中美貿(mào)易摩擦底線基本探明

中國經(jīng)濟擁有的堅實基礎(chǔ)和不斷成長的國際優(yōu)勢已成為抵御外部沖擊的強有力條件。

G20大阪峰會上中美兩國元首會晤使中美貿(mào)易摩擦形勢峰回路轉(zhuǎn)。雖然不能因此認(rèn)為兩國之間的貿(mào)易摩擦就此徹底轉(zhuǎn)寰，前去一馬平川，但有理由認(rèn)定，中美貿(mào)易摩擦已經(jīng)基本探明階段性底線。

5月初，中方表示不能接受美方強加在中方頭上的有損國家利益的協(xié)議內(nèi)容，美國遂對中國2000多億美元商品加征25%的關(guān)稅。中方隨即擱置雙邊談判，全面抨擊美國的霸凌行為，給出中方在中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系問題上的談判底線。

談判的底線通常是單方面給出的，但這一底線能否真正成為制約雙方行為的框架，還需要談判另一方的確認(rèn)。在G20大阪峰會上，美國總統(tǒng)特朗普明確表示，美方愿與中方共同推進(jìn)以協(xié)調(diào)、合作、穩(wěn)定為基調(diào)的美中關(guān)系，希望通過協(xié)調(diào)，妥善解決兩國貿(mào)易平衡，將不再對中國出口產(chǎn)品加征新關(guān)稅，愿意同中方達(dá)成彼此都可接受的貿(mào)易協(xié)議。這似乎表明，中方所亮出的談判底線已基本上為美方所認(rèn)可或接受。

美方愿意在中方亮明的底線之上展開新一輪談判，決非是決策者主觀上的一念之差，而是由一系列客觀因素所促成。盡管中美貿(mào)易摩擦爆發(fā)以來，中國經(jīng)濟面臨持續(xù)外部沖擊，經(jīng)濟增長壓力明顯增大。但在逆周期宏觀政策調(diào)節(jié)下，中國經(jīng)濟運行依然表現(xiàn)出良好的韌勁，而城市群和都市圈的發(fā)展將進(jìn)一步加快城鎮(zhèn)化步伐，新一輪農(nóng)村經(jīng)濟體制改革將大幅提升農(nóng)村經(jīng)濟活力，長江經(jīng)濟帶、長三角經(jīng)濟一體化、粵港澳大灣區(qū)、雄安新區(qū)等區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略落地將在縮小地區(qū)間發(fā)展差異的同時形成新的經(jīng)濟增長極，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展則將在提升中國經(jīng)濟質(zhì)量的同時帶來經(jīng)濟新的增長動力。

放眼全球，中國在消費市場、人力資源、工業(yè)體系、數(shù)字經(jīng)濟等方面已具備一定優(yōu)勢，中國經(jīng)濟所擁有的堅實基礎(chǔ)和不斷成長的國際優(yōu)勢已經(jīng)成為抵御外部沖擊的強有力物質(zhì)條件。時至今日，內(nèi)需已是主導(dǎo)中國經(jīng)濟的關(guān)鍵力量，經(jīng)常項目順差在2019年一季度已降至1.5%的低水平，而美國市場在中國出口所占比重也已快速下降至11%左右。看今日之中國，既有能力對外部霸凌行為說不，也有自信在外部沖擊來襲時保持經(jīng)濟平穩(wěn)運行，而任何想撼動這棵大樹的力量必將付出高昂的代價或難以想象的損失。

與此形成鮮明對照的是，美國發(fā)動的貿(mào)易戰(zhàn)在傷害中國經(jīng)濟的同時，對美國自身的危害正在逐漸顯現(xiàn)出來，貿(mào)易保護主義政策越來越不得人心。

2019年二季度以來，美國經(jīng)濟增長動能明顯減弱，主要經(jīng)濟指標(biāo)都有不同程度的降低。像6月制造業(yè)PMI創(chuàng)2009年以來的新低，投資者信心則降至2016年以來的低點。尤其是全球各類權(quán)威研究機構(gòu)異口同聲地指出，貿(mào)易摩擦帶來的成本幾乎全由美國企業(yè)和消費者承擔(dān)，美國市場日用消費品價格已明顯上漲。對此，怨聲載道的美國商界高度一致地予以反對，越來越多原本支持特朗普搞貿(mào)易戰(zhàn)的共和黨議員也義無反顧地反戈一擊。可見，美國發(fā)動貿(mào)易戰(zhàn)的經(jīng)濟基礎(chǔ)和民意基礎(chǔ)已面臨土崩瓦解的局面，相關(guān)政策再不改弦更張，可能最終會撞上南墻。

在中方亮出底線之后，中美之間的貿(mào)易談判可能會在摒棄極限施壓、相應(yīng)增加理性和關(guān)注公平互利的氛圍下進(jìn)行。美方可能會無可奈何地認(rèn)識到，通過一個回合要大獲全勝幾乎是不可能的，還不如現(xiàn)實地接受“可接受”的成果，為共和黨繼續(xù)執(zhí)政、特朗普競選連任先備上一份好禮。

不過，鑒于美國遏制中國發(fā)展的勢力會持續(xù)存在，雙邊貿(mào)易摩擦在階段性緩和之后，仍有可能會在未來某個時刻卷土重來，形成新的波動和反復(fù)。而中美之間的博弈必將在非貿(mào)易領(lǐng)域進(jìn)一步展開，中美之間將會長期保持戰(zhàn)略競爭“伙伴”關(guān)系。對此，必須始終保持十分清醒的頭腦，專心致志、持之以恒地做好中國自己的事。