民事案件執(zhí)行分析

丁 平

（214200 宜興市人民法院 江蘇 宜興）

民事案件執(zhí)行，是執(zhí)行案件的基本類型之一，以生效的民事案件法律文書為基礎(chǔ)，旨在將紙上判決轉(zhuǎn)為實(shí)踐履行的過程。通過對當(dāng)前執(zhí)行數(shù)據(jù)的分析可以發(fā)現(xiàn)，民事案件執(zhí)行是法院執(zhí)行中的重要組成，占執(zhí)行案件的絕大多數(shù)。根據(jù)周強(qiáng)院長的指示指導(dǎo)，解決執(zhí)行難是今天法院工作的重要任務(wù)，關(guān)系到法院文書的權(quán)威與實(shí)效性，關(guān)系到社會糾紛的最終解決，更關(guān)系到社會的穩(wěn)定與社會誠信機(jī)制的完善。受社會環(huán)境的影響，民事案件執(zhí)行逐漸受到社會的重視，民事案件的執(zhí)行在不斷完善，但同時，民事案件的執(zhí)行中仍然存在著一定的問題。

一、民事案件執(zhí)行現(xiàn)狀

當(dāng)前民事案件執(zhí)行的現(xiàn)狀，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

1.執(zhí)行人員素質(zhì)不斷提高

執(zhí)行人員的素質(zhì)直接關(guān)系到案件執(zhí)行的最終成果，也關(guān)系到案件執(zhí)行的社會成效。從當(dāng)前民事案件執(zhí)行的情況看，案件執(zhí)行人員的組成，在逐漸正規(guī)化，執(zhí)行人員多為正式干警，特別是法院員額制的推進(jìn)，執(zhí)行法官的員額要求，對提高執(zhí)行人員的綜合水平也有一定的幫助。一方面，執(zhí)行人員素質(zhì)不斷提高，這就保證了執(zhí)行工作的專業(yè)性，執(zhí)行工作是將判決從紙面轉(zhuǎn)向?qū)嵺`的過程，這是法院工作的最后一步，在這個過程中，對于生效法律判決的專業(yè)認(rèn)識直接影響執(zhí)行工作的基礎(chǔ)保障。而執(zhí)行程序本身作為司法程序，也有嚴(yán)格的程序要求，這同樣需要專業(yè)法律工作者的踐行。在執(zhí)行人員素質(zhì)提高的過程中，執(zhí)行人員的法律專業(yè)能力，直接為執(zhí)行工作專業(yè)化提供保證；另一方面，執(zhí)行人員素質(zhì)不斷提高，對執(zhí)行工作人性化也有一定的幫助。執(zhí)行的過程，伴隨著協(xié)調(diào)各方利益的過程，不管是執(zhí)行人、被執(zhí)行人，還是做出判決的法官，在執(zhí)行中都有參與，這其中的關(guān)系需要執(zhí)行人員調(diào)和，執(zhí)行人員素質(zhì)提升，在一定程度上表現(xiàn)為執(zhí)行人員服務(wù)意識、工作態(tài)度的轉(zhuǎn)變，這對調(diào)解各方關(guān)系，保證案件順利執(zhí)行同樣有重要幫助?？傊?，執(zhí)行人員素質(zhì)不斷提高，是今天民事案件執(zhí)行的基本現(xiàn)狀。

2.執(zhí)行方法不斷創(chuàng)新

執(zhí)行方法是執(zhí)行活動的載體，是執(zhí)行工作的表現(xiàn)形式。社會環(huán)境不斷變化，執(zhí)行工作從內(nèi)容到對象，也在不斷變化，在這樣的情況下，傳統(tǒng)的執(zhí)行方法已經(jīng)很難滿足執(zhí)行工作的需求，在執(zhí)行中遇到的問題在逐漸增多，所以創(chuàng)新執(zhí)行方法成為執(zhí)行工作開展中的重要選擇。過去的執(zhí)行工作，主要以公告執(zhí)行、直接查封等形式為主，而隨著社會的不斷進(jìn)步，財(cái)產(chǎn)的存儲方式和表現(xiàn)形式發(fā)生了較大的變化。所以說，在今天的執(zhí)行工作中，創(chuàng)新型執(zhí)行方法被廣泛應(yīng)用，比如限制高消費(fèi)，通過限制被執(zhí)行人的消費(fèi)影響被執(zhí)行人的基本生活，進(jìn)而督促被執(zhí)行人配合執(zhí)行工作，給付生效判決的內(nèi)容。而互聯(lián)網(wǎng)平臺的應(yīng)用，特別是微信公眾號、微博官方賬號關(guān)于執(zhí)行信息的發(fā)布，也直接豐富了傳統(tǒng)的公告執(zhí)行方式。此外還有列入失信名單等，這對推進(jìn)執(zhí)行工作的開展，都有一定的幫助，同時對樹立社會誠信理念，推進(jìn)社會道德建設(shè)，同樣具有重要意義。總之，執(zhí)行方法不斷創(chuàng)新，也是今天民事案件執(zhí)行的一個基本現(xiàn)狀。

二、民事案件執(zhí)行建議

當(dāng)前民事案件執(zhí)行，有一定的進(jìn)步和完善，但同時我們也注意到，民事案件的執(zhí)行，仍然存在著一定的問題，比如執(zhí)行人員對民事案件的執(zhí)行重視相對弱于形式案件執(zhí)行，民事生效判決內(nèi)容復(fù)雜，導(dǎo)致執(zhí)行工作開展困難等。這些困難和問題的存在，直接影響到民事糾紛的化解。針對民事案件執(zhí)行，筆者有以下幾點(diǎn)建議：

1.平衡好執(zhí)行中法律效果與社會效果的關(guān)系

民事案件執(zhí)行，以民事生效法律文書為載體，所以自然會涉及到一定的民事法律關(guān)系，而民事法律關(guān)系通常與社會民生關(guān)系最為密切，社會影響相對也比較大，所以在民事案件執(zhí)行過程中，要平衡好執(zhí)行中法律效果與社會效果的關(guān)系，保證案件執(zhí)行之后社會矛盾的根本化解，減少執(zhí)行中新糾紛的出現(xiàn)。平衡執(zhí)行中法律效果與社會效果的關(guān)系，首先要求嚴(yán)格按照法律規(guī)定完成執(zhí)行工作，其次要求在執(zhí)行中考慮執(zhí)行各方利益，注重執(zhí)行態(tài)度。

2.構(gòu)建起執(zhí)行過程中不同部門之間的協(xié)調(diào)平臺

民事案件的執(zhí)行，與其他案件執(zhí)行的不同點(diǎn)體現(xiàn)在被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)組成的復(fù)雜程度方面。民事案件的被執(zhí)行人，可能是法人或者自然人，所以其財(cái)產(chǎn)組成，可能是有形財(cái)產(chǎn)或者無形財(cái)產(chǎn)，財(cái)產(chǎn)的載體更是多種多樣，所以在執(zhí)行過程中，涉及到不同的工作內(nèi)容，包括財(cái)產(chǎn)的評估拍賣，或者不同載體上財(cái)產(chǎn)的查封等，這就直接增加了民事案件執(zhí)行的難度。所以說，在民事案件執(zhí)行過程中，要建立起不同部門之間的協(xié)調(diào)平臺，保證案件執(zhí)行過程中不同單位部門的配合，提高執(zhí)行效率。因此，構(gòu)建起執(zhí)行過程中不同部門之間的協(xié)調(diào)平臺，是更好的完成民事案件執(zhí)行的基本策略之一。