走私罪研究

李詩(shī)雅

常州大學(xué)史良法學(xué)院，江蘇 常州 213164

一、走私罪概述

我國(guó)立法發(fā)展至今，每次修訂都對(duì)走私罪進(jìn)行完善與補(bǔ)充。1979年制定了《刑法》，其中第一百一十六條的內(nèi)容規(guī)定了走私罪的條款，但是其中對(duì)走私罪的構(gòu)成特征并沒(méi)有進(jìn)行詳細(xì)的表述。直到2000年《海關(guān)法》的修訂，才全面地界定了走私行為的定義。

因此，我認(rèn)為也許這樣定義可以使國(guó)人一目了然的了解走私罪：逃避關(guān)境管理部門的監(jiān)督，私自運(yùn)輸攜帶政府嚴(yán)禁及限制進(jìn)出關(guān)境的貨物進(jìn)出關(guān)境；違反國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，未獲政府允許，在國(guó)家境內(nèi)出售保稅商品來(lái)牟取暴利；與走私犯罪分子進(jìn)行非法交易并且偷稅漏稅情節(jié)嚴(yán)重的行為。

二、海外代購(gòu)的走私罪司法認(rèn)定

(一)海外代購(gòu)的概念與形式

1.海外代購(gòu)的概念

海外代購(gòu)是新生事物，從法律的角度來(lái)說(shuō)，海外代購(gòu)并不是法律概念，而其中“代購(gòu)”一詞在民法中卻有解釋，根據(jù)民法中的概念，“代購(gòu)”是指代理人根據(jù)被代理人的允許或授權(quán)，以被代理人的名義進(jìn)行商事行為。一切法律后果都由被代理人自身承擔(dān)。而海外代購(gòu)這一行為近似于委托合同和代理合同。

所以筆者認(rèn)為“海外代購(gòu)”是：代購(gòu)者根據(jù)與被代理人訂立的委托合同和代理合同，向境外銷售者購(gòu)買被代理人指定的商品，或者將已購(gòu)買的商品以貨品的形式運(yùn)至境內(nèi)交付給被代理人并收取合同約定費(fèi)用的行為。

2.海外代購(gòu)的形式

現(xiàn)貨代購(gòu)是指代購(gòu)者已從海外購(gòu)得商品，然后在淘寶等網(wǎng)購(gòu)網(wǎng)站上面銷售其代購(gòu)得到的商品的行為?，F(xiàn)貨代購(gòu)依據(jù)的是買賣合同，代購(gòu)者就是銷售者，這種交易行為與一般買賣交易沒(méi)什么區(qū)別，這種代購(gòu)方式已經(jīng)將海外商品披上了合法的外衣，從行為上面很難認(rèn)定銷售商品的來(lái)源和是否涉嫌走私罪。

(二)海外代購(gòu)的法律規(guī)定現(xiàn)狀

因?yàn)楹Ｍ獯?gòu)逐漸成為國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的潮流，有些代購(gòu)人員借代購(gòu)之名，實(shí)則行走私之事。面對(duì)面交付，快遞交付，第三方軟件交付，都是為了賺取高于國(guó)內(nèi)同種商品差價(jià)的利潤(rùn)，這種行為既擾亂了國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，又導(dǎo)致國(guó)家稅收的減少以及挑戰(zhàn)海關(guān)的監(jiān)管威嚴(yán)，一定程度地?fù)p害了國(guó)家的利益，因此在刑法修正案中制定了相關(guān)規(guī)定來(lái)懲處這種行為。但是在實(shí)踐中依舊存在著不少困境。

(三)海外代購(gòu)的司法認(rèn)定困境

隨著我國(guó)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的飛速發(fā)展，以及快遞行業(yè)的不斷普及，海外代購(gòu)的走私行為變得越來(lái)越高科技化，也更加隱秘，走私物通過(guò)淘寶微信等第三方平臺(tái)的宣傳，銷路變得愈發(fā)廣泛。盡管我國(guó)有《刑法》跟《海關(guān)法》的監(jiān)管，但是海關(guān)與司法機(jī)關(guān)之間配合的不協(xié)調(diào)，采取的“以稅代罰”制度跟“以罰代罪”制度，讓很多走私犯罪的海外代購(gòu)人員覺(jué)得代購(gòu)最多罰點(diǎn)錢。

這種僥幸心理進(jìn)一步促進(jìn)了代購(gòu)行業(yè)的發(fā)展，這些走私行為者非但受不到刑事處罰，反而發(fā)家致富。眼紅的人看到這樣，開(kāi)始鋌而走險(xiǎn)，以身試法，讓司法認(rèn)定起來(lái)更加困難。海外代購(gòu)走私不像其他走私那樣，它更加隱秘，容易在海關(guān)蒙混過(guò)關(guān)。一方面損害的是國(guó)家關(guān)稅收入，另一方面代購(gòu)者跟消費(fèi)者卻是大大獲利的，容易覺(jué)得司法監(jiān)管不嚴(yán)，促生更加嚴(yán)重危害國(guó)家利益的犯罪行為。海外代購(gòu)走私不像殺人搶劫犯罪可感性那么強(qiáng)，人民已對(duì)這種行為習(xí)以為常，一定傾向這種行為不構(gòu)成犯罪，海外代購(gòu)走私行為有如此雄厚的群眾基礎(chǔ)，給司法監(jiān)管帶來(lái)了很大困境。

三、走私罪立法與司法完善

(一)走私罪立法完善

1.走私罪立法缺陷

眾所周知，我們學(xué)習(xí)法律的都知道目前我國(guó)《刑法》走私罪這一大塊，根據(jù)具體罪名將走私罪分為：走私武器、彈藥罪；走私核材料罪；走私假幣罪；走私文物罪；走私貴重金屬罪；走私珍貴動(dòng)物、珍貴動(dòng)物制品罪；走私珍稀植物、珍稀植物制品罪；走私淫穢物品罪；走私普通貨物、物品罪；走私固體廢物罪。就目前而言，我覺(jué)得其中不是相對(duì)完全，比如說(shuō)走私毒品罪、走私制毒物品罪并沒(méi)有包括在走私罪中，而是將其規(guī)定在妨害社會(huì)管理秩序罪當(dāng)中。有學(xué)者認(rèn)為走私毒品和制毒物品不單單是在藐視國(guó)家法律針對(duì)對(duì)外貿(mào)易的管理，更關(guān)鍵的是在無(wú)視我國(guó)毒品管理制度的威嚴(yán)，進(jìn)而對(duì)社會(huì)管理造成了惡劣的影響。所以將走私毒品罪、走私制毒物品罪納入妨害社會(huì)管理秩序罪當(dāng)中是有道理的。而筆者根據(jù)這種說(shuō)法進(jìn)行推斷，試問(wèn)，走私淫穢物品罪也危害了國(guó)家的社會(huì)管理秩序，走私珍貴動(dòng)植物、珍貴動(dòng)植物制品罪同樣危害了國(guó)家對(duì)珍貴動(dòng)植物的管理，難道需要將這兩種走私罪也納入妨害社會(huì)管理秩序罪嗎？如果把走私毒品罪、走私制毒物品罪歸入妨害社會(huì)管理秩序罪當(dāng)中，這種標(biāo)準(zhǔn)就會(huì)被破壞，走私毒品罪、走私制毒物品罪跟其他走私罪是一樣的，這種行為就是走私，刑法處罰的就是走私行為本身，而不是對(duì)其可能造成的后果的處罰。所以筆者認(rèn)為，這是走私罪中的一個(gè)缺陷。若是一味地注重犯罪行為間接影響的社會(huì)關(guān)系而忽略犯罪行為本身侵犯的社會(huì)客體，那就真的是得不償失。我國(guó)在實(shí)踐中將難以給犯罪進(jìn)行恰當(dāng)分類。

2.走私罪立法完善建議

首先，根據(jù)上文描述，應(yīng)當(dāng)將走私毒品罪、走私制毒物品罪從妨害社會(huì)管理秩序罪中撤除，而是將其歸入危害經(jīng)濟(jì)的走私罪中。這樣有利于促進(jìn)我國(guó)立法在走私罪這一大塊上規(guī)定的更加嚴(yán)謹(jǐn)。應(yīng)當(dāng)借鑒國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，徹底改革走私罪的立法體系，修訂走私罪的時(shí)候可以將走私罪的犯罪對(duì)象作為走私罪的立法模式，摒棄之前的過(guò)于具體的列舉法跟概括法。

(二)走私罪司法完善

1.走私罪的司法缺陷

雖然我國(guó)沿海和內(nèi)地的監(jiān)管模式基本上差不多，但是緝私部門在認(rèn)定走私罪的時(shí)候因地而異各具特點(diǎn)，這就直接導(dǎo)致了我國(guó)認(rèn)定走私罪的標(biāo)準(zhǔn)存在差異。而且走私行為的泛濫可能一定程度地推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的畸形繁榮，往往人民群眾包括地方司法機(jī)關(guān)看不到走私犯罪的嚴(yán)重后果，這就促使了地方機(jī)關(guān)在司法實(shí)踐中會(huì)采取地方保護(hù)主義，對(duì)海關(guān)和檢察機(jī)關(guān)施加壓力，造成走私罪認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)不一。至于走私罪刑罰不平衡是因?yàn)榈赜虿町愋砸约鞍竿庖蛩氐母蓴_，往往同類走私罪案件，有的地方處理的輕，有的地方處理的重。不同時(shí)期的不同政策環(huán)境下的不同的地方司法部門對(duì)同類甚至一模一樣的走私案件處理結(jié)果大不相同，這就使得刑罰顯失公平，若繼續(xù)如此，刑法的威嚴(yán)將蕩然無(wú)存。

2.走私罪的司法完善建議

對(duì)于走私罪司法完善，應(yīng)該從多個(gè)層面端正走私罪司法的指導(dǎo)思想，更新司法人員在走私罪實(shí)踐中的固有觀念，確立正確的走私罪司法領(lǐng)域的指導(dǎo)思想，同時(shí)摒除政治因素與案外干擾因素，進(jìn)而統(tǒng)一不同地域、不同關(guān)區(qū)的走私罪認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，促使走私罪認(rèn)定更加嚴(yán)謹(jǐn)、統(tǒng)一、規(guī)范。司法實(shí)踐中進(jìn)一步細(xì)化、統(tǒng)一走私罪量刑標(biāo)準(zhǔn)，消除因各種原因?qū)е碌淖咚阶锾幜P結(jié)果不同，逐步減少、控制走私罪刑罰失衡的現(xiàn)象。另外，應(yīng)當(dāng)著力削減地方保護(hù)主義的利益驅(qū)動(dòng)，把地方保護(hù)主義對(duì)走私罪司法的干預(yù)與影響降到最低。只有這樣，才能遏制如今在我國(guó)愈演愈烈的走私行為，維護(hù)刑法的威嚴(yán)。