武漢地區(qū)工業(yè)設(shè)計產(chǎn)業(yè)競爭力現(xiàn)狀及政策建議

黃雪飛 潘長學(xué)

武漢是我國中部地區(qū)的重要支點(diǎn)，有著雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，正處于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期，蘊(yùn)藏了豐富的創(chuàng)新設(shè)計需求。近幾年，武漢工業(yè)設(shè)計產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，并于2017年11月正式成為我國第四個“設(shè)計之都”。但武漢工業(yè)設(shè)計產(chǎn)業(yè)在很多方面與深圳、北京、上海等城市還存有差距。提升工業(yè)設(shè)計產(chǎn)業(yè)競爭力，完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)，是推動武漢轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級的迫切要求，是加速武漢工業(yè)經(jīng)濟(jì)向高端發(fā)展、提升自主創(chuàng)新能力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是打造城市品牌、增強(qiáng)城市競爭力的重要途徑。這些對建設(shè)生態(tài)、美麗、宜居的“國家中心城市”和“中國制造2025試點(diǎn)示范城市”等均有著重要意義。

1.工業(yè)設(shè)計產(chǎn)業(yè)競爭力模型的基本框架

1.1 研究現(xiàn)狀

工業(yè)設(shè)計以物質(zhì)和非物質(zhì)形式的創(chuàng)新提升人們的生存質(zhì)量，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動社會進(jìn)步。設(shè)計驅(qū)動的創(chuàng)新從問題本源出發(fā)，以用戶為中心，賦予產(chǎn)品以文化和情感，轉(zhuǎn)變消費(fèi)者對產(chǎn)品的理解，甚至改變社會發(fā)展方向，它是企業(yè)提升競爭力的關(guān)鍵因素[1]。同時，它也是形成原創(chuàng)性設(shè)計的主要途徑，可以改變事物的意義，誕生新的物種，進(jìn)而構(gòu)建起企業(yè)、產(chǎn)業(yè)和國家的核心競爭力[2]。市場競爭中決定客戶及用戶滿意度的關(guān)鍵因素是設(shè)計而非價格。設(shè)計能有效促進(jìn)商業(yè)成功，優(yōu)秀的設(shè)計是企業(yè)獲得國際競爭力的主要特征[3]。持續(xù)發(fā)展的國際分工促進(jìn)設(shè)計與制造地區(qū)的分離，設(shè)計、創(chuàng)新、品牌和服務(wù)更容易幫助企業(yè)構(gòu)筑競爭優(yōu)勢[4]。加拿大家具制造業(yè)曾在該國經(jīng)濟(jì)衰退期間，以設(shè)計為主導(dǎo)，憑借設(shè)計密集型的產(chǎn)品，構(gòu)建了強(qiáng)勁的競爭優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)活力[5]。

我國工業(yè)、經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展正處在轉(zhuǎn)型和提升期，智能制造、綠色制造、服務(wù)型制造是未來的發(fā)展方向。工業(yè)設(shè)計通過“促進(jìn)產(chǎn)品升級—推動技術(shù)升級—推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級—促進(jìn)企業(yè)功能升級”可以有效促進(jìn)我國制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級[6]。設(shè)計創(chuàng)新可以從源頭激發(fā)創(chuàng)新鏈活力，推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈、創(chuàng)新鏈和生產(chǎn)要素配置等成為設(shè)計創(chuàng)新驅(qū)動制造型企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的核心[7]。設(shè)計驅(qū)動創(chuàng)新還帶來產(chǎn)業(yè)鏈分工重組和產(chǎn)業(yè)跨界，設(shè)計、互聯(lián)網(wǎng)和傳統(tǒng)制造業(yè)的融合發(fā)展是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要方向[8]。跨界與融合有助于重構(gòu)制造業(yè)的創(chuàng)新鏈、價值鏈和供應(yīng)鏈，促進(jìn)它向智能制造和服務(wù)型制造轉(zhuǎn)型[9]。

21世紀(jì)以來，我國的工業(yè)設(shè)計密集地經(jīng)歷著“生活方式設(shè)計、文化模式設(shè)計、機(jī)制創(chuàng)新、系統(tǒng)設(shè)計、可持續(xù)設(shè)計、社會設(shè)計、服務(wù)設(shè)計”等多個階段。以設(shè)計為核心的企業(yè)，正在通過定義需求、引領(lǐng)需求、創(chuàng)造需求來創(chuàng)造價值，獲得市場競爭能力[10]。目前我國工業(yè)設(shè)計產(chǎn)業(yè)形成了多樣化的產(chǎn)業(yè)主體，如駐廠設(shè)計部門、獨(dú)立設(shè)計機(jī)構(gòu)、政府支持的設(shè)計機(jī)構(gòu)以及院校工作室等，而頂層政策支持、人才儲備以及工業(yè)設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)體系將成為未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展與升級的重要支點(diǎn)[11][12]。設(shè)計產(chǎn)業(yè)成長過程中有向某些主要地區(qū)聚集的趨勢，集群化是工業(yè)設(shè)計產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢。Fundeanu和Badele基于“四葉草”模式提出了創(chuàng)新的集群概念，認(rèn)為在積極的公共政策下，創(chuàng)新集群可以充當(dāng)?shù)胤桨l(fā)展的有效工具，通過創(chuàng)造密集的知識流來提高競爭力，刺激創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)，使企業(yè)恢復(fù)活力和多樣化[13]。

1.2 模型的基本框架

我國工業(yè)設(shè)計產(chǎn)業(yè)還處于發(fā)展初期，發(fā)達(dá)國家的創(chuàng)新和競爭力模型（如熊彼特模型）并不完全適用發(fā)展中國家[14]。設(shè)計產(chǎn)業(yè)是知識創(chuàng)造型及生產(chǎn)性服務(wù)產(chǎn)業(yè)，人才是高級和核心的生產(chǎn)要素。其發(fā)展要立足本源，以服務(wù)制造業(yè)為核心[15]。創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)與自然生態(tài)系統(tǒng)在結(jié)構(gòu)功能、運(yùn)行機(jī)理、演化發(fā)展等方面存在相似性[16]，產(chǎn)業(yè)主體本身及其所處環(huán)境都影響到產(chǎn)業(yè)的成長。我國工業(yè)設(shè)計的視野正不斷擴(kuò)展，業(yè)界環(huán)境快速變化，新進(jìn)者、供應(yīng)商、購買者、企業(yè)競爭、替代品、利益相關(guān)者等影響著其發(fā)展環(huán)境[17]。因此，適用于中國的工業(yè)設(shè)計產(chǎn)業(yè)競爭力理論框架，不僅應(yīng)體現(xiàn)發(fā)展觀和生態(tài)觀，還應(yīng)強(qiáng)調(diào)重大國家戰(zhàn)略蘊(yùn)藏的需求機(jī)會和各級政府的推動對產(chǎn)業(yè)成長的積極效應(yīng)。

表1是基于鉆石理論和產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)理論構(gòu)建的工業(yè)設(shè)計的產(chǎn)業(yè)競爭力SEP（Strength-Environment-Performance）模型。它由兩個層次構(gòu)成：首先是功能層，包括產(chǎn)業(yè)競爭實(shí)力、產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境和績效價值三部分。產(chǎn)業(yè)競爭實(shí)力指能夠直接反映工業(yè)設(shè)計主體在市場活動中競爭能力因素，主要由產(chǎn)業(yè)內(nèi)部要素組成；產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境指產(chǎn)業(yè)所在區(qū)域?qū)I(yè)設(shè)計主體實(shí)施經(jīng)營活動形成積極或消極影響的因素，是產(chǎn)業(yè)的外部條件；績效價值則反映工業(yè)設(shè)計為相關(guān)產(chǎn)業(yè)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)以及社會文化形成的影響。其次是維度層，是對各功能層要素的細(xì)化分解，總共包括產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、企業(yè)戰(zhàn)略、設(shè)計投入、技術(shù)投入、創(chuàng)新人才、基礎(chǔ)環(huán)境、市場環(huán)境、產(chǎn)業(yè)環(huán)境、需求環(huán)境、設(shè)計創(chuàng)新環(huán)境、管理制度環(huán)境、文化環(huán)境、經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)、產(chǎn)業(yè)價值創(chuàng)造、社會進(jìn)步等15個子項(xiàng)，以便量化統(tǒng)計和綜合評估。

2.武漢工業(yè)設(shè)計產(chǎn)業(yè)競爭力現(xiàn)狀

2.1 產(chǎn)業(yè)競爭實(shí)力

產(chǎn)業(yè)競爭實(shí)力主要對工業(yè)設(shè)計產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)本身的運(yùn)行體情況進(jìn)行評價，包括工業(yè)設(shè)計產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、企業(yè)戰(zhàn)略與營運(yùn)水平、設(shè)計投入、相關(guān)技術(shù)投入以及創(chuàng)新人才總量等五個方面。

圖1 武漢市1860家工業(yè)設(shè)計企業(yè)所在行業(yè)的分布情況

圖2 2013-2017年武漢市專利數(shù)量及分布情況（單位：件）

2.1.1 產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)

從廣義設(shè)計的角度來看，武漢設(shè)計產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好，在工程設(shè)計和創(chuàng)意設(shè)計領(lǐng)域均已形成了千億產(chǎn)值的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。截止至2016年，武漢共有工程設(shè)計企業(yè)497家，從業(yè)人數(shù)7.28萬人，文化創(chuàng)意企業(yè)2.95萬家，從業(yè)人員21.94萬人[19]。從狹義角度來看，武漢工業(yè)設(shè)計產(chǎn)業(yè)發(fā)展較晚，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較弱，專門的工業(yè)設(shè)計企業(yè)數(shù)量、規(guī)模及影響力還有限。雖然一些龍頭企業(yè)加大對設(shè)計的投入力度，建設(shè)了一批工業(yè)設(shè)計中心，在通信、光電、船舶、汽車、裝備制造等領(lǐng)域形成了較強(qiáng)的設(shè)計創(chuàng)新能力。但是，武漢市獨(dú)立的專業(yè)工業(yè)設(shè)計公司總體規(guī)模卻相對有限，2017年總營業(yè)收入約15.2億元，增幅15.2%，僅占全市工業(yè)設(shè)計總營收額的7.76%，與深圳、上海、杭州等城市還存在較大差距。

根據(jù)工商系統(tǒng)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，截止至2017年12月，武漢市工商在冊的名稱中含有工業(yè)設(shè)計或產(chǎn)品設(shè)計的企業(yè)共有94家，經(jīng)營范圍內(nèi)包含工業(yè)設(shè)計或產(chǎn)品設(shè)計的企業(yè)1860家，其中注冊資本超千萬的企業(yè)133家，約占7.15%。圖1是對這些企業(yè)所在領(lǐng)域分布情況進(jìn)行的分類統(tǒng)計，顯示這些企業(yè)的設(shè)計服務(wù)行業(yè)范圍主要在互聯(lián)網(wǎng)、機(jī)電家電、廣告包裝、文創(chuàng)禮品、通信電子及光電、服裝珠寶、家居家具、汽車及零部件等行業(yè)，其分布情況與武漢市國家級和省級工業(yè)設(shè)計中心所在行業(yè)基本一致。

2.1.2 企業(yè)戰(zhàn)略

企業(yè)戰(zhàn)略和設(shè)計管理能力在設(shè)計企業(yè)（部門）的發(fā)展過程中起到了關(guān)鍵性作用。良好的設(shè)計不是偶然出現(xiàn)，也不是簡單地投資于設(shè)計，而是作為戰(zhàn)略部署和管理過程的結(jié)果[20]。企業(yè)內(nèi)部的創(chuàng)新設(shè)計部門則是全面提高制造型企業(yè)競爭能力的主要來源，可以為企業(yè)直接帶來卓越的產(chǎn)品競爭力[21]。從對設(shè)計企業(yè)的問卷調(diào)研和訪談的總體情況來看，大多數(shù)的武漢工業(yè)設(shè)計企業(yè)規(guī)模還不大，業(yè)務(wù)范圍也較單一，在系統(tǒng)提供設(shè)計開發(fā)、研發(fā)制造和營銷推廣的全產(chǎn)業(yè)鏈工業(yè)設(shè)計服務(wù)的能力方面存在欠缺。但是，多數(shù)武漢工業(yè)設(shè)計企業(yè)具有可持續(xù)發(fā)展意識，積極嘗試轉(zhuǎn)型，提升企業(yè)的服務(wù)能力和市場競爭能力。武漢工業(yè)設(shè)計企業(yè)發(fā)展主要有四種戰(zhàn)略：一是強(qiáng)化業(yè)務(wù)專業(yè)性和領(lǐng)域特殊性，圍繞所在領(lǐng)域的設(shè)計開發(fā)、技術(shù)研究和工程實(shí)施等方面，迅速積累經(jīng)驗(yàn)，壓縮學(xué)習(xí)成本，升級服務(wù)方式。二是通過戰(zhàn)略重組或合作結(jié)盟等形式，整合人員、技術(shù)、財務(wù)、營銷等資源，提升全產(chǎn)業(yè)鏈設(shè)計服務(wù)能力。三是部分設(shè)計型企業(yè)向?qū)嶓w型企業(yè)轉(zhuǎn)型，拓寬業(yè)務(wù)范疇，與實(shí)體企業(yè)合資合作，開發(fā)新的利潤增長點(diǎn)。四是新興業(yè)態(tài)的迅速萌芽，出現(xiàn)了在線設(shè)計服務(wù)、個性化定制、自有品牌創(chuàng)建、設(shè)計產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等新業(yè)態(tài)。如哦引力品牌服務(wù)（武漢）有限公司與全球一千余位優(yōu)秀設(shè)計師合作，以設(shè)計眾包為切入口，提供品牌推廣、運(yùn)營等全方位服務(wù)；落地創(chuàng)意（武漢）科技有限公司的意造網(wǎng)3D打印云平臺及3D打印云工廠，嘗試“互聯(lián)網(wǎng)+個性化”柔性化生產(chǎn)模式，訂單及銷售額大幅增長。

2.1.3 設(shè)計投入

產(chǎn)業(yè)間正在不斷融合和跨界，對設(shè)計的要求也越來越高，要求設(shè)計在原理、功能、技術(shù)、結(jié)構(gòu)、外觀、材料等方面形成系統(tǒng)性突破[22]。重視原始創(chuàng)新和有效的設(shè)計投入，會對企業(yè)財務(wù)業(yè)績造成積極而長遠(yuǎn)的影響[23]，能讓企業(yè)走到行業(yè)前列，在全球范圍內(nèi)具備競爭力。武漢制造型企業(yè)在設(shè)計方面的投入力度不斷加大，對工業(yè)設(shè)計價值的認(rèn)同感也不斷增強(qiáng)。神龍汽車、武漢鋼鐵、東風(fēng)本田、武船重工、凱迪電力、湖北中煙、周大福、愛帝等企業(yè)的工業(yè)設(shè)計投入持續(xù)增長，超過了企業(yè)研發(fā)總投入的30%以上。目前，武漢共有3個國家級工業(yè)設(shè)計中心（烽火通信創(chuàng)新設(shè)計中心、高德紅外工業(yè)設(shè)計中心和東風(fēng)設(shè)計研究院）和40家省市級工業(yè)設(shè)計中心。武漢政府和浪尖公司共同簽署了全產(chǎn)業(yè)鏈設(shè)計創(chuàng)新平臺“浪尖D+M工業(yè)設(shè)計小鎮(zhèn)”項(xiàng)目。項(xiàng)目一期已于2018年5月正式開放，在設(shè)計創(chuàng)新、研究應(yīng)用、孵化創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)鏈整合及智慧工業(yè)、教育培訓(xùn)以及服務(wù)配套等方面提供完善的工業(yè)設(shè)計全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)，將帶動武漢設(shè)計、模具等上下游企業(yè)發(fā)展，立體推動武漢工業(yè)設(shè)計集群式發(fā)展。

2.1.4 技術(shù)投入

武漢市政府和企業(yè)在技術(shù)投入方面力度較大且增長明顯。2017年武漢市全社會研發(fā)（R&D）經(jīng)費(fèi)投入370億元，在全國重點(diǎn)城市中排名第七，研發(fā)投入強(qiáng)度約3.2%。其中，企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)和高等院校的占比分為78.1%、11.7%和9.7%，反映了企業(yè)作為研發(fā)活動的主體地位。2018年全社會研發(fā)投入保持了高增長幅度，達(dá)到了10%。分行業(yè)來看，汽車制造業(yè)和計算機(jī)、通信及其他電子設(shè)備制造業(yè)分占研發(fā)投入排名前兩名。截止至2017年底，武漢市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)（R&D）企業(yè)數(shù)量達(dá)659個，較上年增長33.4%；研發(fā)人員合計約4.02萬人，增幅14.3%；研發(fā)經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出149.35億元，增幅16.4%；新產(chǎn)品開發(fā)經(jīng)費(fèi)支出167.35億元，增幅7.9%；新產(chǎn)品銷售收入1879.59億元，增幅32%[24]。

專利數(shù)據(jù)是能體現(xiàn)技術(shù)投入和研發(fā)成果的指標(biāo)，武漢市專利申請和授權(quán)數(shù)量呈現(xiàn)出穩(wěn)步增長態(tài)勢。圖2顯示了2013年至2017年期間武漢市專利數(shù)量的變化。2017年，武漢市專利授權(quán)量2.5萬件，其中發(fā)明專利授權(quán)約8千件，每萬人發(fā)明專利擁有量28.76件。專利申請量49726件，同比增長10.9%，其中企業(yè)專利申請量同比增長20%，達(dá)29102件，是高校的兩倍。數(shù)據(jù)的變化反映出武漢企業(yè)在設(shè)計和技術(shù)的投入力度在明顯增強(qiáng)。

2.1.5 創(chuàng)新人才

創(chuàng)造力是未來的重要經(jīng)濟(jì)驅(qū)動力和新經(jīng)濟(jì)發(fā)展工具，培養(yǎng)和維持創(chuàng)意人才是最重要的競爭因素。地方政府在創(chuàng)造環(huán)境、吸引人才、扶持創(chuàng)業(yè)等方面作用重大[25]，而大學(xué)的科研和設(shè)計創(chuàng)新活動具有溢出效應(yīng)[26]，可有效促進(jìn)所在區(qū)域創(chuàng)業(yè)企業(yè)的創(chuàng)新活動。武漢是我國中部最大的科教基地，84所高校的數(shù)量僅次于北京，擁有95家科研院所、兩院院士68名，科研實(shí)力和科技成果均居全國前列。2017年武漢共招收研究生4.8萬人、本?？粕?7.4萬人，在校大學(xué)生數(shù)量130萬人。2017年起，率先實(shí)施“城市合伙人計劃”“海外科創(chuàng)人才來漢發(fā)展工程”“百萬校友資智回漢工程”“百萬大學(xué)生留漢創(chuàng)業(yè)就業(yè)工程”“武漢工匠計劃”等一系列引智引資政策，2018年共引進(jìn)45名外籍外地院士和281名高層次人才。40.6萬名大學(xué)畢業(yè)生留漢創(chuàng)業(yè)就業(yè)，大學(xué)畢業(yè)生凈流入率已高于“北上廣”三地。

武漢也是我國工業(yè)設(shè)計人才培養(yǎng)最早的地區(qū)之一。武漢理工大學(xué)、湖北美術(shù)學(xué)院、湖北工業(yè)大學(xué)等高校都有較長的工業(yè)設(shè)計辦學(xué)歷史，我國“第一屆中國工業(yè)設(shè)計國際研討會”就曾于1991年在武漢召開。截止至2017年，武漢共有46所高等院校開設(shè)了工業(yè)設(shè)計或產(chǎn)品設(shè)計專業(yè)（不含服裝設(shè)計、珠寶設(shè)計等相關(guān)專業(yè)），工業(yè)設(shè)計本科年招生規(guī)模超過3000人。隨著武漢工業(yè)設(shè)計創(chuàng)業(yè)環(huán)境的好轉(zhuǎn)，工業(yè)設(shè)計畢業(yè)生外流嚴(yán)重的問題將極大改善，更多畢業(yè)生選擇留漢就業(yè)，一些工業(yè)設(shè)計師回漢就業(yè)或創(chuàng)業(yè)。本地高校資源將為武漢工業(yè)設(shè)計產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供可持續(xù)的人才保障。

2.2 產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境

2.2.1 基礎(chǔ)環(huán)境

城市的基礎(chǔ)設(shè)施、交通網(wǎng)絡(luò)、資源配置、居住環(huán)境等因素，會對工業(yè)設(shè)計活動的開展及人才的留存造成影響。武漢市城市景觀豐富，擁有得天獨(dú)厚的自然風(fēng)光，城市基礎(chǔ)設(shè)施完善，交通發(fā)達(dá)，前往全國各地均方便快捷，是理想的創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)和宜居城市。在《全球城市競爭力報告2017-2018》的經(jīng)濟(jì)競爭力排名中，武漢位列中國第八；在《中國經(jīng)濟(jì)生活大調(diào)查（2017-2018）》中武漢位列“十大幸福城市”之首；在《2017中國商業(yè)魅力排行榜》中武漢排名第三。同時，武漢是全國三大智力密集區(qū)之一，對內(nèi)、外資企業(yè)吸引力巨大，超半數(shù)的世界500強(qiáng)企業(yè)在漢投資，小米、騰訊、阿里等50余家科技型民營企業(yè)在此建設(shè)第二總部。

2.2.2 市場環(huán)境

工業(yè)設(shè)計服務(wù)市場秩序、價格水平和契約關(guān)系的穩(wěn)定，需要地方政府、行業(yè)協(xié)會和企業(yè)自身的維護(hù)。近幾年，武漢市政府高度重視工業(yè)設(shè)計產(chǎn)業(yè)，專門出臺指導(dǎo)意見，制定配套政策，立體推動。一方面，引導(dǎo)企業(yè)在汽車、船舶、橋梁、通信、激光光電等領(lǐng)域形成工業(yè)設(shè)計優(yōu)勢，并參與到國際競爭中。另一方面，積極招商，加大投入，完善本地工業(yè)設(shè)計產(chǎn)業(yè)鏈，吸引工業(yè)設(shè)計資源集聚。成立于2013年的武漢市工業(yè)設(shè)計行業(yè)協(xié)會，扮演著政府、高校與企業(yè)之間橋梁紐帶的角色，維護(hù)本地工業(yè)設(shè)計市場秩序，組織企業(yè)間及校企間的交流、合作、對接、推廣、宣傳，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)品競爭力，推動武漢工業(yè)設(shè)計市場環(huán)境的改善。但與廣東、浙江等地的設(shè)計協(xié)會相比，武漢工業(yè)設(shè)計協(xié)會在發(fā)展歷史、資源投入、運(yùn)營效率和社會影響力等方面還有明顯差距，在推進(jìn)“政商產(chǎn)學(xué)研媒金”等多方合作、協(xié)調(diào)各方利益、優(yōu)化市場環(huán)境等方面有著較大的發(fā)展空間。

2.2.3 產(chǎn)業(yè)環(huán)境

區(qū)域經(jīng)濟(jì)、政策法規(guī)、政治制度等產(chǎn)業(yè)環(huán)境要素影響著工業(yè)設(shè)計主體的發(fā)展。許多發(fā)達(dá)國家都重視發(fā)展設(shè)計產(chǎn)業(yè)來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，從產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)、文化等各方面立體制定設(shè)計產(chǎn)業(yè)振興政策[27]。根據(jù)2017年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，武漢經(jīng)濟(jì)總量1.34萬億元，GDP總量和經(jīng)濟(jì)密度均進(jìn)入全國前十，三次產(chǎn)業(yè)占比約為3.0∶43.7∶53.3。在投資方面，通過實(shí)施招商引資工程和資智聚漢工程，校友項(xiàng)目累計簽約1.3萬億元，工業(yè)投資增長13.6%，工業(yè)技術(shù)改造投資1172億元，增幅達(dá)159.6%。在盈利方面，利潤增長明顯，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤總額755.6億元，增幅達(dá)15.2%。從行業(yè)層面看，輕工、汽車、信息行業(yè)增速突出，均超過了17%；智能制造、生命健康和信息技術(shù)營業(yè)等三大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)營收增長均超過了18%。

在工業(yè)設(shè)計專業(yè)服務(wù)領(lǐng)域，由于工業(yè)設(shè)計企業(yè)數(shù)量不多，規(guī)模有限，且多圍繞本地的裝備制造、激光光電、汽車及零部件、醫(yī)療等產(chǎn)業(yè)需求開展設(shè)計服務(wù)，業(yè)務(wù)領(lǐng)域已與沿海城市形成了差異。此外，武漢在一些傳統(tǒng)行業(yè)留存了較大規(guī)模的專用設(shè)備、工程師和技術(shù)人員，為本地設(shè)計企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)設(shè)計系統(tǒng)解決方案提供了有效的支撐。如東風(fēng)設(shè)計研究院主要在汽車及零部件領(lǐng)域?yàn)橹圃炱髽I(yè)提供專業(yè)、全面的服務(wù)方案，加上較早地實(shí)施綠色低碳設(shè)計和應(yīng)用數(shù)字化技術(shù)，在行業(yè)里占據(jù)了有利的競爭地位，2017年工業(yè)設(shè)計營業(yè)收入達(dá)1.18億元，成為武漢工業(yè)設(shè)計企業(yè)的一枝獨(dú)秀。

2.2.4 需求環(huán)境

充分的需求環(huán)境是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前提。工業(yè)設(shè)計的主要業(yè)務(wù)源于制造、信息、服務(wù)類企業(yè)在新產(chǎn)品、新內(nèi)容、新服務(wù)等方面的設(shè)計開發(fā)需求。以服務(wù)需求為核心的設(shè)計服務(wù)型業(yè)態(tài)將成為未來中國設(shè)計產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向[28]。我國特色社會主義正進(jìn)入新時代，人們在衣、食、住、行、用等各方面有了更高品質(zhì)的需求。新一輪科技革命、產(chǎn)業(yè)變革、消費(fèi)升級以及新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合所催生的新的生產(chǎn)方式、產(chǎn)業(yè)形態(tài)、商業(yè)模式將為工業(yè)設(shè)計產(chǎn)業(yè)提供重要的需求環(huán)境和發(fā)展契機(jī)。就本地需求而言，武漢有6個千億級行業(yè)，百億元企業(yè)20戶、規(guī)模以上企業(yè)2500余戶，汽車及零部件、電子信息制造、裝備制造、食品煙草和能源及環(huán)保業(yè)5個行業(yè)產(chǎn)值均在千億元以上。武漢承擔(dān)著包括建設(shè)“中國制造2025”試點(diǎn)示范城市在內(nèi)的約50項(xiàng)國家戰(zhàn)略及重大改革試點(diǎn)工程，新產(chǎn)業(yè)、新模式發(fā)展迅速，擁有獨(dú)角獸企業(yè)5戶，排名全國前列。2018年起，武漢開始實(shí)施“萬千百工程”，將打造光電子信息、汽車及零部件2個萬億級產(chǎn)業(yè)以及一批千億產(chǎn)業(yè)。巨大的創(chuàng)新需求將加快促進(jìn)本地工業(yè)設(shè)計產(chǎn)業(yè)的成長。

2.2.5 設(shè)計創(chuàng)新環(huán)境

政府、企業(yè)和公眾對設(shè)計創(chuàng)新的重視程度、投入強(qiáng)度和認(rèn)識水平反映了設(shè)計創(chuàng)新整體環(huán)境的好壞。在全球化競爭環(huán)境下，以科學(xué)技術(shù)和創(chuàng)新設(shè)計為導(dǎo)向的國家和企業(yè)具有可持續(xù)的競爭力，以此為導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略和政策是各級政府重要的調(diào)控和促進(jìn)手段[29]。武漢是“國家創(chuàng)新型城市試點(diǎn)”和“全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)”，擁有光電子信息和數(shù)字化設(shè)計與制造兩個國家制造業(yè)創(chuàng)新中心。在2017年《國家治理周刊》對19個副省級及以上城市綜合創(chuàng)新能力的測評中，武漢綜合創(chuàng)新能力名列前茅，創(chuàng)新持續(xù)力高居榜首。2017和2018年，武漢市政府成功舉辦了兩屆中國工業(yè)設(shè)計展覽會，該展事成為展示、宣傳、交流、推廣和轉(zhuǎn)化工業(yè)設(shè)計成果的國家級平臺，有效促進(jìn)了在漢企業(yè)加快開展工業(yè)設(shè)計，加大工業(yè)設(shè)計投入。武漢成功舉辦了兩屆“黃鶴杯”工業(yè)設(shè)計大賽和“工業(yè)設(shè)計周”，協(xié)助舉辦了四屆“楚天杯”工業(yè)設(shè)計大賽和“設(shè)計雙年展”。雖然在活動規(guī)模和影響力方面與先發(fā)地區(qū)存有一定的差距，但卻讓本地設(shè)計創(chuàng)新環(huán)境更加多元化。

硅谷經(jīng)驗(yàn)告訴我們，大學(xué)、企業(yè)與政府的良好互動，加上鼓勵創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)富的激勵機(jī)制造就了這個全球創(chuàng)新中心。政府和大學(xué)能對培養(yǎng)人才和促進(jìn)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)起到重要的支撐作用[30]。武漢擁有教育部直屬重點(diǎn)大學(xué)7所、國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室25個。2018年新增2個諾貝爾獎工作站、28個院士專家工作站、47個知名企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)以及41個省級以上創(chuàng)新平臺，舉辦了216場科技成果轉(zhuǎn)化對接專場活動，千余項(xiàng)重大科技成果得到轉(zhuǎn)化，簽約總金額371.4億元，科技金融表現(xiàn)積極，創(chuàng)投資本總額達(dá)1338億元?？梢哉f，無論是科技創(chuàng)新、設(shè)計創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化還是平臺構(gòu)建，武漢孕育了豐沃的創(chuàng)新土壤，完全有條件成為有影響力和示范性的工業(yè)設(shè)計產(chǎn)業(yè)基地。

2.2.6 管理制度環(huán)境

管理制度環(huán)境涵蓋政府、行業(yè)和企業(yè)等層面。在激勵創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展方面，武漢政府明晰產(chǎn)業(yè)定位，重視企業(yè)需求，重視資本、人才和營商環(huán)境，重視現(xiàn)存資源有效利用，在產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略、公共管理、制度創(chuàng)新等方面統(tǒng)籌部署，構(gòu)建積極的激勵和懲罰機(jī)制。如成立了科技成果轉(zhuǎn)化局，破除科技成果轉(zhuǎn)化壁壘，2017年實(shí)現(xiàn)200余項(xiàng)重大科技成果就地轉(zhuǎn)化，總金額達(dá)244億元；又如實(shí)施稅收激勵，搭建企業(yè)研究開發(fā)項(xiàng)目信息管理系統(tǒng)，促進(jìn)企業(yè)加大創(chuàng)新研發(fā)投入力度，2017年近三千戶企業(yè)享受研發(fā)費(fèi)用加計扣除優(yōu)惠政策，增幅達(dá)83%；再如東湖高新區(qū)發(fā)布“科技投入七條”，設(shè)立億元級科技創(chuàng)新專項(xiàng)資金，布局科技創(chuàng)新平臺。

在工業(yè)設(shè)計專項(xiàng)政策方面，2015年出臺了《武漢市人民政府關(guān)于加快工業(yè)設(shè)計發(fā)展的意見》，并發(fā)布了《武漢市工業(yè)設(shè)計產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金項(xiàng)目管理暫行辦法》和《武漢市市級工業(yè)設(shè)計中心認(rèn)定管理辦法（試行）》等配套政策，對市級工業(yè)設(shè)計中心和集聚區(qū)進(jìn)行獎勵和扶持，對獲重要獎項(xiàng)和參加國際展會的企業(yè)予以補(bǔ)助。在引進(jìn)和培育人才方面，將工業(yè)設(shè)計高端人才納入“黃鶴英才（專項(xiàng)）計劃”“3551光谷人才計劃”等；組織舉辦武漢工業(yè)設(shè)計創(chuàng)新論壇、工業(yè)設(shè)計人才培訓(xùn)等專項(xiàng)活動，面向各區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)負(fù)責(zé)人、設(shè)計總監(jiān)及企業(yè)設(shè)計部門負(fù)責(zé)人等。

2.2.7 文化環(huán)境

社會公眾對設(shè)計創(chuàng)新及其他創(chuàng)造性活動的價值判斷，會影響企業(yè)、產(chǎn)業(yè)和城市的生命力、凝聚力和創(chuàng)造力。文化環(huán)境影響著地區(qū)的經(jīng)濟(jì)活力、城市綜合實(shí)力、企業(yè)核心競爭力和凝聚力。武漢位于我國南北文化交匯處，擁有豐富的歷史文化和工業(yè)文化資源，“敢立潮頭”和“兼容并包”是其文化特質(zhì)。武漢政府已在戰(zhàn)略上將創(chuàng)新文化視為未來經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的第一動力[31]。盡管其豐富的高校和科研資源目前還有許多游離在產(chǎn)業(yè)之外，但武漢開始加快一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)并使其融入產(chǎn)業(yè)和社會發(fā)展，開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)賽事、創(chuàng)客周等活動，營造創(chuàng)新氛圍，弘揚(yáng)科學(xué)精神、工匠精神、創(chuàng)新精神和企業(yè)家精神，推動政府部門從創(chuàng)新管理向創(chuàng)新服務(wù)轉(zhuǎn)型，提升大眾科學(xué)素質(zhì)與創(chuàng)新意識，全面提升城市創(chuàng)新文化活力。

2.3 產(chǎn)業(yè)績效價值

2.3.1 經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)

經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)包括工業(yè)設(shè)計產(chǎn)業(yè)自身的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)及其拉動下游產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)增長。前者主要反映為工業(yè)設(shè)計服務(wù)業(yè)務(wù)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，后者則體現(xiàn)在設(shè)計創(chuàng)新為企業(yè)創(chuàng)造的更具競爭力的產(chǎn)品所帶來的巨大經(jīng)濟(jì)效益。現(xiàn)階段我國工業(yè)設(shè)計對經(jīng)濟(jì)的拉動作用已超100倍[32]。經(jīng)過近幾年政策的積極引導(dǎo)和政府與企業(yè)的大力投入，武漢工業(yè)設(shè)計產(chǎn)業(yè)規(guī)模增長迅速，億國家級、省級和市級工業(yè)設(shè)計中心為主體構(gòu)成的矩陣已初步形成，對本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)明顯。通過對2016、2017年武漢市規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)以及工業(yè)設(shè)計重點(diǎn)企業(yè)的工業(yè)設(shè)計投入和營業(yè)收入等數(shù)據(jù)的統(tǒng)計和計算，2017年武漢地區(qū)工業(yè)設(shè)計產(chǎn)業(yè)的總營收約195.9億元，增幅約14.7%，設(shè)計帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)價值超千億元。

2.3.2 價值創(chuàng)造

工業(yè)設(shè)計從人的物質(zhì)需求和精神需求出發(fā)，從功能和觀念兩個層面創(chuàng)造價值，通過整合產(chǎn)業(yè)要素，創(chuàng)造物質(zhì)的和非物質(zhì)的產(chǎn)品與服務(wù)來實(shí)現(xiàn)價值。一方面，工業(yè)設(shè)計活動為武漢地區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造豐厚的價值，汽車、船舶、裝備、電子、服裝等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)活力增加，具有競爭力的新產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)，“老重器”煥發(fā)新活力；信息技術(shù)、智能制造、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略新興制造業(yè)發(fā)展迅速，產(chǎn)品及企業(yè)占據(jù)領(lǐng)先優(yōu)勢，“新武漢造”正在崛起。另一方面，工業(yè)設(shè)計通過高附加值產(chǎn)品和服務(wù)折射出企業(yè)對用戶和客戶的關(guān)懷，為品牌價值的構(gòu)筑提供有力支撐，創(chuàng)造出積極的社會價值。今天，一大批出自武漢企業(yè)之手的橋梁、高鐵、船舶、醫(yī)療產(chǎn)品、互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品，為企業(yè)和社會創(chuàng)造出有形和無形的價值。

2.3.3 社會進(jìn)步

工業(yè)設(shè)計的核心價值在于優(yōu)化生存方式、改善生產(chǎn)關(guān)系和推動社會進(jìn)步。今天的工業(yè)設(shè)計滲透到衣、食、住、行、用、溝通、消遣、工作等方方面面，不僅提供物質(zhì)、信息、服務(wù)等形式各異的產(chǎn)品，還透過價值觀念的傳遞影響社會發(fā)展。武漢將創(chuàng)新設(shè)計視為推動城市發(fā)展的重要動力，在多個設(shè)計領(lǐng)域融合發(fā)展，全社會廣泛參與。隨著創(chuàng)新設(shè)計戰(zhàn)略不斷深化，新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式密集涌現(xiàn)，人們享受到更便捷的城市空間、更舒適的生活品質(zhì)和更廣闊的發(fā)展機(jī)會。

3.武漢工業(yè)設(shè)計產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的主要問題

3.1 工業(yè)設(shè)計供需矛盾明顯

從區(qū)域的角度來看，工業(yè)設(shè)計產(chǎn)業(yè)集聚程度一般高于所在地區(qū)的制造業(yè)，并具有向某些重點(diǎn)地區(qū)集聚的趨勢[33]。目前武漢市工業(yè)設(shè)計企業(yè)服務(wù)營收總額還處于較低的水平，設(shè)計企業(yè)在服務(wù)本地產(chǎn)業(yè)需求方面市場占有份額有限，工業(yè)設(shè)計產(chǎn)業(yè)的聚集程度落后于其制造業(yè)。供需矛盾主要表現(xiàn)為一部分企業(yè)對本地設(shè)計企業(yè)缺乏了解，赴外地尋找工業(yè)設(shè)計服務(wù)，同時一些本地工業(yè)設(shè)計企業(yè)卻因缺乏足夠設(shè)計業(yè)務(wù)而發(fā)展困難。問題主要集中在制造企業(yè)與設(shè)計企業(yè)之間的溝通機(jī)制、需求信息的發(fā)布和響應(yīng)機(jī)制、設(shè)計市場競爭秩序、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、專利申請效率等方面。地方政府、行業(yè)協(xié)會和企業(yè)的分工與協(xié)同能力還有待加強(qiáng)。

圖3 2017年15個副省級城市的專利數(shù)量對比（單位：件）

3.2 工業(yè)設(shè)計投入力度有限

2015 年以來，武漢政府設(shè)置了財政專項(xiàng)資金支持工業(yè)設(shè)計，但投入力度與發(fā)達(dá)地區(qū)還存在著明顯差距。例如深圳2013年以來連續(xù)五年每年投入1億元用于工業(yè)設(shè)計業(yè)發(fā)展，順德2018年計劃三年內(nèi)投入15億元支持工業(yè)設(shè)計。企業(yè)在資金、設(shè)備、人員等方面的投入也比較有限，對原創(chuàng)設(shè)計和品牌建設(shè)的重視程度還不夠，部分企業(yè)的創(chuàng)新意識還較弱，對工業(yè)設(shè)計的理解還較淺顯，未能意識產(chǎn)品設(shè)計向高端綜合設(shè)計服務(wù)轉(zhuǎn)變的必然趨勢。此外，企業(yè)在IF獎、紅點(diǎn)獎、中國優(yōu)秀工業(yè)設(shè)計獎、紅星獎等國際國內(nèi)設(shè)計活動中的參與度還不夠，在申請和授權(quán)專利數(shù)量方面表現(xiàn)也不夠突出。圖3顯示了2017年武漢市專利申請和授權(quán)數(shù)量在15個副省級城市中的排名情況，武漢位列第七，與前幾名還存在一定的差距。

3.3 設(shè)計全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)能力不足

工業(yè)設(shè)計不僅在橫向上對各行業(yè)進(jìn)行綜合，也可以在縱向上向產(chǎn)業(yè)鏈上、下游延伸發(fā)展[34]。未來產(chǎn)業(yè)越來越需要工業(yè)設(shè)計企業(yè)提供“概念—設(shè)計—驗(yàn)證—制造—營銷—服務(wù)”的全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)。武漢工業(yè)設(shè)計產(chǎn)業(yè)在用戶及市場研究、體驗(yàn)研究、CMF創(chuàng)新、手板制作、快速原型驗(yàn)證、品牌服務(wù)體系等產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)有所欠缺，部分業(yè)務(wù)需與外地企業(yè)合作完成，對設(shè)計周期和成本控制方面有明顯影響，拉低了企業(yè)的競爭力。部分設(shè)計園區(qū)產(chǎn)業(yè)聚集度有限，產(chǎn)業(yè)鏈不完善，區(qū)內(nèi)企業(yè)缺乏合作和配合，未能發(fā)揮聚集效應(yīng)。

3.4 領(lǐng)軍型工業(yè)設(shè)計企業(yè)缺乏

武漢工業(yè)設(shè)計企業(yè)以民營中小型企業(yè)為主，缺乏專業(yè)能力強(qiáng)、營運(yùn)能力強(qiáng)、競爭力強(qiáng)的領(lǐng)軍型和標(biāo)桿型企業(yè)。營收過億元的工業(yè)設(shè)計企業(yè)僅東風(fēng)設(shè)計研究院有限公司一家，產(chǎn)業(yè)整體實(shí)力亟待提升。主要原因在于企業(yè)發(fā)展歷史較短，業(yè)務(wù)較單一，觀念較保守，配套不成熟。武漢工業(yè)設(shè)計企業(yè)需要吸收先進(jìn)觀念，立足本地產(chǎn)業(yè)，布局智能制造、智能醫(yī)療、郵輪、大數(shù)據(jù)服務(wù)、個性定制、線上全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)等前沿領(lǐng)域，并謀求從單一的設(shè)計服務(wù)向資源整合、合作共贏、共同發(fā)展的設(shè)計產(chǎn)業(yè)化方式轉(zhuǎn)變。

3.5 工業(yè)設(shè)計人才吸引力不夠

由于武漢工業(yè)設(shè)計產(chǎn)業(yè)發(fā)展較晚，企業(yè)數(shù)量、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、政策導(dǎo)向和創(chuàng)新意識等落后于沿海城市，影響了工業(yè)設(shè)計人才的就業(yè)與發(fā)展，大量的設(shè)計研發(fā)人員和工業(yè)設(shè)計畢業(yè)生流向沿海發(fā)達(dá)地區(qū)。隨著近幾年對工業(yè)設(shè)計產(chǎn)業(yè)支持力度的增強(qiáng)和一系列人才政策的制定，武漢對工業(yè)設(shè)計人才的吸引力逐漸增強(qiáng)。人才問題是個系統(tǒng)問題，不僅要能引得進(jìn)，同時也要留得住，需要政府、行業(yè)、企業(yè)和全社會的共同參與和努力。

3.6 工業(yè)設(shè)計的社會認(rèn)知薄弱

一些領(lǐng)域的企業(yè)還處于依靠加工生存的傳統(tǒng)模式中，對現(xiàn)代工業(yè)設(shè)計的認(rèn)知有限，甚至缺乏基本的設(shè)計投入。企業(yè)管理者未意識到工業(yè)設(shè)計在增強(qiáng)產(chǎn)品競爭力、開拓市場、提高經(jīng)濟(jì)效益、建立品牌價值等方面的意義，未理解它在整合資源、可持續(xù)發(fā)展、改善環(huán)境方面的深層次價值。此外，城市公眾對工業(yè)設(shè)計活動的參與度有限，許多人不了解工業(yè)設(shè)計的概念、規(guī)律和價值，也不愿意為優(yōu)秀設(shè)計買單。設(shè)計文化建設(shè)還任重道遠(yuǎn)。

4.研究結(jié)論與政策建議

通過從工業(yè)設(shè)計產(chǎn)業(yè)競爭實(shí)力、產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境和產(chǎn)業(yè)成效三個層面對武漢工業(yè)設(shè)計產(chǎn)業(yè)競爭力現(xiàn)狀的調(diào)查研究，得出如下結(jié)論：

武漢工業(yè)設(shè)計起步較晚，在產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、企業(yè)戰(zhàn)略、設(shè)計投入和技術(shù)投入方面競爭實(shí)力有限，市場環(huán)境、產(chǎn)業(yè)環(huán)境、設(shè)計創(chuàng)新環(huán)境和管理制度環(huán)境與廣深滬杭等先發(fā)地區(qū)還存在差距，產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)和價值創(chuàng)造有限。當(dāng)前武漢工業(yè)設(shè)計產(chǎn)業(yè)正處于發(fā)展初期，政府和機(jī)遇的推動作用明顯。除了要加大投入、規(guī)范市場、健全產(chǎn)業(yè)鏈、吸引和培養(yǎng)創(chuàng)新設(shè)計人才之外，還要利用好政府的頂層規(guī)劃、政策引導(dǎo)和資金支持，把握住產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)、“一帶一路”等戰(zhàn)略部署帶來的發(fā)展機(jī)遇。只有明晰定位，補(bǔ)足短板，發(fā)揮優(yōu)勢，把握機(jī)遇，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)環(huán)境，武漢工業(yè)設(shè)計產(chǎn)業(yè)競爭力才能真正得到提升，產(chǎn)業(yè)才能可持續(xù)地發(fā)展。

工業(yè)設(shè)計是產(chǎn)業(yè)和社會創(chuàng)新系統(tǒng)的重要組成部分，政策、科技、設(shè)計、教育、文化、制度共同決定著它的核心能力。要提升武漢工業(yè)設(shè)計產(chǎn)業(yè)競爭力，需要以政府為引導(dǎo)、企業(yè)為主體、園區(qū)為平臺、協(xié)會為橋梁、院校為支撐，系統(tǒng)構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)。具體政策建議如下：

（1）建立健全設(shè)計產(chǎn)業(yè)政策體系。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)工業(yè)設(shè)計資源在重點(diǎn)工業(yè)聚集區(qū)布局，推動建設(shè)高水平工業(yè)設(shè)計產(chǎn)業(yè)園區(qū)及示范性園區(qū)。搭建設(shè)計供需信息公共平臺，健全溝通、合作和運(yùn)作機(jī)制；組織產(chǎn)業(yè)設(shè)計需求對接活動，組織“工業(yè)設(shè)計進(jìn)企業(yè)”活動；推動工業(yè)設(shè)計公司與本地產(chǎn)業(yè)的有效對接；引入國際、國內(nèi)優(yōu)秀工業(yè)設(shè)計資源對接武漢制造業(yè)，提升工業(yè)設(shè)計服務(wù)的國際化、專業(yè)化水平。

（2）加快培養(yǎng)和引進(jìn)優(yōu)秀設(shè)計人才。加快工業(yè)設(shè)計專業(yè)化人才培訓(xùn)機(jī)制建設(shè)，制定設(shè)計人才能力提升計劃，利用武漢教育資源，鼓勵行業(yè)協(xié)會、高等院校、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)聯(lián)合開展多樣化的設(shè)計師職業(yè)技能培訓(xùn)。繼續(xù)深化大學(xué)生留漢創(chuàng)業(yè)就業(yè)計劃和城市合伙人等計劃，制定具有吸引力的工業(yè)設(shè)計人才專項(xiàng)政策，創(chuàng)新人才激勵和發(fā)展機(jī)制，吸引海內(nèi)外及本地優(yōu)秀工業(yè)設(shè)計專業(yè)人才。

（3）加大工業(yè)設(shè)計投入力度。增加工業(yè)設(shè)計發(fā)展專項(xiàng)資金的投入和稅收優(yōu)惠，引導(dǎo)社會資金支持工業(yè)設(shè)計發(fā)展。鼓勵商業(yè)銀行加大對工業(yè)設(shè)計企業(yè)貸款投放力度，幫扶中小企業(yè)解決融資難的問題。鼓勵企業(yè)加大工業(yè)設(shè)計投入，鼓勵有條件的企業(yè)建立工業(yè)設(shè)計中心，鼓勵工業(yè)設(shè)計領(lǐng)域的優(yōu)勢企業(yè)實(shí)施兼并重組或跨領(lǐng)域合作。支持建設(shè)工業(yè)設(shè)計公共服務(wù)平臺和高層次工業(yè)設(shè)計研究院，支持具有專業(yè)競爭能力的初創(chuàng)型工業(yè)設(shè)計企業(yè)。

（4）提升設(shè)計企業(yè)服務(wù)能力。支持工業(yè)設(shè)計企業(yè)圍繞汽車、船舶、裝備制造、電子信息、光電、服裝等領(lǐng)域進(jìn)行產(chǎn)品設(shè)計、品牌建設(shè)和營銷服務(wù)等多層次的創(chuàng)新。推動設(shè)計企業(yè)實(shí)施專業(yè)化、精細(xì)化、差異化和跨領(lǐng)域發(fā)展戰(zhàn)略，提升企業(yè)運(yùn)營、管理和服務(wù)水平。引進(jìn)結(jié)構(gòu)設(shè)計、模具設(shè)計、CMF創(chuàng)新、手板制作、快速原型驗(yàn)證等相關(guān)資源，補(bǔ)齊本地產(chǎn)業(yè)鏈短板，提升全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新服務(wù)能力。

（5）支持工業(yè)設(shè)計領(lǐng)軍企業(yè)建設(shè)。培育和引進(jìn)工業(yè)設(shè)計標(biāo)桿企業(yè)、領(lǐng)軍企業(yè)，鼓勵龍頭企業(yè)將工業(yè)設(shè)計部門獨(dú)立運(yùn)營，成立具有法人資格的工業(yè)設(shè)計企業(yè)，增強(qiáng)領(lǐng)軍企業(yè)的輻射范圍。發(fā)揮現(xiàn)有各級工業(yè)設(shè)計中心的示范帶動作用，鼓勵和扶持一部分研發(fā)實(shí)力強(qiáng)、市場潛力大的企業(yè)設(shè)計中心和工業(yè)設(shè)計企業(yè)建設(shè)國家級、省級和市級工業(yè)設(shè)計中心。加快中高端產(chǎn)品的設(shè)計研發(fā)，挖掘潛在需求，開拓新興市場。

（6）加強(qiáng)宣傳和推廣。加大工業(yè)設(shè)計投入，擴(kuò)大“中國工業(yè)設(shè)計展覽會”“黃鶴杯”和“工業(yè)設(shè)計周”“設(shè)計雙年展”等活動的影響與效應(yīng)，突出專業(yè)性、多樣性和國際性，體現(xiàn)本土性、開放性和傳播性。通過集中學(xué)習(xí)、展會觀摩、實(shí)地調(diào)研、領(lǐng)軍人才培訓(xùn)等形式，組織相關(guān)政府部門和企業(yè)管理干部開展工業(yè)設(shè)計學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。鼓勵和吸引民眾廣泛參與各類創(chuàng)新活動，提升社會對設(shè)計價值的認(rèn)可度，加快工業(yè)設(shè)計的普及和推廣。

注釋：

[1]徐蕾，倪嘉君：《設(shè)計驅(qū)動型創(chuàng)新國內(nèi)外研究述評與未來展望》，《科技進(jìn)步與對策》，2015年第20期，第155-160頁。

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[8]賴紅波：《傳統(tǒng)制造產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新與新興制造轉(zhuǎn)型升級研究——設(shè)計、互聯(lián)網(wǎng)與制造業(yè)“三業(yè)”融合視角》，《科技進(jìn)步與對策》，2019年第8期，第68-74頁。

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