突出提升組織力推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展

[摘要]黨的十九大報(bào)告指出基層黨組織要以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能。提升組織力目的在于著力解決一些基層黨組織弱化、虛化、邊緣化的“三化”問(wèn)題。學(xué)生黨支部是基層黨組織的重要組成部分，提升組織力，是全面從嚴(yán)治黨的必然要求，但支部建設(shè)仍然存在政治功能不突出、組織活動(dòng)形式不新穎等短板。因此必須要圍繞著強(qiáng)化組織力和政治功能為重點(diǎn)，創(chuàng)新支部組織活動(dòng)形式，開(kāi)展黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶，實(shí)施“頭雁”工程，對(duì)支部制度落實(shí)真抓敢管等方面推進(jìn)。

[關(guān)鍵詞]提升;組織力;學(xué)生黨支部;路徑

[作者簡(jiǎn)介]鐘麗華（1986-），女，漢族，廣東東莞人，東莞理工學(xué)院，助理研究員，碩士，研究方向：黨建與思想政治教育。

[中圖分類(lèi)號(hào)] D267.6[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A[文章編號(hào)] 1006-8031（2019）11-0025-02

黨的十九大報(bào)告指出：“黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實(shí)的基礎(chǔ)。要以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能?！敝袊?guó)共產(chǎn)黨歷來(lái)重視基層黨組織的發(fā)展，“先有基層黨組織后有中央組織”是黨的一大顯著特征。1927年秋，毛澤東在部隊(duì)中建立黨組織，支部建在連上，班排有小組，營(yíng)團(tuán)建黨委，史稱(chēng)“三灣改編”，這從政治上和組織上保證黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，也是黨在基層黨組織組織力提升的最早實(shí)踐。

青年興則國(guó)家興，青年強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)，高校學(xué)生黨支部是由學(xué)生精英骨干組成，那么提升學(xué)生黨支部的組織力，發(fā)揮學(xué)生黨員的先鋒模范作用，對(duì)黨和民族的發(fā)展起到重要的作用。十九大報(bào)告及新修改的黨章為學(xué)生黨支部建設(shè)指明了新時(shí)代的要求和目標(biāo)。

一、何為組織力？何為學(xué)生黨支部組織力？

組織力屬于管理學(xué)概念，一般包括了政治組織力和管理組織力。組織力是由組織內(nèi)各個(gè)要素有機(jī)結(jié)合而形成的整體合力，而對(duì)于學(xué)生黨支部而言，組織力在于為了實(shí)現(xiàn)黨章規(guī)定的基本任務(wù)，將組織內(nèi)部的各種要素優(yōu)化組合，從而達(dá)到整體合力的效果。

二、學(xué)生黨支部組織力提升的必要性

（一）落實(shí)加強(qiáng)基層組織建設(shè)的要求

“基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖”，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》第三十二條規(guī)定，黨的基層組織是黨在社會(huì)基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，而學(xué)生黨支部作為基層黨組織的重要組成部分，擔(dān)負(fù)著對(duì)學(xué)生黨員的教育管理工作和組織、宣傳、凝聚和服務(wù)青年學(xué)生的職責(zé)，支部流動(dòng)的是黨最年輕的血液。只有加強(qiáng)學(xué)生黨支部的組織力，才能加速血液的流動(dòng)，迸發(fā)出年輕強(qiáng)大的力量，為黨的發(fā)展提供強(qiáng)大的力量源泉。這也是中國(guó)共產(chǎn)黨全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。

（二）加強(qiáng)基層組織戰(zhàn)斗堡壘作用的要求

中國(guó)共產(chǎn)黨從實(shí)踐中得出，基層黨組織的組織力強(qiáng)弱，直接影響其戰(zhàn)斗力和凝聚力。學(xué)生黨支部作為高校學(xué)生黨建的重要陣地，是宣傳黨的先進(jìn)理論和落實(shí)黨的正確政策的關(guān)鍵領(lǐng)域。因此，提升學(xué)生黨支部的組織力，增強(qiáng)支部的戰(zhàn)斗力和凝聚力，才能做到理論宣傳、政策落實(shí)工作入心入腦，做好黨的“示范窗口”。

（三）引導(dǎo)學(xué)生黨員發(fā)揮先鋒模范作用

學(xué)生黨員的言行代表著黨的形象，加強(qiáng)學(xué)生黨支部組織力，有利于引導(dǎo)學(xué)生黨員與黨的發(fā)展同頻共振，同心同力，進(jìn)而發(fā)揮學(xué)生黨員的先鋒模范作用，以點(diǎn)帶面，吸納更多的優(yōu)秀學(xué)生加入黨的隊(duì)伍，帶領(lǐng)青年學(xué)生堅(jiān)定社會(huì)主義核心價(jià)值觀，自覺(jué)的為社會(huì)主義建設(shè)而奮斗，努力成為社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人。

三、學(xué)生黨支部組織力提升存在的問(wèn)題

（一）學(xué)生黨支部的政治引領(lǐng)功能需突出

十九大報(bào)告指出，要把黨的政治建設(shè)擺在首位。全黨要堅(jiān)定執(zhí)行黨的政治路線，嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。學(xué)生黨支部作為政治組織，必須強(qiáng)化政治功能。但有些學(xué)生黨支部政治引領(lǐng)功能不明顯，甚至因?yàn)楹ε鲁霈F(xiàn)“冷場(chǎng)”的現(xiàn)象，不敢或不愿做政治引領(lǐng)工作。也有一些學(xué)生黨支部出現(xiàn)黨建與團(tuán)建或團(tuán)結(jié)群眾方面出現(xiàn)“兩張皮”現(xiàn)象，缺乏群眾基礎(chǔ)，影響支部組織力提升。

（二）學(xué)生黨支部活動(dòng)形式需創(chuàng)新

中國(guó)共產(chǎn)黨的理論是先進(jìn)的，但是在部分大學(xué)生看來(lái)，內(nèi)容卻是高深難懂的，而目前高校黨建的傳統(tǒng)教育管理模式主要是依靠組織自上而下，層層動(dòng)員，內(nèi)部主要采取集中開(kāi)會(huì)、文件傳達(dá)等方式。這種方式能夠很好的保證上級(jí)組織的精神得到傳達(dá)，但在一定程度上難以調(diào)動(dòng)學(xué)習(xí)的積極性，不利于學(xué)生黨員教育管理工作的開(kāi)展。因此學(xué)生黨支部要堅(jiān)定“四個(gè)自信”，要采取豐富多樣、學(xué)生喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式開(kāi)展主題黨日等，找準(zhǔn)學(xué)生黨員教育的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，讓學(xué)生黨支部真正成為黨的先進(jìn)理論宣傳陣地和政策落實(shí)地。

（三）學(xué)生黨支部制度落實(shí)需真抓

全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上。在學(xué)生黨建工作中，流傳著一句“入黨前拼命干，入黨后不想干”，所以對(duì)于原則性的問(wèn)題，堅(jiān)決不讓步;對(duì)不符合入黨條件的，堅(jiān)決不予入黨;對(duì)黨內(nèi)黨員違反黨規(guī)黨紀(jì)的，該處理的必須嚴(yán)肅處理;對(duì)支部存在的懶惰消極思想，必須要真抓敢管。

（四）學(xué)生黨支部組織設(shè)置需規(guī)范

目前高校學(xué)生黨支部是在二級(jí)院系黨總支領(lǐng)導(dǎo)下設(shè)置的支部，一般以專(zhuān)業(yè)為原則建立，但仍然存在組織設(shè)置不規(guī)范的情況，比如有些學(xué)生黨支部人數(shù)較多，不利于開(kāi)展黨的各項(xiàng)工作，甚至影響組織力的發(fā)揮。同時(shí)，很多高校學(xué)生社區(qū)的建設(shè)功能得到了很大程度的發(fā)展，有專(zhuān)門(mén)的社區(qū)品牌化建設(shè)、志愿者服務(wù)、引進(jìn)社會(huì)工作師等等，由此學(xué)生社區(qū)成為了高校思想引領(lǐng)的又一重要陣地，對(duì)院系傳統(tǒng)的黨建工作提出了新的要求和挑戰(zhàn)。學(xué)生黨支部的設(shè)置應(yīng)該與時(shí)俱進(jìn)，成立學(xué)生社區(qū)支部，拓展學(xué)生黨員的思想引領(lǐng)陣地，引導(dǎo)學(xué)生黨員到群眾中去，到基層去，加強(qiáng)學(xué)生黨員與其他學(xué)生的溝通交流，起到學(xué)生支部密切聯(lián)系學(xué)生的核心功能。

四、學(xué)生黨支部組織力提升的路徑研究

黨的十九大提出基層黨組織要以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，其重要的原因在于著力解決一些基層黨組織弱化、虛化、邊緣化的“三化”問(wèn)題。而加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)、提升組織力是衡量一個(gè)政黨生機(jī)活力的重要指標(biāo)。因此，為了完成學(xué)生黨支部的基本任務(wù)，發(fā)揮學(xué)生黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，做好學(xué)生黨員的教育管理工作和密切聯(lián)系廣大青年學(xué)生的政治引領(lǐng)工作，可從以下四個(gè)方面開(kāi)展提升學(xué)生黨支部組織力工作。

（一）以強(qiáng)化組織力和政治功能為重點(diǎn)提升組織力

1、加強(qiáng)學(xué)生黨支部自身建設(shè)。嚴(yán)格貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》，突出政治標(biāo)準(zhǔn)，真正做到“成熟一個(gè)，發(fā)展一個(gè)”的原則;嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”制度，扎實(shí)開(kāi)展組織生活會(huì)、主題黨日等活動(dòng)，堅(jiān)持“四個(gè)自信”，要保障黨的路線方針政策在學(xué)生黨員中的貫徹執(zhí)行，培養(yǎng)和引領(lǐng)學(xué)生黨員發(fā)揮先鋒模范作用。

2、創(chuàng)新學(xué)生黨支部組織生活方式。必須探索出一條符合黨建基本規(guī)律、思想政治教育基本規(guī)律和學(xué)生成長(zhǎng)規(guī)律的支部組織生活方式，才能更好的提升組織力。比如組織學(xué)生黨員開(kāi)展“十九大精神基層調(diào)研”、“改革開(kāi)放40周年基層調(diào)研”等活動(dòng)，突破過(guò)往“滿(mǎn)堂灌”的形式，采用學(xué)生黨員深入基層，親身體驗(yàn)式的教育方式，加深學(xué)生黨員對(duì)政治理論學(xué)習(xí)的理解，增強(qiáng)青年的時(shí)代使命感。

（二）以實(shí)施學(xué)生黨支部書(shū)記“頭雁”工程提升組織力

中國(guó)共產(chǎn)黨事業(yè)的蓬勃發(fā)展，與以習(xí)近平同志為核心的黨中央的領(lǐng)導(dǎo)是密不可分的，高校學(xué)生黨支部書(shū)記重點(diǎn)從黨性強(qiáng)、懂教育、善于做思想政治工作的優(yōu)秀輔導(dǎo)員、大學(xué)生黨員中選拔，同時(shí)也要定期對(duì)支部書(shū)記開(kāi)展輪訓(xùn)工作，使得支部書(shū)記能夠不斷的成長(zhǎng)，樹(shù)立威信，而反過(guò)來(lái)也為提升學(xué)生黨支部組織力提供源源不斷的智力支持。

（三）加強(qiáng)學(xué)生黨支部黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶提升組織力

“組織是一個(gè)平衡系統(tǒng)，人之所以參與一個(gè)組織，作出其貢獻(xiàn)，就是因?yàn)樵摻M織能給他最大的滿(mǎn)足?！币虼?，學(xué)生黨支部黨員之間的相互激勵(lì)、關(guān)懷和幫扶，能夠增強(qiáng)學(xué)生黨員對(duì)支部的認(rèn)同感和歸屬感，有利于提升組織力。高校學(xué)生仍處于青春期，對(duì)事物的認(rèn)知和個(gè)人信念有時(shí)會(huì)發(fā)生動(dòng)搖，而學(xué)生黨員之間激勵(lì)關(guān)懷和幫扶可以促進(jìn)彼此更好的成長(zhǎng)，堅(jiān)定內(nèi)心的理想信念。

（四）處置不合格學(xué)生黨員排除干擾因素提升組織力

處置不合格學(xué)生黨員，為提升組織力排除干擾因素是非常有必要的。但是要注意設(shè)計(jì)合理的考核機(jī)制，讓學(xué)生黨員有規(guī)可循，有規(guī)可依，做到工作穩(wěn)妥有序。

五、結(jié)語(yǔ)

中國(guó)共產(chǎn)黨的發(fā)展是順應(yīng)時(shí)代的規(guī)律的，中國(guó)共產(chǎn)黨人在不斷變化的世界浪潮中奮力搏擊，這份執(zhí)著、智慧和膽識(shí)絕非一時(shí)之力，而是來(lái)自于內(nèi)心深厚的共產(chǎn)主義信仰，一份全心全意為人民服務(wù)的奉獻(xiàn)精神，一顆甘為孺子牛的共產(chǎn)黨人的真心！

[參考文獻(xiàn)]

[1]習(xí)近平.決勝全面建成小康社會(huì) 奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利——在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告[J].中國(guó)人力資源社會(huì)保障，2017（11）：4-28.

[2]徐丙祥，喬克.基層黨組織如何提升組織力[J].人民論壇，2018（4）：102-104.

[3]郝宇青.加強(qiáng)基層組織建設(shè)的政治邏輯[J].行政論壇，2018（1）.

[4]高振崗.新時(shí)代黨的基層組織提升組織力的理論探源與實(shí)踐路向[J].探索，2018（2）.

[5]王華.從六個(gè)方面提升基層黨組織組織力[J].中國(guó)黨政干部論壇，2018（3）.

[6]向建設(shè).巴納德與西蒙的組織理論比較[J].吉首大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2013（s1）：45-48.

[7]祖巖.全面提升基層黨組織的組織力[J].共產(chǎn)黨員，2018（5）.

[8]劉紅凜.管理、服務(wù)與治理功能的政治衡平——從歷史變遷看新時(shí)代基層黨組織功能的新定位新要求[J].中共浙江省委黨校學(xué)報(bào)，2018（1）：38-47.

[9]鄧小平文選（第1卷）[M].北京：人民出版社，1994.

[10]習(xí)近平談治國(guó)理政[M].北京：外文出版社，2015.