海外油氣項目內部控制現狀及對策探究

王紅亮

摘 要：隨著現代社會對石油資源的需求不斷加大，拓展海外油氣業(yè)務成為我國是由企業(yè)今后的重要發(fā)展方向，然而在海外油氣項目拓展過程中，面臨的風險因素還比較多，會給石油企業(yè)經濟帶來一定負面影響。因此，必須要充分重視海外油氣項目內部控制工作，更加科學規(guī)范的管理海外油氣項目，推進海外油氣項目的持續(xù)穩(wěn)定運行，為石油企業(yè)發(fā)展奠定堅實的基礎。

關鍵詞：石油企業(yè) ?海外項目 ?內部控制 ?現狀 ?對策

隨著經濟社會的不斷發(fā)展，在企業(yè)內部管理工作當中，管理層越來越開始重視內部控制，并廣泛得應用于企業(yè)內部管理工作當中。加強企業(yè)內部控制，主要是為了為企業(yè)決策執(zhí)行提供有力保障，控制企業(yè)運營階段出現的各種舞弊行為，提高企業(yè)抗風險能力，更好的保護企業(yè)利益不受損害。而對于海外油氣項目而言，由于資金投入較多，且周期長，項目運營過程中存在很多不確定因素，因此，必須要通過科學的內部控制手段，來降低和規(guī)避各種風險，實現理想的經營目標，達到企業(yè)資產保值增值的效果。

一、海外項目內部控制的現狀分析

（一）內部控制體系不夠完善

在海外油氣項目拓展上，我國參與的時間還比較短，相較于一些發(fā)達國家石油企業(yè)，在內部控制上還存在很大不足，相應的內部控制體系不完善。如一些海外油氣項目雖然實施了內部控制措施，但和海外項目之間還沒有形成充分結合，海外項目受投資規(guī)模大小等因素影響，存在的風險也有很大的差異性，在內部控制方法與策略上也存在很大不同。而在海外油氣項目內部控制過程中，相關的制度與規(guī)定尚未和項目的拓展一并生根發(fā)芽，對控制環(huán)境的完善形成很大阻礙。而且某些控制體系業(yè)務流程之間沒有形成良好的銜接，導致落實困難，內部控制方法還亟待提升，受這些因素影響，導致內部控制體系還很不完善。

（二）缺少有效性評價

就當前石油企業(yè)海外項目內部控制管理方面，精細化和有效化評價方面還存在很大不足，過去都是通過粗放的方式進行評價，致使長期掩蓋某些高風險因素，阻礙海外項目的持續(xù)健康發(fā)展。雖然針對海外項目進行了相應內控制度建設，然而，落實情況卻不是很理想，內部控制過于形式化，無法真正達到良好的內控效果，這也對國有資產造成很大影響，使其一直處在高風險運行狀態(tài)，伴隨經濟社會的不斷發(fā)展，我國石油企業(yè)海外項目不斷增多，相應的內部控制制度也在不斷完善之中，然而，在具體實施時存在的問題還很多，評價方面缺乏有效性，對內部控制作用的發(fā)揮形成很大影響，加重國有資產流失。

（三）人力資源管理混亂

就一些海外項目內部控制而言，人力資源管理方面依然有很多不足存在，相應的管理機制還亟待完善，這對內部控制作用發(fā)揮形成不利影響。在石油企業(yè)海外項目人力資源管理過程當中，還有任人唯親的問題存在，這對內部控制執(zhí)行力形成很大影響，無法將內部控制作用充分發(fā)揮出來。石油企業(yè)海外項目，工作條件相對較差，倘若不重視人力資源管理，極易加重優(yōu)秀人才流失，這對海外項目持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展是非常不利的，更不利于內部控制作用發(fā)揮，由于優(yōu)秀人才的缺乏，對落實和執(zhí)行內部控制工作形成很大阻礙。

二、做好海外項目內部控制的對策探究

（一）制度與流程建設模式

項目發(fā)展的不同階段有著不同特點，應當基于項目實際，對圓管管理制度以及流程進行有效梳理，重視后期完善工作，明確各職能部門及各崗位職責，進一步提升內控管理水平。

（二）重要管理模塊建設模式

對海外運行項目實際充分結合，對工作流程中存在的風險加強甄別與測評，不斷補充還完善內部控制制度與措施，針對性的設置海外項目管理參照表，對項目運行情況進行分析與研究，找尋其中存在的不足，強化風險評估，對各種風險認真識別，通過重要管理模塊建設，保證內部控制工作質量。

（三）體系化建設模式

一是公司層面的控制建設。充分考慮項目管理現狀以及外部環(huán)境要求，差異化選擇內控關鍵點，與項目公司組織結構以及職責和相應規(guī)章制度，不斷優(yōu)化控制措施，并不斷對控制措施加強研究，逐步補充與完善，依照集團公司相關管理要求以及業(yè)務方面的工作需要，完善和更新管理措施，提高內部控制的統一性與有效性。二是強化業(yè)務層面控制。將各種控制方法與手段充分利用，結合具體工作事項與業(yè)務開展控制工作，進一步規(guī)范工作流程，提升業(yè)務方面的風險控制效果。三是強化信息系統建設。主要包括對信息技術的開發(fā)實施以及運行維護管理等各個層面控制，對企業(yè)信息資產加強保護，將信息系統在企業(yè)內部控制中的作用充分發(fā)揮出來。

參考文獻：

[1]魏昭.探討海外油氣業(yè)務內控管理策略[J].石油經濟，2019 ， （07）.