試論禁養(yǎng)犬傷人的刑事法律責(zé)任

林詩(shī)淞

沈陽(yáng)師范大學(xué)法學(xué)院，遼寧 沈陽(yáng) 110034

禁養(yǎng)犬傷人案件的發(fā)生，不僅對(duì)受害人的生命財(cái)產(chǎn)造成了威脅，還在社會(huì)上引起了恐慌。隨著禁養(yǎng)犬傷人案件數(shù)量的增多，也引起了社會(huì)各界人士的高度關(guān)注。只有從源頭上解決這一問(wèn)題，才能保障人們的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定秩序。因此就需要對(duì)禁養(yǎng)犬傷人案件給予刑事法律追責(zé)和判刑，才能公平、公正解決這一問(wèn)題。

一、禁養(yǎng)犬傷人在追責(zé)中存在的問(wèn)題

(一)法律法規(guī)有待健全

現(xiàn)階段在我國(guó)眾多法律法規(guī)體系中，對(duì)于動(dòng)物傷人所要承擔(dān)的刑事罪名并沒(méi)有做出明確規(guī)定，只是在民法體系當(dāng)中的《侵權(quán)責(zé)任法》中，有相關(guān)飼養(yǎng)動(dòng)物傷人所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任。由于我國(guó)相關(guān)法律法規(guī)體系不夠健全，導(dǎo)致很多禁養(yǎng)犬在傷人之后，法官在罪名判定以及量刑時(shí)沒(méi)有相關(guān)法律依據(jù)的支持，禁養(yǎng)犬的主人也無(wú)法受到相應(yīng)懲罰，受害人也無(wú)法認(rèn)同判決結(jié)果。

再加上相關(guān)司法解釋嚴(yán)重缺失，導(dǎo)致禁養(yǎng)犬傷人追責(zé)難度不斷增加。在實(shí)際生活中，各種案件都有著不同的表現(xiàn)形式，因此在處理過(guò)程中需要靈活對(duì)待。而受到法律法規(guī)的硬性約束和滯后性，就會(huì)產(chǎn)生分歧，無(wú)法對(duì)案件進(jìn)行靈活高效處理，無(wú)法讓受害人認(rèn)同。在眾多禁養(yǎng)犬傷人案件中，司法機(jī)關(guān)在司法實(shí)踐中并沒(méi)有及時(shí)做出關(guān)于刑法方面的司法解釋，而是以過(guò)失致人重傷、死亡罪進(jìn)行定罪判刑。

(二)禁養(yǎng)犬傷人定罪量刑不夠明確

在現(xiàn)階段遇到的眾多禁養(yǎng)犬傷人案件中，大多數(shù)都是因?yàn)榻B(yǎng)犬的管理人員并沒(méi)有遵循養(yǎng)犬管理規(guī)范，疏于管理所導(dǎo)致。禁養(yǎng)犬一旦傷人，犬主就需要承擔(dān)相應(yīng)的刑事法律責(zé)任，無(wú)論是犬主疏于管理還是故意放縱。很多犬主在遛狗時(shí)，不系狗繩，不戴面罩，甚至將狗放出，任其遠(yuǎn)距離自由活動(dòng)，成為危害公共安全的隱患。

對(duì)于犬主屬于關(guān)于致使禁養(yǎng)犬傷人，一般都會(huì)遵循《刑法》中關(guān)于過(guò)失致人重傷、死亡罪進(jìn)行判定處罰。對(duì)于犬主疏于管理這種情況還可以認(rèn)同，但是對(duì)于故意放縱這種情況就無(wú)法認(rèn)定。因此針對(duì)不同的情況，對(duì)于禁養(yǎng)犬傷人的定罪量刑也不夠明確，進(jìn)而引發(fā)更多糾紛。

二、禁養(yǎng)犬傷人的刑事法律責(zé)任

(一)禁養(yǎng)犬傷人入刑的作用

加強(qiáng)對(duì)禁養(yǎng)犬的管理關(guān)鍵是在于管人，禁養(yǎng)犬傷人案件發(fā)生的根本原因在于禁養(yǎng)犬的管理人違法成本較低。公安機(jī)關(guān)作為犬類的主管機(jī)關(guān)，就需要承擔(dān)起維護(hù)社會(huì)秩序和保護(hù)公民人身財(cái)產(chǎn)安全的職責(zé)。而由于我國(guó)公安機(jī)關(guān)的職權(quán)比較寬廣，管理任務(wù)就相對(duì)繁重，因此就心有余而力不足。再加上我國(guó)對(duì)于養(yǎng)犬的歷史比較悠久，現(xiàn)階段的寵物犬的種類和數(shù)量都非常龐大，公安機(jī)關(guān)無(wú)法逐一排查，導(dǎo)致禁養(yǎng)犬傷人案件常有發(fā)生。針對(duì)這些問(wèn)題，如果禁養(yǎng)犬的管理人沒(méi)有相關(guān)的責(zé)任心，違法成本較低，這些案件就會(huì)屢禁不止。將禁養(yǎng)犬傷人入刑，就可以通過(guò)價(jià)值導(dǎo)向，在短時(shí)間內(nèi)促使全社會(huì)達(dá)成統(tǒng)一共識(shí)，進(jìn)而減少禁養(yǎng)犬的數(shù)量，避免禁養(yǎng)犬傷人案件的頻繁發(fā)生，從根本上解決這一難題。

(二)禁養(yǎng)犬傷人入刑的相關(guān)建議

1.制定養(yǎng)犬管理行政法規(guī)體系

首先應(yīng)當(dāng)由國(guó)務(wù)院通過(guò)養(yǎng)犬管理行政法規(guī)體系的制定，才能在全國(guó)范圍內(nèi)制定《養(yǎng)犬管理?xiàng)l例》，做好禁養(yǎng)犬管理工作。在行政法規(guī)體系中，需要明確規(guī)定養(yǎng)犬的嚴(yán)格管理區(qū)域和一般管理區(qū)域，不能影響人們的正常生活工作。還要對(duì)養(yǎng)犬的犬種進(jìn)行明確規(guī)定，將犬的體型、成年身高、攻擊性等列為標(biāo)準(zhǔn)，引起廣大人們的重視。此外還要明確飼養(yǎng)禁養(yǎng)犬的責(zé)任，一旦發(fā)現(xiàn)違反規(guī)定飼養(yǎng)禁養(yǎng)犬的人員，就要及時(shí)沒(méi)收，并且對(duì)犬主給予相關(guān)的拘留和罰款，起到警示作用。

2.大力推行禁養(yǎng)犬傷人入刑的實(shí)施

當(dāng)養(yǎng)犬管理行政法規(guī)體系推行之后，還要大力推行禁養(yǎng)犬傷人入刑的實(shí)施，針對(duì)傷人的不同情況分別給予嚴(yán)重的懲罰。對(duì)于在限定區(qū)域內(nèi)飼養(yǎng)禁養(yǎng)犬的行為，需要認(rèn)定其刑事違法責(zé)任，禁止再次飼養(yǎng)禁養(yǎng)犬，從源頭上禁止；對(duì)于在允許飼養(yǎng)禁養(yǎng)犬的區(qū)域，存在不系狗繩、不戴頭套的情況，應(yīng)當(dāng)給予拘留處罰。對(duì)于在嚴(yán)格管理區(qū)域飼養(yǎng)禁養(yǎng)犬致人傷亡的，應(yīng)當(dāng)給予有期徒刑或者拘役，在量刑時(shí)可以根據(jù)受害人的損害程度進(jìn)行判定。

三、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，隨著禁養(yǎng)犬傷人案件的直線上升，社會(huì)大眾對(duì)于禁養(yǎng)犬傷人案件也給予了高度關(guān)注。只有對(duì)禁養(yǎng)犬傷人給予刑事法律責(zé)任追究和處罰，才能從源頭上降低傷人案件的發(fā)生，保障公民的人身財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)秩序。