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    新時(shí)代基層黨組織建設(shè)經(jīng)驗(yàn)研究

    2019-12-13 07:22徐航熊坤新
    世紀(jì)橋 2019年10期
    關(guān)鍵詞:智慧黨建基層組織

    徐航 熊坤新

    【摘 要】基層是黨的執(zhí)政之基、力量之源,其中社區(qū)是黨和政府治理城市的基本單元,同時(shí)也是執(zhí)政黨開展宣傳與執(zhí)行政策方針的前沿陣地。近年來我國基層黨建工作與時(shí)俱進(jìn),走出了一條中國特色基層組織建設(shè)之路。通過對大慶市典型社區(qū)的實(shí)際調(diào)研和理論分析,深入剖析基層組織建設(shè)的客觀問題和局限性,并對先進(jìn)基層經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)和推廣,推動基層組織工作創(chuàng)新發(fā)展,不斷提高基層組織的領(lǐng)導(dǎo)能力和水平。

    【關(guān)鍵詞】社區(qū)黨建;基層組織;智慧黨建

    【中圖分類號】D26 ? ? ? ? ? ? ?【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A ? ? ? ? ? ? ? ?【文章編號】1001-0475(2019)010-0047-05

    黨的十九大報(bào)告指出:“黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實(shí)的基礎(chǔ)。要以提升組織力為重點(diǎn),突出政治功能,把企業(yè)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校、科研院所、街道社區(qū)、社會組織等基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘?!盵1](P.65)所以新時(shí)代如何創(chuàng)新發(fā)展黨的基層組織建設(shè),推進(jìn)“四個(gè)偉大”確保黨的基層組織成為堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘,營造黨建治理新格局,是面臨的一項(xiàng)重要?dú)v史課題。

    一、城市基層黨組織建設(shè)的模式變遷

    自1996年社區(qū)黨建工作在上海率先提出以來,全國各級黨委、社區(qū)基層黨組織和廣大黨務(wù)工作者做了大量有意義的理論研究和實(shí)踐探索,為我國社區(qū)黨建的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。新時(shí)代我國基層黨建工作取得了可喜的成績,其中最鮮明的特色是社區(qū)黨建實(shí)現(xiàn)了與互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代技術(shù)的高度融合,標(biāo)志著我國基層組織建設(shè)由“人力時(shí)代”進(jìn)入“智慧時(shí)代”。

    (一)社區(qū)黨建的概念

    “社區(qū)黨建是基層黨的建設(shè)的重要組成部分,是新時(shí)期城市社區(qū)黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用,組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)各種類型基層黨組織和黨員,完成地域性、群眾性、社會性、公益性工作而開展的全部活動和全部工作的總和。它是以社區(qū)黨組織為領(lǐng)導(dǎo)核心,以全體黨員為主體,以服務(wù)群眾為重點(diǎn),轄區(qū)內(nèi)各種組織整合資源、共同參與、形成合力的區(qū)域性黨建工作”[2],社區(qū)是國家治理和社會生活交叉與結(jié)合的空間和載點(diǎn)[3](P.103-109),同樣是保障政府政策實(shí)施運(yùn)行的基本單位,所以社區(qū)的黨建工作則是保證黨的領(lǐng)導(dǎo)有力的直接因素。

    “社區(qū)黨建”一詞是兩種不同學(xué)科的創(chuàng)造性概念,屬于社會學(xué)與政治學(xué)的高度融合,帶有雙重屬性。一方面出于社會管理路徑的探索,世界上絕大多數(shù)國家通過“網(wǎng)格化”方法管理社會,確保社會高效穩(wěn)定運(yùn)行而劃分的基本行政單位。另一方面則是政治屬性,新世紀(jì)以來,全球范圍的發(fā)展觀念已經(jīng)從“以物為本”轉(zhuǎn)向“以人為本”,各國執(zhí)政黨為爭取民心,鞏固自己的執(zhí)政地位,逐漸將社區(qū)作為角逐政治資源的主要場所。所以不管是從社會管理屬性還是政治屬性,社區(qū)建設(shè)對國家發(fā)展具有雙重屬性維度展開的“戰(zhàn)略意義”?;谖覈幕緡?,社區(qū)建設(shè)除保障人民生產(chǎn)生活的功能以外,還必須保證社區(qū)工作具有意識形態(tài)領(lǐng)域的“統(tǒng)戰(zhàn)”作用,即社區(qū)黨建工作,通過社區(qū)黨建工作的開展保障我國人民物質(zhì)生活和精神文明同步發(fā)展。

    (二)“智慧黨建”的含義

    “智慧黨建”是“互聯(lián)網(wǎng) +”時(shí)代信息技術(shù)在黨建領(lǐng)域中的新應(yīng)用,是借助互聯(lián)網(wǎng)、移動網(wǎng)絡(luò)等技術(shù)對黨的組織活動等進(jìn)行智能管理,形成黨員建設(shè)的智慧環(huán)境[4](P.108-109),我國創(chuàng)新基層黨建工作,具有良好的“群眾基礎(chǔ)”。用智慧管理理念指導(dǎo)黨建工作,應(yīng)用新媒體等高新技術(shù),使黨建工作便捷高效,增進(jìn)組織與群眾的聯(lián)系,提高黨的執(zhí)政能力水平,加強(qiáng)黨的基層組織力量,故而“智慧黨建”模式應(yīng)用而生,我國基層黨建工作模式也實(shí)現(xiàn)了與時(shí)俱進(jìn)、改革創(chuàng)新,走進(jìn)了“智慧黨建”時(shí)代。

    二、大慶市薩爾圖區(qū)擁軍街道基層黨組織建設(shè)的問題與局限

    大慶市薩爾圖區(qū)擁軍街道共有 27 274人,下轄五環(huán)社區(qū)、擁軍社區(qū)、綠洲社區(qū)、八一社區(qū)、春雷社區(qū)、豐收社區(qū)6個(gè)社區(qū)。近年來,國家科技發(fā)展迅速,人民生活方式呈快捷性、時(shí)效性、綜合性等特點(diǎn)。面對新的時(shí)代特點(diǎn),傳統(tǒng)社區(qū)治理方式與基層組織管理出現(xiàn)了普遍“不適應(yīng)”的局面,主要表現(xiàn)為社區(qū)黨組織建設(shè)不完善、社區(qū)治理和基層黨建不聯(lián)動、社區(qū)黨建工作缺乏創(chuàng)新性等方面。

    (一)社區(qū)黨組織自身建設(shè)存在諸多薄弱環(huán)節(jié)

    第一,大慶市薩爾圖區(qū)擁軍街道轄區(qū)內(nèi)共有9個(gè)黨支部,市黨員1 355名,其中60歲以上黨員占比40%,流動型黨員占比12%;另外大慶市是典型的移民型城市,同時(shí)擁有眾多國有油田企業(yè),隨著大量退休職工組織關(guān)系的轉(zhuǎn)進(jìn)轉(zhuǎn)出,造成了一定程度“口袋黨員”現(xiàn)象的發(fā)生,所以不論是從歷史因素和現(xiàn)實(shí)狀況均加大了基層黨組織對黨員的管理難度和轄區(qū)內(nèi)開展社區(qū)活動與黨建活動的組織難度,故而造成黨員與黨組織無法實(shí)現(xiàn)“互通”的局面。第二,黨內(nèi)組織生活質(zhì)量不高,黨內(nèi)活動形式較為單一,缺乏創(chuàng)造性,學(xué)習(xí)內(nèi)容單調(diào)枯燥;另外由于黨員結(jié)構(gòu)的客觀原因和部分黨員的主觀因素,不參加黨組織活動的現(xiàn)象普遍存在,導(dǎo)致黨課學(xué)習(xí)效果持續(xù)性和放射性較差。第三,社區(qū)黨組織主體責(zé)任難以很好落實(shí),管黨治黨存在一定漏洞,黨建工作制度不夠完善,缺乏科學(xué)管理、嚴(yán)格管理的內(nèi)在要求,從而導(dǎo)致工作出現(xiàn)一定程度機(jī)制紊亂、工作思路混亂問題,致使黨組織的權(quán)威性受到削弱。

    (二)社區(qū)黨建機(jī)制存在滯后性和缺乏互動性

    社區(qū)黨組織不僅是管理社區(qū)黨員和開展黨員活動的領(lǐng)導(dǎo)組織,而且是引領(lǐng)社區(qū)建設(shè)、服務(wù)社區(qū)人民的主要陣地,故而社區(qū)黨組織的建設(shè)具有雙重屬性。社區(qū)治理是基層治理的重點(diǎn)和難點(diǎn),主要存在社區(qū)治理主體責(zé)任不清楚、社區(qū)治理效率低下、社區(qū)服務(wù)體系紊亂等問題,經(jīng)常出現(xiàn)權(quán)利和義務(wù)“真空區(qū)”,致使社區(qū)治理和黨建工作無法正常“兩條腿走路”。社區(qū)黨組織在引領(lǐng)社區(qū)建設(shè)的過程中,有時(shí)是在社區(qū)治理中發(fā)生混亂和問題后,才與居委會、物業(yè)等相關(guān)部門和單位進(jìn)行協(xié)調(diào),無法提前做好科學(xué)規(guī)劃,缺乏“前置性”功能,存在嚴(yán)重的“滯后性”,其主要原因仍是社區(qū)黨建工作機(jī)制的問題,沒有將主體責(zé)任落到實(shí)處,沒有更好厘清社區(qū)黨組織與居委會、物業(yè)公司之間的關(guān)系。另外,由于社區(qū)內(nèi)存在一大批非公企業(yè)和單位,社區(qū)黨組織對非公企業(yè)的指導(dǎo)和宣傳力度上均無法準(zhǔn)確發(fā)力,而且社區(qū)黨組織與轄區(qū)內(nèi)其他國有企業(yè),例如油田公司、銀行、醫(yī)院、學(xué)校等基層黨組織聯(lián)動性不強(qiáng),這些原因均使社區(qū)黨組織在進(jìn)行政策指導(dǎo)和宣傳等工作的覆蓋率出現(xiàn)“真空地帶”,主要原因是社區(qū)黨組織在工作開展中主動性、互動性、聯(lián)動性和功能的履行不夠。

    三、大慶市薩爾圖區(qū)擁軍街道基層黨組織建設(shè)的探索與實(shí)踐

    客觀存在的現(xiàn)實(shí)問題嚴(yán)重阻礙了基層黨組織作用的發(fā)揮,為徹底破除現(xiàn)實(shí)因素造成的黨建管理藩籬,實(shí)現(xiàn)基層黨建工作與時(shí)俱進(jìn),必須要堅(jiān)持問題導(dǎo)向方針,形成聯(lián)動共抓共管的格局,全面提升社區(qū)黨建工作的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。

    (一)抓住“智慧黨建”契機(jī),破除基層黨組織建設(shè)藩籬

    針對社區(qū)黨建工作中的問題與難點(diǎn),擁軍街道黨委積極探討黨組織如何發(fā)揮更大作用,堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),積極利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行社區(qū)治理、黨務(wù)管理,發(fā)揮社交軟件擁有多功能作用,建立“全方位、多主體、寬領(lǐng)域”的社區(qū)黨建復(fù)合治理體系,開發(fā)并應(yīng)用“智慧黨建”平臺,整合黨建資源,進(jìn)行“智慧”創(chuàng)新與管理,并且成立擁軍街道官方公眾微信號,要求下轄5個(gè)社區(qū)分別建立擁有自身社區(qū)特色的官微,轄區(qū)內(nèi)公眾微信號進(jìn)行友情鏈接和資源整合,利用新媒體實(shí)現(xiàn)與居民、黨員的互聯(lián)互通,提高工作效率,逐漸破除客觀因素給基層黨組織建設(shè)帶來的影響。

    (二)建立“四化”工作機(jī)制,全面提升基層黨組織建設(shè)質(zhì)量

    建立以擁軍街道黨委為核心的“四化”工作機(jī)制,不斷提升基層黨建工作的科學(xué)化水平。一是努力做到黨建責(zé)任落實(shí)“常態(tài)化”。進(jìn)一步增強(qiáng)抓黨建的主責(zé)意識,牢固樹立抓好黨建是最大政績的理念,從嚴(yán)抓好各級黨組織書記黨建責(zé)任制的落實(shí)。堅(jiān)持黨委會定期研究黨建工作,不斷增強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)與黨建工作的結(jié)合程度,制定“智慧黨建”工程推進(jìn)計(jì)劃,把黨建工作“智慧”化納入各級黨委重要議事日程,投入更多精力和財(cái)力,常抓不懈,確保抓實(shí)見效。二是努力做到示范點(diǎn)打造“品牌化”。結(jié)合擁軍街道特征,總結(jié)近年來黨建工作經(jīng)驗(yàn),發(fā)揮綠洲社區(qū)開展“智慧黨建”示范帶動作用,突出綠洲社區(qū)特色品牌官微“幸福綠洲”的先進(jìn)性和實(shí)用性,將示范品牌的優(yōu)點(diǎn)向街道輻射,面向全市推廣“幸福綠洲”智慧黨建工作機(jī)制的先進(jìn)性。三是努力做到分類管理“精準(zhǔn)化”。結(jié)合大黨委制度、在職黨員到社區(qū)報(bào)到服務(wù)等載體,整合各方面資源,著力構(gòu)建大黨建格局。利用互聯(lián)網(wǎng)云端技術(shù)分領(lǐng)域、分行業(yè)、分類別建立信息化黨建工作臺賬,在專屬網(wǎng)絡(luò)平臺持續(xù)開展黨組織及黨員教育管理政治工作,解決基層黨建工作中的共性問題和個(gè)別突出問題。四是努力做到制度建設(shè)“規(guī)范化”。研究制定智慧黨建工作機(jī)制開展的詳細(xì)計(jì)劃,分領(lǐng)域建立黨建規(guī)范化工作細(xì)則,明確工作任務(wù),著力探索加強(qiáng)各領(lǐng)域黨建工作的新途徑、新辦法,重點(diǎn)結(jié)合互聯(lián)網(wǎng),利用大數(shù)據(jù)、云存儲平臺功能全力推進(jìn)基層黨建工作科學(xué)化、規(guī)范化,全面提升黨建工作水平。

    (三)創(chuàng)建“六聯(lián)機(jī)制”,實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)互通”

    擁軍街道堅(jiān)持以黨建為引領(lǐng),圍繞社企共建,與轄區(qū)企事業(yè)單位精誠合作,探索出了黨員聯(lián)管、場所聯(lián)用、活動聯(lián)辦、平安聯(lián)抓、環(huán)境聯(lián)建、服務(wù)聯(lián)做互動雙贏的“六聯(lián)”機(jī)制,推動“大黨工委”模式的構(gòu)建,實(shí)現(xiàn)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),以社區(qū)黨支部為核心,帶動其他各類黨組織,利用基于互聯(lián)網(wǎng)平臺建立的“六聯(lián)機(jī)制”,實(shí)現(xiàn)暢通黨員與群眾反映意見的渠道,保障了基層黨建組織活動的“常態(tài)化”,逐漸瓦解了基層黨組織在實(shí)際工作中遇到的藩籬障礙,真正保障了基層黨組織應(yīng)具有的結(jié)構(gòu)與功能。

    例如綠洲居委會位于大慶油田采油三廠廠區(qū)內(nèi),居民多為油田職工或油田退休職工,綠洲黨支部的黨員只有47名,而轄區(qū)內(nèi)的油田退休職工黨員卻有468名,在職黨員也有33名。綠洲黨支部沒有把黨建視角局限在47名自管黨員上,而是以建設(shè)“區(qū)域性、開放型”黨建的思路,利用“智慧黨建”互聯(lián)網(wǎng)平臺,積極主動開展與駐區(qū)醫(yī)院、學(xué)校、企業(yè)等單位黨組織的合作,成立黨建工作聯(lián)席會,簽訂黨建共建協(xié)議書,社企共建終于破題。另外綠洲黨支部根據(jù)黨員群體特點(diǎn),利用“智慧黨建”平臺將黨員信息進(jìn)行分類“歸口管理”,按照能力特長和興趣愛好,分成助老助殘、政策講解、環(huán)境保護(hù)等11個(gè)黨小組,在網(wǎng)絡(luò)平臺上自助認(rèn)領(lǐng)公益崗位,幫助群眾解決困難;對在職黨員,實(shí)行“雙重管理”,建立作用發(fā)揮反饋制度,將在職黨員參加活動、服務(wù)百姓的情況第一時(shí)間反饋給“智慧黨建”平臺,以此作為考核黨員參與組織活動的任務(wù)量;將退休黨員信息同樣輸入系統(tǒng),實(shí)行“接續(xù)管理”,建立了離退休黨員黨支部,為服務(wù)群眾發(fā)揮余熱,實(shí)現(xiàn)老有所為、老有所樂。

    四、大慶市薩爾圖區(qū)擁軍街道基層黨組織建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和啟示

    對于基層黨組織建設(shè)而言,擁軍街道的實(shí)踐探索證明,實(shí)現(xiàn)黨建工作與時(shí)俱進(jìn),創(chuàng)新基層黨建工作方式,運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)使黨建工作與社區(qū)治理高度融合,實(shí)現(xiàn)黨建工作機(jī)制“智慧化”的路徑,是完全可以有效將基層黨組織打造成為黨的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘的。社區(qū)“智慧黨建”工作機(jī)制為新時(shí)代黨的建設(shè)“偉大工程”提供堅(jiān)強(qiáng)基層組織力量,全面有效推動新時(shí)期“智慧社區(qū)”“智慧黨組織”建設(shè),是全面深化改革的深層次體現(xiàn),利用互聯(lián)網(wǎng)和新媒體突破常規(guī)社區(qū)治理和黨建工作中的固有藩籬,不斷完善國家基層治理體系,為中國特色的社會治理和組織建設(shè)增添了新的內(nèi)容,開啟了新時(shí)代黨建工作的新模式。

    (一)秉持社區(qū)黨建工作的雙重屬性

    社區(qū)黨建工作具有社會性和政治性的雙重屬性,既不能完全將社區(qū)工作的社會性滲透于黨建體系,也不能將黨建工作的政治性暴露在社區(qū)服務(wù)結(jié)構(gòu)中。杜絕基層黨建工作“泛自由化”,要時(shí)刻保持基層黨組織的政治屬性,強(qiáng)化基層黨組織在社區(qū)治理中的統(tǒng)領(lǐng)作用。基層黨組織要始終圍繞“全心全意為人民服務(wù)”的宗旨,在服務(wù)群眾、治理社會方面與社區(qū)工作保持一致,圍繞公務(wù)服務(wù)功能進(jìn)行高度融合,同時(shí)保持為民服務(wù)的宗旨性,從概念層次厘清含義,從性質(zhì)維度保持距離,在功能領(lǐng)域形成統(tǒng)一整體。

    (二)加強(qiáng)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)干部對黨建工作機(jī)制認(rèn)識的轉(zhuǎn)變是前提

    黨的基層組織必須要始終向黨中央看齊,向全國優(yōu)秀的黨建示范點(diǎn)學(xué)習(xí),擁有戰(zhàn)略眼光,不斷更新發(fā)展基層黨組織的工作理念與方式,善于結(jié)合時(shí)代要求,適應(yīng)國家和社會發(fā)展的新形勢,利用新理念更好組織開展基層黨建工作。加大對基層黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的信息化培訓(xùn),著力提升基層干部適應(yīng)新時(shí)代的能力,使黨的基層組織干部總體素質(zhì)符合社會進(jìn)步要求,使原先固有理念轉(zhuǎn)型發(fā)展,激勵基層干部結(jié)合自身多年基層工作經(jīng)驗(yàn),融合互聯(lián)網(wǎng)思維,因地制宜、與時(shí)俱進(jìn)推動基層社區(qū)黨建工作不斷創(chuàng)新?;鶎痈刹渴巧鐓^(qū)治理的核心力量,基層社區(qū)干部的思維影響社區(qū)各方面工作的進(jìn)行,所以加快“智慧黨建”工作機(jī)制的學(xué)習(xí)與推廣,必須首先使基層干部結(jié)合時(shí)代發(fā)展要求對黨建工作機(jī)制進(jìn)行全新認(rèn)識。

    (三)應(yīng)用數(shù)據(jù)平臺,整合社區(qū)資源

    社區(qū)黨組織是國家進(jìn)行社區(qū)治理的領(lǐng)導(dǎo)核心,在社區(qū)治理中,要時(shí)刻保持黨組織的核心領(lǐng)導(dǎo)作用,秉持黨組織的政治性,從而帶動社區(qū)其他模塊的結(jié)構(gòu)功能性。通過利用互聯(lián)網(wǎng)平臺,由基層黨委牽頭,不斷整合轄區(qū)醫(yī)院、學(xué)校、企業(yè)等各基層黨組織資源,保障群眾公共事業(yè)有序開展。充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,協(xié)調(diào)轄區(qū)中小型單位實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享,方便政府辦公與百姓咨詢。

    (四)實(shí)現(xiàn)共商共治,保障民意暢通

    社區(qū)是人們進(jìn)行活動的公共場所,關(guān)系每一位居民的切身利益,也是民生問題的主要集結(jié)點(diǎn)。通過開通網(wǎng)上便捷民意反饋渠道,實(shí)現(xiàn)居民與基層黨組織共同治理,同時(shí)保證民意暢通,從源頭減少群眾對政府的偏見,實(shí)現(xiàn)共商共治,形成雙向互動。群眾與基層黨組織的聯(lián)動不僅增強(qiáng)了社區(qū)建設(shè)的內(nèi)生動力,而且從黨的建設(shè)方面體現(xiàn)了公開性、透明性,利用社會力量對基層政府進(jìn)行監(jiān)督,保障了黨的廉潔性,從根本上遏制基層工作中的腐敗現(xiàn)象。

    (五)保障黨建資金,滿足黨務(wù)活動基本硬件需求

    社區(qū)黨建的活動場所有限,經(jīng)費(fèi)拮據(jù)是普遍現(xiàn)象,但是不能只靠上級財(cái)政支持,擁軍街道黨建工作的成功典范為保障黨建工作開展所需的硬件設(shè)施提供了新思路?;鶎狱h支部要下力氣與社區(qū)公共單位、駐區(qū)企業(yè)進(jìn)行協(xié)商與合作,形成黨建活動多主體參與,利用社會力量提供的場所和資金支持,既保障黨建工作的開展,又幫助企業(yè)解決黨員人數(shù)不夠,無法成立黨小組進(jìn)行學(xué)習(xí)交流的客觀事實(shí),擴(kuò)大黨建活動的輻射范圍,使黨建活動“從群眾中來,到群眾中去”,多元參與保障黨建資金公開透明,真正服務(wù)群眾,造福社區(qū)。

    (六)不斷升級智慧黨建平臺,培養(yǎng)信息化黨建隊(duì)伍

    智慧黨建工作機(jī)制具有不斷拓展和延伸功能,不僅僅局限于黨建工作事務(wù),而且與“政務(wù)”“社務(wù)”實(shí)現(xiàn)了高度融合。通過“智慧”平臺,實(shí)現(xiàn)了社區(qū)資源的高度整合,調(diào)動了人民群眾和普通黨員的積極性、主動性,使社區(qū)黨組織成為社區(qū)建設(shè)的掌舵手,推動了基層黨建與基層治理的有機(jī)融合。通過不斷對“智慧黨建”的升級與維護(hù),不斷革新黨的基層建設(shè),建立基層黨組織永葆戰(zhàn)斗力的長效機(jī)制。培養(yǎng)基層信息化隊(duì)伍,為基層治理節(jié)省人力、物力,保障黨的領(lǐng)導(dǎo)高效運(yùn)行,使基層黨建始終走在時(shí)代最前沿,永葆黨的先進(jìn)性和旺盛生命力。

    五、結(jié)語

    習(xí)近平總書記明確指出“要把加強(qiáng)基層黨的建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)作為貫穿社會治理和基層建設(shè)的一條紅線”[5]。我們不僅要不斷夯實(shí)基層黨組織建設(shè),更要善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn),不斷實(shí)現(xiàn)治理創(chuàng)新。大慶市擁軍街道基層黨建的豐富經(jīng)驗(yàn)表明,充分應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)與基層組織建設(shè)的有機(jī)結(jié)合,推進(jìn)基層黨建創(chuàng)新發(fā)展,是新時(shí)代探索基層治理的有效路徑。加強(qiáng)智慧黨建工作機(jī)制的不斷創(chuàng)新與發(fā)展,是全面建成小康社會的客觀需要,也是推進(jìn)“四個(gè)偉大”的必由之路。我們要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位,秉持政治屬性,切實(shí)將基層黨組織打造成黨的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘,結(jié)合時(shí)代發(fā)展要求,打造高質(zhì)量的智慧黨建工作平臺,不斷完善服務(wù)功能體系,突出意識形態(tài)的“統(tǒng)戰(zhàn)”作用,利用先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),實(shí)事求是、因地制宜,不斷提升基層黨組織建設(shè)的質(zhì)量與效率,不斷探索新模式,推進(jìn)黨建工作在新的歷史時(shí)代創(chuàng)新性發(fā)展,創(chuàng)造性轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)黨建工作與基層治理“智慧化”。

    參考文獻(xiàn):

    [1]習(xí)近平.決勝全面建設(shè)小康社會奪取新時(shí)代中國特色社會主義偉大勝利:在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上的報(bào)告[M].北京:人民出版社,2017:65.

    [2]搜狗百科.社區(qū)黨建管理信息系統(tǒng)[EB/OL].https://baike.sogou.com/v103348207.htm?fromTitle=社區(qū)黨建管理信息系統(tǒng).2015-08-20/2018-11-19.

    [3]張艷國,劉小鈞.十八大以來我國社區(qū)治理的新 ? ?常態(tài)[J].社會主義研究,2015(5):103-109.

    [4]王姣艷.當(dāng)前新型智慧黨建平臺建構(gòu)路徑[J].人 ? ? 民論壇,2016(26):108-109.

    [5]習(xí)近平在參加上海代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào):當(dāng)好改 ? ? 革開放排頭兵創(chuàng)新發(fā)展先行者為構(gòu)建開放型經(jīng) ? ?濟(jì)新體制探索新路[N].人民日報(bào),2015-03-06.

    [責(zé)任編輯:馬雅蘭]

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