突出“五個聚焦”推動黨組工作《條例》落地生根

2019年4月，中共中央印發(fā)了修訂后的《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》（以下簡稱《條例》）?！稐l例》全面貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，以黨章為根本遵循，充分體現(xiàn)近年來黨組工作的理論、實踐和制度創(chuàng)新成果，回應(yīng)黨組工作的新情況新問題新要求，實現(xiàn)黨組制度的守正創(chuàng)新，為新形勢下加強和改進黨組工作提供了遵循。各級黨組織必須突出“五個聚焦”，認真抓好學(xué)習(xí)宣傳和貫徹執(zhí)行，扎實推動《條例》落地生根。

聚焦思想認識，著力提高政治站位。黨組是黨在中央和地方國家機關(guān)、人民團體、經(jīng)濟組織、文化組織、社會組織和其他組織領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)中設(shè)立的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。只有進一步完善黨組制度，強化黨組功能，加強黨組建設(shè)，才能讓我們黨更好地發(fā)揮統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)作用。鑒于此，各級黨組織要充分認識修訂后的《條例》對于加強新時代黨的建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政根基和全面從嚴治黨的重大意義，切實增強學(xué)習(xí)貫徹的思想自覺和行動自覺，真正把黨組工作放到堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，堅決維護習(xí)近平總書記核心地位、堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的政治高度來審視、謀劃和推進，充分發(fā)揮黨組把方向、管大局、保落實的重要作用，確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。

聚焦學(xué)習(xí)培訓(xùn)，著力營造濃厚氛圍。貫徹執(zhí)行《條例》，首先必須學(xué)深學(xué)透《條例》。各級黨組織要把《條例》的學(xué)習(xí)培訓(xùn)擺上重要議事日程，集中人員、集中時間、集中精力，認真組織好《條例》的宣傳解讀和學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，結(jié)合正在開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育，采取中心組學(xué)習(xí)與個人自學(xué)相結(jié)合、黨員大會與座談交流相結(jié)合、舉辦研討班與專題講座輔導(dǎo)相結(jié)合等多種方式，組織廣大黨員干部原原本本、逐章逐條、逐字逐句地學(xué)，切實把各項要求搞清楚，把各項規(guī)定學(xué)扎實，真正用《條例》規(guī)范言行、指導(dǎo)實踐、推動工作。

聚焦主責(zé)主業(yè)，著力增強履職能力。修訂后的《條例》將黨組職責(zé)由原來的7項調(diào)整為12項，新增了貫徹落實黨中央以及上級黨組織決策部署的重大舉措，制定擬訂法律法規(guī)規(guī)章和重要規(guī)范性文件中的重大事項，業(yè)務(wù)工作發(fā)展戰(zhàn)略、重大部署和重大事項，重大改革事項，審計、巡視巡察、督查檢查、考核獎懲等重大事項，重大思想動態(tài)的政治引導(dǎo)等內(nèi)容，并要求黨組緊密結(jié)合本單位實際，對規(guī)定的重大問題進行明確，列出具體清單，黨組書記必須認真履行抓黨建第一責(zé)任人職責(zé)，黨組其他成員按照“一崗雙責(zé)”要求抓好職責(zé)范圍內(nèi)黨的建設(shè)工作。對此，各級黨組織要認真對照《條例》要求，壓實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，明確職責(zé)分工，制定細化措施，切實管理好黨建“一畝三分地”，確保黨組在思想上始終與黨中央同心同向，行動上始終與黨中央同頻同力，不斷提高做好黨組工作的能力和水平。

聚焦組織原則，著力規(guī)范權(quán)力運行。修訂后的《條例》對黨組工作組織原則作了進一步充實完善：一是鮮明提出要把做到“兩個維護”作為黨組工作首要政治原則，黨組任何工作部署都必須以貫徹黨中央精神為前提。二是規(guī)定有關(guān)黨組在履行職責(zé)過程中，除必須服從批準其設(shè)立的黨組織領(lǐng)導(dǎo)外，還應(yīng)當按照規(guī)定接受有關(guān)黨組的領(lǐng)導(dǎo)或者指導(dǎo)。三是對黨組工作貫徹落實集體領(lǐng)導(dǎo)、請示報告等方面制度作了充實完善，強調(diào)黨組書記應(yīng)當帶頭執(zhí)行民主集中制，黨組成員必須堅決服從黨組集體決定，有不同意見的在堅決執(zhí)行的前提下可以聲明保留，也可以向上級黨組織反映，但不得在其他場合發(fā)表不同意見。各級黨組織必須嚴格遵守《條例》的相關(guān)規(guī)定，牢固樹立用制度管權(quán)、按制度決策的工作思路，堅持科學(xué)決策、民主決策、依法決策，真正把權(quán)力關(guān)進制度的籠子，從而達到從嚴治黨的目的。

聚焦責(zé)任追究，著力提升執(zhí)行實效。制度的生命在于執(zhí)行，執(zhí)行的生命在于嚴格。《條例》中明確提出，要加強對黨組權(quán)力運行的監(jiān)督制約，對違反《條例》的黨組及其成員、有關(guān)黨組織及其工作人員，根據(jù)情節(jié)輕重，依規(guī)依紀依法給予處分。因此，各級黨組織一定要以嚴實作風(fēng)全面履行從嚴治黨主體責(zé)任，做好落實之事，練就落實之功，始終牢記法律紅線不可逾越、法律底線不可觸碰，確保貫徹執(zhí)行《條例》不走樣、無偏差、見實效。同時，要加強對《條例》貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對《條例》要求落實不到位、存在突出問題的，要責(zé)令限期整改；對嚴重違反《條例》規(guī)定，存在重大過失、造成嚴重影響的，要嚴肅追究責(zé)任，真正讓監(jiān)督追責(zé)成為懸在黨組頭上的“達摩克利斯之劍”，讓黨紀黨規(guī)成為“帶電的高壓線”。