淺談新時(shí)代博物館財(cái)務(wù)管理存在的問題及對策

侯冰

摘要：博物館作為我國的非營利性機(jī)構(gòu)，在繼承和傳播中國傳統(tǒng)文化方面發(fā)揮著重要的作用。近年來，隨著文化自信的提出，國家越來越重視博物館的發(fā)展，加大了資金支持的力度，同時(shí)也發(fā)現(xiàn)了博物館在財(cái)務(wù)管理方面出現(xiàn)的問題，本文便以此為背景，深入探討博物館財(cái)務(wù)管理存在的問題及解決策略，以期為后來研究者提供參考。

關(guān)鍵詞：博物館;財(cái)務(wù)管理;對策

眾所周知，博物館是一個(gè)國家或一個(gè)民族啟迪民智、普及教育的重要環(huán)節(jié)，它蘊(yùn)含著深厚的文化和豐富的知識體系，是展示國家、民族、地區(qū)或城市形象的重要窗口，博物館的發(fā)展水平在一定程度上代表著一個(gè)國家的綜合國力和發(fā)展程度。在我國博物館屬于非營利性機(jī)構(gòu)，館舍的發(fā)展建設(shè)主要來自國家政府的財(cái)政撥款，在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的新時(shí)代，博物館充分發(fā)揮著公益性服務(wù)的職能，不斷為政府、社會、教育提供著自身的力量。但當(dāng)前博物館財(cái)務(wù)管理方面卻存在一些問題，制約著博物館的穩(wěn)定發(fā)展。因此，要加強(qiáng)對博物館財(cái)務(wù)管理的研究和探索，不斷優(yōu)化博物館財(cái)政資金的使用效率，有利于充分發(fā)揮博物館的職能，為博物館的不斷發(fā)展提供經(jīng)濟(jì)保障。

一、新時(shí)代博物館財(cái)務(wù)管理存在的問題

（一）財(cái)務(wù)管理意識不強(qiáng)，思維觀念落后陳舊。博物館財(cái)務(wù)管理意識不強(qiáng)主要在三個(gè)層面，一是部門領(lǐng)導(dǎo)偏重于業(yè)務(wù)管理，而對財(cái)務(wù)管理重視程度不足，缺乏應(yīng)有的財(cái)務(wù)管理意識，對部門的財(cái)務(wù)管理工作關(guān)注度不夠，更沒有認(rèn)識到財(cái)務(wù)管理在決策、管控方面的重要意義，這就很容易讓整個(gè)部門對財(cái)務(wù)管理工作產(chǎn)生懈怠;二是財(cái)務(wù)管理從業(yè)人員普遍缺乏主動創(chuàng)新的意識，算管不清、以算代管的現(xiàn)象普遍存在，從業(yè)人員更不愿意根據(jù)新形勢、新政策積極調(diào)整自身的工作，往往造成財(cái)務(wù)管理工作與單位業(yè)務(wù)相脫節(jié);三是博物館的普通職工缺乏整體意識，片面的認(rèn)為財(cái)務(wù)管理工作是財(cái)務(wù)部門的事，不需要相關(guān)部門的參與和溝通，就很容易造成預(yù)算的基礎(chǔ)信息缺失，最終影響預(yù)算的執(zhí)行。

（二）財(cái)務(wù)管理制度不完善，財(cái)務(wù)管理業(yè)務(wù)混亂。隨著博物館的發(fā)展，各項(xiàng)工作都在不斷的展開，但是仍有一些博物館由于傳統(tǒng)的思維并沒有建立完善的財(cái)務(wù)管理制度，很多工作的進(jìn)行并不是依據(jù)成文的制度，而是依靠所謂的慣例或習(xí)慣，這種隨意的思想理念很容易造成資金管理混亂、監(jiān)督不到位，嚴(yán)重影響了支出的規(guī)范性和科學(xué)性，既造成了浪費(fèi)又無法明確責(zé)任。還有些單位的財(cái)務(wù)管理制度雖然建立，但偏重于固定資產(chǎn)的管理、財(cái)務(wù)分析、經(jīng)費(fèi)報(bào)銷等方面，缺少收支預(yù)算的相關(guān)制度，更沒有科學(xué)的評價(jià)體系，財(cái)務(wù)管理工作淪為空談。還有些博物館沒有依據(jù)自身的實(shí)際情況制定符合實(shí)際的工作制度，只是簡答的“拿來”、“套用”、“模仿”，既不實(shí)用，又無法為本單位服務(wù)，造成浪費(fèi)。

（三）博物館全面預(yù)算的管理水平不高，銀行賬戶的管理和會計(jì)核算不規(guī)范。由于長期的傳統(tǒng)體制影響，現(xiàn)在很多博物館的預(yù)算管理仍以粗放型管理為主，且存在不同程度的違紀(jì)現(xiàn)象，在日常工作中經(jīng)常出現(xiàn)本位思想嚴(yán)重的現(xiàn)象，?？钆灿玫膯栴}也時(shí)常出現(xiàn)，單位只注重資金的支出而忽視了資金使用帶來的效益，使得許多項(xiàng)目無法達(dá)到預(yù)期的效果。同時(shí)，博物館內(nèi)部財(cái)務(wù)管理混亂，很少對不同的專項(xiàng)資金進(jìn)行分類，很容易造成專項(xiàng)資金管理困難。甚至有些單位的預(yù)算編報(bào)與會計(jì)制度存在沖突，還有一些單位由于財(cái)務(wù)管理相關(guān)政策沒有落到實(shí)處，造成部分銀行賬戶沒有納入財(cái)務(wù)管理的部門，不利于部門財(cái)務(wù)的統(tǒng)一管理。

（四）博物館財(cái)務(wù)管理人員專業(yè)化素養(yǎng)不高，缺乏科研創(chuàng)新能力。由于博物館自身體制的原因一直缺乏大量的人才，博物館內(nèi)的工作人員甚至還兼任財(cái)務(wù)人員，甚至缺編崗位也大量存在，這些兼職人員一方面要顧及自己的本職工作，另一方面又要兼顧財(cái)務(wù)工作，造成工作疲勞影響財(cái)務(wù)管理工作;還有部分財(cái)務(wù)管理人員是“半路出家”，沒有經(jīng)過專門的財(cái)務(wù)課程學(xué)習(xí)，沒有經(jīng)過系統(tǒng)的財(cái)務(wù)方面的培訓(xùn)，很容易造成業(yè)務(wù)能力不足，學(xué)習(xí)積極性不強(qiáng)，很難適應(yīng)新時(shí)代財(cái)務(wù)管理的較高要求;再加上財(cái)務(wù)管理崗位設(shè)置不合理，財(cái)務(wù)管理人員工作強(qiáng)度不均，很容易造成工作不積極，責(zé)任劃分不明確，難以形成相互監(jiān)督的機(jī)制。限于博物館行業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，博物館并不是高層次人才的首選，這就造成博物館財(cái)務(wù)管理方面缺乏高精尖人才，無法推動博物館財(cái)務(wù)管理工作科研與創(chuàng)新。

二、新時(shí)代改進(jìn)博物館財(cái)務(wù)管理的舉措

（一）強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理意識，培養(yǎng)創(chuàng)新思維。博物館財(cái)務(wù)管理是一項(xiàng)綜合性較強(qiáng)的工作，要想充分發(fā)揮其功能就必須得到部門領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。要想推動博物館的財(cái)務(wù)管理工作首先就要從轉(zhuǎn)變部門領(lǐng)導(dǎo)思想出發(fā)，強(qiáng)化對財(cái)務(wù)管理工作的重視，發(fā)揮部門領(lǐng)導(dǎo)對單位工作的影響力，推進(jìn)財(cái)務(wù)管理各項(xiàng)工作。財(cái)務(wù)管理從業(yè)人員要樹立主動創(chuàng)新意識，明確自身作為財(cái)務(wù)管理工作執(zhí)行者的角色定位，要積極適應(yīng)新時(shí)代的發(fā)展變化，轉(zhuǎn)變陳舊的財(cái)務(wù)管理理念，使以往的核算型會計(jì)向全新的管理型會計(jì)發(fā)展，既要關(guān)注事前的預(yù)測和事中的監(jiān)督，又要注重事后的分析與總結(jié)，不斷借鑒企業(yè)財(cái)務(wù)管理中的新想法、新思路，更好的為新時(shí)代博物館財(cái)務(wù)管理工作的發(fā)展提供新動力。同時(shí)，博物館的普通工作人員也要提高認(rèn)識，明確博物館的財(cái)務(wù)管理工作是部門的整體性工作，積極的融入和配合財(cái)務(wù)部門的相關(guān)動作，為博物館的發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量。

（二）完善財(cái)務(wù)管理制度。博物館要根據(jù)自身實(shí)際建立完善的財(cái)務(wù)管理制度，為財(cái)務(wù)管理的執(zhí)行提供充分的保障，使財(cái)務(wù)管理真正做到有章可循，更規(guī)范、更具體、更接地氣。博物館要細(xì)化財(cái)務(wù)部門的各項(xiàng)工作職責(zé)和流程，通過嚴(yán)格的制度來規(guī)范相關(guān)人員的行為，確保財(cái)務(wù)管理工作有序進(jìn)行，發(fā)揮財(cái)務(wù)管理的監(jiān)督作用。博物館財(cái)務(wù)管理制度要圍繞收支管理、政府采購、建設(shè)項(xiàng)目管理等內(nèi)容建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，這些制度要符合單位實(shí)際，也要講原則性和科學(xué)性，使制度便于執(zhí)行、可操作，形成一整套的完整體系。要放棄以往的“套用”思維，要有借鑒性的學(xué)習(xí)，積極為本單位服務(wù)。

（三）提高全面預(yù)算水平，規(guī)范相關(guān)制度。博物館要正確認(rèn)識預(yù)算管理的重要性，不能將其簡單的看成財(cái)務(wù)計(jì)算管理，實(shí)際上預(yù)算管理貫穿于財(cái)務(wù)管理的整個(gè)過程。加強(qiáng)預(yù)算管理要先從部門領(lǐng)導(dǎo)重視入手，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)意識和管理職能，確保預(yù)算編制工作穩(wěn)步推進(jìn)，使預(yù)算與實(shí)際最大程度上的相符。要注重整個(gè)過程的監(jiān)督力度和預(yù)算約束力度，對出現(xiàn)的問題要認(rèn)真分析及時(shí)采取有效的措施進(jìn)行干預(yù)，并不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)為今后工作提供借鑒。還要加強(qiáng)專項(xiàng)資金的管理，實(shí)現(xiàn)全方位、多層次的監(jiān)管體系。要利用項(xiàng)目績效考評體系，并將其作為預(yù)算編制調(diào)整的依據(jù)，真正為財(cái)務(wù)管理工作服務(wù)。

（四）打造專業(yè)化隊(duì)伍，提高科研能力。財(cái)務(wù)管理人員是財(cái)務(wù)工作的具體執(zhí)行者，他們自身業(yè)務(wù)水平的高低對博物館財(cái)務(wù)管理工作起著決定性的作用。博物館要選拔專業(yè)化的人才進(jìn)入博物館財(cái)務(wù)管理的隊(duì)伍中來，并針對所有的財(cái)務(wù)管理人員進(jìn)行專門的培訓(xùn)，既要讓其了解相關(guān)的財(cái)務(wù)知識、財(cái)稅法規(guī)，又要加強(qiáng)博物館業(yè)務(wù)流程的學(xué)習(xí)，讓財(cái)務(wù)管理與單位業(yè)務(wù)進(jìn)行有效結(jié)合，互相推動。要為專業(yè)化人才“走出去”提供資金支持和政策導(dǎo)向，讓財(cái)務(wù)人員可以“學(xué)的進(jìn)去”、“用的出來”，不斷培養(yǎng)他們的分析預(yù)測能力、風(fēng)險(xiǎn)管控能力。同時(shí)也要培養(yǎng)博物館財(cái)務(wù)管理人員的溝通能力，強(qiáng)化職業(yè)道德，增加法制思維，樹立誠信意識，提高職業(yè)獲得感，通過有效的獎懲制度推動博物館財(cái)務(wù)人員的學(xué)習(xí)技巧和科研熱情，最終為博物館財(cái)務(wù)管理的科研創(chuàng)新提供動力支持。

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