互聯(lián)網(wǎng)+時代網(wǎng)約車平臺法律地位探究

任文娟

青島科技大學(xué)，山東 青島 266061

一、網(wǎng)約車經(jīng)營模式分析

科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步在互聯(lián)網(wǎng)信息領(lǐng)域尤為突出，伴隨著網(wǎng)絡(luò)訊息的迅猛發(fā)展，當(dāng)今社會逐步邁入“互聯(lián)網(wǎng)+”時代，網(wǎng)約車的誕生和發(fā)展正是順應(yīng)了該潮流。因?yàn)榛ヂ?lián)網(wǎng)的高效便捷，使得社會各類資源在網(wǎng)絡(luò)訊息的加持下呈現(xiàn)出一種新態(tài)勢——共享，基于此各種信息平臺應(yīng)運(yùn)而生，借助互聯(lián)網(wǎng)對各種供需信息進(jìn)行收集，同時將社會現(xiàn)存的資源、技術(shù)進(jìn)行整合，繼而對供需雙方進(jìn)行精準(zhǔn)的配對服務(wù)，以達(dá)到資源的高效優(yōu)化配置。網(wǎng)約車作為共享經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，帶有新生事物的“標(biāo)簽”，其發(fā)展始終伴隨著坎坷與曲折，為促使其健康長效發(fā)展，本文旨在對網(wǎng)約車核心——網(wǎng)約車平臺的法律地位和責(zé)任進(jìn)行研究和明確。

《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》是交通部等七部委出臺的關(guān)于網(wǎng)約車管理的法律文件，其中對網(wǎng)約車經(jīng)營做出了具體規(guī)定。國外與網(wǎng)約車定義相類似的有如下兩種類型：一類是私人租賃車輛，按照英國倫敦1998年“私人租賃汽車法案”[Private Hire Vehicles(London)Act]，意指帶有司機(jī)且以搭載乘客為目的，而不是常規(guī)出租車或公共服務(wù)車輛；另一類是路網(wǎng)車輛，例如美國明尼斯波利斯交通網(wǎng)絡(luò)公司條例(Minneapolis Transportation Network Companies(TNC)Ordi-nance)規(guī)定，網(wǎng)約車是指經(jīng)交通網(wǎng)絡(luò)公司(Transportation Ntwork Company TNC)認(rèn)可并由其在線平臺有效撮合乘客需求信息，提供客運(yùn)服務(wù)的非營利私家車輛。網(wǎng)約車作為依托互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)支持而發(fā)展起來的共享經(jīng)濟(jì)體，其運(yùn)營和發(fā)展依賴于“信息服務(wù)平臺”——網(wǎng)約車平臺，目前我國發(fā)展最為迅猛的六大網(wǎng)約車服務(wù)平臺是：滴滴打車、優(yōu)步(Uber)專車、一號專車、神州專車、易到用車和曹操專車。

網(wǎng)約車服務(wù)區(qū)別于我國傳統(tǒng)客運(yùn)的三種模式，在此種情形下，網(wǎng)約車平臺究竟扮演著何種角色是值得爭議的，根據(jù)交通部等七部委給出的相關(guān)規(guī)定：首先，網(wǎng)約車平臺如果想經(jīng)營網(wǎng)約車服務(wù)行業(yè)要先取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可證》，在通過考核備案后過得經(jīng)營許可證才可以進(jìn)行合法的網(wǎng)約車運(yùn)營服務(wù)活動；其次，網(wǎng)約車車輛要想加入該行業(yè)，需要經(jīng)過車行經(jīng)營所在地的出租車行政主管部門審核，只有滿足條件的，才能拿到《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》擁有加入該車行的資格；再次網(wǎng)約車駕駛司機(jī)只有經(jīng)過當(dāng)?shù)爻鲎馄囆姓鞴懿块T的考核后，獲得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛證》后才有駕駛網(wǎng)約車的資格；最后，經(jīng)審核和考核的網(wǎng)約汽車和司機(jī)獲得相應(yīng)證件后，向具有經(jīng)營許可證的網(wǎng)約車平臺進(jìn)行注冊，即“三證齊全”才可以正式從事網(wǎng)約車服務(wù)。

經(jīng)過《暫行辦法》的規(guī)制，網(wǎng)約車行業(yè)至少在運(yùn)營資格方面得到了法律保障，目前我國網(wǎng)約車車輛出自以下三大來源：車輛為網(wǎng)約車平臺自己所有(例如神州專車)、出租汽車租賃公司車輛和私家轎車(以掛靠形式存在于網(wǎng)約車平臺的私家轎車)；而實(shí)踐中網(wǎng)約車的駕駛司機(jī)主要包括：受雇于網(wǎng)約車平臺的駕駛?cè)藛T、經(jīng)勞務(wù)公司外派的駕駛員和私家轎車車主同時擔(dān)任駕駛司機(jī)。因此在實(shí)踐中常見的三種經(jīng)營模式是：第一種掛靠協(xié)議模式，即私家車車主+私家車(私家車車主與網(wǎng)約車平臺簽訂掛靠協(xié)議，繼而駕駛自有車輛從事網(wǎng)約車服務(wù))；第二種勞動合同模式，即平臺雇傭駕駛員+平臺自有車輛(網(wǎng)約車平臺自己雇傭的駕駛員駕駛平臺自有車輛，網(wǎng)約車平臺和駕駛員存在勞務(wù)關(guān)系)；第三種是信息技術(shù)服務(wù)合同模式，即勞務(wù)派遣公司駕駛員+汽車出租公司的汽車(網(wǎng)約車平臺分別與勞務(wù)派遣單位以及汽車出租公司簽訂信息技術(shù)服務(wù)合同，向其提供乘客的行程需求，再由勞務(wù)公司外派的駕駛司機(jī)駕駛汽車出租公司提供的汽車)①。

二、網(wǎng)約車平臺法律地位的辨析

網(wǎng)約車平臺作為網(wǎng)約車運(yùn)營模式創(chuàng)新的產(chǎn)物，其究竟處于何種法律地位在學(xué)界尚未形成統(tǒng)一觀點(diǎn)。第一種觀點(diǎn)認(rèn)為網(wǎng)約車平臺是信息提供者，即交通訊息供應(yīng)商。因?yàn)閽炜繀f(xié)議模式和信息服務(wù)合同模式下網(wǎng)約車在運(yùn)營過程中僅僅是為了勞務(wù)派遣公司、汽車租賃公司和乘客提供信息的共享和交易的便利，首先乘客與網(wǎng)約車平臺形成信息服務(wù)合同，其次分別與勞務(wù)派遣公司駕駛員以及汽車租賃公司之間分別訂立了駕駛勞務(wù)合同和汽車租賃合同，由勞務(wù)派遣公司提供駕駛員駕駛勞務(wù)，汽車租賃公司提供汽車租賃，從而有駕駛員駕駛租賃汽車將乘客由始發(fā)地送往目的地，完成服務(wù)合同獲取利益，雖然車費(fèi)是向平臺支付，但這僅僅是為了保障交易資金的透明化和安全，平臺在收取車費(fèi)后，扣除其信息提供費(fèi)用會將費(fèi)用按照比例返還上述各主體。第二種觀點(diǎn)認(rèn)為掛靠協(xié)議模式和信息服務(wù)合同模式下網(wǎng)約車平臺的行為屬于居間行為。因?yàn)榫W(wǎng)約車平臺享有眾多乘客的出行信息，同時了解汽車租賃公司的租車數(shù)量以及勞務(wù)派遣公司的駕駛員信息，在訂單生成之前，汽車租賃公司以及勞務(wù)派遣公司與乘客之間是不存在協(xié)商溝通的條件，由平臺從中運(yùn)作，實(shí)際上這就達(dá)成了運(yùn)輸合同。此外，平臺可以自主制定網(wǎng)約車的計費(fèi)規(guī)則，盡管該規(guī)則的制定要符合市場價格的規(guī)定，但尚有一定的浮動空間，平臺利用“溢價”和“折扣”調(diào)控平衡供需，從而創(chuàng)造更多的服務(wù)合同，帶來更多的利潤，而在這期間網(wǎng)約車駕駛員可以根據(jù)自己的意愿選擇是否接受約車訂單，而并非處于平臺派單模式就受制于平臺，并且平臺規(guī)劃的行車路線也是可以在乘客與駕駛員之間溝通后進(jìn)行更改的。第三種觀點(diǎn)認(rèn)為無論是在掛靠協(xié)議模式和信息服務(wù)合同模式下還是在勞動合同模式下，網(wǎng)約車平臺均扮演著承運(yùn)人的角色，向乘客提供運(yùn)輸合同，該合同在網(wǎng)約車平臺和乘客之間有效。本文認(rèn)為第三種觀點(diǎn)符合我國網(wǎng)約車運(yùn)營現(xiàn)狀，根據(jù)交通部等七部委頒布的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》中的相關(guān)規(guī)定，網(wǎng)約車平臺公司承擔(dān)承運(yùn)人責(zé)任。這意味著網(wǎng)約車平臺所要承擔(dān)的是和客運(yùn)公司同等的責(zé)任而不再是其自行強(qiáng)調(diào)的信息服務(wù)平臺。網(wǎng)約車作為一種新生客運(yùn)模式，網(wǎng)約車平臺并非是他們自己所定位的中間人角色，而是承運(yùn)人。其一，這種模式區(qū)別于四方協(xié)議，因?yàn)樵摲N模式下，乘客對車輛不享有控制權(quán)；其二，這種模式下對乘客來講，司機(jī)和車輛之間是一體的，而且實(shí)踐中也不會存在乘客分別向車輛和司機(jī)發(fā)出要約；其三，這種模式下乘客與司機(jī)以及車輛之間沒有直接的運(yùn)輸合同關(guān)系，他們都是聽從于網(wǎng)約車平臺的調(diào)度和安排，從而完成客運(yùn)行為，在這樣的關(guān)系下，平臺實(shí)際是提供者、調(diào)度者、組織者，其在運(yùn)輸合同同中承擔(dān)全部責(zé)任。綜上所述，網(wǎng)約車作為互聯(lián)網(wǎng)+時代下的新興運(yùn)輸經(jīng)營模式，其并未脫離基本的運(yùn)輸合同模式。

三、結(jié)語

本文通過對當(dāng)下社會網(wǎng)約車的運(yùn)營模式的介紹和分析之后，進(jìn)一步對網(wǎng)約車平臺的法律地位進(jìn)行辨析，分析闡述了網(wǎng)約車平臺的法律地位，為網(wǎng)約車出現(xiàn)交通事故追責(zé)提供方向。網(wǎng)約車作為信息網(wǎng)絡(luò)時代的產(chǎn)物，其發(fā)展一定不會是一帆風(fēng)順的，勢必會經(jīng)歷一些曲折和坎坷，但在人們對其不斷的審視以及法律法規(guī)不斷地完善和健全，對其進(jìn)行更好地規(guī)制與監(jiān)督，相信網(wǎng)約車的蓬勃發(fā)展能夠?yàn)槲覀兊奈磥韼砀囿@喜。

[ 注 釋 ]

①劉茂吉.網(wǎng)約車的法律關(guān)系分析[J].法制與社會，2017(8)：269.