辦園行為：園所文化的重要載體

南京市教育科學研究所 南京致童澤教教育科技有限公司幼兒園文化研究院 沈曙虹

有人說文化就如同空氣，我們雖然看不見摸不著它，但卻生活于其中，離不開它。對這個比方我不完全認同。不錯，當文化體現(xiàn)為一種價值觀時，我們確實難以具象地感知它，但文化同時也表現(xiàn)為在這種價值觀支配下社會成員特定的行為方式，它會通過人們的行為規(guī)范、生活習俗、處事方式，乃至日常的言談舉止表現(xiàn)出來，這時候文化就可以切切實實被感受到，被“看到”和“摸到”了。筆者在《辦園理念：指引辦園方向的觀念體系》（詳見2019年9月本刊）一文中舉了這樣的例子：中國文化倡導德性本位，注重人際關(guān)系和人倫道德，因此中國人自然形成了“三人行必有我?guī)煛薄案改冈诓贿h游”“一個好漢三個幫”“一方有難八方支援”等傳統(tǒng)行為模式；而西方文化以個性為本位，更看重個人的獨立性、主體性，因而西方人的行為模式多是特立獨行。這足以表明，所謂文化，就是內(nèi)隱的價值觀及由其支配并體現(xiàn)出的行為方式。

由上所說，我們探討園所文化，必須將“行為方式”作為重要的組成部分。進行園所文化建設(shè)，辦園理念固然至關(guān)重要，然而園所文化歸根到底是通過幼兒園的組織行為和成員行為表現(xiàn)出來的。因此，行為方式的建立和完善不但是使觀念層面的園所文化得以落地生根并傳承發(fā)揚的主要途徑，更重要的，這種行為方式可以對幼兒園的價值觀產(chǎn)生反哺作用，它本身就是園所文化的重要體現(xiàn)。在某種意義上甚至可以說，園所文化建設(shè)的重點就是在幼兒園價值觀引領(lǐng)下的組織行為方式和師幼行為方式的改進。換言之，與辦園理念一樣，辦園行為也是園所文化建設(shè)的重要組成部分。

所謂辦園行為，是指對幼兒園各種資源進行有效運用而形成的圓滿完成教育任務、成功實現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略、充分體現(xiàn)幼兒園組織程度與社會效益的所有機制、策略、途徑、程序、方法等的總和。它既包括園所成員有形的群體或個體行為，如儀式與禮儀、特定的行為習慣、精神面貌等，也包括無形的園所組織行為，如機構(gòu)設(shè)置、制度建設(shè)、管理模式、課程設(shè)計等。而辦園行為建設(shè)，就是在總結(jié)幼兒園以往經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，借鑒新型的園所文化戰(zhàn)略策劃思路，努力對幼兒園的辦園行為進行戰(zhàn)略規(guī)劃、系統(tǒng)整合、個性強化和規(guī)范運作，以進一步增強園所文化的行動力，從而整體提升育人質(zhì)量和管理水平。

從類型角度劃分，辦園行為一般體現(xiàn)于兩個大類、三個維度（見下表）。兩大類為工具要素和運行要素。工具要素是指幼兒園為實現(xiàn)發(fā)展目標所使用的關(guān)鍵管理方法與核心技術(shù)，它是提升園所文化行動力的重要保障，一般在制度維度落實；運行要素是指幼兒園在從事保教、管理、服務等活動時所遵循的規(guī)則與程序，它以行動規(guī)范的形式提升園所文化的行動力，體現(xiàn)在策略和操作兩個維度。

表 辦園行為類型結(jié)構(gòu)體系

在上述三個維度中，制度維度是承接并保障辦園理念得以落實的相對穩(wěn)定的規(guī)范，是辦園理念見之于辦園行為的重要中介；策略維度將相關(guān)制度濃縮、簡化為具有明確行為導向的若干概念或條目，以便于執(zhí)行者理解、傳播和實施，同時亦可根據(jù)形勢發(fā)展對既定制度進行豐富、完善或調(diào)整；操作維度則是將策略分解為若干行為要素，并根據(jù)其內(nèi)在規(guī)律和個人或組織的主觀需要，將這些要素串聯(lián)起來的工作程序，它是要把確定的策略合理安排為環(huán)環(huán)相扣的業(yè)務步驟并執(zhí)行到位。這三個層次的確定，將工作開展從抽象的制度層層遞進到具象的流程，充分體現(xiàn)了辦園行為的目標性、內(nèi)生性、整體性、動態(tài)性，從而使得幼兒園的運行更具科學性和持續(xù)性。

正因為辦園行為直接踐行和展示著幼兒園的精神理念，也是社會公眾認識幼兒園、評價幼兒園的主要依據(jù)，因而健全、優(yōu)化辦園行為，提升園所文化的行動力，對整體的園所文化建設(shè)具有至關(guān)重要的作用。提升行動力，必須在著眼于“做什么”的基礎(chǔ)上尤其關(guān)注“怎么做”。限于篇幅，我無法對上述行為指標逐一做解讀，但有些基本原則必須強調(diào)。

第一，必須將辦園行為與辦園理念相對接。有的幼兒園理念上說的是一套，但行動上卻是另外一套，無法將理念體現(xiàn)于辦園行為的全方位與全過程。我們都知道，理念是行動的先導，行為受理念支配，這就要求辦園者正確把握理念與行為之間的辯證關(guān)系，既要把握理念支配行為的一面，也要看到行為影響理念的一面；既要認識到理念支配行為的必然性，又要意識到行為反映理念的多樣性。辦園行為是組織行為，其動機是根據(jù)組織的宗旨產(chǎn)生的，帶有明顯的目的性。如果辦園理念不夠清晰，則可能使得幼兒園的行為主體不能有效接納其價值觀。這就要求辦園者的理念隨著幼兒園教育實踐的發(fā)展而發(fā)展，從教育實踐中不斷完善其理念，把問題放到一定的社會條件中，放到現(xiàn)實的環(huán)境中進行具體的、實事求是的分析，并不斷豐富和發(fā)展。同時更重要的是，幼兒園的行為系統(tǒng)應以適應辦園理念為原則進行定位和設(shè)計，要將辦園理念落地生根，層層分解與細化，直至可操作與可測評的程度。

第二，必須不斷拓展辦園行為的領(lǐng)域和效益。實地調(diào)研告訴我們，雖然眾多幼兒園辦園經(jīng)驗十分豐富，但普遍存在實踐領(lǐng)域?qū)哟尾幻鳌⑦\行僵化的問題，園所往往習慣于以課程（教學）、德育、科研、后勤等幾條業(yè)務線索慣性運行，遇到新問題也總是用老思路對待。這種“簡單再生產(chǎn)”的思維模式難以豐富和完善幼兒園的管理和運行架構(gòu)，難以使幼兒園不斷獲得品質(zhì)提升。我們知道，任何事物都處于發(fā)展之中，幼兒園的管理機制和事業(yè)領(lǐng)域也并非一成不變，尤其是如今社會發(fā)展與教育改革都在向縱深推進，幼兒園面臨的新問題和新機遇層出不窮，政府對園長放權(quán)的力度也在加大，這些都需要辦園者樹立“擴大再生產(chǎn)”的發(fā)展意識，不斷突破思維窠臼。

以尚未列入眾多幼兒園管理議程的公共關(guān)系建設(shè)為例。公關(guān)建設(shè)是現(xiàn)代學校（幼兒園）制度建設(shè)中不可或缺的組成部分，善于挖掘、整合、優(yōu)化并有效使用校（園）內(nèi)外資源，是當今學校（幼兒園）跨越式發(fā)展的重要前提條件。有計劃、有組織、有系統(tǒng)且長期堅持地在幼兒園強化公關(guān)建設(shè)，可以實現(xiàn)與重要公眾之間的良性溝通，以獲得他們對本園的目標、政策、行為的理解和支持；可以樹立自身良好的組織形象，擴大知名度與美譽度；可以增強園所凝聚力，提升園所發(fā)展力。由此可見，在加強園本管理的科學性和規(guī)范性的同時，也必須增強其動態(tài)性和開放性，不斷尋找新的實踐坐標和增長點，構(gòu)建戰(zhàn)略與策略相對接、行政與業(yè)務相協(xié)調(diào)、人與事相融合、管理與經(jīng)營相支撐、時間與空間相匹配的辦園框架，以真正實現(xiàn)辦園效能的增進、辦園水平的提高。

第三，必須統(tǒng)籌安排、合理配置管理行為。不少幼兒園在辦園實踐中或多或少會出現(xiàn)重規(guī)劃輕調(diào)研、重布置輕實施、重形式輕內(nèi)容、重眼前輕長遠的傾向。一些幼兒園通過各種各樣的方式表述著自己的理念，看似熱熱鬧鬧，實質(zhì)上流于形式，沒能有效內(nèi)化為主體切身的需要，更談不上外顯為自覺行動；或在制定規(guī)章制度，決策各項“工程”“行動”方面投入大量精力，但并沒有認真組織實施或沒有持之以恒地堅持；或就事論事、見招拆招，缺乏對事與事的整體性、關(guān)聯(lián)性的思維和安排。我們都知道，辦園行為是由調(diào)研、規(guī)劃、決策、執(zhí)行、考評等一整套繁復的程序所組成，它們根據(jù)不同的性質(zhì)，以不同的意義和方式在實踐系統(tǒng)中發(fā)揮著作用，都是不可被取代、不可被忽略的。這就要求辦園者以戰(zhàn)略性的眼光統(tǒng)籌園所事務，善于在不同的時空當中相應地進行謀篇布局，善于在普遍的基礎(chǔ)上抓住重點，善于將精力合理分配于各工作環(huán)節(jié)并形成回路，善于把日常的工作做到位。一個可選的思路就是，以科學的精神使制度條文、工作要求等盡力實現(xiàn)標準化、數(shù)量化、流程化。

提升園所文化的行動力，是一個長期的、不間斷的過程，需要所有成員堅持不懈的努力。而對辦園行為進行科學的策劃，為幼兒園的運行提供一套規(guī)范藍本，可以增強辦園的目的性、科學性、可控性，有利于幼兒園明確問題癥結(jié)所在，調(diào)整工作思路，改善工作機制，在新的起點上創(chuàng)新發(fā)展。