新時(shí)代引導(dǎo)民主黨派人士增進(jìn)政治認(rèn)同的路徑研究

宋輝 閻巖 高家驥

[摘 要]中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，新時(shí)代對(duì)民主黨派人士政治認(rèn)同提出新要求，民主黨派人士政治認(rèn)同教育引導(dǎo)工作面臨國(guó)內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力的顛覆和滲透、民主黨派成員代際分化和政治參與的主動(dòng)性不強(qiáng)等現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)。因此，通過加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、深化政治認(rèn)同教育、強(qiáng)化政治參與實(shí)踐等途徑，引導(dǎo)民主黨派人士增進(jìn)政治認(rèn)同，對(duì)提升多黨合作的制度效能具有重要意義。

[關(guān)鍵詞]政治認(rèn)同;民主黨派人士;新時(shí)代;引導(dǎo);政黨制度

[中圖分類號(hào)]D621? ? ? [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A? ? ? ?[文章編號(hào)]1672—4496（2019）03—048—06

黨的中共十八大以來，黨中央高度重視統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，不斷完善共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，積極構(gòu)建求同存異、互相尊重、互學(xué)互鑒的新型政黨關(guān)系。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)指出：“中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，多黨合作要有新氣象，思想共識(shí)要有新提高，履職盡責(zé)要有新作為，參政黨要有新面貌，引導(dǎo)廣大成員增進(jìn)對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)特色社會(huì)主義的政治認(rèn)同，使新時(shí)代多黨合作展現(xiàn)出勃勃生機(jī)?！盵1]習(xí)近平總書記從時(shí)代發(fā)展和國(guó)家民族歷史任務(wù)的高度，對(duì)新時(shí)代民主黨派人士政治認(rèn)同提出了新要求。因此，深入研究和探討新時(shí)代背景下加強(qiáng)對(duì)民主黨派人士政治認(rèn)同教育引導(dǎo)工作的有效途徑，對(duì)深入開展民主黨派統(tǒng)戰(zhàn)工作具有積極的推動(dòng)作用。

一、民主黨派人士政治認(rèn)同的基本內(nèi)涵

所謂政治認(rèn)同是指：“人們?cè)谏鐣?huì)政治生活中產(chǎn)生一種感情和意識(shí)上的歸屬感。它與人們的心理活動(dòng)有密切的關(guān)系。人們?cè)谝欢ㄉ鐣?huì)中生活，總要在一定的社會(huì)聯(lián)系中確定自己的身份，如把自己看作某一政黨的黨員、某一階級(jí)的成員、某一政治過程的參與者或某一政治信念的追求者等等，并自覺地以組織及過程的規(guī)范來規(guī)范自己的政治行為。這種現(xiàn)象就是政治認(rèn)同?！盵2]簡(jiǎn)言之，政治認(rèn)同就是“人們對(duì)政府或政權(quán)及其意識(shí)形態(tài)體系的信任或信仰?！盵3]新時(shí)代中國(guó)，政治認(rèn)同最根本的體現(xiàn)，就是要堅(jiān)持和認(rèn)同以中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)為最本質(zhì)特征的中國(guó)特色社會(huì)主義，并具體體現(xiàn)為對(duì)馬克思主義意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)地位的認(rèn)同、對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的認(rèn)同、對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義根本制度認(rèn)同以及對(duì)黨與國(guó)家治國(guó)理政政策措施的認(rèn)同[4]。因此，民主黨派人士的政治認(rèn)同主要體現(xiàn)在：

（一）認(rèn)同中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位

中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位是自成立以來在團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)中國(guó)人民實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的革命、建設(shè)和改革實(shí)踐中，確立、鞏固并強(qiáng)化起來的，具有堅(jiān)實(shí)的合法性基礎(chǔ)。中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是包括各民主黨派、各團(tuán)體、各民族、各階層、各界人士在內(nèi)的全體中國(guó)人民的共同選擇[5]。各民主黨派及其成員增進(jìn)政治認(rèn)同，最基本的就是要增進(jìn)對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)地位的認(rèn)同。

1.中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位是歷史和人民的選擇。中國(guó)共產(chǎn)黨的核心領(lǐng)導(dǎo)地位及其執(zhí)政的合法性，來源于中國(guó)人民對(duì)其在新民主主義革命、社會(huì)主義建設(shè)和改革事業(yè)中所展現(xiàn)出的卓越領(lǐng)導(dǎo)力及取得的偉大成就的高度認(rèn)同，是歷史和人民的選擇，也是中國(guó)共產(chǎn)黨先進(jìn)性和革命性的根本體現(xiàn)。

2.堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是堅(jiān)持多黨合作制度的基本前提。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，是伴隨中國(guó)革命建設(shè)改革的實(shí)踐而逐漸發(fā)展完善起來的具有中國(guó)特色的社會(huì)主義政治制度設(shè)計(jì)。在這一制度體系中，中國(guó)共產(chǎn)黨作為居于領(lǐng)導(dǎo)地位的執(zhí)政黨，具有總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，能夠調(diào)動(dòng)凝聚各方面的積極因素形成強(qiáng)大合力。因此，民主黨派人士作為我國(guó)政治生活中的重要力量，要始終把堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)作為根本原則，不斷鞏固多黨合作的共同思想政治基礎(chǔ)。

（二）認(rèn)同中國(guó)特色社會(huì)主義制度，特別是認(rèn)同中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商基本政治制度

中國(guó)特色社會(huì)主義制度，是由根本政治制度、社會(huì)基本制度，以及建立在這些制度基礎(chǔ)上的經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制、社會(huì)體制等各項(xiàng)具體制度組成的一整套相互銜接、相互聯(lián)系的制度體系?！霸u(píng)價(jià)一個(gè)國(guó)家政治制度是不是民主的、有效的，主要看國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)層能否依法有序更替，全體人民能否依法管理國(guó)家事務(wù)和社會(huì)事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)，人民群眾能否暢通表達(dá)利益要求，社會(huì)各方面能否有效參與國(guó)家政治生活?！盵6]歷史和實(shí)踐證明，中國(guó)特色社會(huì)主義制度在充分發(fā)揚(yáng)人民民主、凝聚社會(huì)共識(shí)等方面具有巨大優(yōu)勢(shì)，為促進(jìn)當(dāng)代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步和實(shí)現(xiàn)民族偉大復(fù)興提供堅(jiān)強(qiáng)制度保障。習(xí)近平總書記指出：“中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度作為我國(guó)一項(xiàng)基本政治制度，是中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)人民和各民主黨派、無黨派人士的偉大政治創(chuàng)造，是從中國(guó)土壤中生長(zhǎng)出來的新型政黨制度?！盵7]經(jīng)過改革開放四十多年的發(fā)展和實(shí)踐，中國(guó)特色社會(huì)主義政黨制度在日趨激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中，展現(xiàn)出獨(dú)特的優(yōu)越性和鮮明的政治特色。因此，民主黨派人士要在認(rèn)同中國(guó)特色社會(huì)主義根本政治制度、基本制度體系的基礎(chǔ)上，特別增進(jìn)對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商這項(xiàng)基本政治制度的認(rèn)同。

（三）認(rèn)同中國(guó)共產(chǎn)黨和政府制定實(shí)施的各項(xiàng)治國(guó)理政舉措

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央始終站在最廣大人民的立場(chǎng)上，把為民理念轉(zhuǎn)化為黨的路線方針和政策，融入執(zhí)政目標(biāo)、執(zhí)政方略、執(zhí)政體制、執(zhí)政方式等所有構(gòu)成治國(guó)理政活動(dòng)的要素之中，形成了一系列治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略和新舉措。民主黨派人士增進(jìn)政治認(rèn)同，就是要不斷增進(jìn)對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨和政府制定實(shí)施的各項(xiàng)治國(guó)理政政策措施的認(rèn)同，切實(shí)“把協(xié)商民主貫穿履行職能全過程”[8]。

（四）認(rèn)同社會(huì)主義核心價(jià)值觀

核心價(jià)值觀作為社會(huì)意識(shí)形態(tài)的重要組成部分，是社會(huì)成員政治認(rèn)同的核心內(nèi)容。民主黨派成員人士增進(jìn)政治認(rèn)同，關(guān)鍵就是要增進(jìn)對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的認(rèn)同。

1.社會(huì)主義核心價(jià)值觀是中國(guó)特色社會(huì)主義價(jià)值取向的根本體現(xiàn)。社會(huì)主義核心價(jià)值觀，是從社會(huì)價(jià)值角度對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義道路、理論和制度體系的集中概括，體現(xiàn)了社會(huì)主義核心價(jià)值觀與中國(guó)特色社會(huì)主義價(jià)值取向本質(zhì)要求的內(nèi)在契合性。因此，民主黨派人士要深刻認(rèn)識(shí)社會(huì)主義核心價(jià)值觀與中國(guó)特色社會(huì)主義之間的內(nèi)在邏輯，在培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀過程中，提升自身對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的政治認(rèn)同。

2.社會(huì)主義核心價(jià)值觀是構(gòu)建新型政黨關(guān)系的思想文化基礎(chǔ)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)要建立求同存異、相互尊重、互學(xué)互鑒的新型政黨關(guān)系。所謂求同存異主要是指，中國(guó)共產(chǎn)黨和各民主黨派、無黨派人士，在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史征程中，能夠圍繞共同價(jià)值目標(biāo)，通過民主協(xié)商等途徑在重大原則問題上達(dá)成共識(shí)。可見，社會(huì)主義核心價(jià)值觀就是“共同價(jià)值目標(biāo)”的具體體現(xiàn)，是“同”的核心內(nèi)容，是“異”的前提和底限。

二、新時(shí)代對(duì)引導(dǎo)民主黨派人士增進(jìn)政治認(rèn)同提出新要求

黨的十九大指出，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代。新的時(shí)代條件對(duì)民主黨派成員的政治認(rèn)同提出新要求。

（一）實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，需要引導(dǎo)民主黨派人士不斷增進(jìn)政治認(rèn)同

中國(guó)夢(mèng)作為近代以來中華民族最偉大的夢(mèng)想，代表了中華民族一以貫之的理想愿景和美好夙愿，體現(xiàn)了全體中華兒女對(duì)中華民族未來發(fā)展的美好憧憬和共同的利益關(guān)切，已經(jīng)成為凝聚社會(huì)共識(shí)、促進(jìn)社會(huì)整合、激發(fā)社會(huì)活力的精神旗幟。中國(guó)夢(mèng)既是個(gè)人的幸福夢(mèng)更是全體社會(huì)成員的共同夢(mèng)想，是國(guó)家夢(mèng)和個(gè)人夢(mèng)的有機(jī)統(tǒng)一。這就表明，實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)不僅是中國(guó)共產(chǎn)黨的奮斗目標(biāo)，也是民主黨派及其成員長(zhǎng)期追求和為之奮斗的目標(biāo)。這就需要包括民主黨派人士在內(nèi)的全體社會(huì)成員，都要把自己的人生理想融入國(guó)家和民族的偉大夢(mèng)想，不斷增進(jìn)對(duì)中國(guó)夢(mèng)的政治認(rèn)同，從而匯聚成實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的強(qiáng)大力量。

（二）解決新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)的主要矛盾，需要民主黨派人士以高度的政治認(rèn)同積極履職盡責(zé)

黨的十九大深刻認(rèn)識(shí)了我國(guó)社會(huì)主要矛盾的時(shí)代轉(zhuǎn)換。新時(shí)代社會(huì)主要矛盾對(duì)民主黨派及其成員充分發(fā)揮參與社會(huì)治理的職能作用提出了更高要求。各民主黨派及其成員處于參政黨的位置，具有超脫的身份優(yōu)勢(shì)，可以更準(zhǔn)確地把握民眾的思想動(dòng)態(tài)，在轉(zhuǎn)達(dá)民意訴求、疏導(dǎo)社會(huì)情緒、化解社會(huì)矛盾和引導(dǎo)社會(huì)輿論等方面具有積極作用[9]。這就需要民主黨派人士在參政議政過程中，以高度的政治認(rèn)同積極履職盡責(zé)，積極化解社會(huì)矛盾，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

（三）新時(shí)代構(gòu)建新型政黨關(guān)系，需要引導(dǎo)民主黨派人士不斷增進(jìn)政治認(rèn)同

習(xí)近平總書記站在歷史和時(shí)代的高度對(duì)我國(guó)政黨關(guān)系進(jìn)行科學(xué)總結(jié)，強(qiáng)調(diào)執(zhí)政黨和各參政黨要積極建立求同存異、相互尊重、互學(xué)互鑒的新型政黨關(guān)系。構(gòu)建新型政黨關(guān)系不僅需要中國(guó)共產(chǎn)黨的積極努力，也需要各參政的民主黨派及其成員不斷增進(jìn)政治認(rèn)同。

1.民主黨派人士增進(jìn)政治認(rèn)同，是鞏固和發(fā)展多黨合作的政治基礎(chǔ)。求同存異是政黨合作的基礎(chǔ)，以政黨間的相互認(rèn)同為基本前提條件。在我國(guó)實(shí)行多黨合作的制度框架下，中國(guó)共產(chǎn)黨和各民主黨派之間要切實(shí)建立“長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”的彼此信任、互相尊重、真誠(chéng)合作、互學(xué)互鑒的黨際關(guān)系，就需要各民主黨派及其成員自覺接受中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，在關(guān)乎道路、旗幟、制度、方向等根本問題上，自覺維護(hù)中共中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，以高度的政治認(rèn)同實(shí)現(xiàn)求同存異、凝聚共識(shí)。

2.民主黨派人士增進(jìn)政治認(rèn)同，有利于提高多黨合作的制度效能。制度效能是指現(xiàn)行確立的制度規(guī)則在實(shí)踐過程中達(dá)到預(yù)期結(jié)果或效果的程度，它包括認(rèn)同度、覆蓋度、公信度和影響力等諸多方面的要求。制度效能是評(píng)價(jià)制度合理性的重要標(biāo)尺。從我國(guó)多黨合作制度的內(nèi)在結(jié)構(gòu)來看，中國(guó)共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨居于領(lǐng)導(dǎo)地位，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。各民主黨派作為與中國(guó)共產(chǎn)黨通力合作的友黨，發(fā)揮參政黨的職能作用。中國(guó)共產(chǎn)黨和參政的各民主黨派彼此之間相輔相承、形成合力，是我國(guó)新型政黨制度的價(jià)值與優(yōu)勢(shì)。因此充分發(fā)揮多黨合作的制度效能，不僅需要執(zhí)政黨創(chuàng)造良好的合作條件，更需要各參政黨及其成員不斷增進(jìn)政治認(rèn)同，充分發(fā)揮參政議政等職能作用。

（四）新時(shí)代有效應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，需要引導(dǎo)民主黨派人士不斷增進(jìn)政治認(rèn)同

從世界范圍來看，世界政黨格局發(fā)生深刻變化，極端政黨上升勢(shì)頭強(qiáng)勁。從國(guó)內(nèi)形勢(shì)來看，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，不同的社會(huì)思潮和社會(huì)意識(shí)相互交織激蕩，社會(huì)價(jià)值取向多元化發(fā)展的趨勢(shì)明顯。少數(shù)民主黨派成員由于受到國(guó)內(nèi)外不良網(wǎng)絡(luò)政治和社會(huì)思潮的影響，出現(xiàn)政治認(rèn)同淡漠的現(xiàn)象。這就要求各民主黨派加強(qiáng)對(duì)黨派成員政治認(rèn)同的教育和引導(dǎo)。

三、新時(shí)代引導(dǎo)民主黨派人士增進(jìn)政治認(rèn)同面臨的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)

新時(shí)代形勢(shì)下，各民主黨派在成員范圍、構(gòu)成和參政職能等方面發(fā)生了許多新變化，這些新變化在一定程度上影響著民主黨派人士的政治認(rèn)同。

（一）經(jīng)濟(jì)全球化和社會(huì)信息化對(duì)民主黨派成員共同理想的滲透和影響，在一定程度上消解著民主黨派人士的政治認(rèn)同

經(jīng)濟(jì)全球化和社會(huì)信息化的加速發(fā)展，在為民主黨派成員吸收借鑒國(guó)內(nèi)外一切優(yōu)秀文明成果帶來機(jī)遇和便利的同時(shí)，也為敵對(duì)勢(shì)力的顛覆和滲透提供了可乘之機(jī)，對(duì)民主黨派成員的政治認(rèn)同形成巨大沖擊。

1.經(jīng)濟(jì)全球化和社會(huì)信息化的負(fù)面作用影響民主黨派人士的政治認(rèn)同。馬克思主義認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑。經(jīng)濟(jì)全球化程度的日益加深，導(dǎo)致世界范圍內(nèi)的利益分化和利益沖突加劇，必然會(huì)對(duì)國(guó)內(nèi)外政治產(chǎn)生深刻影響。隨著我國(guó)在國(guó)際社會(huì)影響力的顯著提升，西方敵對(duì)勢(shì)力千方百計(jì)地攻擊我國(guó)的社會(huì)主義政黨制度，在一定程度上影響民主黨派人士的政治認(rèn)同感。此外，新媒體信息的多元性、海量性及其傳播方式的匿名性、分散性、開放性等特點(diǎn)致使國(guó)內(nèi)輿論和主流意識(shí)形態(tài)導(dǎo)向的管控難度加大，一些負(fù)面的社會(huì)輿論產(chǎn)生的惡劣社會(huì)影響在短時(shí)期內(nèi)難以消除，這就在不同程度影響了民主黨派人士的政治認(rèn)同。

2.社會(huì)價(jià)值觀多元分化影響民主黨派人士的政治認(rèn)同。黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，黨的工作要牢牢立足社會(huì)主義初級(jí)階段這個(gè)最大實(shí)際。我國(guó)的基本國(guó)情和新時(shí)代社會(huì)主要矛盾決定了當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)生活領(lǐng)域必然存在著一定程度的利益分化，并導(dǎo)致不同群體在社會(huì)價(jià)值觀上的差異。此外，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，享樂主義、拜金主義、極端個(gè)人主義在一定范圍內(nèi)滋長(zhǎng)蔓延，不可避免地會(huì)對(duì)民主黨派成員的政治認(rèn)同產(chǎn)生負(fù)面影響，導(dǎo)致民主黨派個(gè)別成員的政治忠誠(chéng)感有所降低。

（二）民主黨派成員的階層結(jié)構(gòu)和素質(zhì)差異，在一定程度上影響了其政治認(rèn)同

當(dāng)前，我國(guó)各民主黨派總體上保持著健康平穩(wěn)積極向上的發(fā)展態(tài)勢(shì)，但不可否認(rèn)，伴隨著代際分化的加速和全球化的影響，增進(jìn)民主黨派成員政治認(rèn)同的引導(dǎo)工作也面臨諸多挑戰(zhàn)。

1.黨派成員結(jié)構(gòu)復(fù)雜。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，新的社會(huì)階層不斷涌現(xiàn)，這就導(dǎo)致民主黨派隊(duì)伍的拓展必然要面向新社會(huì)階層群體。各民主黨派傳統(tǒng)主體界別以外新成員的不斷加入，使民主黨派成員的差異性不斷增大，黨派結(jié)構(gòu)日益多元，引導(dǎo)民主黨派成員增進(jìn)政治認(rèn)同的難度不斷加大。

2.民主黨派成員政治意識(shí)和政治水平參差不齊。由于民主黨派成員在階層結(jié)構(gòu)上的復(fù)雜多元，導(dǎo)致民主黨派成員的政治水平差異明顯，組織管理相對(duì)松散，組織生活不夠規(guī)范，這就對(duì)引導(dǎo)民主黨派成員增進(jìn)政治認(rèn)同工作提出了新挑戰(zhàn)。

（三）少數(shù)民主黨派人士政治參與的功利性，對(duì)增進(jìn)民主黨派人士政治認(rèn)同提出新挑戰(zhàn)

隨著我國(guó)民主政治建設(shè)的不斷深入，民主黨派成員政治參與的廣度和深度不斷延展，少數(shù)民主黨派成員政治訴求也呈現(xiàn)出功利性強(qiáng)、主動(dòng)性差的趨勢(shì)，影響了民主黨派成員的政治認(rèn)同。

1.少數(shù)民主黨派成員的政治參與具有功利性。從成員結(jié)構(gòu)來看，各民主黨派普遍面臨成員的新老交替。老一代民主黨派成員政治參與多是為了服務(wù)人民、奉獻(xiàn)社會(huì)，從而實(shí)現(xiàn)個(gè)人社會(huì)價(jià)值最大化，并不注重個(gè)人利益的得失;而新生代成員通過政治參與實(shí)現(xiàn)自身利益的目的性訴求更強(qiáng)，甚至少數(shù)成員對(duì)多黨合作的歷史缺少深入了解，加入黨派具有一定的功利性和盲目性，當(dāng)個(gè)人利益訴求沒能得到很好滿足的時(shí)候，就會(huì)產(chǎn)生消極情緒，導(dǎo)致政治認(rèn)同感降低。

2.少數(shù)民主黨派成員政治參與的主動(dòng)性不強(qiáng)。新生代的各民主黨派人士多是伴隨改革開放和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷深化而成長(zhǎng)和發(fā)展起來，價(jià)值取向上在強(qiáng)調(diào)實(shí)現(xiàn)社會(huì)價(jià)值的同時(shí)，更注重自身利益的實(shí)現(xiàn)和維護(hù)。因此，他們既需要通過政治參與來履行黨派職責(zé)，同時(shí)又擔(dān)心由于必須承擔(dān)過多的政治參與或社會(huì)活動(dòng)而影響自己事業(yè)的發(fā)展。這就導(dǎo)致部分黨派成員在參與政治學(xué)習(xí)、培訓(xùn)等“耗時(shí)、費(fèi)力”的政治活動(dòng)的主動(dòng)性不強(qiáng)，從而影響了他們提升政治認(rèn)同的效果。

四、新時(shí)代引導(dǎo)民主黨派人士增進(jìn)政治認(rèn)同的路徑建議

面對(duì)新的時(shí)代條件和社會(huì)環(huán)境，開展民主黨派統(tǒng)一戰(zhàn)線工作要擅于通過加強(qiáng)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化民主黨派成員的政治認(rèn)同教育，以及提高民主黨派成員的政治實(shí)踐質(zhì)量等途徑，引導(dǎo)民主黨派成員增進(jìn)政治認(rèn)同。

（一）中國(guó)共產(chǎn)黨要注重加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)民主黨派統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的領(lǐng)導(dǎo)

1.統(tǒng)戰(zhàn)工作要正確處理“求同”與“存異”的辯證關(guān)系。統(tǒng)一戰(zhàn)線是“求同”與“存異”的辯證統(tǒng)一體。有同無異，多黨合作將失去意義;有異無同，多黨合作將無法實(shí)現(xiàn)。因此，正確處理“求同”與“存異”的關(guān)系，必須以堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)民主黨派統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的領(lǐng)導(dǎo)為核心，以堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)鞏固共同思想政治基礎(chǔ)，通過加強(qiáng)對(duì)各民主黨派在政治原則、政治方向和重大方針政策等方面的領(lǐng)導(dǎo)，在堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義的道路、制度、理論、文化的基礎(chǔ)上，尊重各民主黨派界別和特色差異，實(shí)現(xiàn)民主黨派統(tǒng)一戰(zhàn)線工作一致性和多樣性、“求同”與“存異”的辯證統(tǒng)一。

2.統(tǒng)戰(zhàn)工作要牢牢把握大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合的主題。新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，就是要能夠調(diào)動(dòng)一切積極因素、團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，為發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)服務(wù)。這就需要新時(shí)代民主黨派統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，既要調(diào)動(dòng)好民主黨派成員的積極因素，也要做好化消極為積極的引導(dǎo)工作，有效引導(dǎo)民主黨派人士增進(jìn)政治認(rèn)同。

3.統(tǒng)戰(zhàn)工作要堅(jiān)持信任尊重團(tuán)結(jié)的引導(dǎo)原則。堅(jiān)持信任尊重團(tuán)結(jié)的引導(dǎo)原則，就是要將思想引導(dǎo)寓于服務(wù)幫助之中，把解決思想問題與解決實(shí)際問題結(jié)合起來，充分尊重民主黨派人士提出的意見、批評(píng)和建議，通過多黨合作和政治協(xié)商實(shí)踐不斷增進(jìn)政治共識(shí)和政黨互信，提高合作共事能力，從而在思想上和實(shí)踐中切實(shí)增進(jìn)民主黨派人士的政治認(rèn)同。

（二）各民主黨派要加強(qiáng)對(duì)成員的政治認(rèn)同教育

1.引導(dǎo)各民主黨派人士不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”。新時(shí)代民主黨派人士增進(jìn)政治認(rèn)同，首先要具備合格的政治素質(zhì)。各級(jí)民主黨派要注重通過加強(qiáng)對(duì)成員進(jìn)行新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義理論知識(shí)的學(xué)習(xí)教育、有序引導(dǎo)政治參與、踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀、廣泛聯(lián)系交友等實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)各民主黨派人士自覺增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，不斷堅(jiān)定對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的“四個(gè)自信”。

2.以社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)民主黨派成員的思想政治建設(shè)。社會(huì)主義核心價(jià)值觀作為我國(guó)社會(huì)主流意識(shí)形態(tài)，具有強(qiáng)大的整合力和引領(lǐng)力，是凝匯全體社會(huì)成員思想和力量的精神紐帶。堅(jiān)持用社會(huì)主義核心價(jià)值觀引導(dǎo)民主黨派成員的思想建設(shè)，使他們真正從內(nèi)心深處筑牢“同心”思想，堅(jiān)定對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的認(rèn)同和自信。要注重通過教育引導(dǎo)和實(shí)踐養(yǎng)成，使民主黨派成員切實(shí)將社會(huì)主義核心價(jià)值觀內(nèi)化為對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的理性認(rèn)同，外化為積極履行參政議政職責(zé)的實(shí)際行動(dòng)。

（三）積極引導(dǎo)民主黨派人士通過參與政治生活實(shí)踐來增進(jìn)政治認(rèn)同

從我國(guó)民主政治發(fā)展趨勢(shì)的來看，新時(shí)代實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的歷史任務(wù)需要多黨合作和協(xié)商民主要有新突破和新作為。這就需要民主黨派人士，在不斷提升政治參與的民主化水平的同時(shí)，通過政治參與實(shí)踐來增進(jìn)政治認(rèn)同。

1.通過推進(jìn)政治協(xié)商實(shí)踐的制度化規(guī)范化增進(jìn)民主黨派人士的政治認(rèn)同。黨的十八大以來，黨中央高度重視并積極推進(jìn)政黨協(xié)商的制度化規(guī)范化建設(shè)，制定實(shí)施了《關(guān)于加強(qiáng)政黨協(xié)商的實(shí)施意見》，進(jìn)一步明確了政黨協(xié)商的主要內(nèi)容，這為新時(shí)代提升政黨協(xié)商的制度化水平提供了制度依據(jù)和根本遵循。中國(guó)共產(chǎn)黨和各民主黨派要在此基礎(chǔ)上，通過實(shí)踐來不斷提高政黨協(xié)商的科學(xué)性和實(shí)效性，進(jìn)而增進(jìn)民主黨派人士的政治認(rèn)同。

2.通過強(qiáng)化民主監(jiān)督實(shí)踐增進(jìn)民主黨派人士的政治認(rèn)同。民主監(jiān)督是民主黨派的基本職能。十九大報(bào)告指出：“加強(qiáng)人民政協(xié)民主監(jiān)督，重點(diǎn)監(jiān)督黨和國(guó)家重大方針政策和重要決策部署的貫徹落實(shí)?！盵10]因此各民主黨派及其成員通過履行民主監(jiān)督職能，切實(shí)促進(jìn)黨和國(guó)家重大決策的民主化和權(quán)利廉潔運(yùn)行的制度化，并通過民主監(jiān)督實(shí)踐增進(jìn)民主黨派人士的政治認(rèn)同。

3.通過提高參政議政的積極性和主動(dòng)性增進(jìn)民主黨派人士的政治認(rèn)同。各民主黨派及其成員作為中國(guó)共產(chǎn)黨治國(guó)理政的參謀助手，要充分發(fā)揮作為參政黨的優(yōu)勢(shì)，積極建言獻(xiàn)策，主動(dòng)溝通協(xié)商，廣泛凝心聚力，通過切實(shí)充分履行參政議政職能，來增強(qiáng)政治定力和政治認(rèn)同。

總之，新時(shí)代我們要深刻認(rèn)識(shí)增進(jìn)民主黨派人士政治認(rèn)同的重要意義，通過加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，深化政治認(rèn)同教育、強(qiáng)化政治參與實(shí)踐等途徑，有效引導(dǎo)民主黨派成員不斷增進(jìn)政治認(rèn)同，為全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)匯聚磅礴力量。

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責(zé)任編輯? 劉福民