探析《民法總則》綠色原則的幾大問(wèn)題

蔣韶婷

澳門(mén)科技大學(xué)法學(xué)院，澳門(mén) 999078

一、問(wèn)題的提出

過(guò)去人們?yōu)榱税l(fā)展經(jīng)濟(jì)不惜以犧牲環(huán)境、破壞綠化為代價(jià)，現(xiàn)如今生態(tài)環(huán)境遭到破壞，不得不引發(fā)人們思考如何做到人與自然和諧相處，除此以外國(guó)家的發(fā)展也離不開(kāi)這一問(wèn)題。法律是國(guó)家治理社會(huì)的一大重要途徑，自然免不了對(duì)環(huán)境保護(hù)承擔(dān)起責(zé)任。其實(shí)早在綠色原則正式確立之前，提倡保護(hù)生態(tài)環(huán)境的理念已經(jīng)在我國(guó)的立法中得到了體現(xiàn)。例如《環(huán)境保護(hù)法》就是專(zhuān)門(mén)針對(duì)環(huán)境保護(hù)與資源保護(hù)的立法、以及在民法中的《物權(quán)法》和《侵權(quán)法》中都有關(guān)于環(huán)境保護(hù)的相關(guān)規(guī)定。如此一來(lái)我們便不難發(fā)現(xiàn)，民法涉及環(huán)境保護(hù)問(wèn)題其實(shí)并不陌生，陌生的是我們將綠色原則直接、明確規(guī)定在《民法總則》中，這確實(shí)是一個(gè)創(chuàng)新之處。此舉一出隨之而來(lái)的便是持不同觀點(diǎn)的學(xué)者對(duì)之進(jìn)行的激烈討論，究竟應(yīng)不應(yīng)該在民法中引入綠色原則？

二、在《民法總則》引入綠色原則的合理之處

最先促使法學(xué)界嘗試將部分環(huán)境法的內(nèi)容與民法體系融合起來(lái)的動(dòng)因是環(huán)境法自身規(guī)定存在不足，光靠環(huán)境法的有關(guān)規(guī)定不足以對(duì)相關(guān)案件提供法律支撐。因此為了改變現(xiàn)狀，給予學(xué)術(shù)研究和法律實(shí)務(wù)以依靠，立法者試圖開(kāi)辟將民法用于實(shí)現(xiàn)環(huán)境利益的新道路。下文將從兩個(gè)方面試論綠色原則存在與《民法總則》的合理之處。

首先，從環(huán)境法的法律性質(zhì)來(lái)看，這部法律是以整體主義為本位的立法，最明顯的缺點(diǎn)就是難以將具體的權(quán)利落實(shí)到特定個(gè)人的身上。在具體的個(gè)案中我們發(fā)現(xiàn)，從整體主義出發(fā)實(shí)際上很難使問(wèn)題得到根本性解決，在節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境這件具體的事情上面，應(yīng)該從個(gè)人做起，具體規(guī)定公民的權(quán)利與義務(wù)有利于真正落實(shí)環(huán)境保護(hù)問(wèn)題的解決與實(shí)現(xiàn)。

第二，民法的法律性質(zhì)是私法，從這一點(diǎn)上來(lái)看，它可以解決環(huán)境法自身性質(zhì)帶來(lái)的不足。此外，在民法的規(guī)定中有一項(xiàng)關(guān)于民事責(zé)任的優(yōu)先制度規(guī)定，這一制度實(shí)則是為了解決當(dāng)民事責(zé)任、刑事責(zé)任與行政責(zé)任并存時(shí)，使民事責(zé)任得以實(shí)現(xiàn)而制定的。具體來(lái)說(shuō)，將環(huán)境法內(nèi)容納入民法中，能夠使民事主體的環(huán)境義務(wù)得以明確，從而達(dá)到共同節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的目標(biāo)。

環(huán)境問(wèn)題已經(jīng)呈現(xiàn)出與國(guó)家的發(fā)展緊密聯(lián)系的趨勢(shì)，當(dāng)環(huán)境法的規(guī)定已經(jīng)不足以解決現(xiàn)有的環(huán)境問(wèn)題時(shí)，用民法的規(guī)定與性質(zhì)來(lái)填補(bǔ)環(huán)境法的不足與缺陷，是一種正確之舉。

三、綠色原則的價(jià)值

民法作為社會(huì)基本法，其體系應(yīng)當(dāng)隨著經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的發(fā)展而做出相應(yīng)的調(diào)整和完善，所以民法的立法工作也要緊跟時(shí)代的腳步，盡量縮短因法律的滯后性帶來(lái)的延遲。

《民法總則》關(guān)注到了一個(gè)非常重要的問(wèn)題，在節(jié)約資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境這件事情上，如果像以前的民法通則和侵權(quán)責(zé)任法來(lái)解決問(wèn)題是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。在這個(gè)問(wèn)題上它具有自身的獨(dú)立性，所以當(dāng)代民法要做出改革和創(chuàng)新，在原有原則的基礎(chǔ)之上，增加新的、適合這個(gè)問(wèn)題的原則規(guī)定，由此綠色原則便應(yīng)運(yùn)而生了。

毋庸置疑，綠色原則的規(guī)定就是對(duì)傳統(tǒng)民法的推陳出新，因此在對(duì)這一原則進(jìn)行解釋時(shí)，應(yīng)當(dāng)圍繞“人與自然和諧發(fā)展”的理論背景和價(jià)值追求，否則就不能將綠色原則擁有的價(jià)值作用發(fā)揮出來(lái)。

四、綠色原則的功能

一說(shuō)到原則的功能，第一印象往往是它們應(yīng)當(dāng)具有一般法律規(guī)范所共有的功能，比如說(shuō)預(yù)測(cè)、指引、強(qiáng)制功能……與民法其他基本原則一樣，宣示功能是綠色原則作為基本原則之一理應(yīng)具有的功能。與自愿原則、平等原則不同的是，綠色原則的立法目的是以體現(xiàn)節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的理念為出發(fā)點(diǎn)，來(lái)對(duì)民事主體進(jìn)行的局限性規(guī)定。綠色原則是生態(tài)化、社會(huì)化的原則，與當(dāng)今社會(huì)所堅(jiān)持的可持續(xù)發(fā)展和人與自然和諧發(fā)展的理念相呼應(yīng)，為提高公民環(huán)境保護(hù)意識(shí)奠定理論基礎(chǔ)和提供法理支撐。

其次，綠色原則還具有效力功能。這一功能具體體現(xiàn)在該原則的實(shí)施可以為民事行為提供行為準(zhǔn)則與價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，也可以在法律實(shí)務(wù)中為法官提供裁判依據(jù)。民法中的法律原則與法律規(guī)則最大的不同點(diǎn)在于基本原則是一道不可觸及的“底線”，是一個(gè)保底性的規(guī)定。所以，效力功能給予了它可以直接適用而無(wú)需依靠其他強(qiáng)制性規(guī)定的權(quán)利。

五、結(jié)語(yǔ)

綠色原則的通過(guò)與實(shí)行再一次明確了法律對(duì)于保護(hù)環(huán)境問(wèn)題堅(jiān)定的決心與態(tài)度，所以在下一步民法典編纂的過(guò)程中應(yīng)當(dāng)在各編中確立與該原則相對(duì)應(yīng)的規(guī)則要求，使綠色原則真正發(fā)揮其效用。