初到陜北時周恩來沒有直接跟隨毛澤東南下原因探析

提要：中共中央到達下寺灣后，對陜北蘇區(qū)的情況有了比較深入的了解，為了應(yīng)對面臨的嚴峻政治和軍事危機，中央決定分兩路行動：一路南下粉碎國民黨“圍剿”，一路北上進駐瓦窯堡。按照中央常委分工，負責(zé)中央組織局和后方軍事工作的周恩來應(yīng)該北上到后方的瓦窯堡，但由于毛澤東認為前方需要他，中央決定他暫時仍到前方。實際上周恩來沒有直接跟隨毛澤東南下到前方，而是暫時留在下寺灣等待朱理治到來，向他征詢中央任命他為陜甘省委書記的意見，并布置為粉碎國民黨“圍剿”需要承擔的后勤保障工作。

中共中央到達陜北后為應(yīng)對面臨的嚴峻局面，采取了一系列具體措施。1935年11月2日，中共中央到達陜甘蘇區(qū)中心下寺灣，第二天即在此地召開政治局會議，討論中央組織分工和對外名義等重要問題?！吨芏鱽韨鳌分姓f：“在黨的工作方面，成立組織局，由周恩來負責(zé)；軍事工作方面，成立軍委，由毛澤東任主席，并兼第一方面軍政委；后方軍事工作，如擴充紅軍、動員糧食等，由組織局負責(zé)。由于毛澤東堅持認為前方需要周恩來，會議最后同意周恩來暫時仍和毛澤東一起到前線去?！盵注]金沖及主編：《周恩來傳》第1冊，中央文獻出版社2008年版，第331-332頁。11月4日，毛澤東等率紅一軍團南下會合紅十五軍團粉碎國民黨“圍剿”，但周恩來沒有直接跟隨毛澤東南下，而是暫時留在下寺灣，目前尚未見到關(guān)于其中原因的明確解釋。文章從中共中央到達陜北后面臨的形勢、周恩來肩負的職責(zé)、朱理治任書記的陜甘省委承擔的戰(zhàn)勤工作等方面作出闡釋，以求能深化對問題的認識。

一、中共中央在下寺灣對蘇區(qū)情況的了解

1934年10月，中共中央率領(lǐng)中央紅軍踏上長征路，開始戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移，但對于落腳何處沒有明確，尤其是12月1日的湘江之役后，改變了原來由中央“三人團”作出的向湘西進發(fā)的計劃，更是一度失去前進方向，處于在黑暗中摸索的狀態(tài)。1935年9月，中共中央在甘肅南部的宕昌縣哈達鋪得知紅25軍、26軍在陜北活動，黨在陜甘地區(qū)保存并發(fā)展了一塊蘇區(qū)的消息。中央政治局常委張聞天、毛澤東、周恩來、博古研究商議，決定改變俄界會議的戰(zhàn)略方針，爭取落腳陜北，實現(xiàn)毛兒蓋會議作出的發(fā)展陜甘根據(jù)地的目標。[注]張培森主編：《張聞天年譜》上，中共黨史出版社2010年版，第189頁。9月20日，陜甘支隊團以上干部會議在哈達鋪召開，毛澤東在會上講話指出：“民族的危機在一天天加深，我們必須繼續(xù)行動，完成北上抗日的原定計劃。首先要到陜北去，那里有劉志丹的紅軍。從現(xiàn)地到劉志丹創(chuàng)建的陜北革命根據(jù)地不過七八百里的路程。大家要振奮精神，繼續(xù)北上?！盵注]逄先知主編：《毛澤東年譜(1893-1949)》上，中央文獻出版社2013年版，第475頁。9月22日，張聞天根據(jù)從搜集到的國民黨報紙上得到的信息，寫了一篇《發(fā)展著的陜甘蘇維埃革命運動》的讀報筆記，筆記摘錄了報紙上登載的紅軍在陜甘地區(qū)活動和陜北革命根據(jù)地的情況。文章在對摘錄的信息進行分析的基礎(chǔ)上作出判斷，“據(jù)我們所知道的徐海東同志所領(lǐng)導(dǎo)的二十五軍以前曾占領(lǐng)甘南之兩當、徽縣，逼近天水，陷泰安，渡渭水，而至陜甘之交，取得許多偉大勝利，現(xiàn)在想來已與陜北之二十六軍取得了聯(lián)系”；還有，“從各種反動報紙上看來，紅軍與赤色游擊隊在陜甘兩省內(nèi)正在普遍的發(fā)展著。這種發(fā)展使所有反動統(tǒng)治的領(lǐng)袖張惶失措，拼著性命動員他們所有的力量來同蘇維埃與紅軍做斗爭”。[注]《發(fā)展著的陜甘蘇維埃革命運動》(1935年9月22日)，《張聞天文集》第1卷，中共黨史出版社2012年版，第390-392頁。這種分析和判斷是比較準確的。

不但張聞天對陜甘蘇區(qū)的情況作出比較準確的分析和判斷，博古根據(jù)從報紙上得到的消息，在他所寫的《陜甘蘇維埃運動的發(fā)展與我們支隊的任務(wù)》一文中，不但有預(yù)見性地指出“廣大地發(fā)展著的陜甘蘇維埃運動，雖然今天基本上還是在游擊運動與游擊區(qū)域的階段上，但是由于所處戰(zhàn)略地位之重要，在今天已經(jīng)是蘇維埃道路與殖民地道路斗爭中之決定的地段之一”，要把陜甘游擊運動“繼續(xù)的發(fā)展與深入到鞏固的蘇區(qū)根據(jù)地之建立”，而且“應(yīng)該把完成這個任務(wù)當做我們支隊的戰(zhàn)略目標”。[注]《陜甘蘇維埃運動的發(fā)展與我們支隊的任務(wù)》(1935年9月28日)，中共中央文獻研究室等編：《中共中央文件選集》第12冊，中央文獻出版社2011年版，第325-326頁。張聞天和博古的文章都刊登在《前進報》上，這兩篇文章基本上反映了中央的意向。9月27日，中共中央率領(lǐng)陜甘支隊到達通渭縣榜羅鎮(zhèn)，根據(jù)了解到的新情況，在此地召開的政治局常委會議上，作出改變俄界會議決定的重大決策，不再到與蘇聯(lián)接近的地方建立根據(jù)地，“確定將中共中央和紅軍的落腳點放在陜北，保衛(wèi)和擴大蘇區(qū)，以陜北蘇區(qū)來領(lǐng)導(dǎo)全國革命?！盵注]《張聞天年譜》上，第190頁。有了明確方向指引，中共中央率領(lǐng)陜甘支隊向陜北進發(fā)。10月18日，陜甘支隊到達陜西省保安縣鐵邊城附近，中共中央召開政治局常委會議討論今后的方針。毛澤東發(fā)言指出：“我們需要了解紅二十五軍和紅二十六軍的情況，以及陜北蘇區(qū)的情況。我們可以與他們聯(lián)系見面，確定我們的方針?，F(xiàn)在我們已到陜西，去保安尚有五天路程。到保安，如無特別敵情，把保安變?yōu)樘K區(qū)。現(xiàn)決定在保安暫停，如敵情許可，可把部隊放在吳起鎮(zhèn)、靖邊，派負責(zé)人到蘇區(qū)去?！盵注]《毛澤東年譜(1893-1949)》上，第480頁。毛澤東的講話說明中共中央到達吳起鎮(zhèn)之前，對陜北蘇區(qū)情況的了解僅限于從報紙上得到的有限信息。10月19日，中共中央率領(lǐng)陜甘支隊到達陜北吳起鎮(zhèn)，至此完成了波瀾壯闊的萬里長征，當時只剩下7000余人。[注]程中原：《張聞天傳》，當代中國出版社2006年版，第170頁。

中共中央到達陜北后，對蘇區(qū)的了解有一個逐步深化的過程。初到吳起鎮(zhèn)時，為了不把尾追而來的國民黨騎兵帶進蘇區(qū)，毛澤東命令要“砍尾巴”。10月21日，陜甘支隊第一、二縱隊在彭德懷指揮下，在吳起鎮(zhèn)附近擊潰國民黨騎兵兩千多人。為了盡快與陜北地方黨和紅軍取得聯(lián)系，10月22日，中共中央決定派原來曾經(jīng)在陜西省委工作過的時任白區(qū)工作部部長的賈拓夫率領(lǐng)先遣隊，帶著電臺，從吳起鎮(zhèn)出發(fā)去尋找陜北紅軍和劉志丹，中央組織部部長李維漢與賈拓夫同行。[注]《毛澤東年譜(1893-1949)》上，第480-481頁。所以，在吳起鎮(zhèn)期間，中共中央還沒有與陜北蘇區(qū)黨政軍主要領(lǐng)導(dǎo)人會面，與陜北紅軍還沒有會合，接觸到的都是基層干部和群眾。據(jù)王首道回憶：在吳起鎮(zhèn)期間，毛澤東聽取了當?shù)剜l(xiāng)黨支部書記劉景瑞、鄉(xiāng)政府主席劉景權(quán)、定邊縣蘇維埃政府主席王玉海、保安游擊隊隊長兼政委張明科，以及紅二十六軍騎兵團政委龔逢春等人的匯報。[注]《王首道回憶錄》，解放軍出版社1988年版，第166頁。1970年2月，龔逢春在寫給吳旗縣(注：現(xiàn)吳起縣)革命委員會毛主席舊居紀念館的信中說：“毛主席接見我們時，根據(jù)毛主席的詢問，我向毛主席匯報了陜甘邊區(qū)和陜北蘇區(qū)根據(jù)地的一般情況與紅軍的現(xiàn)狀，匯報了紅二十五軍到達陜北后成立紅十五軍團的情況，匯報了紅二十五軍和紅二十六軍配合一起同敵人作戰(zhàn)取得勝利的情況，匯報了我們游擊隊活動的情況，還匯報了蘇區(qū)周圍敵人的情況，如榆林高雙成的兵力、綏德米脂一帶高桂滋的兵力、三邊一帶的敵情，以及山西閻錫山、寧夏馬鴻逵、馬鴻賓等白匪軍的兵力士氣等情況?！盵注]姚文琦主編：《西北革命根據(jù)地回憶錄精編五》，陜西人民出版社2014年版，第230頁?？梢钥闯觯ㄟ^這些基層干部群眾，中共中央了解到的是表面上的情況。

由于陜北地方黨和紅軍領(lǐng)導(dǎo)人已經(jīng)得知中共中央和中央紅軍到達陜北的消息，中共陜甘晉省委副書記郭洪濤和紅十五軍團政委程子華從道佐鋪出發(fā)去尋找中共中央。10月底，他們在陜甘蘇區(qū)中心的甘泉縣下寺灣與賈拓夫、李維漢率領(lǐng)的先遣隊相遇，雙方正式接上頭，賈拓夫等人隨即電告中共中央。10月30日，中共中央率領(lǐng)陜甘支隊從吳起鎮(zhèn)出發(fā)，11月2日到達下寺灣后，與程子華、郭洪濤和西北軍委主席聶洪鈞等地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部會面。第二天，中央政治局常委會議在下寺灣召開，聽取郭、聶“關(guān)于陜北蘇區(qū)、陜北紅軍及其作戰(zhàn)情況的匯報”。[注]《毛澤東年譜(1893-1949)》上，第483頁。聽完匯報，張聞天說：“時間不早。尚有歡迎會，報告不討論，以后再個別討論，一般看來，在中央代表團方面，黨的領(lǐng)導(dǎo)是正確的，現(xiàn)在問題是怎樣去徹底粉碎敵人三次圍剿。”[注]《張聞天年譜》上，第192頁。通過聽取他們的匯報，中共中央對陜北蘇區(qū)的歷史和現(xiàn)狀有了比較深入的了解，為應(yīng)對嚴峻形勢并作出決策奠定了基礎(chǔ)。

中共中央緊接著參加了由地方黨和政府組織的群眾歡迎大會，然后繼續(xù)召開中央政治局會議，這是中共中央到達陜北后召開的一次重要會議，討論的是關(guān)于中央對外名義、中央組織分工以及紅軍當前行動方針等問題，根據(jù)對蘇區(qū)情況比較深入的了解，對許多重要問題作了決定和部署。張聞天講話指出：如何徹底粉碎敵人的“圍剿”，這是當前的緊迫任務(wù)。為此，他建議中央領(lǐng)導(dǎo)人分為兩路行動，“一部分同志到前方去，一部分可在后方進行動員工作”。對于中央軍事組織問題，張聞天提議成立名義稱西北軍委的中央軍委，由毛澤東擔任軍委主席，他指出：“大的戰(zhàn)略問題，軍委向中央提出討論，至于戰(zhàn)斗指揮問題，由他們?nèi)珯?quán)決定?！睍h經(jīng)過研究討論同意張聞天提出的方案，最后作出決定：(一)中央對外公開用“西北中央局”稱謂，對白區(qū)仍稱“中央(秘密)”。(二)成立由毛澤東任主席的西北革命軍事委員會，副主席為周恩來、彭德懷，委員為王稼祥、林彪、徐海東、程子華、聶洪鈞、郭洪濤。(三)中央分兩路行動：毛澤東、周恩來、彭德懷率領(lǐng)中央紅軍南下，會合紅十五軍團尋機殲滅敵人，粉碎國民黨第三次“圍剿”；張聞天、博古、王稼祥等率領(lǐng)中央機關(guān)北上到后方的瓦窯堡。[注]《張聞天年譜》上，第193頁。這次會議作出的關(guān)于周恩來的工作職責(zé)和去向，與《周恩來年譜》《周恩來傳》的說法相一致，即“周恩來負責(zé)組織局和后方的軍事工作，目前先到前方工作”。[注]中共中央文獻研究室編：《周恩來年譜(1898-1949)》上，中央文獻出版社2007年版，第299頁。周恩來先到前方是中央政治局會議作出的決定，那么，周恩來是不是按照中央決定直接跟隨毛澤東南下了呢？

二、周恩來沒有直接跟隨毛澤東南下

由于粉碎國民黨“圍剿”是當時中共中央面臨的最緊迫任務(wù)，中央的一切工作都是圍繞這個中心展開的。按照《張聞天年譜》記載：11月5日，中共中央在下寺灣召開政治局常委會議，根據(jù)會議記錄出席人員有張聞天、博古，參加人員有李維漢、劉少奇、凱豐、郭洪濤，聽取陜甘特委范向真關(guān)于陜甘蘇區(qū)情況的匯報。會議決定為配合前方打破敵人“圍剿”，將原陜甘特委改為陜甘省委，任命朱理治為省委書記。張聞天講話指出：現(xiàn)在陜甘地區(qū)是粉碎敵人“圍剿”的作戰(zhàn)區(qū)，因此，這一地區(qū)的工作“占據(jù)重要地位”。目前省委“最中心的任務(wù)是動員群眾爭取戰(zhàn)爭的勝利”，同時要擴大蘇區(qū)，向關(guān)中及隴東地區(qū)發(fā)展。張聞天對如何鞏固發(fā)展蘇區(qū)，完成粉碎敵人“圍剿”這一中心任務(wù)作了具體指示和部署。同時，中央還決定將陜甘晉省委改為陜北省委，任命郭洪濤為書記。會后，張聞天等率領(lǐng)中共中央機關(guān)向瓦窯堡進發(fā)。并且，年譜在這一條目下特別注明：“會議記錄中沒有毛澤東、周恩來，是因為會前毛、周等已離開下寺灣赴前方?！盵注]《張聞天年譜》上，第193頁。但《周恩來年譜》中說周恩來出席11月5日的中央政治局常委會，“會議聽取陜甘特委范向真的匯報，決定為配合粉碎國民黨軍的‘圍剿’，將陜甘特委改為陜甘省委，朱理治任書記。在此期間，中央決定陜甘晉省委改為陜北省委，郭洪濤任書記。為此，周恩來兩次和郭洪濤談話，了解情況，征求意見。”[注]《周恩來年譜(1898-1949)》上，第300頁。這清楚地表明周恩來出席了這次政治局常委會，而《張聞天年譜》中記載的出席會議人員中卻沒有他，這又是什么原因呢？

由于兩部官方組織編寫的權(quán)威黨史人物年譜說法不一致，那么，這就提出周恩來是否參加了這次會議？會議記錄是不是漏記了呢？《張聞天年譜》中記載的參會人員中，目前公開出版回憶錄的有李維漢和郭洪濤，但無論《回憶與研究》還是《郭洪濤回憶錄》中都沒有提及這次會議，可能的原因是這次會議只是傳達中央決定，沒有給他們留下深刻印象。因此，一定意義上可以說這兩部年譜都是一面之詞，關(guān)鍵在于是否還有其他佐證材料？如果有證據(jù)說明周恩來還在下寺灣，那他就肯定參加了這次會議。

首先，按照《毛澤東年譜》記載：11月4日，毛澤東率紅一軍團南下到達橋家莊后，他和彭德懷致電林彪、聶榮臻等并轉(zhuǎn)周恩來，通報董英斌第57軍向直羅鎮(zhèn)前進的方向，要求各縱隊為消滅該敵繼續(xù)南進。[注]《毛澤東年譜(1893-1949)》上，第484頁。這封電報無疑說明周恩來沒有直接跟隨毛澤東南下，但這也僅僅表明周恩來11月4日還在下寺灣，要說明他出席了11月5日的政治局常委會還需要其他材料加以印證。

其次，中共中央到達陜北之前，西北地區(qū)黨的最高領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)是“中共中央北方局和上海臨時中央局駐西北代表團”(簡稱中央代表團)，成員由朱理治、聶洪鈞、程子華三人組成，朱理治任書記，同時，朱還是中共陜甘晉省委書記。[注]吳殿堯、宋霖：《朱理治傳》，中共黨史出版社2007年版，第100-101頁。中共中央到達下寺灣后，已經(jīng)與代表團成員中的聶洪鈞、程子華會面，而朱理治當時在陜甘晉省委所在地瓦窯堡，由于受通訊條件制約，他不知道中共中央到了下寺灣。據(jù)他回憶：“接到張聞天同志的信，叫我去下寺灣開會，這才確信中央真的到了，立即去了前方。”并且，他還說：“趕到下寺灣，中央會議已經(jīng)結(jié)束了。我見到了周恩來、張聞天、博古、李維漢等同志?！盵注]《朱理治小叢書》編輯組編：《朱理治回憶錄：往事回憶》，中共黨史出版社2017年版，第41、44頁。那么，朱理治哪一天到下寺灣就成了關(guān)鍵問題，他說的到下寺灣后的“當天晚上”指的是哪一天晚上呢？根據(jù)當時中共中央及領(lǐng)導(dǎo)人的行程和活動看，11月2日，中共中央到達下寺灣；11月3日，中共中央先后召開政治局常委會議和政治局會議；11月4日，毛澤東、彭德懷率紅一軍團南下；11月5日，張聞天等率中央機關(guān)啟程前往瓦窯堡。[注]《毛澤東年譜(1893-1949)》上，第483頁；《張聞天年譜》上，第192-193頁。也就是說，中共中央在下寺灣只有2、3、4日三個晚上，根據(jù)“中央會議已經(jīng)結(jié)束”和見到的中央領(lǐng)導(dǎo)人中沒有毛澤東來看，朱理治說的“當天晚上”只能是4日晚上。這就不僅證明了《毛澤東年譜》中的說法，在一定程度上也說明《周恩來年譜》中的說法是正確的。

再次，如果朱理治的說法還不充分的話，郭洪濤的回憶可以加以佐證。中共中央到達下寺灣后，了解到蘇區(qū)面臨國民黨“圍剿”的嚴峻形勢，決定分兩路行動，為做好戰(zhàn)勤工作，采取的重要措施是成立陜甘省委和陜北省委，關(guān)于兩省省委書記的人選問題，中共中央也是煞費苦心。據(jù)郭洪濤回憶：“周恩來在下寺灣時找我談我的工作安排問題，他說：‘中央考慮撤銷中央代表團及陜甘晉省委，重新組建陜北省委和陜甘邊省委，準備要你擔任陜甘邊省委書記?！覍χ芏鱽碚f：‘西北的兩個蘇區(qū)，一個是陜甘邊蘇區(qū)和紅26軍，是先后在謝子長、劉志丹、閻紅彥等同志和陜甘邊黨組織領(lǐng)導(dǎo)下創(chuàng)建的，那里的游擊區(qū)很大，地廣人稀，我對那里的情況不熟悉。另一個是陜北蘇區(qū)和紅27軍，在謝子長同志和陜北特委領(lǐng)導(dǎo)下創(chuàng)建的。這里人口較多，約有40多萬人，黨員2萬多名，紅27軍和地方武裝共8000余人。我長期在陜北蘇區(qū)工作，對那里的山山水水，干部和群眾都比較熟悉，還是到陜北工作比較合適?！犃宋业囊庖姾?，周恩來認為有道理，表示向中央反映可以重新考慮。‘第二天，周恩來同志再次找我談話，說中央已決定，同意讓我擔任陜北省委書記?！盵注]《郭洪濤回憶錄》，中共黨史出版社2004年版，第95-96頁。郭洪濤說的“第二天”指的是哪一天呢？

如前所述，11月3日，中共中央在下寺灣召開的會議和參加的活動有三項：政治局常委會議聽取匯報，聽完匯報由于時間問題沒有加以討論；緊接著中央領(lǐng)導(dǎo)人參加群眾歡迎大會，毛澤東、彭德懷在會上講話；然后，中共中央繼續(xù)召開討論紅軍行動方針及中央組織等問題的政治局會議。在如此緊鑼密鼓的會議和活動中，中共中央討論的議題沒有涉及成立陜甘省委和陜北省委問題。也就是說，11月3日，周恩來不可能找郭洪濤詳談工作安排問題。11月4日，毛澤東、彭德懷率部隊南下后，成立陜甘省委和陜北省委工作提上日程，因為按照中央政治局常委分工，這是張聞天、周恩來、博古的職責(zé)所在。到達吳起鎮(zhèn)后的10月27日，中共中央專門召開政治局常委會議，主要討論了常委分工問題，按照張聞天的提議，會議作出毛澤東負責(zé)軍事工作、周恩來負責(zé)中央組織局和后方軍事工作、博古負責(zé)蘇維埃政府工作的決定。[注]《張聞天年譜》上，第192頁。對這個過程作一個梳理，11月4日，周恩來找郭洪濤談工作安排問題，聽取他的意見后，11月5日，周恩來向他轉(zhuǎn)達中央同意他擔任陜北省委書記的決定。同一天，中共中央在下寺灣召開政治局常委會議，張聞天宣布中央決定，任命朱理治為陜甘省委書記、郭洪濤為陜北省委書記。所以，郭洪濤說的“第二天”指的是11月5日，這說明周恩來此時還在下寺灣。

還有一點可以說明周恩來沒有直接跟隨毛澤東南下的是，11月5日，周恩來擬訂了西北軍委下設(shè)的后方辦事處工作計劃，決定在瓦窯堡設(shè)立后方辦事處，職責(zé)是統(tǒng)一管理前后方的供給、糧食運輸、地方武裝動員、兵站、學(xué)校、后方醫(yī)院、軍委委托指揮的軍區(qū)和軍分區(qū)。[注]《周恩來年譜(1898-1949)》上，第300頁。11月8日，毛澤東、周恩來、彭德懷簽發(fā)西北革命軍事委員會第二號命令，委任軍委各部首長和所屬機構(gòu)負責(zé)人，其中任命周恩來兼任后方辦事處主任。[注]《關(guān)于委任軍委各部首長的命令》(1935年11月8日)，《周恩來軍事文選》第1卷，人民出版社1997年版，第430頁。由于后方辦事處的工作與地方黨和政府的配合緊密相關(guān)，尤其是陜甘省委和陜北省委在后勤保障上處于核心地位，沒有他們的大力支持，糧食籌集和運輸、地方武裝動員等工作都不可能得到落實，而這些工作直接關(guān)系到能否打破敵人“圍剿”，周恩來與郭洪濤、朱理治就有關(guān)問題交流后制定后方辦事處工作計劃，也就順理成章了。不僅是直接負責(zé)后勤保障和后方軍事工作的周恩來，毛澤東對處于作戰(zhàn)前線的陜甘省委肩負的戰(zhàn)勤任務(wù)也給予高度重視。11月13日，毛澤東就關(guān)于舉行西北軍委會議問題致電周恩來、彭德懷等：擬于18日在張村驛開軍委會，請彭、周等候，并已函告朱理治來參加。會議擬總結(jié)并討論下列問題：一、方面軍及游擊隊的部署；二、軍事、政治教育；三、軍區(qū)、軍分區(qū)組織與工作；四、地方工作計劃；五、籌糧計劃；六、籌款計劃。[注]《毛澤東年譜(1893-1949)》上，第487頁。這些問題中的游擊隊部署、軍區(qū)和軍分區(qū)的組織、籌糧、籌款等工作都需要地方黨和政府的密切配合，所以，周恩來沒有直接跟隨毛澤東南下，不是他個人決定，而是中共中央的決定。因此，可以得出結(jié)論，《張聞天年譜》中的這次會議記錄沒有周恩來，應(yīng)該是記錄人員漏記。

三、周恩來為什么沒有直接跟隨毛澤東南下

中共中央經(jīng)過長征后到達的陜北，是一個自然環(huán)境極其惡劣的地區(qū)。據(jù)李德說：“陜北新根據(jù)地的面積有三四萬平方公里，它的范圍大致是西靠甘肅邊界、東瀕黃河、北接長城、南臨富縣。但是除了瓦窯堡以外，所有城市和大部分較大的村鎮(zhèn)都被敵人占據(jù)，從西安到延安的唯一公路也由敵人控制。放眼望去，除了幾處肥沃的河谷，其余都是貧瘠的黃土地，四處見不到樹林，只有深谷縱橫。這里常常遭受干旱和洪水的侵襲，堅硬如石的土地，即使被開墾了出來，收成也少的可憐?！怨乓詠?，這個地區(qū)就全國而言是一個最貧瘠、最落后的地區(qū)。只有城市人和大地主才能住上房子，農(nóng)民毫無例外地和牲口一起都住在窯洞里，這種窯洞就像是在土坡上挖的坑道。村莊相隔很遠，一般有四五戶人家，比較大的村子也不超過十二戶。這里不單單吃穿很差，有的地方還嚴重缺水。因此，這個地區(qū)雖然土地遼闊，但人煙稀少，最多也不過有五十萬人口?！盵注][德]奧托·布勞恩著，李亞紅譯：《中國紀事1933-1939》，新疆人民出版社1999年版，第175頁。不可否認，從物產(chǎn)上來看，陜北確實是全國最貧困的地區(qū)之一，自然環(huán)境惡劣導(dǎo)致土地貧瘠，物產(chǎn)極其困乏，地廣人稀。

不僅李德，程子華也回憶說：“陜北歷來是個貧窮的地區(qū)，在四萬多平方公里的土地上，人口只有一百五十多萬，交通閉塞，經(jīng)濟落后，當時除瓦窯堡外，大小城鎮(zhèn)都被敵人占領(lǐng)著，延安到西安的公路是通往外界的唯一交通命脈，也被敵軍封鎖。當時陜北根據(jù)地又是被敵人切斷的陜甘和陜北兩塊地區(qū)，中央紅軍經(jīng)過二萬五千里長征后，部隊減員很大，體質(zhì)和裝備也很差，急需修整補充，但陜北這塊地瘠民貧的地區(qū)，群眾連穿衣吃飯都成問題，根本無力供養(yǎng)大批部隊和機關(guān)，有的地方甚至連人畜吃水都無法滿足?！盵注]《程子華回憶錄》，中央文獻出版社2015年版，第84頁。蕭勁光在回憶錄中對他初到陜北時的感受也作了詳細描述，說：“十月的陜北已是深秋，高原氣候，早晚已離不開棉衣。而我們的紅軍大多數(shù)都還身著單衣，腳穿草鞋。有的穿得還是從中央蘇區(qū)出發(fā)來時的那身灰衣服，如今已襤褸不堪。有的還穿著短褲，有的為了御寒，穿著繳獲來的國民黨的黃軍服，還有的穿著沿途買來的，以及打土豪得來的各色花衣服……加上長途跋涉的勞頓，挨餓受凍的艱苦生活，個個面黃肌瘦，體力衰弱。”[注]《蕭勁光回憶錄》，當代中國出版社2013年版，第87-88頁。中共中央到達陜北后，由于現(xiàn)實條件制約，地方上一時拿不出很多糧食和棉衣來供給中央紅軍。食不果腹，衣不蔽體，再加上天氣逐漸轉(zhuǎn)涼，以至于造成傷病員增加。比如中央紅軍面對穿衣問題，十月底十一月初的陜北已經(jīng)開始飄雪，而中央紅軍中相當一部分戰(zhàn)士還沒有棉衣。聶榮臻時任紅一軍團政委，據(jù)他回憶：“這是一個嚴寒的冬天，而一軍團當時尚缺兩千多套棉衣補給不上，部隊在陜北透骨鉆心的寒風(fēng)中致病送醫(yī)院的先后達千余人次。部隊靠士氣旺盛御寒?！盵注]《聶榮臻回憶錄》上，解放軍出版社1983年版，第296頁。

經(jīng)過長征后的紅軍不僅要解決吃飯穿衣這些最現(xiàn)實的生存需求問題，而且，軍隊和政府也需要日常辦公費用。在過去，紅軍主要通過打土豪來解決物資補給和經(jīng)費，中共中央到達陜北后，對通過打土豪籌得經(jīng)費的辦法采取了慎重態(tài)度。10月24日，中國工農(nóng)紅軍陜甘支隊政治部專門發(fā)布命令，指出：“本地已是蘇區(qū)，已有蘇維埃政府與群眾團體。本地居民的階級成分，政府已經(jīng)確定”，因此，“一、打土豪要經(jīng)過縱隊政治部的批準，要經(jīng)過當?shù)卣c群眾組織的同意，并由他們派人同去沒收，否則嚴禁打土豪。二、地方政府對于某人的階級成分已確定了的，不論是否錯誤，我們要尊重地方政府的意見，不得任意改變”，“著各級政治機關(guān)嚴格通知各部首長與給養(yǎng)人員遵照執(zhí)行”。[注]《中國工農(nóng)紅軍陜甘支隊政治部關(guān)于打土豪問題的命令》(1935年10月24日)，《中共中央文件選集》第12冊，第426頁。而且，就陜北的物產(chǎn)狀況講，即使打土豪也難以從根本上解決問題。

面對如此嚴峻的生存環(huán)境和困難局面，初到陜北的中共中央把解決給養(yǎng)問題看作頭等大事，多次開會討論，想盡各種辦法加以解決。如剛到吳起鎮(zhèn)后的10月22日召開的中央政治局會議上，毛澤東講話指出：“陜甘支隊自俄界出發(fā)已走二千里，到達這一地區(qū)的任務(wù)已經(jīng)完成。現(xiàn)在全國革命總指揮部到這里，成為反革命進攻的中心。敵人對于我們的追擊堵截不得不告一段落，現(xiàn)在是敵人‘圍剿’。我們的任務(wù)是保衛(wèi)和擴大陜北蘇區(qū)，以陜北蘇區(qū)領(lǐng)導(dǎo)全國革命?！彼诮Y(jié)論中指出：“結(jié)束一年長途行軍，開始了新的有后方的運動戰(zhàn)。提高戰(zhàn)斗力，擴大紅軍，解決物質(zhì)問題，是目前部隊的中心工作。”10月25日，毛澤東又在陜甘支隊團以上干部會上作報告，指出目前的革命形勢已到拂曉，“當前的任務(wù)是：進行軍事政治教育；爭取群眾，擴大紅軍；改善生活，充實被服”。后來，毛澤東又再次強調(diào)：“目前財政狀況因暫時不能有任何稅收，更由于陜北地方貧瘠，唯一的來源是紅軍及游擊隊在活動區(qū)域的籌款。望在今后行動區(qū)域中特別加強督促，應(yīng)在沒收漢奸、國民黨賣國賊財產(chǎn)充裕抗日基金的口號之下進行。”[注]《毛澤東年譜(1893-1949)》上，第480-481、503頁。

通過以上論述可以看出，中共中央到達陜北后，既要解決吃飯穿衣等基本生存問題，更面臨著粉碎國民黨“圍剿”這個關(guān)系到蘇區(qū)生死存亡的局面，面對著貧窮落后的現(xiàn)實狀況和嚴峻的形勢，中共中央和中央紅軍不可能自己解決糧食和衣物，只能依靠蘇區(qū)的干部群眾，中央決定成立陜甘省和陜北省的原因也在于此。中共中央本來打算讓熟悉情況的郭洪濤擔任陜甘省委書記，但他向中央提出不熟悉陜甘蘇區(qū)而熟悉陜北蘇區(qū)，中央尊重了他的意見，改由朱理治擔任陜甘省委書記。由于朱理治1935年7月才由北方局派來陜北工作，他對于陜甘蘇區(qū)的情況并不十分了解，而陜甘蘇區(qū)又處于對敵作戰(zhàn)的前線位置，擔負著至關(guān)重要的繁重的戰(zhàn)勤任務(wù)。周恩來之所以沒有按照原定計劃立即跟隨毛澤東南下，主要原因是在等待朱理治的到來，向他傳達中央決定并布置相關(guān)工作，這說明中共中央對這個問題的重視程度以及工作中的細心和縝密。

中共中央到達陜北后，對處理與陜北地方黨和軍隊關(guān)系采取極其慎重的態(tài)度，表現(xiàn)了中央的領(lǐng)導(dǎo)策略。如10月22日，毛澤東在中央政治局會議上提出：“要極大地注意同西北同志的關(guān)系，應(yīng)以快樂高興的態(tài)度和他們見面?！?1月3日，毛澤東在政治局會議上又指出：“同紅十五軍團會合后，紅十五軍團編制應(yīng)保存，紅二十六、二十七軍因歷史關(guān)系也不要合并。”[注]《毛澤東年譜(1893-1949)》上，第481、483頁。楊尚昆對此深有感觸，他曾經(jīng)說：“毛澤東、周恩來同志在處理這類敏感問題時是非常慎重的，非常顧大局的。”[注]《楊尚昆回憶錄》，中央文獻出版社2001年版，第157頁。初到陜北的中共中央只有依靠原來的干部才能有效推進各項工作開展，周恩來留下等待朱理治到來，就是具體表現(xiàn)。在地方干部配備上也是如此，如中央對陜甘省委的干部配備給朱理治留下深刻印象，他說：“李富春同志任副書記兼組織部長，肖勁光同志任軍事部長，蔡暢大姐任婦女部長。中央的這一安排是為了照顧原有干部，如從資格、能力說，富春同志要比我強得多，但他不僅沒有不滿之色，相反與我同心協(xié)力，使我深受感動。我曾提出我和富春同志的職務(wù)對調(diào)一下，但中央沒有同意?！盵注]《朱理治回憶錄：往事回憶》，第44-45頁。中央對朱理治的信任使他深受感動，“為了奪取直羅鎮(zhèn)戰(zhàn)役的勝利，朱理治和李富春率領(lǐng)省委和省蘇維埃政府各部門，緊急動員，投入到籌糧、籌冬衣、運輸、提供民夫、組織擔架隊等各項備戰(zhàn)支前工作中?！盵注]吳殿堯、宋霖：《朱理治傳》，第145頁。直羅鎮(zhèn)戰(zhàn)役結(jié)束后，毛澤東在總結(jié)勝利原因時指出：重要的一條是“群眾與我們一致”，如果沒有這個條件，“則隱蔽主力，搬運傷兵，供給糧食，都不能做得這樣好”。[注]《直羅戰(zhàn)役同目前的形勢與任務(wù)》(1935年11月30日)，《毛澤東軍事文集》第1卷，軍事科學(xué)出版社1993年版，第398、399頁。

綜上所述，周恩來在協(xié)調(diào)和處理各方面關(guān)系上務(wù)求細致周到，這不僅是他自己人格魅力的重要體現(xiàn)，也是黨的一貫優(yōu)良作風(fēng)。毛澤東一再強調(diào)前方需要他的情況下，他沒有直接跟隨毛澤東南下，不僅留下來同郭洪濤兩次談工作安排問題，而且，直到朱理治到來后，同他談了中央的組織安排和工作計劃，為直羅鎮(zhèn)戰(zhàn)役的勝利和獲得穩(wěn)固后方奠定了堅實基礎(chǔ)。同時，這也是中央政治局常委毛澤東、周恩來、張聞天密切合作的典范，毛澤東指揮中央紅軍和陜北紅軍相互配合取得了直羅鎮(zhèn)大捷，為中共中央落腳陜北舉行了“奠基禮”；周恩來在極端困難的情況下制定的后勤保障計劃和所進行的嚴密的人事安排和協(xié)調(diào)，為前線作戰(zhàn)提供了有力保障；張聞天率領(lǐng)中央機關(guān)到達瓦窯堡，迅速解決了陜北“肅反”問題，解除了蘇區(qū)面臨的民心動搖危機，為中共中央落腳陜北奠定了政治基礎(chǔ)。