四、解決建筑工程管理中工程審計(jì)難點(diǎn)的具體措施

（一）建立并健全建筑工程審計(jì)約束機(jī)制

不合理、不健全的工程審計(jì)制度不利于審計(jì)效果的發(fā)揮，制定合理的審計(jì)約束機(jī)制，對(duì)整個(gè)建筑工程的建設(shè)階段進(jìn)行全方位的審計(jì)監(jiān)督，針對(duì)建筑工程的特殊性，制定有針對(duì)性的工程造價(jià)審計(jì)約束機(jī)制，不斷完善工程審計(jì)工作制度，確保審計(jì)工作能夠順利開展。同時(shí)還需要制定完善的建筑工程審計(jì)管理機(jī)制，針對(duì)建筑工程項(xiàng)目建設(shè)過程中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)問題，要給予相應(yīng)的處罰措施，切實(shí)保障工程審計(jì)的質(zhì)量和效果。

（二）開展抽查審計(jì)的工程審計(jì)模式

建筑工程項(xiàng)目參建單位比較多，涉及到的人員基數(shù)比較大，建設(shè)周期也比較長(zhǎng)，采用事后審計(jì)的方式存在著一定的漏洞，因此針對(duì)建筑工程項(xiàng)目的審計(jì)工作要采用抽查審計(jì)的方式，在建筑工程項(xiàng)目施工過程中不定期的對(duì)工程進(jìn)行審計(jì)，多與各參建單位進(jìn)行溝通、交流，詳細(xì)的了解建筑工程的實(shí)際情況，盡可能的讓審計(jì)工作更加準(zhǔn)確、有效，充分發(fā)揮出工程審計(jì)應(yīng)有的作用。

（三）完善審計(jì)資料，確保資料的真實(shí)、準(zhǔn)確

建筑工程項(xiàng)目審計(jì)工作量非常大，審計(jì)資料非常多，為了保證審計(jì)工作的科學(xué)、合理、準(zhǔn)確，就必須要不斷完善審計(jì)資料管理工作，根據(jù)審計(jì)工作流程，分階段的完善審計(jì)資料管理，確保審計(jì)資料的科學(xué)、完整、真實(shí)、準(zhǔn)確，并且要做好審計(jì)資料的保存和管理工作，根據(jù)審計(jì)工作管理規(guī)定對(duì)審計(jì)資料進(jìn)行分類管理，這樣的審計(jì)資料管理制度不但有利于審計(jì)工作的科學(xué)、合理，提升審計(jì)工作質(zhì)量，同時(shí)還能夠監(jiān)督審計(jì)人員的工作行為，避免審計(jì)工作人員出現(xiàn)違紀(jì)問題，確保后續(xù)的審計(jì)工作能夠順利開展。

（四）提升審計(jì)工作人員的綜合素質(zhì)

建筑工程項(xiàng)目的審計(jì)工作需要人來完成，審計(jì)工作的效率和質(zhì)量是由審計(jì)人員來決定的，審計(jì)工作人員的理論知識(shí)水平和實(shí)際操作技能水平直接影響到審計(jì)工作的效率和質(zhì)量，對(duì)審計(jì)人員進(jìn)行全方位的培訓(xùn)工作，提升審計(jì)工作人員的職業(yè)道德水平和綜合素質(zhì)，讓審計(jì)人員能夠保持遵紀(jì)守法的堅(jiān)定意識(shí)，以專業(yè)的能力和敬業(yè)的精神去對(duì)待工程審計(jì)工作，切實(shí)保障工程審計(jì)工作的高效性、科學(xué)性、合理性、真實(shí)性、準(zhǔn)確性，提升審計(jì)工作水平，保障整個(gè)建筑工程項(xiàng)目的順利開展，促進(jìn)國家基礎(chǔ)建設(shè)事業(yè)的健康發(fā)展。

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