政府會計制度改革及其對事業(yè)單位財務(wù)管理的影響

馬靜

摘 要：現(xiàn)階段，我國的醫(yī)療水平不斷提升，醫(yī)院的建設(shè)規(guī)模也越來越大。但是在現(xiàn)代化的發(fā)展過程中，醫(yī)院的各項工作內(nèi)容也越來越復(fù)雜，給醫(yī)院的財務(wù)管理工作產(chǎn)生了直接的影響。因為財務(wù)管理活動與醫(yī)院的整體運行情況有著直接的關(guān)系。2019年1月1日之后，我國實行了新政府會計制度，會計核算科目也發(fā)生了較大的變化。因此，醫(yī)院要想提升財務(wù)管理水平，就要了解政策變化的特點。本文從政府會計制度改革對事業(yè)單位財務(wù)管理的影響展開分析，并以此為依據(jù)，提出建立財務(wù)管理系統(tǒng)、優(yōu)化基礎(chǔ)會計管理體系、做好新舊制度銜接、實現(xiàn)業(yè)財融合轉(zhuǎn)型目標(biāo)等幾個方面的措施，希望為相關(guān)人士提供參考。

關(guān)鍵詞：政府會計制度 ?事業(yè)單位 ?財務(wù)管理 ?財務(wù)核算

在社會的改革與深化過程中，政府會計制度的改革屬于核心內(nèi)容。醫(yī)院在開展財務(wù)管理活動的時候，也要立足于實際情況，做好新舊政府會計制度的銜接工作，了解政策變化給醫(yī)院造成的影響。通過引入信息化平臺的方式，更新醫(yī)院的財務(wù)信息系統(tǒng)，將資產(chǎn)、財務(wù)與醫(yī)療等各個部門進(jìn)行整合。在實行信息系統(tǒng)和會計核算集成發(fā)展目標(biāo)的基礎(chǔ)上，將財務(wù)管理覆蓋到醫(yī)院的全范圍內(nèi)，逐步創(chuàng)造出更高的經(jīng)濟(jì)效益與社會效益，促進(jìn)醫(yī)院事業(yè)單位的穩(wěn)定長遠(yuǎn)發(fā)展。

一、政府會計制度改革對事業(yè)單位財務(wù)管理的影響

（一）對財務(wù)管理活動的影響

基于政府會計制度不斷改革的背景下，醫(yī)院應(yīng)當(dāng)不斷完善財務(wù)會計核算的規(guī)定，并完善預(yù)算會計核算體系，規(guī)范化醫(yī)院的會計行為，提升會計信息質(zhì)量。在夯實醫(yī)院財務(wù)管理工作的同時，制定長遠(yuǎn)的發(fā)展目標(biāo)。通過合理的預(yù)算編制與執(zhí)行工作，提高醫(yī)院的成本控制能力。在做好新舊會計制度銜接的基礎(chǔ)上，能夠保證收費定價的合理性，并開展醫(yī)院的工作量績效管理工作，激發(fā)員工的工作積極性，使其為了實現(xiàn)醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益和社會價值最大化做出巨大的貢獻(xiàn)。

（二）對醫(yī)院財務(wù)管理信息化工作的影響

現(xiàn)階段，我國已經(jīng)步入了信息化時代，醫(yī)院為了適應(yīng)新政府會計制度的要求，就要結(jié)合醫(yī)院的業(yè)務(wù)發(fā)展情況與財務(wù)環(huán)境現(xiàn)狀，開展完善的會計核算工作。通過搭建健全的信息化平臺，不斷提高會計核算的工作效率，在保證會計信息質(zhì)量的基礎(chǔ)上，加快信息的傳遞速度，優(yōu)化基礎(chǔ)會計體系，秉承雙核算、雙基礎(chǔ)的理念，實現(xiàn)財務(wù)會計和預(yù)算會計兩套功能，促進(jìn)財務(wù)會計向管理會計的轉(zhuǎn)型，進(jìn)而促進(jìn)醫(yī)院的穩(wěn)定發(fā)展。

二、事業(yè)單位財務(wù)管理應(yīng)對政府會計制度改革的有效措施

（一）建立財務(wù)管理系統(tǒng)，優(yōu)化基礎(chǔ)會計管理體系

首先，基于政府會計制度改革的背景下，醫(yī)院要立足于當(dāng)前實際情況，注重財務(wù)管控系統(tǒng)的開發(fā)工作，遵循雙基礎(chǔ)、雙核算的理念，開展合理的預(yù)算管理工作，進(jìn)而滿足醫(yī)院的現(xiàn)金流量需求。在此過程中，需要設(shè)置合理的會計科目，結(jié)合預(yù)算會計工作的相關(guān)資料，根據(jù)實際的收支進(jìn)行分類。在報告系統(tǒng)當(dāng)中，結(jié)合不同的科目與權(quán)限，采用從下至上的上傳方式，進(jìn)而滿足各個地區(qū)的管理報告需求。其次，通過引入平行記賬的管理模式，滿足新政府會計制度改革的需求。只有了解了新舊制度之間的差異，并找到需要改進(jìn)與完善的內(nèi)容，在期末進(jìn)行統(tǒng)一的余額統(tǒng)計工作。針對于醫(yī)院財務(wù)管理活動多樣性的特點，開展財務(wù)預(yù)算與管理活動。醫(yī)院的預(yù)算僅僅就是為了預(yù)防出現(xiàn)經(jīng)費不足的問題，但是固定資產(chǎn)的預(yù)算并不屬于財政撥款的范圍內(nèi)。所以，在實行預(yù)算統(tǒng)計與規(guī)劃工作的同時，可能會出現(xiàn)不同程度的偏差。要想避免這些風(fēng)險問題發(fā)生，就要不斷提高預(yù)算編制的質(zhì)量，保證預(yù)算的透明化，實現(xiàn)資金的合理分配。

（二）做好醫(yī)院的財務(wù)管理人員本職工作，清查固定資產(chǎn)

由于財務(wù)人員的素質(zhì)決定了醫(yī)院財務(wù)管理活動的改革效果，財務(wù)人員的記賬方式應(yīng)當(dāng)從傳統(tǒng)的記賬方式變?yōu)槠叫杏涃~的形式，還要客觀性的開展管理工作。因此，財務(wù)人員要對新舊系統(tǒng)進(jìn)行對比。醫(yī)院也要定期組織在職人員參與培訓(xùn)工作，做好新系統(tǒng)與的操作訓(xùn)練工作，提升內(nèi)審人員及財務(wù)人員的職業(yè)素養(yǎng)與能力，提高法律意識，形成風(fēng)險管理的價值觀念，對執(zhí)行風(fēng)險、操作風(fēng)險和法律風(fēng)險有一定的認(rèn)知能力，并將財務(wù)管理人員的系統(tǒng)理解操作準(zhǔn)確度列入到績效考核過程中。在實行平行記賬的過程中，要定期進(jìn)行對賬，避免出現(xiàn)漏記的問題發(fā)生。由于新政府會計制度的核算方式會發(fā)生較大的變化，醫(yī)院的財務(wù)人員要樹立會計核算方式，注重數(shù)據(jù)的銜接與風(fēng)險控制工作，定期開展固定資產(chǎn)的清查工作。醫(yī)院可以結(jié)合最近一次的固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)，把控資產(chǎn)的分類變化情況，開展對現(xiàn)有資產(chǎn)的清查與管理工作，還要對每一筆資產(chǎn)進(jìn)行詳細(xì)的核查工作，還要做好短期與長期的負(fù)債清零工作。在夯實會計核算的基礎(chǔ)上，為后續(xù)的各項工作順利開展奠定穩(wěn)固基礎(chǔ)。

（三）做好新舊制度銜接，實現(xiàn)業(yè)財融合轉(zhuǎn)型目標(biāo)

財務(wù)人員在財務(wù)決算之前，要做好準(zhǔn)備工作，根據(jù)新制度的變化要求，修訂醫(yī)院的財務(wù)管理制度，對各類資產(chǎn)、往來賬款與庫存等進(jìn)行全面的清查，還要對明細(xì)情況進(jìn)行整理，對票據(jù)、現(xiàn)金等賬務(wù)整合，還要做好后續(xù)的數(shù)據(jù)備份工作。在初期的改革過程中，財務(wù)人員要更加積極的轉(zhuǎn)變工作理念，并了解新舊制度的聯(lián)系與區(qū)別。保證在新政府制度頒布后，醫(yī)院的文件能夠順利的對接，各項管控制度也能落實到實處。在此基礎(chǔ)上，醫(yī)院不能僅僅做表面的工作，還要對財務(wù)會計的信息處理能力進(jìn)行分析，不斷增強業(yè)務(wù)與財務(wù)的深度融合發(fā)展。通過在醫(yī)院內(nèi)部搭建信息化平臺的方式，能夠保證全面預(yù)算管理工作的落實，還能夠整合業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)與財務(wù)數(shù)據(jù)，將上一年度的預(yù)算執(zhí)行情況作為重要的參考，保證預(yù)算編制的合理性。在完善醫(yī)院管理機制的基礎(chǔ)上，轉(zhuǎn)變業(yè)務(wù)部門與財務(wù)部門互相分類的狀態(tài)，實現(xiàn)兩者的融合，并加大財務(wù)軟件的應(yīng)用力度，加快醫(yī)院財務(wù)狀況的反饋速度，結(jié)合會計核算的成本目標(biāo)，開展資金的合理分配工作在新醫(yī)院財務(wù)管控制度的影響下，開展財務(wù)管理工作，緊跟時代的發(fā)展腳步，學(xué)習(xí)全新的規(guī)章制度。同時以開展集中培訓(xùn)與講座的形式，逐步增強財務(wù)部門與業(yè)務(wù)部門的聯(lián)系與交流，轉(zhuǎn)變財務(wù)人員的基本職能，從傳統(tǒng)的核算職能變?yōu)楣芾頃嬋瞬牛瑸獒t(yī)院的經(jīng)營決策提供相應(yīng)的依據(jù)，為醫(yī)院的發(fā)展保駕護(hù)航。

三、結(jié)束語

總而言之，政府會計制度的不斷改革，給醫(yī)院的財務(wù)管理活動產(chǎn)生了一定的影響。醫(yī)院要想緊跟時代的發(fā)展腳步，就要創(chuàng)新內(nèi)部管理機制，加大財務(wù)人員的管理力度，并順應(yīng)制度改革的需求，進(jìn)行財務(wù)管理活動的優(yōu)化與調(diào)整。因此。只有不斷提升財務(wù)人員的專業(yè)能力，搭建財務(wù)管理信息化系統(tǒng)，才能夠?qū)崿F(xiàn)創(chuàng)新的目標(biāo)，不斷提升財務(wù)管理效率。在融入先進(jìn)的信息化技術(shù)的基礎(chǔ)上，保證預(yù)算編制的合理性，促進(jìn)醫(yī)院財務(wù)部門與業(yè)務(wù)部門的交流與融合，保證會計數(shù)據(jù)的真實性，為醫(yī)院的經(jīng)營活動提供依據(jù)，逐步創(chuàng)造出更高的經(jīng)濟(jì)效益與社會效益。

參考文獻(xiàn)：

[1]顧宏偉.論新《政府會計準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則》對行政事業(yè)單位財務(wù)管理的影響[J].財經(jīng)界（學(xué)術(shù)版），2017.

[2]丁啟花.關(guān)于政府會計制度改革及其對事業(yè)單位財務(wù)管理的影響分析[J].財會學(xué)習(xí)， 2019.