熊詩麗
江西財經職業(yè)學院,江西 九江 332000
經營規(guī)模較小的企業(yè),稱為中小企業(yè),這個概念包括中型、小型、微型企業(yè),它們是我國國民經濟增長的主要力量,但是在審計中,這些企業(yè)也往往在財務上造假,這就可能危害國民經濟的發(fā)展,因此需要防范與控制。
中小企業(yè)審計中,財務造假有許多類型、手段、動機。隨意篡改財務數據、附注信息的事情已經數見不鮮了,更改的手段也越來越多。中小企業(yè)中的經營管理者經常向中小企業(yè)的所有者以及金融服務機構提供虛假的財務信息,從而提供想要經營成果、拿到想要的貸款。[1]中小企業(yè)的賬目報表也會被人為而隱蔽地編造、篡改,將私人消費發(fā)票虛報為公司內管理開銷,比如個人的娛樂開銷與餐飲花費記為招待支出、私人家用電器記為公司的固定資產,又或制造虛假消費憑證,再或者隨意計算固定資產的折舊[2],編造企業(yè)中人員的工資,開假增值稅發(fā)票、隱瞞或者在項目間轉移利潤或支出[3],這樣就可以少繳納稅款。中小企業(yè)中的一些部門還會編造成本數據、投資項目來蒙騙領導,制造虛假的良好經營狀況。有些中小企業(yè)之間還互相搞虛假交易,轉移利潤,比如一家企業(yè)正在享受稅收優(yōu)惠,其他企業(yè)就將盈利記到這家企業(yè)的賬上,從而在整體上少交稅款。
中小企業(yè)審計中的財務造假中,有的手段低級,財務報告不平衡,賬表不符;有的會計能夠選擇性地造假,做到賬、證、表相互符合,這樣就更隱蔽了。[4]中小企業(yè)在審計中還會會違背會計法的規(guī)定,設置內賬和外賬,分別用于公司管理和應付檢查。
第一,中小企業(yè)對審計的重視程度不夠,所以缺少有效管理的內部控制機構,并未聘用工資成本較高的專業(yè)的財務人員,導致中小企業(yè)中的審計有很大的風險。這是因為,審計的方法一般是抽取一部分樣本來推斷整體特征,抽樣時需要審計人員憑借自身經驗判斷風險,所以審計人員的專業(yè)素質如果不高、責任心不強、工作態(tài)度不端正不嚴謹,其判斷就更容易出錯。[5]
第二,中小企業(yè)內部管理有問題。中小企業(yè)中有許多報銷費用,卻沒有監(jiān)督采購的審批制度,報銷的人員繁雜、種類繁多、憑據不全,都是增值稅發(fā)票,發(fā)票的金額還經常被夸大,報銷費用也缺乏節(jié)點控制,導致中小企業(yè)財務信息中的成本信息很容易偽造。[6]中小企業(yè)內的權力也過度集中,高層領導往往會干涉會計的工作。
第三,中小企業(yè)外部的監(jiān)管也比較缺乏。監(jiān)管中小企業(yè)的部門,比如證監(jiān)會、證券交易所、中國注冊會計師協會、政府部門,沒有形成合力,導致中小企業(yè)的財務信息披露不完全、不規(guī)范。中小企業(yè)在與這些部門打交道的過程中,為了維護良好關系,會產生許多不宜報稅的支出,這些支出就會被偽造成其他支出。此外,中小企業(yè)的貸款來源,比如銀行等金融服務機構,對貸款對象的要求較高,但審查有疏漏,這也促使中小企業(yè)為了拿到貸款而偽造財務信息。
首先,中小企業(yè)的高層領導都要根據實際情況,認識到財務造假的危害與財務審計的重要性,帶頭學習、制定內部監(jiān)管制度,嚴于律己,以身作則,號召企業(yè)中的員工嚴格執(zhí)行內部財務監(jiān)管制度。中小企業(yè)內部的財務監(jiān)管制度要明確財務管理的流程,各崗位財務人員的職責,避免人員職責之間的重疊或者空缺,也避免有的崗位人員清閑而有的崗位人手不足,做到既相輔相成,又相互制約,一切財務信息透明。一旦發(fā)現玩忽職守的財務人員,就要采取適當的懲罰措施;反之,認真工作的財務人員要得到獎勵。
司法機關要根據時代經濟的實際發(fā)展情況,制定出明確的中小企業(yè)財務管理法規(guī),并且及時根據現實發(fā)展情況做出調整,使財務會計的管理法規(guī)具有前瞻性,這樣才能做到有法可依;政府中的相關部門要與時俱進地執(zhí)行法律法規(guī),并且及時將最新的財務會計管理法律法規(guī)向財務人員普及,使每一名財務人員都了解違反財務會計相關的法律法規(guī)的嚴重后果。行政管理部門不能為了政績而為中小企業(yè)隱瞞財務造假的情況,而要加大監(jiān)管力度,絕不姑息財務造假的行為;特別是那些從操縱財務數據中牟利的人員以及相關責任人,要依法嚴肅論處,增大財務造假的成本,直到違法成本高于違法收益。大眾媒體也要留意中小企業(yè)的經營狀況,用新聞報道監(jiān)督中小企業(yè)的財務。
前面說過,中小企業(yè)中的財務會計、審計會計等財務工作者的職業(yè)素養(yǎng)影響著中小企業(yè)財務工作質量,所以,會計從業(yè)人員的職業(yè)素養(yǎng)需要提升。首先,會計從業(yè)人員應當定期參加會計培訓與交流,會計在培訓與交流中,不但要學習財務知識、會計技能、企業(yè)管理等越來越廣泛的業(yè)務知識,提升財務工作能力;還要掌握會計、財務相關的最新法律法規(guī),樹立牢固的法治觀念;學習會計和財務工作的職業(yè)道德,端正工作態(tài)度,敬業(yè)守法,從而滿足中小企業(yè)發(fā)展的要求。中小企業(yè)要考核會計人員的培訓效果,獎勵成績好的會計,處罰不合格的會計。
注冊會計師事務所是審計的主體,注冊會計師事務所處在一個依靠信譽生存的行業(yè)中,一旦審計中出現錯誤或者造假,就會產生很大的負面影響。因此,注冊會計師事務所要按照《質量控制準則第5105號》設計事前、事中、事后的審計質量的控制程序,并且有效執(zhí)行和維護。事前承接業(yè)務時要明確領導責任、客戶的具體業(yè)務關系。事中如有分歧要給出指導咨詢和處理。事后的業(yè)務底稿。總之,注冊會計師事務所要發(fā)揮社會監(jiān)督的職能,樹立誠信執(zhí)業(yè)、堅持原則、不做假應通過三級復核,歸檔保密并限時保存賬、公正客觀的注冊會計師事務所形象。
與許多國家相比,我國企業(yè)繳納的賦稅都比較多,而中小企業(yè)往往盈利狀況不理想,這就給我國中小企業(yè)造成了沉重的負擔,常常會負債累累、難以生存。據調查,有八成的中小企業(yè)認為賦稅過重。于是,中小企業(yè)為了生存下去,就會從財務造假上動腦筋,來減少企業(yè)的稅務負擔,導致我國難以統計到準確的經濟信息,進而制定方針政策時就會出錯。因此,我國政府應當為中小企業(yè)減免賦稅,實行優(yōu)惠政策,來支持中小企業(yè)的發(fā)展,減少中小企業(yè)審計中財務造假的現象。不過,如果中小企業(yè)明明能夠承擔賦稅,卻依然在財務上造假,從而偷稅漏稅,稅務部門等政府機關就要嚴肅查處、嚴懲不貸。
財務審計的信息化能夠加快財務審計的速度,提高審計的準確性,跨越時空的限制,降低審計人員收集、審核財務信息的難度,從而防范中小企業(yè)財務造假。信息化的財務審計有兩種方法,即黑盒審計和白盒審計。黑盒審計就是繞過計算機,手工分類處理計算機中輸入的原始憑證與數據,另行得出結果,與計算機的結果比對。白盒審計就是通過計算機審計,也就是全面審查計算機輸入數據、內部硬件、應用程序、輸出數據的可靠性。
我國中小企業(yè)的發(fā)展比較迅速,對我國經濟增長的貢獻也比較大,但是在審計中有嚴重的財務造假問題,所以來自需要中小企業(yè)內外的監(jiān)督,這樣才能防范中小企業(yè)審計中的財務造假,更好地發(fā)展我國的中小企業(yè)和國民經濟。