新時(shí)代宣傳思想工作精細(xì)化創(chuàng)新的三重邏輯

何紅娟　閻樹群

摘 要：新時(shí)代宣傳思想工作在關(guān)注整體性和宏觀性的同時(shí)，也需要精細(xì)化的研究視角和工作維度，把握其理論邏輯、時(shí)代邏輯和實(shí)踐邏輯，契合宣傳思想工作復(fù)雜性特征、社會(huì)治理背景下民主政治建設(shè)要求和意識(shí)形態(tài)工作的時(shí)代特點(diǎn)，在實(shí)踐中不斷推進(jìn)教育內(nèi)容供給側(cè)改革、加強(qiáng)文化和制度建設(shè)、提升宣傳隊(duì)伍主體能力、自覺運(yùn)用新工作載體，提升宣傳教育的質(zhì)量與水平。

關(guān)鍵詞： 宣傳思想工作;精細(xì)化;理論邏輯;時(shí)代邏輯;實(shí)踐邏輯

DOI：10.15938/j.cnki.iper.2019.05.024

中圖分類號(hào)： G641文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1672-9749（2019）05-0125-05

作為建構(gòu)在“現(xiàn)實(shí)的人和人的現(xiàn)實(shí)性”基礎(chǔ)上以解決人的思想信念、價(jià)值理念和道德觀念為核心的宣傳思想政治工作，必須積極應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的變化和我國(guó)改革發(fā)展新的時(shí)代特點(diǎn)，在守正創(chuàng)新中實(shí)現(xiàn)理論探索和實(shí)踐發(fā)展，從而更好地凝聚共識(shí)、匯聚力量，服務(wù)黨和國(guó)家中心工作，最終實(shí)現(xiàn)人民的美好生活。十八大以來，宣傳思想教育工作取得巨大成就，規(guī)律性認(rèn)識(shí)更深一步，匯聚正能量的能力進(jìn)一步增強(qiáng)，正本清源任務(wù)取得重大成效，進(jìn)入守正創(chuàng)新的重要階段。新時(shí)代宣傳思想工作需要“在基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工作上下功夫，在關(guān)鍵處、要害處下功夫，在工作質(zhì)量和水平上下功夫”[1]。積極應(yīng)對(duì)社會(huì)結(jié)構(gòu)分化、利益分層、價(jià)值多元帶來的挑戰(zhàn)，以精細(xì)化的思維對(duì)待宣傳教育要素和過程，瞄準(zhǔn)宣傳教育目標(biāo)價(jià)值，找準(zhǔn)時(shí)機(jī)和切入點(diǎn)，選準(zhǔn)宣傳教育的突破口，看準(zhǔn)宣傳教育效果提升路徑，重視宣傳教育的人性化，有效發(fā)揮宣傳教育實(shí)踐的主動(dòng)權(quán)，從而實(shí)現(xiàn)宣傳思想工作充分發(fā)展。

一、宣傳思想教育工作精細(xì)化的理論邏輯

宣傳思想工作承擔(dān)著舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務(wù)，使全體人民在理想信念、價(jià)值理念、道德觀念上緊密團(tuán)結(jié)在一起。這是黨中央層面對(duì)宣傳思想工作任務(wù)使命的戰(zhàn)略定位，具有宏觀指導(dǎo)性和社會(huì)整體性的特點(diǎn)。這種使命從表征意義進(jìn)入操作層面需要完成思路轉(zhuǎn)換，打通宏觀到微觀、抽象到具體、思想到行動(dòng)的通道，使其深入人心和民心。

首先，精到把握工作理念。當(dāng)前我國(guó)社會(huì)進(jìn)入改革深水區(qū)，利益結(jié)構(gòu)深層調(diào)整，社會(huì)異質(zhì)性、分眾化特征不斷突顯，意識(shí)形態(tài)層面的雜音時(shí)有發(fā)生。宣傳思想工作者要科學(xué)應(yīng)對(duì)這種變化帶來的挑戰(zhàn)，保持必要的理論清醒和使命自覺。自覺落實(shí)以人民為中心的宣傳理念，樹立精細(xì)化、跟進(jìn)式工作原則，充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)時(shí)代信息快速提取、分析和預(yù)測(cè)的特點(diǎn)，不僅對(duì)宣傳對(duì)象的思想動(dòng)態(tài)、價(jià)值取向、道德認(rèn)知等作出整體性把握，還需精準(zhǔn)了解每類群體的具體情況、思想特征及個(gè)性化需求。通過深度挖掘、科學(xué)分析、探明關(guān)系、研判趨勢(shì)等工作流程達(dá)到“把握趨勢(shì)求準(zhǔn)、分析利弊求真、精準(zhǔn)發(fā)力求實(shí)的效果”[2]，從而掌握宣傳教育實(shí)踐的主動(dòng)權(quán)。

其次，精準(zhǔn)認(rèn)知工作對(duì)象。宣傳工作要取得實(shí)效必須從對(duì)象的實(shí)際情況出發(fā)。毛澤東指出“搞宣傳工作的人要經(jīng)常到外邊跑一跑”[3]，要通過周密系統(tǒng)的調(diào)查研究更好了解宣傳對(duì)象。在當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)復(fù)雜的社會(huì)條件下，教育對(duì)象分眾化、差異化、個(gè)性化特點(diǎn)不斷突顯。以前的社會(huì)單元被新的經(jīng)濟(jì)組織代替，新的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)打破了原有身份固化，新的社會(huì)階層不斷出現(xiàn)，對(duì)象群體的利益訴求、社會(huì)需求呈現(xiàn)離散性和個(gè)性化特征。社會(huì)流動(dòng)性、逐利性、不確定性造成工作對(duì)象的復(fù)雜性、易變性和社會(huì)心態(tài)的非線性變化趨勢(shì)，這些都對(duì)宣傳思想精細(xì)化提出更高要求。宣傳思想工作者要契合當(dāng)前的社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀，精確分析受眾對(duì)象的思想和行為特征，分析宣傳內(nèi)容的接受程度和轉(zhuǎn)化機(jī)制，精準(zhǔn)判斷工作對(duì)象的思想困惑、心理根源和行動(dòng)特點(diǎn)，制定合理化的工作方案。

再次，精確把握工作內(nèi)容。當(dāng)前的宣傳思想內(nèi)容存在偏重于理性化的宏大敘事、理想化人格教育、知識(shí)化的理論灌輸?shù)葐栴}，“對(duì)實(shí)踐中的感性意識(shí)形態(tài)、教育對(duì)象的差異性和層次性、課堂外的實(shí)踐育人等方面重視不夠等問題，一定程度上影響了宣傳教育內(nèi)容的現(xiàn)實(shí)感、認(rèn)同度和實(shí)效性”[4]。改變以上狀況，需要關(guān)注宣傳教育融入日常生活的微觀建構(gòu)。內(nèi)容上實(shí)現(xiàn)理性與感性、理想與現(xiàn)實(shí)、歷史與邏輯、理論與實(shí)踐的有效統(tǒng)一，突出故事性和理論性結(jié)合，小故事暗含大情懷;過程上注重理論的推演性和思想的生成性，達(dá)到史論結(jié)合;模式上聚焦社會(huì)現(xiàn)實(shí)與思想問題的化解和矛盾糾紛的協(xié)調(diào)，著力解決宣傳思想工作和社會(huì)現(xiàn)實(shí)觀照之間的關(guān)系。

最后，精心選擇工作載體。宣傳思想教育的邏輯起點(diǎn)是生活世界中現(xiàn)實(shí)的個(gè)人，日常生活世界是宣傳教育的隱形育人場(chǎng)域。新時(shí)代宣傳思想工作需要將日常生活的話語體系、道德規(guī)范、情感體驗(yàn)和環(huán)境因素融入宣傳教育過程，建立對(duì)話和協(xié)商的工作機(jī)制，解決好工作主體間的疏離問題，提升工作的實(shí)效性、現(xiàn)實(shí)感和認(rèn)同度。善于借鑒互聯(lián)網(wǎng)和各類直播平臺(tái)，用大眾化語言、日?；臄⑹路绞酵瞥觥敖拥貧狻钡男麄髯髌?。注重理論宣傳和情感滲透的有機(jī)統(tǒng)一，重視思想的透徹性和方法的科學(xué)性，達(dá)到灌輸和滲透相結(jié)合、理性和感性相融通、顯性和隱形相統(tǒng)一的效果。

二、宣傳思想工作精細(xì)化創(chuàng)新的時(shí)代邏輯

精細(xì)化宣傳思想工作是一種以人為本的工作理念，是宣傳要素、內(nèi)容和過程交互作用的精細(xì)化組織，是遵循宣傳思想工作規(guī)律和人的思想行為發(fā)展規(guī)律的教育活動(dòng)，呈現(xiàn)出鮮明的時(shí)代邏輯。

1 .思想教育環(huán)境復(fù)雜性是宣傳思想工作精細(xì)化的時(shí)代背景

復(fù)雜性是事物的客觀屬性，表現(xiàn)為事物整體性存在、動(dòng)態(tài)式平衡、非線性發(fā)展等本質(zhì)屬性?！八枷胝谓逃鳛橐环N綜合性、交叉性和應(yīng)用性較強(qiáng)的學(xué)科，具有樣式多元化存在，內(nèi)容多樣式構(gòu)成、實(shí)踐多層級(jí)互動(dòng)的非線性運(yùn)行、非平衡性發(fā)展等復(fù)雜性特質(zhì)”[5]。從方法上看，宣傳思想工作需要通過理論宣講、實(shí)踐體驗(yàn)、文化建設(shè)、制度保障等多種方式保證其價(jià)值實(shí)現(xiàn)，任何單一的教育要素和方式都會(huì)影響教育效果;從教育內(nèi)容上看，“育新人”涵蓋了理想信念、政治觀念、價(jià)值理念、法律意識(shí)及心理健康等復(fù)雜內(nèi)容體系，需要多方教育資源協(xié)同作用;從主體間互動(dòng)關(guān)系上看，由于教育主體層次的多級(jí)分化，產(chǎn)生了復(fù)雜的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)和互動(dòng)場(chǎng)域，需要多主體的參與和系統(tǒng)配合。思想政治工作的內(nèi)部因素加上社會(huì)環(huán)境變遷的外部因素，更加劇了宣傳思想教育環(huán)境的復(fù)雜性。在這種情景下，思想政治教育施教者和政策設(shè)計(jì)者要克服理念上多元化沖突、模式上簡(jiǎn)單化傾向，方法上的碎片化做法，樹立精細(xì)化意識(shí)，構(gòu)建具有綜合應(yīng)對(duì)性、積極適應(yīng)性的教育模式，改變絕對(duì)化、線性化的教育策略，走向主導(dǎo)與多元、傳統(tǒng)與現(xiàn)代、內(nèi)容與方法相融通的現(xiàn)代教育過程，實(shí)現(xiàn)宣傳思想教育的創(chuàng)新發(fā)展。

2 .現(xiàn)代社會(huì)民主化進(jìn)程對(duì)宣傳思想工作提出精細(xì)化構(gòu)建要求

宣傳思想教育是政治文化建設(shè)的重要途徑。隨著社會(huì)文明程度的提高，人民的民主意識(shí)和參與意識(shí)不斷增強(qiáng)，促進(jìn)政治認(rèn)同難度在增加。在當(dāng)前國(guó)內(nèi)外背景下，意識(shí)形態(tài)的斗爭(zhēng)以更加隱秘的方式進(jìn)行。政治合法性和民眾認(rèn)同的教育形式發(fā)生深刻變化，教育對(duì)象、教育環(huán)境和教育載體的復(fù)雜性和不確定性不斷增加。思想政治教育作為增強(qiáng)政治認(rèn)同的重要手段。如何有效提升民眾參與政治的能力，如何在多元社會(huì)思潮中有效引導(dǎo)社會(huì)價(jià)值取向和政治方向，如何在分眾化、分層化的網(wǎng)絡(luò)信息社會(huì)增強(qiáng)思想政治教育的針對(duì)性和有效性，急需采取精細(xì)化的理念和柔性教育模式來應(yīng)對(duì)思想政治教育時(shí)代的變化。

3 .現(xiàn)代社會(huì)治理對(duì)宣傳思想工作精細(xì)化提出新目標(biāo)

當(dāng)前中國(guó)社會(huì)呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)方式多樣化、價(jià)值目標(biāo)多元化、組織形式多變化等特點(diǎn)，社會(huì)開放性和復(fù)雜性程度不斷提高對(duì)社會(huì)治理提出了更高要求。思想政治工作在社會(huì)治理中發(fā)揮著塑造主體、統(tǒng)一思想、匯聚共識(shí)等重要作用。近年來，隨著經(jīng)濟(jì)方式的轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，一些深層次的矛盾逐漸凸顯，社會(huì)利益錯(cuò)綜復(fù)雜。因收入差距、征地拆遷、移民安置、環(huán)境污染和公共安全等問題引發(fā)的矛盾沖突日益增多，協(xié)調(diào)各方面關(guān)系，化解社會(huì)矛盾的難度不斷加大。處在不同利益地位的人不可避免產(chǎn)生不同的思想問題。社會(huì)復(fù)雜問題的治理需要多方的參與，也對(duì)宣傳思想工作提出新的要求。復(fù)雜的社會(huì)治理需要思想政治教育工作者根據(jù)對(duì)象的思想問題精準(zhǔn)化引導(dǎo)和紓解，引導(dǎo)社會(huì)成員分析社會(huì)矛盾的根源，講清楚中國(guó)社會(huì)發(fā)展的階段性特點(diǎn)，引導(dǎo)人們通過合理合法的途徑維護(hù)自身權(quán)益，這是精細(xì)化社會(huì)治理的必然要求。

4 .現(xiàn)代社會(huì)意識(shí)形態(tài)建設(shè)給宣傳思想教育精細(xì)化提出新任務(wù)

現(xiàn)代社會(huì)具有高度開放性、信息多元性、社會(huì)思潮多變等特點(diǎn)，階級(jí)階層的分化導(dǎo)致文化認(rèn)同的下降，思想認(rèn)識(shí)越來越多樣化。人的經(jīng)濟(jì)關(guān)系、利益觀念、社會(huì)心理具有較大差異。思想政治教育工作者需要認(rèn)真區(qū)分意識(shí)形態(tài)問題的層次性，有效引導(dǎo)非主流意識(shí)形態(tài)的發(fā)展，做到精細(xì)化設(shè)計(jì)意識(shí)形態(tài)的培育方式，在處理多樣性和一元性之間關(guān)系既保持社會(huì)的秩序穩(wěn)定，又激活社會(huì)的活力，在兩者之前保持合適的張力。宣傳思想教育者要精準(zhǔn)判斷問題、分析原因，提出有效應(yīng)對(duì)策略。注重正面宣傳和輿論引導(dǎo)相統(tǒng)一、依靠人民和教育引導(dǎo)人民相統(tǒng)一、解決思想問題與解決實(shí)際問題相統(tǒng)一，在價(jià)值觀念引領(lǐng)、意識(shí)形態(tài)安全、公民素養(yǎng)培育、精神文明建設(shè)等諸多活動(dòng)過程中，提升宣傳教育的質(zhì)量和水平。

三、宣傳思想工作精細(xì)化的實(shí)踐邏輯

推進(jìn)宣傳思想教育工作精細(xì)化創(chuàng)新既需要從理論上論證其必要性、迫切性，更需要在實(shí)踐邏輯上突出策略性和操作性，在關(guān)鍵處和要害處下功夫，促使宣傳思想工作強(qiáng)起來。

1 .宣傳內(nèi)容供給側(cè)改革是宣傳思想工作精細(xì)化的關(guān)鍵因素

宣傳教育內(nèi)容的創(chuàng)新是宣傳思想工作精細(xì)化的關(guān)鍵。一是要推進(jìn)宣傳內(nèi)容供給側(cè)改革。當(dāng)前宣傳思想教育供給側(cè)方面存在的問題表現(xiàn)為：對(duì)時(shí)代命題的關(guān)注存在快速聚焦但頻繁切換焦點(diǎn)，缺乏深度挖掘的短板，在教育服務(wù)供給上存在教育內(nèi)容與個(gè)性化需求之間供需錯(cuò)配等現(xiàn)象。以上問題的解決需要思想理論產(chǎn)品供給的大眾化和日?；ㄔO(shè)，強(qiáng)化繼承歷史與創(chuàng)新發(fā)展的雙重自覺，以理論的徹底性打造思想產(chǎn)品的核心競(jìng)爭(zhēng)力。二是需要利用大數(shù)據(jù)創(chuàng)造性構(gòu)建教育內(nèi)容，促進(jìn)教育服務(wù)供給的個(gè)性化、細(xì)致化和精準(zhǔn)化?！耙么髷?shù)據(jù)教育研究中心等平臺(tái)更好把握宣傳對(duì)象的真實(shí)需要、價(jià)值傾向和行為方式”[6]。同時(shí)要基于對(duì)象差異性、多樣化需求對(duì)教育內(nèi)容優(yōu)化重組和補(bǔ)充擴(kuò)展，將有理、明理、化理三個(gè)維度分別作為思想教育的前提、目的和路徑，解決好“為什么教”“教什么”“如何教”三個(gè)本源性問題，進(jìn)而增強(qiáng)教育的實(shí)效性。三是生活化的內(nèi)容建構(gòu)。馬克思主義認(rèn)為，歷史的豐富文化性蘊(yùn)含在現(xiàn)實(shí)的日常生活中。日常生活為個(gè)體的思想成長(zhǎng)、道德提升和價(jià)值形成提供了現(xiàn)實(shí)場(chǎng)域和可能空間。“無論是語言的交流、對(duì)象的使用、還是習(xí)慣和規(guī)則的效用都嚴(yán)格與特定情境聯(lián)系一起”[7]。日常生活的體驗(yàn)因素、話語體系為思想政治教育提供了精細(xì)化的教育場(chǎng)域和實(shí)踐空間。尤其是在社會(huì)矛盾疊加的時(shí)期，更要以人民為中心“找準(zhǔn)思想矛盾點(diǎn)，政治困惑點(diǎn)，生活煩惱點(diǎn)，提供多樣化、個(gè)性化的菜單服務(wù)，強(qiáng)化社會(huì)引導(dǎo)，廓清模糊認(rèn)識(shí)”[8]。通過精細(xì)化的方式真正把工作做到人們心靈深處。

2 .宣傳教育方法創(chuàng)新是宣傳思想工作精細(xì)化的必要條件

方法是完成任務(wù)、達(dá)成目標(biāo)的重要手段。一是要繼續(xù)運(yùn)用說理教育方法。雖然當(dāng)前人們的閱讀和信息獲取方式呈現(xiàn)“碎片化”特點(diǎn)，但追根溯源把理說透、講清依然是必要的方法?！胺彩撬枷胄再|(zhì)的問題，凡是屬于人民內(nèi)部的爭(zhēng)論問題，只能用民主的方法去解決，只能用討論的方法、說服教育的方法去解決，而不能用強(qiáng)制的、壓服的方法去解決”[9]。這里強(qiáng)調(diào)的說理不簡(jiǎn)單等于灌輸和說教，而是經(jīng)過精心的策劃和平等主體相互交往過程，以理論的邏輯性和推理性驅(qū)散理論迷霧，澄明思想困惑，達(dá)到“四個(gè)講清楚”的目的。新時(shí)代這個(gè)方法需要堅(jiān)持和發(fā)展。二是主動(dòng)運(yùn)用心理疏導(dǎo)方法。心理疏導(dǎo)是黨在新的歷史條件下，對(duì)說理教育的超越和發(fā)展。它通過疏通與心理引導(dǎo)來進(jìn)行思想政治教育，反映了思想政治教育方法從單一到多元、從單向到雙向、從認(rèn)知到人格、從理論到實(shí)際、從經(jīng)驗(yàn)到科學(xué)的發(fā)展趨向[10]。當(dāng)前思想問題呈現(xiàn)出復(fù)雜性特點(diǎn)，需要結(jié)合心理疏導(dǎo)輔助宣傳教育。三是重視話語藝術(shù)。“讓故事來講理，讓事實(shí)來說話”是思想政治教育話語藝術(shù)的重要體現(xiàn)。十八大以來，習(xí)近平的語言藝術(shù)為思想政治教育的方法帶來諸多啟示。比如他把世界觀、人生觀比喻為總開關(guān)、總鑰匙，深刻闡明了其重要性;他把理想信念比喻為人身體的“鈣”，精神上缺鈣就會(huì)得“軟骨病”[11]，精辟分析了理想信念教育的關(guān)鍵作用;他把價(jià)值觀比喻為衣服的第一?？圩?，形象具體而又巧妙的指出價(jià)值取向在青年成才中重要意義，這些話語藝術(shù)需要宣傳思想工作者有效借鑒。四是要在方法協(xié)同上推進(jìn)精細(xì)化。道自微而生，德由細(xì)而立。宣傳思想教育要將理論灌輸和精細(xì)化的滴灌有效結(jié)合起來，深度融入社會(huì)各領(lǐng)域，在落細(xì)落小落實(shí)上下功夫，從而化理論為方法，化理論為德性，這是對(duì)思想政治教育精細(xì)化提出的重要要求。

3 .社會(huì)文化建設(shè)是宣傳思想工作精細(xì)化的環(huán)境氛圍

文化是一種深沉持久的精神滋養(yǎng)，是維系民族生存、繁衍和發(fā)展的巨大精神力量。宣傳思想工作精細(xì)化需要社會(huì)文化建設(shè)的涵育。習(xí)近平指出“文化總是潤(rùn)物細(xì)無聲地融入經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)力量之中，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推器，政治文明的導(dǎo)航燈，社會(huì)和諧的粘合劑”[12]。宣傳思想教育需要推進(jìn)文化建設(shè)，營(yíng)造文化氛圍。一是要充分發(fā)揮文化宣傳教育功能。注重以文化人、以文育人，提升人民群眾的思想品位和價(jià)值追求，引領(lǐng)民眾構(gòu)建美好的精神世界。群眾的精神文化創(chuàng)建活動(dòng)是思想政治教育的重要載體，也是宣傳教育大眾化和精細(xì)化的重要手段，精神文明創(chuàng)建要通過“選擇人民群眾喜聞樂見、容易理解、能夠接受的文化載體，結(jié)合群眾的現(xiàn)實(shí)生活方式和實(shí)際需要實(shí)事求是、真抓實(shí)干”[13]，從而提高教育民眾的效果和質(zhì)量。二是加強(qiáng)執(zhí)政黨自身的形象建設(shè)。黨風(fēng)影響社會(huì)風(fēng)氣，黨的形象和能力建設(shè)是思想政治教育有效性的有力資源?！罢h形象是重要的軟實(shí)力，執(zhí)政黨可以憑借良好形象最大限度地獲取政治資源、節(jié)約社會(huì)治理成本”[14]。執(zhí)政黨要通過發(fā)揮示范作用和榜樣力量，提升整個(gè)社會(huì)風(fēng)氣的好轉(zhuǎn)。三是提升社會(huì)媒體的責(zé)任意識(shí)。社會(huì)大眾媒體的傳播內(nèi)容是宣傳思想工作的重要途徑。社會(huì)媒體作為第四種權(quán)力在宣傳思想教育中發(fā)揮不可替代的作用。媒體宣傳要弘揚(yáng)正能量，弘揚(yáng)主旋律，新聞工作者要有能力有定力更要有責(zé)任，當(dāng)好社會(huì)的瞭望者、進(jìn)步的推動(dòng)者，成為價(jià)值的傳遞者、文明的引導(dǎo)者。四是要積極發(fā)揮文藝在宣傳思想工作的作用。文藝是黨開展意識(shí)形態(tài)工作獨(dú)特而有效的路徑。我們黨在領(lǐng)導(dǎo)革命、建設(shè)和改革的歷史實(shí)踐中，高度重視文藝的動(dòng)員和教育作用，在很多時(shí)候，文藝思潮和文藝活動(dòng)是政治思潮和價(jià)值觀的先聲和重要載體。要按照習(xí)近平總書記對(duì)廣大文藝工作者提出的要求繁榮文藝創(chuàng)作，通過文藝涵育社會(huì)精神氣質(zhì)，營(yíng)造積極向上的社會(huì)風(fēng)尚。

4 .制度建設(shè)是宣傳思想工作精細(xì)化的根本保障

制度是宣傳思想教育精細(xì)化的行動(dòng)基礎(chǔ)。行動(dòng)邏輯及操作層面的精準(zhǔn)化必須通過制度的精細(xì)化來實(shí)現(xiàn)。思想政治教育作為一種實(shí)踐性教育活動(dòng)，需要自上而下的頂層設(shè)計(jì)和自下而上的制度實(shí)施。需要組織領(lǐng)導(dǎo)、政策支持和人才隊(duì)伍等制度建設(shè)，從而保證思想政治教育精細(xì)化開展。一是要建立精細(xì)化的組織和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。精細(xì)宣傳思想教育不僅要從實(shí)踐層面上精準(zhǔn)分析、精準(zhǔn)分類、精準(zhǔn)引導(dǎo)和考核，更需要從制度設(shè)計(jì)、政策運(yùn)行、教育綜合體系及教育者的職業(yè)意識(shí)提高等方面作頂層設(shè)計(jì)，從而將精細(xì)化的理念轉(zhuǎn)化為基層教育的現(xiàn)實(shí)邏輯。二是建立協(xié)同機(jī)制。教育的協(xié)同化是精細(xì)思政教育的運(yùn)行保證，是制度建設(shè)的應(yīng)有之義。宣傳思想工作是對(duì)人的思想的改造和武裝，無論從工作理念、教育活動(dòng)還是教育過程方面都需要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，調(diào)動(dòng)各種資源，使得教育主體、教育內(nèi)容、協(xié)同部門、教育過程實(shí)現(xiàn)同向同行，發(fā)生共振效應(yīng)。三是精細(xì)化的制度運(yùn)行層面。合理的運(yùn)行機(jī)制是思想政治教育精細(xì)化的重要基礎(chǔ)。機(jī)制的建立不但要靠健全的組織機(jī)構(gòu)、完善的管理制度，還要有規(guī)范化、可操作性的具體措施。精細(xì)化的思想、理念或意識(shí)形態(tài)都是通過精細(xì)化的制度內(nèi)化為人的精細(xì)化行為，這就需要在制度設(shè)計(jì)過程中，注重細(xì)節(jié)、分類指導(dǎo)，具體問題具體分析，從而從制度建設(shè)上保障宣傳思想教育的精細(xì)化水平。

5 .宣傳隊(duì)伍能力提升是宣傳思想工作精細(xì)化的行動(dòng)前提

主體的素質(zhì)和精細(xì)化意識(shí)是做好宣傳工作的前提條件。習(xí)近平指出新時(shí)代宣傳教育工作者要增強(qiáng)腳力、眼力、腦力、筆力，努力達(dá)到政治過硬、本領(lǐng)高強(qiáng)、求實(shí)創(chuàng)新、能打勝仗的素質(zhì)要求。信息化、國(guó)際化背景對(duì)宣傳思想工作主體提出了更高挑戰(zhàn)，要求宣傳思想工作隊(duì)伍能力提升。一是要提升工作主體的相對(duì)優(yōu)勢(shì)?；ヂ?lián)網(wǎng)信息時(shí)代打破了傳統(tǒng)教育主體對(duì)信息和知識(shí)壟斷地位的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，教育者知識(shí)權(quán)威的形象日益受到挑戰(zhàn)。新的條件下，宣傳隊(duì)伍要發(fā)展新的相對(duì)優(yōu)勢(shì)，主要表現(xiàn)為在認(rèn)識(shí)層次、理論素養(yǎng)和分析水平上，具備有效辨別真?zhèn)巍⒄J(rèn)識(shí)優(yōu)劣、判定取舍的能力;善于從不同視角深度澄清問題、解釋現(xiàn)象、廓清迷霧，從而提升宣傳教育的可信性。二是注重情感的運(yùn)用。只有真正對(duì)群眾有感情，為群眾謀利益的人才能做好思想政治工作。思想政治教育取得成效的重要方法就是融入感情，沒有感情的教育就如同吃沒有鹽的食物，會(huì)大大影響教育的效果，工作的成效性也會(huì)降低。宣傳思想工作者要遵循以人民為中心的宣傳理念，把工作做到人民心坎上。發(fā)揚(yáng)釘釘子的精神，用心設(shè)計(jì)教育內(nèi)容，提高宣傳思想教育的人本性、思辨性和趣味性。三是要有問題意識(shí)。宣傳思想工作精細(xì)化創(chuàng)新始于問題，以問題為導(dǎo)向增強(qiáng)教育的針對(duì)性是實(shí)現(xiàn)思想政治教育精細(xì)化發(fā)展的必然要求。“不反映群眾利益和要求的思想教育做得再多，也不能動(dòng)員群眾自覺行動(dòng)起來”[15]。教育者要能精確識(shí)別和判斷教育對(duì)象的核心問題，精準(zhǔn)施策，定向發(fā)力。善于借鑒現(xiàn)代科技和其他學(xué)科方法，通過深入細(xì)致的田野調(diào)查，加深對(duì)黨情國(guó)情社情民情的體察和認(rèn)識(shí)，找準(zhǔn)思想認(rèn)識(shí)的共同點(diǎn)、情感交流的共鳴點(diǎn)，利益關(guān)系的交匯點(diǎn)，化解矛盾的切入點(diǎn)[16]，提高教育的實(shí)效性和針對(duì)性。四是注重史論結(jié)合教育方法。意識(shí)形態(tài)建設(shè)必須從“史”中汲取精神營(yíng)養(yǎng)。沒有“史”，就不能有效解釋今天從何而來，不能有效論述今天執(zhí)政的合法性。意識(shí)形態(tài)不是抽象的理論和教條，它有自己的生成歷史和故事內(nèi)涵。宣傳教育要從話題導(dǎo)入、理論宣講、現(xiàn)場(chǎng)問答、網(wǎng)上互動(dòng)等各環(huán)節(jié)設(shè)計(jì)、還原知識(shí)的生成性和細(xì)節(jié)性，改變傳統(tǒng)的知識(shí)靜態(tài)式呈現(xiàn)模式，讓人在可感、可思、可見中學(xué)深悟透。把道理融入故事，用故事講清道理，以道理贏得認(rèn)同，不斷增強(qiáng)宣傳思想工作的說服力和感染力。

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