《保障長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展 檢察機(jī)關(guān)在行動(dòng)》專題報(bào)道之二典型案例：以實(shí)際行動(dòng)保衛(wèi)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境安全

2019年11月21日上午，第二屆服務(wù)保障長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展檢察論壇落下帷幕，最高檢發(fā)布了《服務(wù)保障長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展典型案例（第二批）》。

據(jù)了解，此次發(fā)布的12件案例都是保護(hù)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境資源典型案例，包括刑事案件3件、刑事附帶民事公益訴訟案件2件、其他公益訴訟案件7件，其中保護(hù)長(zhǎng)江水資源安全案件8件、保護(hù)長(zhǎng)江岸線林地生態(tài)安全案件2件，涉及飲用水源地保護(hù)、長(zhǎng)江岸線林地保護(hù)、長(zhǎng)江干線非法碼頭清理等突出違法情形。

這12件典型案例，是檢察機(jī)關(guān)聚焦長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境資源安全，服務(wù)保障民生，加強(qiáng)跨區(qū)案件辦理的協(xié)作，構(gòu)建長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶檢察工作“一盤棋”格局，踐行恢復(fù)性、預(yù)防性司法理念，把服務(wù)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展落到辦案實(shí)效上，以一體化辦案機(jī)制凝聚共治合力，實(shí)現(xiàn)雙贏多贏共贏局面的充分體現(xiàn)。

服務(wù)保障共贏：典型案例凸顯檢察工作亮點(diǎn)

這12起典型案例勾勒出了檢察機(jī)關(guān)在服務(wù)保障長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展中的有益探索和斐然成績(jī)，上海市人民檢察院副檢察長(zhǎng)盛勇強(qiáng)受最高檢委托，對(duì)這些典型案例進(jìn)行說(shuō)明時(shí)進(jìn)行了精準(zhǔn)的總結(jié)。

聚焦長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境資源安全，服務(wù)保障民生，是檢察機(jī)關(guān)的工作重點(diǎn)。

“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶沿線水體密布、支流眾多，很多都是老百姓生活飲用水水源地，直接關(guān)系人民群眾健康安全。檢察機(jī)關(guān)服務(wù)保障長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，以保護(hù)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境資源為重點(diǎn)，將水污染防治作為重中之重。”盛勇強(qiáng)說(shuō)。

據(jù)介紹，這其中湖南省長(zhǎng)沙市柏家洲飲用水水源地保護(hù)行政公益訴訟案、江西省新余市石山水庫(kù)生態(tài)環(huán)境保護(hù)行政公益訴訟案、貴州省沿河土家族自治縣烏江流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)行政公益訴訟案等，均聚焦廣大老百姓飲用水安全問(wèn)題，通過(guò)辦案增強(qiáng)了人民群眾的獲得感；四川、貴州跨省協(xié)作保護(hù)赤水河生態(tài)環(huán)境行政公益訴訟案、云南省昆明市東川區(qū)長(zhǎng)江流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)行政公益訴訟系列案等，均涉及長(zhǎng)江干支流水域環(huán)境安全保護(hù)問(wèn)題；安徽省銅陵市郊區(qū)人民檢察院訴蔡某某等人傾倒固體廢物刑事附帶民事公益訴訟案、湖北省宜昌市長(zhǎng)江岸線林地保護(hù)行政公益訴訟案等，都涉及長(zhǎng)江岸線林地保護(hù)問(wèn)題。

>>檢察官現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查洋垃圾 作者供圖

“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶橫跨11省份，很多案件都具有跨流域、跨區(qū)劃特點(diǎn)。11省份主動(dòng)加強(qiáng)橫向協(xié)同機(jī)制建設(shè)，擰成一股繩，妥善處理跨省案件管轄和線索移送問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)從單一分散合作向系統(tǒng)整體合作轉(zhuǎn)變，從依靠地緣聯(lián)系合作向依靠制度合作轉(zhuǎn)變，從臨時(shí)隨機(jī)合作向常態(tài)規(guī)范合作轉(zhuǎn)變，構(gòu)建長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶檢察工作‘一盤棋’格局?！笔⒂聫?qiáng)說(shuō)。

比如四川、貴州跨省協(xié)作保護(hù)赤水河生態(tài)環(huán)境行政公益訴訟案，四川省古藺縣某酒廠向赤水河違法排污，鄰近的貴州省習(xí)水縣人民檢察院向古藺縣人民檢察院移送案件線索，古藺縣人民檢察院向縣生態(tài)環(huán)境局提出檢察建議，共同保護(hù)了兩省界河生態(tài)安全。

盛勇強(qiáng)還表示，檢察機(jī)關(guān)在辦案過(guò)程中，踐行恢復(fù)性、預(yù)防性司法理念，探索建立了生態(tài)修復(fù)補(bǔ)償與認(rèn)罪認(rèn)罰從寬銜接機(jī)制，真正把辦案效果體現(xiàn)到恢復(fù)被污染、被破壞的生態(tài)環(huán)境上。重慶市涪陵區(qū)張某某、王某某跨省非法處置危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境案，檢察機(jī)關(guān)提前介入引導(dǎo)偵查取證并積極探索生態(tài)修復(fù)工作機(jī)制，被告人承擔(dān)刑事責(zé)任的同時(shí)，經(jīng)過(guò)檢察官教育主動(dòng)繳納受損生態(tài)環(huán)境修復(fù)費(fèi)用。

此外，以一體化辦案機(jī)制凝聚共治合力，實(shí)現(xiàn)雙贏多贏共贏，也是檢察機(jī)關(guān)在開(kāi)展此項(xiàng)工作中的一個(gè)顯著特點(diǎn)。比如云南昆明東川長(zhǎng)江流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)行政公益訴訟系列案，全省檢察機(jī)關(guān)三級(jí)院聯(lián)動(dòng)，在“一體化”辦案機(jī)制下，結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，積極爭(zhēng)取黨委、政府及各相關(guān)職能部門的支持和配合，與東川區(qū)黨委、政府就東川長(zhǎng)江流域生態(tài)環(huán)境的保護(hù)形成合力，推動(dòng)建立了長(zhǎng)江流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)的常態(tài)化工作機(jī)制；安徽省銅陵市郊區(qū)人民檢察院訴蔡某某等人傾倒固體廢物刑事附帶民事公益訴訟案件，檢察機(jī)關(guān)積極發(fā)揮刑事檢察、公益訴訟檢察職能作用，與環(huán)保督察、行政執(zhí)法相銜接，與公安機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)聯(lián)動(dòng)發(fā)力，形成公益保護(hù)合力，并探索在法院主持下的調(diào)解結(jié)案，提升司法效率，促進(jìn)社會(huì)和諧。

刑事訴訟案例：首創(chuàng)生態(tài)環(huán)境修復(fù)保證金

上海市奉賢區(qū)卞某某等4人污染環(huán)境案，首創(chuàng)生態(tài)環(huán)境修復(fù)保證金的賠付方式，通過(guò)適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度督促行為人修復(fù)被污染的自然環(huán)境，實(shí)現(xiàn)了懲治犯罪與修復(fù)生態(tài)相統(tǒng)一，破解了污染環(huán)境案件鑒定耗時(shí)長(zhǎng)、訴前難以完成生態(tài)環(huán)境修復(fù)的難題。

2018年，被告人卞某某、張某甲經(jīng)商議后，決定由張某甲在上海市奉賢區(qū)某鎮(zhèn)安排定點(diǎn)填埋垃圾，卞某某聯(lián)系車隊(duì)長(zhǎng)李某某，3人于2018年5月12日晚將40余車未分揀的建筑垃圾（含建筑裝潢垃圾、蛇皮袋、爛衣服、日光燈管、油漆桶、涂料桶、碎磚塊等）傾倒至該鎮(zhèn)。李某某后又聯(lián)系車隊(duì)長(zhǎng)張某乙，4人于同月19日晚將70余車未分揀的建筑垃圾傾倒至該鎮(zhèn)。

2018年8月，李某某、卞某某、張某乙、張某甲先后主動(dòng)至公安機(jī)關(guān)投案。

該案案發(fā)后，上海鐵路運(yùn)輸檢察院提前介入偵查引導(dǎo)取證，經(jīng)研判，本案需鑒定評(píng)估被處置垃圾是否屬于會(huì)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生污染的有害物質(zhì)，以及致使公私財(cái)產(chǎn)損失的具體金額。

據(jù)此，上海鐵路運(yùn)輸檢察院建議公安機(jī)關(guān)對(duì)上述事項(xiàng)委托鑒定評(píng)估。針對(duì)鑒定機(jī)構(gòu)提出檢測(cè)工程量大、鑒定周期長(zhǎng)、無(wú)法在犯罪嫌疑人刑拘期限屆滿前出具報(bào)告的問(wèn)題，上海鐵路運(yùn)輸檢察院經(jīng)與鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)接，由鑒定機(jī)構(gòu)先行出具涉案垃圾性質(zhì)定性及造成財(cái)產(chǎn)損失是否超過(guò)法定入罪標(biāo)準(zhǔn)的初步意見(jiàn)。

2018年11月27日，經(jīng)上海市公安局奉賢分局提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕，上海鐵路運(yùn)輸檢察院以涉嫌污染環(huán)境罪依法對(duì)卞某某等4人批準(zhǔn)逮捕。

2019年1月27日，公安機(jī)關(guān)將該案移送審查起訴。審查起訴過(guò)程中，檢察機(jī)關(guān)在查明案件事實(shí)基礎(chǔ)上，以適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度督促行為人修復(fù)環(huán)境。

同時(shí)，檢察機(jī)關(guān)會(huì)同市區(qū)兩級(jí)生態(tài)環(huán)境局、市環(huán)境科學(xué)研究院等部門多次研討，推動(dòng)啟動(dòng)上海首例由生態(tài)環(huán)境部門作為磋商主體的生態(tài)環(huán)境損害訴前磋商。

2019年2月26日，上海鐵路運(yùn)輸檢察院以犯罪嫌疑人卞某某等4人涉嫌污染環(huán)境罪向上海鐵路運(yùn)輸法院提起公訴。檢察機(jī)關(guān)經(jīng)審查認(rèn)為，本案致使公私財(cái)產(chǎn)損失金額超過(guò)“后果特別嚴(yán)重”標(biāo)準(zhǔn)不多，卞某某等4人具有自首情節(jié)，系初犯偶犯，且認(rèn)罪認(rèn)罰并積極對(duì)被污染環(huán)境進(jìn)行修復(fù)，對(duì)卞某某等4人提出從寬處罰的建議。

最終，上海鐵路運(yùn)輸法院于2019年4月11日作出一審判決：被告人卞某某等4人犯污染環(huán)境罪，分別判處十個(gè)月至三年有期徒刑，均適用緩刑，并處罰金。同時(shí)，判處卞某某等4人禁止在緩刑考驗(yàn)期限內(nèi)從事與排污或者處置危險(xiǎn)廢物有關(guān)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。卞某某等4人均未上訴，判決已生效。

民事公益訴訟：上海首例“洋垃圾”污染環(huán)境案件

這起案件是上海首例“洋垃圾”污染環(huán)境民事公益訴訟案件，檢察機(jī)關(guān)通過(guò)跨區(qū)域取證、運(yùn)用專家輔助人、委托第三方評(píng)估等方式固定證據(jù)，明確涉案“洋垃圾”對(duì)生態(tài)環(huán)境具有重大污染風(fēng)險(xiǎn)，向法院起訴，要求被告承擔(dān)“洋垃圾”無(wú)害化處置費(fèi)用，最終消除了“洋垃圾”污染風(fēng)險(xiǎn)。

2015年10月，寧波某貿(mào)易公司、黃某某在明知鐵渣系國(guó)家禁止進(jìn)口的固體廢物的情況下，通過(guò)制作虛假報(bào)關(guān)單證的方式進(jìn)口鐵渣160余噸。這些固體廢物被上海海關(guān)查獲滯留港區(qū)，無(wú)法退運(yùn)，危害我國(guó)生態(tài)環(huán)境安全。

上海市人民檢察院第三分院從刑事案件中獲取該線索后，認(rèn)為涉案固體廢物含有大量危險(xiǎn)性重金屬，屬國(guó)家禁止進(jìn)口類固體廢物，入境后如不進(jìn)行無(wú)害化處置，將會(huì)對(duì)我國(guó)生態(tài)環(huán)境造成重大污染，遂于2019年4月17日立案調(diào)查。

為了查清案件的被告范圍、鐵渣的處置方式和處置費(fèi)用等問(wèn)題，上海市人民檢察院第三分院分別走訪了上海海關(guān)、上海市固體廢物管理中心等多家單位；邀請(qǐng)司法部司法鑒定科學(xué)研究院、華東師范大學(xué)生態(tài)與環(huán)境科學(xué)學(xué)院專家作為專家輔助人協(xié)助辦案，以證明“洋垃圾”存在環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)；委托第三方上海固體廢物管理中心和上海市價(jià)格認(rèn)證中心評(píng)估確定涉案固體廢物的處置方式和處置費(fèi)用。

“領(lǐng)導(dǎo)和部門的態(tài)度”主要反映學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和其他管理層對(duì)教師專業(yè)發(fā)展的重視程度，以及學(xué)校評(píng)價(jià)職能部門操作的規(guī)范性和人性化。其中，“校長(zhǎng)的重視程度”這一評(píng)價(jià)要素的認(rèn)可度為高，“考評(píng)部門的態(tài)度”的認(rèn)可度為中上。

2019年4月28日，上海市人民檢察院第三分院發(fā)出公告，督促有關(guān)機(jī)關(guān)和社會(huì)組織依照法律有關(guān)規(guī)定提起民事公益訴訟，公告期限屆滿后，有關(guān)機(jī)關(guān)和社會(huì)組織未起訴。

2019年6月27日，上海市人民檢察院三分院向上海市第三中級(jí)人民法院提起民事公益訴訟，要求二被告連帶償付非法進(jìn)口固體廢物的無(wú)害化處置費(fèi)用人民幣110余萬(wàn)元。

2019年9月6日，上海市第三中級(jí)人民法院開(kāi)庭審理本案并認(rèn)定，兩名被告在明知鐵渣系國(guó)家禁止進(jìn)口的固體廢物的情況下，共同商議、分工合作，進(jìn)口鐵渣造成了環(huán)境污染的風(fēng)險(xiǎn)，損害了社會(huì)公共利益，遂當(dāng)庭作出判決，支持了檢察機(jī)關(guān)的全部訴訟請(qǐng)求，現(xiàn)判決已生效。

刑事附帶民事：多元職能協(xié)同合力保障生態(tài)環(huán)境

在推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境保護(hù)中，檢察機(jī)關(guān)踐行綠色發(fā)展理念，綜合發(fā)揮刑事、民事、公益訴訟多元職能作用，既依法嚴(yán)懲生態(tài)環(huán)境犯罪，又促進(jìn)生態(tài)環(huán)境修復(fù)，為長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展提供了有力的檢察保障。

浙江省桐鄉(xiāng)市某制衣公司是一家從事化纖布染色定型加工生產(chǎn)企業(yè)，系嘉興市重點(diǎn)排污單位。2015年上半年至2018年4月期間，該公司為了降低成本和逃避環(huán)保部門的監(jiān)管，公司法定代表人陸某某和實(shí)際控制人陳某某指示或授意污水操作工人，通過(guò)在污泥池東南側(cè)私設(shè)暗管的方式，將多項(xiàng)指標(biāo)超標(biāo)、含有重金屬的污泥水越過(guò)總排放口直接排入城市污水管網(wǎng)，合計(jì)排放污泥水4.3 萬(wàn)余噸。

2017年2月至2018年4月期間，該公司在環(huán)保設(shè)施老化、工業(yè)廢水無(wú)法正常達(dá)標(biāo)排放的情況下，公司法定代表人陸某某和實(shí)際控制人陳某某指示或授意污水操作工人，通過(guò)減少在線監(jiān)控系統(tǒng)監(jiān)測(cè)頻次，并用人為調(diào)制樣品替代實(shí)際入網(wǎng)污水進(jìn)行在線監(jiān)測(cè)的方式，逃避環(huán)保部門監(jiān)管，合計(jì)排放污水15.8萬(wàn)余噸。

該公司被環(huán)保部門立案調(diào)查后，相關(guān)媒體進(jìn)行了報(bào)道。浙江省人民檢察院關(guān)注到上述輿情后，指示桐鄉(xiāng)市人民檢察院立即介入、及時(shí)跟進(jìn)，依法履行公益訴訟職責(zé)。

桐鄉(xiāng)市人民檢察院經(jīng)初步調(diào)查，認(rèn)為該公司違法排放污泥水的行為涉嫌損害社會(huì)公共利益，于2018年5月31日進(jìn)行立案調(diào)查。

桐鄉(xiāng)市人民檢察院于2018年6月13日依法向桐鄉(xiāng)市水利局發(fā)送訴前檢察建議，督促該局追回水資源費(fèi)7萬(wàn)余元，同時(shí)針對(duì)該公司設(shè)備老化，處理污水能力不足問(wèn)題，從綜合治理角度出發(fā)，向桐鄉(xiāng)市生態(tài)環(huán)境局發(fā)送檢察建議，要求環(huán)保部門履行監(jiān)管職責(zé)，督促該公司對(duì)污水處理設(shè)施進(jìn)行升級(jí)改造。

>>涉案洋垃圾照片 作者供圖

2018年7月13日，桐鄉(xiāng)市人民檢察院委托浙江省環(huán)境保護(hù)科學(xué)設(shè)計(jì)研究院，對(duì)該公司偷排污泥水造成的環(huán)境損害進(jìn)行評(píng)估鑒定，確認(rèn)該公司偷排的污泥水進(jìn)入污水處理廠后，造成污水處理廠出廠水質(zhì)明顯下降，導(dǎo)致進(jìn)入錢塘江的COD 和氨氮的含量分別增加了97.38倍和6.44倍，加重了納污水體污染，造成生態(tài)環(huán)境損失830560元，損害了社會(huì)公共利益。

2018年12月19日，桐鄉(xiāng)市人民檢察院就該公司污染環(huán)境案向法院提起刑事附帶民事公益訴訟。檢察機(jī)關(guān)指控該公司、陸某某、陳某某構(gòu)成環(huán)境污染罪，同時(shí)以公益訴訟起訴人身份，請(qǐng)求判令該公司賠償生態(tài)環(huán)境損害費(fèi)830560元，鑒定評(píng)估費(fèi)10萬(wàn)元。

2019年3月14日，桐鄉(xiāng)市人民法院判決該公司犯環(huán)境污染罪，并處罰金50萬(wàn)元；陸某某、陳某某犯環(huán)境污染罪，分別判處有期徒刑二年六個(gè)月和二年三個(gè)月，各處罰金10萬(wàn)元；對(duì)于檢察機(jī)關(guān)提出的公益訴訟請(qǐng)求全部予以支持。該公司和被告人當(dāng)庭服判，生態(tài)環(huán)境損害賠償款和鑒定費(fèi)共計(jì)930560元已全部繳納到位。另外，通過(guò)檢察機(jī)關(guān)和環(huán)保部門督促協(xié)調(diào)，在該案開(kāi)庭前，該公司投入800多萬(wàn)新改造的環(huán)保設(shè)施已上線運(yùn)行，排放污水通過(guò)環(huán)保檢驗(yàn)達(dá)標(biāo)，并重新投入生產(chǎn)。

行政公益訴訟：用法律督促行政機(jī)關(guān)依法履職

2013年2月至2017年3月，湖北某公司及法定代表人黃某、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人徐某在未辦理審批手續(xù)的情況下，在宜昌市枝江市白洋鎮(zhèn)易順礦業(yè)碼頭旁長(zhǎng)江岸邊占用林地開(kāi)挖砂石，平整土地，建設(shè)堆貨場(chǎng)擴(kuò)充碼頭，造成39.708 畝林地嚴(yán)重毀壞。

該碼頭系2010年1月21日湖北易順礦業(yè)有限公司與枝江市人民政府簽訂協(xié)議建設(shè)，但一直未取得港口經(jīng)營(yíng)許可證合規(guī)經(jīng)營(yíng)。因2013年4月1日起白洋鎮(zhèn)由枝江市劃歸宜昌市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)整體托管，該違法行為一直未得到有效監(jiān)管。

2017年3月20日，宜昌市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)綜合執(zhí)法局（下稱高新區(qū)綜合執(zhí)法局）針對(duì)違法毀林行為向行政相對(duì)人下達(dá)《責(zé)令停止林業(yè)違法行為通知書》，并將本案移交公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹?，但未?zé)令該公司恢復(fù)被毀林地原狀。

本案中，枝江市人民檢察院、三峽壩區(qū)人民檢察院、宜昌市伍家崗區(qū)人民檢察院均有管轄權(quán)。考慮到如何推動(dòng)相關(guān)行政機(jī)關(guān)依法履職更快更好地恢復(fù)受損公益，宜昌市人民檢察院依據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，決定由三峽壩區(qū)人民檢察院向高新區(qū)綜合執(zhí)法局提出檢察建議，其他基層院配合調(diào)查取證。

三峽壩區(qū)人民檢察院調(diào)查后認(rèn)為，高新區(qū)綜合執(zhí)法局在將案件移送公安機(jī)關(guān)偵查后，未責(zé)令相對(duì)人恢復(fù)被毀林地原狀，構(gòu)成行政不作為。2018年4月28日，三峽壩區(qū)人民檢察院向高新區(qū)綜合執(zhí)法局發(fā)出檢察建議，建議該局依法履職，責(zé)令相對(duì)人恢復(fù)被毀林地原狀。

但是檢察建議發(fā)出后，三峽壩區(qū)人民檢察院辦案人員到現(xiàn)場(chǎng)查看，發(fā)現(xiàn)被毀山體陡坡改緩坡，鋪網(wǎng)覆蓋并播種草籽，復(fù)綠區(qū)域換土、種植苗木，修復(fù)植被處于養(yǎng)護(hù)期，但仍有部分被毀林地未修復(fù)，行政機(jī)關(guān)也未要求相對(duì)人承擔(dān)修復(fù)費(fèi)用。

2018年11月21日，三峽壩區(qū)人民檢察院向三峽壩區(qū)人民法院提起行政公益訴訟，認(rèn)為高新區(qū)綜合執(zhí)法局屬于不依法履職，請(qǐng)求判令該局對(duì)行政相對(duì)人損毀林地的修復(fù)工作繼續(xù)履行監(jiān)督管理職責(zé)。

2018年12月28日，宜昌市三峽壩區(qū)人民法院公開(kāi)宣判，支持了檢察機(jī)關(guān)的訴訟請(qǐng)求。目前，“異地復(fù)綠”已通過(guò)驗(yàn)收，栽種的各類苗木均已成活；政府統(tǒng)一組織實(shí)施的被毀林地修復(fù)工作也取得明顯成效，裸露的林地、山坡已全部被植被覆蓋。

該案的成功辦理，厘清了行政執(zhí)法機(jī)關(guān)向公安機(jī)關(guān)移送環(huán)境資源犯罪案件與全面履行環(huán)境監(jiān)管職責(zé)的關(guān)系，使行政機(jī)關(guān)充分認(rèn)識(shí)到不能簡(jiǎn)單以移送犯罪處理代替環(huán)境保護(hù)行政監(jiān)管職責(zé)，為檢察機(jī)關(guān)把握此類案件發(fā)出訴前建議的條件、確定提起公益訴訟的訴訟請(qǐng)求，以及在涉及多個(gè)檢察機(jī)關(guān)均有管轄權(quán)的公益訴訟案件中如何提高效率更快更好修復(fù)受損公益，提供了范例。

一個(gè)案例勝過(guò)十次說(shuō)教，這次最高檢發(fā)布的典型案例，在展示成績(jī)的同時(shí)，也為社會(huì)公眾上了一次普法課。