強(qiáng)化合規(guī)管理促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展

丁繼華

自2018年11月1日習(xí)近平總書(shū)記主持召開(kāi)了民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)后，只要談到民營(yíng)企業(yè)，輿論幾乎是一邊倒地支持。各政府部門(mén)及金融機(jī)構(gòu)開(kāi)始紛紛出臺(tái)鼓勵(lì)政策及措施，支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展。但是，在支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展同時(shí)，我們也要學(xué)會(huì)用習(xí)近平總書(shū)記在座談會(huì)上講話時(shí)的兩點(diǎn)論：一方面是堅(jiān)定地鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，另一方面也要看到民營(yíng)企業(yè)自身存在的問(wèn)題。各個(gè)部門(mén)在政策制定時(shí)，要有兩方面的考慮，既要解除限制民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的政策，還要引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)加強(qiáng)合規(guī)管理，走上合規(guī)經(jīng)營(yíng)道路。

民營(yíng)企業(yè)發(fā)展普遍存在合規(guī)經(jīng)營(yíng)的問(wèn)題

習(xí)總書(shū)記指出：“當(dāng)前，我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)遇到的困難也有企業(yè)自身的原因。在經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)時(shí)期，一部分民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)比較粗放，熱衷于鋪攤子、上規(guī)模，負(fù)債過(guò)高，在環(huán)保、社保、質(zhì)量、安全、信用等方面存在不規(guī)范、不穩(wěn)健甚至不合規(guī)合法的問(wèn)題，在加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法的背景下必然會(huì)面臨很大壓力?！?/p>

大量民營(yíng)企業(yè)在經(jīng)營(yíng)中存在不合規(guī)現(xiàn)象是不爭(zhēng)的事實(shí)。一方面是外部環(huán)境原因所致，另一方面主要還是一些企業(yè)家沒(méi)有受過(guò)正規(guī)與專(zhuān)業(yè)的合規(guī)教育，合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)較差，有的甚至為了自己的私利突破合規(guī)與道德的底線。

2018年，一批民營(yíng)企業(yè)因不合規(guī)經(jīng)營(yíng)，不僅給企業(yè)本身發(fā)展帶來(lái)了危機(jī)，還給社會(huì)造成了嚴(yán)重的負(fù)面影響。

長(zhǎng)生生物等疫苗公司，因?yàn)槠髽I(yè)生產(chǎn)者缺乏法律意識(shí)與喪失道德底線，違反國(guó)家藥品標(biāo)準(zhǔn)和藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范與編造虛假生產(chǎn)檢驗(yàn)記錄，生產(chǎn)與銷(xiāo)售不合格的問(wèn)題疫苗產(chǎn)品，嚴(yán)重影響公共衛(wèi)生安全與國(guó)家安全。

滴滴出行公司2018年發(fā)生兩起加盟司機(jī)強(qiáng)奸兇殺案件，公司的安全主體責(zé)任落實(shí)不到位。既沒(méi)有履行好對(duì)乘客安全出行的合規(guī)承諾，也沒(méi)有發(fā)揮起平臺(tái)企業(yè)對(duì)合作第三方的合規(guī)監(jiān)督責(zé)任，給公共出行帶來(lái)重大安全隱患。

大公國(guó)際資信評(píng)估有限公司作為信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)卻在合規(guī)運(yùn)營(yíng)方面存在嚴(yán)重的缺陷，在利益沖突與獨(dú)立性等方面不合規(guī)，被證監(jiān)會(huì)責(zé)令整改并暫停證券評(píng)級(jí)業(yè)務(wù)一年。該公司曾向監(jiān)管部門(mén)報(bào)告，認(rèn)為監(jiān)管部門(mén)對(duì)該公司處罰不當(dāng)，甚至作為導(dǎo)火索在金融領(lǐng)域引發(fā)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。

2018年上半年里，上百家點(diǎn)對(duì)點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)借款公司（P2P）存在逾期、自融、假標(biāo)、惡意逃廢債等不合規(guī)行為，給大量投資人帶來(lái)了巨大的財(cái)產(chǎn)損失，影響到金融行業(yè)的穩(wěn)定與人們生活的安定。

國(guó)外企業(yè)不斷強(qiáng)化合規(guī)管理

應(yīng)當(dāng)看到，不合規(guī)經(jīng)營(yíng)行為并非中國(guó)企業(yè)所獨(dú)有。各國(guó)都出現(xiàn)過(guò)企業(yè)不合規(guī)經(jīng)營(yíng)的重大案例。

在1984年，美國(guó)聯(lián)合碳化物屬下的聯(lián)合碳化物（印度）有限公司在印度的一所農(nóng)藥廠因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不合規(guī)，發(fā)生氰化物泄漏，造成了2.5萬(wàn)人直接致死，55萬(wàn)人間接致死，另外有20多萬(wàn)人永久殘廢的人間慘劇。

德國(guó)西門(mén)子公司從上世紀(jì)90年代到2007年期間在全球范圍內(nèi)進(jìn)行商業(yè)賄賂。在2008年，因反腐敗不合規(guī)，西門(mén)子公司違反美國(guó)《反海外腐敗法》，被美國(guó)、德國(guó)政府分別處罰8億美元，共計(jì)16億美元，震驚全球企業(yè)界。

在2015年，美國(guó)環(huán)保局指控德國(guó)大眾汽車(chē)集團(tuán)從2008年以來(lái)在美國(guó)銷(xiāo)售的約48.2萬(wàn)輛柴油車(chē)內(nèi)安裝非法軟件，環(huán)境保護(hù)不合規(guī)。這一柴油車(chē)排放問(wèn)題造假事件，導(dǎo)致大眾公司直接損失的金額高達(dá)218億美元。

在2018年，高通公司因?yàn)E用市場(chǎng)支配地位行為遭到各國(guó)執(zhí)法機(jī)構(gòu)的反壟斷訴訟和調(diào)查。最終因反壟斷不合規(guī)，被歐盟、中國(guó)、中國(guó)臺(tái)灣和韓國(guó)執(zhí)法機(jī)構(gòu)分別對(duì)其罰款9.97億歐元、60.88億元、234億新臺(tái)幣（約合人民幣51億元）和2.08億美元。

在最近10多年來(lái)，聯(lián)合國(guó)全球契約、經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）等國(guó)際組織紛紛出臺(tái)指引文件，推動(dòng)企業(yè)強(qiáng)化合規(guī)管理，加強(qiáng)自我約束。特別是自2008年國(guó)際金融危機(jī)以來(lái)，美國(guó)、英國(guó)、法國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家不斷加強(qiáng)監(jiān)管，創(chuàng)新監(jiān)管思路與方式，從過(guò)去關(guān)注事后處罰到注重事前預(yù)防，要求企業(yè)實(shí)施更加主動(dòng)的合規(guī)管理工作。在國(guó)際組織與各發(fā)達(dá)國(guó)家共同推動(dòng)下，形成促進(jìn)企業(yè)強(qiáng)化自我約束的合力，帶來(lái)全球企業(yè)強(qiáng)化合規(guī)管理的新潮流。

在這一潮流背景下，各國(guó)企業(yè)以可持續(xù)發(fā)展愿景為內(nèi)在動(dòng)力，紛紛強(qiáng)化合規(guī)管理，加強(qiáng)自我約束，主動(dòng)預(yù)防合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)。全球企業(yè)把建立與自身業(yè)務(wù)特征相適應(yīng)的合規(guī)管理體系，作為加強(qiáng)自我管理，追求可持續(xù)發(fā)展的管理手段。

合規(guī)管理在國(guó)內(nèi)日益受到重視

近年來(lái)，強(qiáng)化合規(guī)管理得到了中央最高領(lǐng)導(dǎo)層的重視。中央領(lǐng)導(dǎo)一直關(guān)注走向世界的中國(guó)企業(yè)加強(qiáng)規(guī)范化管理的問(wèn)題。

在2017年5月23日，習(xí)近平總書(shū)記主持召開(kāi)中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三十五次會(huì)議，此次會(huì)議討論了中國(guó)企業(yè)面臨合規(guī)挑戰(zhàn)的新問(wèn)題。會(huì)議指出：“規(guī)范企業(yè)海外經(jīng)營(yíng)行為，要圍繞體制機(jī)制建設(shè)，突出問(wèn)題導(dǎo)向，落實(shí)企業(yè)責(zé)任，嚴(yán)格依法執(zhí)紀(jì)，補(bǔ)足制度短板，加強(qiáng)企業(yè)海外經(jīng)營(yíng)行為合規(guī)制度建設(shè)，逐步形成權(quán)責(zé)明確、放管結(jié)合、規(guī)范有序、風(fēng)險(xiǎn)控制有力的監(jiān)管體制機(jī)制，更好服務(wù)對(duì)外開(kāi)放大局?！敝醒胱罡哳I(lǐng)導(dǎo)明確要求企業(yè)強(qiáng)化合規(guī)管理，建立合規(guī)制度。應(yīng)當(dāng)看到，中國(guó)企業(yè)強(qiáng)化海外經(jīng)營(yíng)行為合規(guī)的決策還是在國(guó)內(nèi)。強(qiáng)化海外經(jīng)營(yíng)行為合規(guī)，還需要在國(guó)內(nèi)強(qiáng)化合規(guī)經(jīng)營(yíng)。因此，中央對(duì)于企業(yè)海外經(jīng)營(yíng)行為合規(guī)的要求必然轉(zhuǎn)化為要求企業(yè)全方位，包括國(guó)內(nèi)外經(jīng)營(yíng)的全面合規(guī)。

2018年4月，中興通訊公司再次被美國(guó)政府處罰，進(jìn)一步引起企業(yè)與社會(huì)各界對(duì)合規(guī)經(jīng)營(yíng)的重視。全國(guó)企業(yè)合規(guī)委員會(huì)副主席王志樂(lè)等專(zhuān)家就如何幫助中興走出困境及如何抓住這個(gè)案例推進(jìn)中國(guó)企業(yè)強(qiáng)化合規(guī)進(jìn)行研究，并向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)提出建議。國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)對(duì)企業(yè)合規(guī)地走向世界做出明確指示。國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)要求企業(yè)強(qiáng)化合規(guī)經(jīng)營(yíng)意識(shí)，并要求有關(guān)政府部門(mén)采取措施指導(dǎo)企業(yè)在經(jīng)營(yíng)中遵規(guī)守法，切實(shí)防范合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)。

根據(jù)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)指示，國(guó)家發(fā)改委正在制定《企業(yè)海外經(jīng)營(yíng)合規(guī)管理指引》，并在2018年7月份通過(guò)其官方網(wǎng)站向全社會(huì)發(fā)布了公開(kāi)征求意見(jiàn)稿。

國(guó)務(wù)院國(guó)資委在2018年11月2日正式發(fā)布了《中央企業(yè)合規(guī)管理指引（試行）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《指引》”）文件。事實(shí)上，在2016年4月，國(guó)資委印發(fā)了《關(guān)于在部分中央企業(yè)開(kāi)展合規(guī)管理體系建設(shè)試點(diǎn)工作的通知》，確定中國(guó)石油、中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)中鐵、招商局集團(tuán)和東方電氣5家中央企業(yè)為試點(diǎn)企業(yè)，探索開(kāi)展合規(guī)管理體系建設(shè)。

在總結(jié)試點(diǎn)央企經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，2017年國(guó)資委相關(guān)部門(mén)就開(kāi)始制定中央企業(yè)合規(guī)管理指引工作。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期充分的研究論證，并發(fā)布正式的指引。《指引》的發(fā)布，將成為推動(dòng)中央企業(yè)合規(guī)管理及中國(guó)企業(yè)合規(guī)管理的里程碑式事件。

合規(guī)管理對(duì)民營(yíng)企業(yè)有重要意義

強(qiáng)化合規(guī)管理是民營(yíng)企業(yè)加強(qiáng)自我約束、實(shí)現(xiàn)自我管理、走上合規(guī)經(jīng)營(yíng)的重要途徑。為順應(yīng)全球企業(yè)強(qiáng)化合規(guī)管理新潮流，適應(yīng)國(guó)內(nèi)強(qiáng)化合規(guī)管理新要求，應(yīng)加快推動(dòng)民營(yíng)開(kāi)展合規(guī)管理建設(shè)，促進(jìn)規(guī)范穩(wěn)健發(fā)展。

第一、開(kāi)展合規(guī)管理建設(shè)，為長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)范穩(wěn)健發(fā)展打下基礎(chǔ)。我們知道，中外公司因?yàn)椴缓弦?guī)經(jīng)營(yíng)付出了慘痛的教訓(xùn)。西門(mén)子、中興通訊公司等被處罰后，就此吸取了深刻教訓(xùn)，把合規(guī)視為企業(yè)戰(zhàn)略的基石和經(jīng)營(yíng)的前提及底線。事實(shí)上，通過(guò)合規(guī)管理體系建設(shè)，主動(dòng)加強(qiáng)自我約束，可以有效防范合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)一旦發(fā)生不合規(guī)經(jīng)營(yíng)行為，就可能被政府部門(mén)處罰，給企業(yè)聲譽(yù)與財(cái)產(chǎn)帶來(lái)?yè)p失。對(duì)致力長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的民營(yíng)企業(yè)，應(yīng)加強(qiáng)合規(guī)管理建設(shè)，不斷增強(qiáng)自我約束的能力，這樣才能實(shí)現(xiàn)規(guī)范健康發(fā)展。

第二、重視合規(guī)管理建設(shè)，民營(yíng)企業(yè)可以爭(zhēng)取更多商業(yè)機(jī)會(huì)。國(guó)資委發(fā)布《指引》，民營(yíng)企業(yè)應(yīng)引起高度重視。中央企業(yè)在落實(shí)該指引的核心工作就是建立合規(guī)管理體系。一般來(lái)說(shuō)，建立了合規(guī)管理體系的中央企業(yè)，在約束自我行為的同時(shí)，還會(huì)通過(guò)“級(jí)聯(lián)效應(yīng)”，約束產(chǎn)業(yè)鏈上的民營(yíng)企業(yè)。中央企業(yè)及分子公司數(shù)量多、關(guān)聯(lián)行業(yè)多、分布地域廣、談判能力強(qiáng)，它們將帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上不同地區(qū)、不同行業(yè)的眾多民營(yíng)企業(yè)開(kāi)展合規(guī)管理。隨著中央企業(yè)合規(guī)管理建設(shè)的推進(jìn)，合規(guī)將會(huì)成為民營(yíng)企業(yè)與中央企業(yè)合作的最低門(mén)檻。如果與中央企業(yè)合作的民營(yíng)企業(yè)對(duì)合規(guī)管理不引起高度重視，將來(lái)可能會(huì)影響到與中央企業(yè)的合作，錯(cuò)失一些商業(yè)機(jī)會(huì)。

第三、增強(qiáng)合規(guī)管理意識(shí)，提高合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)防范與應(yīng)對(duì)能力。合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)成為現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)中的核心風(fēng)險(xiǎn)。一批民營(yíng)企業(yè)，如明天控股、安邦保險(xiǎn)、世紀(jì)金源、中國(guó)華信等企業(yè)因不合規(guī)經(jīng)營(yíng)受到嚴(yán)厲處罰，部分高管也受到相應(yīng)的懲罰。遭遇傳統(tǒng)商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)使企業(yè)經(jīng)營(yíng)陷入困境，或許還可以拖延幾年而不垮，甚至還有機(jī)會(huì)改善經(jīng)營(yíng)扭虧為贏。但是，一個(gè)企業(yè)如果涉及嚴(yán)重違規(guī)，往往一朝覆亡。企業(yè)在投資經(jīng)營(yíng)時(shí)，應(yīng)把地緣政治風(fēng)險(xiǎn)、社會(huì)責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)、環(huán)境責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)、合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)等結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。通過(guò)建設(shè)合規(guī)管理體系，可以幫助民營(yíng)企業(yè)系統(tǒng)性地管理風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判、防范與應(yīng)對(duì)能力。

第四、增強(qiáng)合規(guī)管理能力，提升管理規(guī)范化水平。當(dāng)前，我國(guó)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，正在加快推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。民營(yíng)企業(yè)開(kāi)展合規(guī)管理體系建設(shè)，通過(guò)合規(guī)管理組織架構(gòu)設(shè)計(jì)，對(duì)合規(guī)管理制度進(jìn)行梳理與完善等等，可以?xún)?yōu)化與完善企業(yè)管理制度，增強(qiáng)合規(guī)管理能力，提升公司治理、管理水平，提高管理質(zhì)量與效率。

第五、培育合規(guī)文化，打造全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)。事實(shí)上，我國(guó)已經(jīng)涌現(xiàn)了像華為、吉利等一批極具創(chuàng)新精神，依靠先進(jìn)技術(shù)與高質(zhì)量產(chǎn)品打開(kāi)國(guó)際市場(chǎng)的民營(yíng)企業(yè)，充分展現(xiàn)了國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)硬實(shí)力。我們應(yīng)當(dāng)看到，這些企業(yè)與全球極具競(jìng)爭(zhēng)力的全球公司相比，在全球價(jià)值鏈上整合與競(jìng)爭(zhēng)、在規(guī)劃與制定全球價(jià)值鏈上的規(guī)則等方面還存在較大差距。而最近10年，全球公司引領(lǐng)全球價(jià)值鏈的競(jìng)爭(zhēng)，改變?nèi)蚋?jìng)爭(zhēng)方式;全球公司強(qiáng)化合規(guī)文化，在經(jīng)營(yíng)中約束自身同時(shí)也要求產(chǎn)業(yè)鏈上合作的企業(yè)強(qiáng)化合規(guī)經(jīng)營(yíng)，帶來(lái)全球競(jìng)爭(zhēng)新規(guī)則。如果我國(guó)企業(yè)，特別是民營(yíng)企業(yè)，在打造全球價(jià)值鏈的同時(shí)，能夠注重合規(guī)管理，培育合規(guī)文化，就能把握全球企業(yè)新的全球競(jìng)爭(zhēng)方式與新的競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則，就能在國(guó)際化競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)展成具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)。

引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)加強(qiáng)合規(guī)管理的建議

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)發(fā)展成為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的重要力量，需要引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)自我約束與合規(guī)管理，推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)建設(shè)合規(guī)管理體系，提升合規(guī)管理水平，讓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在新時(shí)代發(fā)揮更好更大的作用。

第一、組織開(kāi)展合規(guī)培訓(xùn)，增強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)家合規(guī)經(jīng)營(yíng)意識(shí)。從國(guó)際跨國(guó)公司與中央企業(yè)強(qiáng)化合規(guī)管理的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層的合規(guī)經(jīng)營(yíng)意識(shí)與誠(chéng)信合規(guī)的價(jià)值觀對(duì)引導(dǎo)企業(yè)合規(guī)經(jīng)營(yíng)起著決定性作用。對(duì)于民營(yíng)企業(yè)來(lái)說(shuō)，要對(duì)民營(yíng)企業(yè)家等企業(yè)一把手進(jìn)行合規(guī)培訓(xùn)，提升他們的合規(guī)經(jīng)營(yíng)意識(shí)。政府相關(guān)部門(mén)可以組織民營(yíng)企業(yè)家開(kāi)展合規(guī)培訓(xùn)，增強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)家的合規(guī)意識(shí)。同時(shí)，可以組織合規(guī)專(zhuān)家走進(jìn)企業(yè)，對(duì)民營(yíng)企業(yè)開(kāi)展合規(guī)培訓(xùn)，與民營(yíng)企業(yè)管理層就合規(guī)問(wèn)題進(jìn)行交流，提升民營(yíng)企業(yè)整體合規(guī)水平。

第二、總結(jié)合規(guī)管理經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)建設(shè)合規(guī)管理體系。政府相關(guān)部門(mén)對(duì)民營(yíng)企業(yè)合規(guī)管理體系建設(shè)情況進(jìn)行調(diào)研，對(duì)已經(jīng)建立合規(guī)管理體系的民營(yíng)企業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)，對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，幫助這些企業(yè)優(yōu)化和完善合規(guī)管理體系。同時(shí)，進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，形成一批可以復(fù)制推廣的經(jīng)驗(yàn)和行業(yè)合規(guī)管理標(biāo)準(zhǔn)，在更多的行業(yè)和民營(yíng)企業(yè)中推動(dòng)合規(guī)管理。在此基礎(chǔ)上，可以借鑒國(guó)家發(fā)改委、國(guó)務(wù)院國(guó)資委發(fā)布的合規(guī)管理指引文件，出臺(tái)針對(duì)民營(yíng)企業(yè)合規(guī)體系建設(shè)的《民營(yíng)企業(yè)合規(guī)管理體系指引》文件，為民營(yíng)企業(yè)建設(shè)合規(guī)管理體系提供可借鑒的方法，降低合規(guī)管理體系建設(shè)成本。

第三、建立激勵(lì)約束機(jī)制，對(duì)合規(guī)經(jīng)營(yíng)的民營(yíng)企業(yè)加大支持力度。政府部門(mén)手中的監(jiān)管資源是有限的，要用好“胡蘿卜”與“大棒”兩種手段。在加大對(duì)不合規(guī)經(jīng)營(yíng)企業(yè)打擊力度的同時(shí)，還應(yīng)該鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)開(kāi)展合規(guī)管理建設(shè)，讓它們?cè)鰪?qiáng)合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，加強(qiáng)自我約束。同時(shí)，要對(duì)那些開(kāi)展合規(guī)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，在信貸等方面加大政策支持力度，讓合規(guī)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)獲得更多政策支持的紅利與更多的商業(yè)機(jī)會(huì)，減少“劣幣驅(qū)逐良幣”現(xiàn)象。

第四、加強(qiáng)國(guó)際合規(guī)交流與合作，提升民營(yíng)企業(yè)國(guó)際形象。民營(yíng)企業(yè)已是國(guó)際經(jīng)貿(mào)活動(dòng)的重要參與者。眾多的民營(yíng)企業(yè)積極參與國(guó)家“一帶一路”倡議。通過(guò)合規(guī)經(jīng)營(yíng)，民營(yíng)企業(yè)可以在國(guó)際市場(chǎng)中開(kāi)拓廣闊空間。政府部門(mén)與行業(yè)協(xié)會(huì)在開(kāi)展對(duì)外交流與國(guó)際合作時(shí)，應(yīng)該將合規(guī)相關(guān)話題作為議題，邀請(qǐng)各國(guó)政府、企業(yè)與我國(guó)民營(yíng)企業(yè)共同探討。通過(guò)鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)主動(dòng)參與到全球范圍強(qiáng)化合規(guī)經(jīng)營(yíng)的活動(dòng)中去，在國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展主流中發(fā)出我國(guó)民營(yíng)企業(yè)的聲音，這樣會(huì)大大提升我國(guó)民營(yíng)企業(yè)的國(guó)際形象。

第五、加強(qiáng)合規(guī)行政，為民營(yíng)企業(yè)營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明，推動(dòng)企業(yè)合規(guī)管理不僅需要政府部門(mén)加強(qiáng)管理，還需要政府部門(mén)以身作則，形成企業(yè)合規(guī)經(jīng)營(yíng)、政府合規(guī)行政的良好市場(chǎng)環(huán)境。政府合規(guī)行政的關(guān)鍵是公開(kāi)行政程序，公正執(zhí)行法規(guī)，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)。與此同時(shí)，加大懲治官員腐敗與不作為的力度。唯有如此，企業(yè)合規(guī)經(jīng)營(yíng)才有一個(gè)外部的良好環(huán)境。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的主管單位等既要發(fā)揮民營(yíng)企業(yè)與政府相關(guān)部門(mén)橋梁溝通作用，要主動(dòng)反映民營(yíng)企業(yè)在合規(guī)經(jīng)營(yíng)中面臨的問(wèn)題，也要為民營(yíng)企業(yè)營(yíng)造合規(guī)經(jīng)營(yíng)的環(huán)境獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，主動(dòng)回應(yīng)總書(shū)記所指出的“要推進(jìn)產(chǎn)業(yè)政策由差異化、選擇性向普惠化、功能性轉(zhuǎn)變，清理違反公平、開(kāi)放、透明市場(chǎng)規(guī)則的政策文件，推進(jìn)反壟斷、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法”?？傊瑸槊駹I(yíng)企業(yè)合規(guī)經(jīng)營(yíng)打造公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，這是對(duì)民營(yíng)企業(yè)最好的愛(ài)護(hù)。