中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系邁入新時(shí)代

2019年6月5日至7日，國家主席習(xí)近平應(yīng)邀對(duì)俄羅斯進(jìn)行國事訪問并出席第23屆圣彼得堡國際經(jīng)濟(jì)論壇。在中俄建交70周年的歷史節(jié)點(diǎn)，在世界面臨百年未有之大變局的重要時(shí)期，習(xí)近平主席此次訪俄具有重要意義。訪問期間，習(xí)主席分赴莫斯科、圣彼得堡兩地，出席近20場活動(dòng)，政經(jīng)文相濟(jì)，雙多邊兼顧，敘友誼、聚共識(shí)、促合作，取得豐碩成果。國際輿論普遍認(rèn)為，中國作為負(fù)責(zé)任的大國，在對(duì)外交往中講信修睦、弘義融利，在國際社會(huì)深得人心、廣獲支持。中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系在當(dāng)前復(fù)雜多變的國際環(huán)境中得到了進(jìn)一步深化和加強(qiáng)。

元首外交開啟中俄關(guān)系新時(shí)代

元首外交是國際交往的最高形態(tài)，有著其他交往無法替代的重要作用和戰(zhàn)略價(jià)值。中俄關(guān)系近年來之所以能夠取得長足發(fā)展、進(jìn)入歷史最好時(shí)期，得益于兩國元首的密切交往和戰(zhàn)略引領(lǐng)。此次訪問是習(xí)近平擔(dān)任國家主席以來第八次到訪俄羅斯，也是習(xí)近平連任國家主席后首次對(duì)俄羅斯進(jìn)行國事訪問，受到普京總統(tǒng)隆重?zé)崆榻哟?/p>

在訪問中，習(xí)主席同普京總統(tǒng)深入規(guī)劃兩國全方位合作，引領(lǐng)中俄關(guān)系邁入了新時(shí)代。除大小范圍正式會(huì)談外，兩國元首還在圣彼得堡長時(shí)間晤談，在高度信任、親密友好的氣氛中，就雙邊關(guān)系和國際形勢的全局性、長期性、戰(zhàn)略性問題充分交換了意見。在見證兩國歷史情誼的莫斯科大劇院，習(xí)主席同普京總統(tǒng)共同出席中俄建交70周年紀(jì)念大會(huì)并發(fā)表重要講話，回顧歷史總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，面向未來規(guī)劃藍(lán)圖。兩國元首簽署聯(lián)合聲明，宣布發(fā)展中俄新時(shí)代全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系，實(shí)現(xiàn)兩國關(guān)系與時(shí)俱進(jìn)、提質(zhì)升級(jí)，成為此訪最重要的政治成果。習(xí)主席從戰(zhàn)略高度和宏觀角度把握中俄關(guān)系定位和未來發(fā)展趨勢，強(qiáng)調(diào)要以互信為基石，筑牢彼此戰(zhàn)略依托；要深化利益交融，并肩實(shí)現(xiàn)同步振興；要促進(jìn)民心相通，夯實(shí)世代友好基礎(chǔ)；要更加擔(dān)當(dāng)有為，維護(hù)世界和平安寧。這些重要主張得到普京總統(tǒng)完全贊同。

兩國元首的政治共識(shí)推動(dòng)中俄關(guān)系大踏步邁入新時(shí)代，在更高水平實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展。中俄關(guān)系經(jīng)過70年風(fēng)云變幻考驗(yàn)，愈加成熟、穩(wěn)定、堅(jiān)韌，已經(jīng)成功走出了一條正確的大國、鄰國相處之道，不斷展現(xiàn)新氣象新風(fēng)貌，樹立了相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國際關(guān)系典范。與此同時(shí)，兩國元首明確，國際規(guī)則應(yīng)該由國際社會(huì)共同制定，而不是誰的胳膊粗、氣力大，誰就說了算。中俄兩國共同堅(jiān)持的原則，是國際道義所在、歷史潮流所向，代表了世界人民最廣泛的心聲。

政治互信提升中俄高水平戰(zhàn)略協(xié)作

當(dāng)今世界正面臨百年未有之大變局。國際格局加速演變，全球治理體系深刻重塑，國際形勢的不穩(wěn)定性不確定性更加突出，人類面臨的全球性挑戰(zhàn)更加嚴(yán)峻。特別是單邊霸凌行徑橫行，中俄面臨的外部風(fēng)險(xiǎn)和共同挑戰(zhàn)上升。

在當(dāng)今大國關(guān)系中，中俄關(guān)系體現(xiàn)出了最高水平的相互信任和戰(zhàn)略協(xié)作，成為維護(hù)世界和平安全的中流砥柱。習(xí)近平主席強(qiáng)調(diào)，無論過去、現(xiàn)在還是將來，中俄都是搬不走的好鄰居、拆不散的真伙伴；雙方要以鄰為伴，守望相助，更加緊密、堅(jiān)定地站在一起。普京總統(tǒng)表示，國際形勢越是復(fù)雜多變，俄中兩國越要鞏固和深化政治互信，加強(qiáng)在國際事務(wù)中的協(xié)調(diào)協(xié)作，把兩國關(guān)系發(fā)展得更好。雙方一致同意，要深化政治互信，加強(qiáng)戰(zhàn)略溝通，加大相互支持，牢牢把握中俄關(guān)系向前發(fā)展的戰(zhàn)略方向；要秉持公平正義，堅(jiān)持責(zé)任道義，體現(xiàn)擔(dān)當(dāng)仗義，堅(jiān)定捍衛(wèi)以聯(lián)合國為核心、以國際法為基礎(chǔ)的國際體系。兩國元首就重大國際和地區(qū)問題深入對(duì)表，并簽署關(guān)于加強(qiáng)全球戰(zhàn)略穩(wěn)定的聯(lián)合聲明，發(fā)出中俄在戰(zhàn)略安全領(lǐng)域共同應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、在地區(qū)安全熱點(diǎn)問題上加強(qiáng)戰(zhàn)略協(xié)作、推動(dòng)世界多極化和國際關(guān)系民主化的一致聲音，彰顯了兩國關(guān)系的高水平和兩國合作的特殊性、戰(zhàn)略性、全球性。

事實(shí)證明，中俄加強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作是著眼雙方各自長治久安和發(fā)展振興作出的戰(zhàn)略抉擇，是保持全球戰(zhàn)略穩(wěn)定和國際力量對(duì)比均衡的現(xiàn)實(shí)需要，符合兩國和國際社會(huì)的根本利益，不針對(duì)第三方，也絕不受第三方挑撥和干擾，可謂“勢頭不可阻擋，作用不可替代，前景不可限量”。

睦鄰友好夯實(shí)中俄共同利益基礎(chǔ)

在各國相互依存日益緊密的今天，各國都是全球合作鏈條中的一環(huán)，日益形成利益共同體、命運(yùn)共同體。經(jīng)濟(jì)全球化使世界大國的發(fā)展相輔相成、并行不悖。只要摒棄零和思維，堅(jiān)持?jǐn)y手并行，是完全可以實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展繁榮的。在訪問中，習(xí)近平主席同普京總統(tǒng)、梅德韋杰夫總理全面規(guī)劃中俄務(wù)實(shí)友好合作，謀劃頂層設(shè)計(jì)，勾勒具體部署，同意本著開拓創(chuàng)新、互利共贏精神，進(jìn)一步推動(dòng)兩國發(fā)展戰(zhàn)略緊密對(duì)接、發(fā)展利益深度融合、民心民意親密交融。

雙方將繼續(xù)開展共建“一帶一路”同歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟對(duì)接，相互支持共建“一帶一路”倡議和大歐亞伙伴關(guān)系倡議，協(xié)同促進(jìn)地區(qū)一體化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展；將持續(xù)推進(jìn)戰(zhàn)略性大項(xiàng)目，深挖新興領(lǐng)域合作潛力，發(fā)揮地方經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)經(jīng)貿(mào)合作提質(zhì)增量，推動(dòng)雙邊貿(mào)易額向2000億美元邁進(jìn)。兩國元首共同參觀長城汽車圖拉州工廠下線汽車展，在中俄能源商務(wù)論壇上就深化能源合作提出指導(dǎo)性意見，商定年內(nèi)通過視頻連線共同見證中俄東線天然氣管道這一世紀(jì)工程的竣工通氣儀式；商定2020至2021年舉辦中俄科技創(chuàng)新年，聯(lián)合提升兩國自主科技研發(fā)能力。

兩國元首還親力親為厚植世代友好的民意根基。繼今年4月習(xí)近平主席出席清華大學(xué)向普京總統(tǒng)授予名譽(yù)博士學(xué)位儀式后，習(xí)主席此次訪俄期間接受了普京總統(tǒng)母校圣彼得堡國立大學(xué)授予的名譽(yù)博士學(xué)位，成為中俄人文交流史中的又一佳話。兩國元首出席莫斯科動(dòng)物園熊貓館開館儀式，成為慶祝中俄建交70周年系列活動(dòng)一大亮點(diǎn)。兩國元首還共同見證了經(jīng)貿(mào)、能源、科技、航天、農(nóng)業(yè)、教育等廣泛領(lǐng)域近30份雙邊合作文件的簽署，顯示全方位、深層次、多領(lǐng)域的中俄互利合作格局正在形成，必將更好造福兩國和兩國人民。

發(fā)展合作新主張展現(xiàn)大國責(zé)任擔(dān)當(dāng)

圣彼得堡國際經(jīng)濟(jì)論壇是各方共商世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要平臺(tái)。本屆論壇以“打造可持續(xù)發(fā)展議程”為主題，具有重要現(xiàn)實(shí)意義。習(xí)近平主席在論壇上集中闡述了中國的可持續(xù)發(fā)展主張，指出可持續(xù)發(fā)展是破解當(dāng)前全球性問題的“金鑰匙”，是各方最大利益契合點(diǎn)和最佳合作切入點(diǎn)。

習(xí)主席圍繞聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程明確的經(jīng)濟(jì)增長、社會(huì)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)三大任務(wù)，系統(tǒng)闡述加強(qiáng)國際發(fā)展合作的倡議主張，呼吁：一要堅(jiān)持共商共建共享，合力打造開放多元的世界經(jīng)濟(jì)；二要堅(jiān)持以人為本，努力建設(shè)普惠包容的幸福社會(huì)；三要堅(jiān)持綠色發(fā)展，致力構(gòu)建人與自然和諧共處的美麗家園。習(xí)主席強(qiáng)調(diào)，中國將不斷擴(kuò)大對(duì)外開放，維護(hù)多邊貿(mào)易體制，在平等和相互尊重基礎(chǔ)上開展貿(mào)易合作；愿同各國分享包括5G技術(shù)在內(nèi)的最新科研成果，就減貧、社保等課題加強(qiáng)交流合作；將在對(duì)外合作中更加注重環(huán)保和生態(tài)文明，攜手應(yīng)對(duì)全球氣候變化等迫切問題。習(xí)主席指出，共建“一帶一路”同2030年可持續(xù)發(fā)展議程高度契合，要推動(dòng)兩者有效對(duì)接、協(xié)同增效，為廣大發(fā)展中國家創(chuàng)造更多機(jī)會(huì)。

國際輿論普遍認(rèn)為，習(xí)主席的講話高屋建瓴、坦蕩堅(jiān)定，有力提振了國際社會(huì)對(duì)中國和全球可持續(xù)發(fā)展前景的信心。中國不搞本國優(yōu)先、唯我獨(dú)尊的自私哲學(xué)，不搞你輸我贏的零和博弈，而是將自身發(fā)展寓于全球發(fā)展，在同各國良性互動(dòng)中實(shí)現(xiàn)普惠共贏發(fā)展，將不斷為世界經(jīng)濟(jì)提供市場、添加動(dòng)力、創(chuàng)造機(jī)遇。

“交得其道，千里同好?！碑?dāng)今世界，和平、發(fā)展、合作的潮流浩蕩向前，世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化不可逆轉(zhuǎn)，同時(shí)新課題新挑戰(zhàn)層出不窮，不確定不穩(wěn)定因素明顯增多。大國關(guān)系不僅事關(guān)人民福祉，也關(guān)乎世界的和平、穩(wěn)定、繁榮。堅(jiān)持以維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展為宗旨推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，堅(jiān)持以相互尊重、合作共贏為基礎(chǔ)走和平發(fā)展道路，是習(xí)近平外交思想的重要內(nèi)容。經(jīng)過長期努力，中俄關(guān)系已經(jīng)成為推動(dòng)建設(shè)新型國際關(guān)系、構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的典范。習(xí)近平主席此次訪俄釋放的明確信號(hào)是，中俄深化互信協(xié)作的共識(shí)牢不可破，中國倡導(dǎo)互利共贏的信念堅(jiān)不可摧，為大國關(guān)系確立穩(wěn)定性、為全球發(fā)展注入新活力、為國際社會(huì)增添正能量的定位不可動(dòng)搖。加強(qiáng)中俄關(guān)系，不僅是為兩國人民謀幸福，也是為世界人民謀發(fā)展。在今后的征程中，中俄兩國將不畏困難和風(fēng)險(xiǎn)，始終把握歷史前進(jìn)方向，始終站在國際社會(huì)共同利益一邊，堅(jiān)定不移推動(dòng)構(gòu)建新型國際關(guān)系，為促進(jìn)世界和平發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。

（中國社會(huì)科學(xué)院地區(qū)安全研究中心供稿）