新時(shí)代基層黨建創(chuàng)新路徑與載體研究

周石松

摘 要：黨的十九大報(bào)告明確提出，要加強(qiáng)基層組織建設(shè)，以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，把基層黨組織建設(shè)成宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。新部署、新定位、新目標(biāo)、新方向，基層黨建工作如何在新時(shí)代發(fā)揮更大功能，服務(wù)各項(xiàng)事業(yè)快速、穩(wěn)健、高效發(fā)展，不斷加強(qiáng)其創(chuàng)新的力度，在創(chuàng)新路徑拓展和載體建設(shè)上，對(duì)人們提出了更高的新要求。

關(guān)鍵詞：新時(shí)代;基層黨建;創(chuàng)新路徑;創(chuàng)新載體

習(xí)近平總書記在十九大報(bào)告中就明確提出：“我們必須在理論上跟上時(shí)代，不斷認(rèn)識(shí)規(guī)律，不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、文化創(chuàng)新及其他各方面創(chuàng)新?！闭驹谛聲r(shí)代，面對(duì)“基層組織建設(shè)”重任，各基層黨組織如何進(jìn)一步通過積極、有效的“創(chuàng)新”，在黨建路徑開拓和載體建設(shè)上有新思路、新方法、新舉措，最終取得新成就，是新時(shí)代各基層黨組織所面臨的一個(gè)重大課題。廣東省高速公路有限公司開陽(yáng)擴(kuò)建管理處（以下簡(jiǎn)稱“開陽(yáng)管理處”）的一些創(chuàng)新做法，值得我們研究和借鑒。

一、要有一個(gè)“創(chuàng)新”的靈魂

近年來(lái)，開陽(yáng)管理處以十九大精神、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以《廣東省加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020年）》方案為方向，圍繞基層黨組織政治功能突出和組織力提升為重點(diǎn)，積極創(chuàng)新、大膽創(chuàng)新，以一個(gè)執(zhí)著“創(chuàng)新”的靈魂，開創(chuàng)了開陽(yáng)管理處基層黨建工作新局面，取得了黨建工作蓬勃發(fā)展，工程建設(shè)高效推進(jìn)的雙贏成果。

在開陽(yáng)管理處，“創(chuàng)新”無(wú)處不在。無(wú)論是十九大精神的深入宣講，還是“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”的不斷創(chuàng)新;無(wú)論是“黨員急先鋒”隊(duì)伍的強(qiáng)力打造，還是“職工小家”的傾心建設(shè)，都洋溢著開陽(yáng)管理處“無(wú)處不創(chuàng)新”的創(chuàng)新精神。開陽(yáng)管理處基層黨建工作的蓬勃發(fā)展，無(wú)不證明：新時(shí)代基層黨建路徑和載體的建設(shè)和建立，無(wú)不需要“創(chuàng)新”這個(gè)靈魂做激發(fā)。

要持續(xù)推進(jìn)創(chuàng)新，首先需要一個(gè)敢于創(chuàng)新、勤于創(chuàng)新的“領(lǐng)頭羊”。基層黨組織一把手作為基層黨建工作的首要責(zé)任人必須具有濃郁的創(chuàng)新精神。要敢于大膽破除舊思想、舊觀念、舊方法、舊思路，敢于把嘗試和實(shí)踐引入具體的工作實(shí)踐中，從各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)環(huán)節(jié)、各項(xiàng)工作上都高舉創(chuàng)新旗幟，做積極的探索。沒有這樣的“領(lǐng)頭羊”，就不可能在基層組織中營(yíng)造出濃郁的創(chuàng)新氛圍，更不可能激發(fā)、驅(qū)動(dòng)組織內(nèi)其他成員和黨員跟進(jìn)創(chuàng)新。

其次要有一個(gè)鼓勵(lì)創(chuàng)新、大膽創(chuàng)新的良好氛圍。這是塑造“創(chuàng)新”靈魂的重要基礎(chǔ)和根本動(dòng)力。沒有一個(gè)良好的創(chuàng)新氛圍，既無(wú)法激發(fā)其他成員的創(chuàng)新熱情和激情，也無(wú)法催生組織所有黨員的創(chuàng)新愿望和意念?！皠?chuàng)新是一個(gè)民族的靈魂，是一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力?！毙聲r(shí)代下的基層黨建創(chuàng)新路徑和載體創(chuàng)新，尤其需要堅(jiān)定的創(chuàng)新精神和持續(xù)的創(chuàng)新舉措。

二、基層黨建創(chuàng)新路徑設(shè)計(jì)的“三原則”

“蛇有蛇路，鼠有鼠路?！比魏我豁?xiàng)工作的有效開展，都必然有它的特有路徑。如何開啟基層黨建路徑創(chuàng)新新時(shí)代，并找到一條最有效、最高效的建設(shè)路徑，是當(dāng)前開創(chuàng)黨建新篇章的重要任務(wù)。

2019年7月，開陽(yáng)管理處提出在整個(gè)合同段開展“職工小家”創(chuàng)建活動(dòng)，意在推進(jìn)黨建與項(xiàng)目建設(shè)的深度融合，并團(tuán)結(jié)各參建單位工會(huì)，進(jìn)一步提升廣大職工的獲得感、幸福感和安全感，推動(dòng)項(xiàng)目工會(huì)工作的高質(zhì)量發(fā)展。這一創(chuàng)建活動(dòng)，為尋找最佳黨建新途徑提供了一個(gè)很好的思路，并啟發(fā)人們?cè)趧?chuàng)新路徑的探索和實(shí)踐上要始終遵循好“三原則”。

首先，路徑的選擇和確定必須始終圍繞“群眾”這個(gè)核心。這是路徑設(shè)計(jì)的主軸，也是路徑正確的保證。一切黨建工作，根本目的是為了把廣大職工、群眾的向心力、凝聚力、創(chuàng)造力、執(zhí)行力最大限度的激發(fā)出來(lái)，進(jìn)而有效推進(jìn)各項(xiàng)工作的扎實(shí)、穩(wěn)步開展。因此，所有的黨建工作創(chuàng)新都必須始終圍繞“群眾”這個(gè)核心，并想方設(shè)法增強(qiáng)和提高群眾對(duì)黨組織的信任度、歸屬感。

其次，路徑的設(shè)計(jì)和踐行必須始終圍繞“親民”這個(gè)重點(diǎn)。尤其基層黨建工作，切忌“高大上”，而宜“矮小下”，貼近群眾思想水平，貼近群眾思維習(xí)慣，貼近群眾客觀要求，貼近具體工作實(shí)際。要既有理論高度，又有淺顯易懂;要既有政治要求，又有“平易近人”;要既有“高深”教育，又有“循循善誘”。群眾喜歡什么內(nèi)容我們就提供什么內(nèi)容，群眾喜歡什么方式我們就采取什么方式，以群眾的實(shí)際和習(xí)慣為出發(fā)點(diǎn)，尋找更好、更妥、更加的路徑，是所有途徑設(shè)計(jì)的一個(gè)基點(diǎn)。開陽(yáng)管理處的“職工小家”開在了整個(gè)合同段的工地上，既具有強(qiáng)大的“親民”性，也必然會(huì)得到所有職工的認(rèn)同。

再次，路徑的創(chuàng)新必須始終堅(jiān)持“有效”和“高效”。路徑本質(zhì)上是思路的具體體現(xiàn)，是謀得實(shí)效的客觀需求?；鶎狱h組織黨建路徑的創(chuàng)新還是要始終圍繞“有效”和“高效”要求，多做實(shí)實(shí)在在的事，少做“虛無(wú)縹緲”的事。開陽(yáng)管理處在合同段廣建“職工書屋”，把“陽(yáng)春白雪”直接投影到火熱的工地，不僅從實(shí)際角度有效滿足了職工的學(xué)習(xí)、娛樂需求，而且也為管理處的工程形象無(wú)形中加了很多的分，可謂一舉兩得，確實(shí)“有效”。

綜上所述，當(dāng)前，我們需要一條這樣的路徑，即在始終堅(jiān)持“群眾第一、職工第一”的前提下，始終朝著“有效”和“高效”的努力目標(biāo)，設(shè)計(jì)一條普通黨員、普通群眾、廣大職工樂意接受、樂意參與的路徑，使所有同志、所有職工和群眾都開開心心、高高興興、主動(dòng)自覺地參與到黨建工作中來(lái)，并把良好的素養(yǎng)和政治修養(yǎng)化作工作的指導(dǎo)和動(dòng)力，投入到創(chuàng)造更高、更好、更優(yōu)的工作質(zhì)量中去，最終實(shí)現(xiàn)“黨建促進(jìn)建設(shè)”的目的。

三、基層黨建創(chuàng)新載體要“新老兼顧”

路徑的最終體現(xiàn)還需要依托良好的載體來(lái)實(shí)現(xiàn)。在新時(shí)代，如何創(chuàng)建更多、更好、更符合各基層組織黨建工作需求，更符合各基層群眾希望和愿望的黨建載體，是最終實(shí)現(xiàn)基層組織黨建工作創(chuàng)新的歸宿。

一要積極建好自媒體平臺(tái)。在手機(jī)時(shí)代，自媒體的空前發(fā)達(dá)給黨建工作提供了更好的載體。開陽(yáng)管理處“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”的不斷探索和實(shí)踐，為我們最大限度地用活、用好網(wǎng)絡(luò)、自媒體提供了很好的思路。在開陽(yáng)管理處，不僅有“公眾號(hào)+黨務(wù)系統(tǒng)”，也有“開陽(yáng)管理處微平臺(tái)”微信公眾號(hào);不僅有8小時(shí)內(nèi)的學(xué)習(xí)，更有8小時(shí)外的延伸;不僅有政治色彩濃郁的“黨務(wù)系統(tǒng)”，也有極具參與性的“原創(chuàng)專欄”。自媒體平臺(tái)的科學(xué)合理開發(fā)和應(yīng)用，既可解決政治理論學(xué)習(xí)平臺(tái)稀缺的問題，也能有效解決普通職工表達(dá)心聲、展示形象的渠道狹窄問題。因此，必須充分重視“手機(jī)時(shí)代”和“自媒體時(shí)代”的到來(lái)，在這方面做更多的探索和實(shí)踐，打造更多的系統(tǒng)、平臺(tái)。

二要用好、用活“老載體”。創(chuàng)新不意味著“老的”的堅(jiān)決放棄。諸如宣傳欄、板報(bào)欄、報(bào)刊、座談會(huì)、交流會(huì)等，雖“老”，但依然有它的積極價(jià)值和作用，我們?nèi)砸煤糜没睿皇寝饤壊挥?。要用好用活，同樣離不開創(chuàng)新?！袄陷d體”的創(chuàng)新，載體可以不變、不動(dòng)，但在形式上、內(nèi)容上、表達(dá)方式上還有很大的“創(chuàng)新”空間。如宣傳欄，在板式設(shè)計(jì)上，可以更新穎點(diǎn)、更活潑點(diǎn)、更生動(dòng)點(diǎn)、更優(yōu)美點(diǎn);在內(nèi)容設(shè)計(jì)上，可以更豐富點(diǎn)、更形象點(diǎn)、更實(shí)在點(diǎn);在表達(dá)方式上，可以更接地氣點(diǎn)、更人性化點(diǎn)、更柔軟溫和點(diǎn)、更喜聞樂見點(diǎn)。如座談會(huì)，以往從頭到尾都是領(lǐng)導(dǎo)在講大道理，現(xiàn)在不妨讓大家都開口說(shuō)話，暢所欲言，“打開窗子說(shuō)話”，讓每個(gè)人都有發(fā)言和表達(dá)自己意見、建議的機(jī)會(huì)。這樣的“創(chuàng)新”，是“推陳出新”，更是思想的解放，必須持之以恒堅(jiān)持和加強(qiáng)。

三要切實(shí)推進(jìn)黨建品牌建設(shè)。這同時(shí)也是一個(gè)“品牌”的時(shí)代。黨建品牌絕不僅僅是對(duì)外的一面旗幟、一面鏡子和一個(gè)展示的載體，更是對(duì)內(nèi)、對(duì)組織內(nèi)的黨員、群眾的一個(gè)有效吸引。開陽(yáng)管理處“原創(chuàng)專欄”之所以能得到眾多黨員、群眾和職工的喜歡，有它獨(dú)特的、親民性的因素，更有它已逐步建立的品牌效應(yīng)影響。因此，載體創(chuàng)新首先要樹立堅(jiān)定的品牌意識(shí)，并在品牌創(chuàng)建上下狠功夫。要始終抱定“一個(gè)載體一個(gè)品牌”的黨建思路，力爭(zhēng)打造一個(gè)載體就要建成一個(gè)品牌，以品牌的吸引力凝聚黨員和群眾的關(guān)注目光，以品牌的號(hào)召力來(lái)激發(fā)黨員、群眾參與黨建工作的熱情和激情。這是載體創(chuàng)新的一個(gè)重要內(nèi)容和要求，因此必須在品牌創(chuàng)建上做更多的新嘗試。開陽(yáng)管理處“黨建共建”品牌的打造，就是個(gè)很好的正面素材，值得研究和學(xué)習(xí)。

習(xí)近平總書記2015年2月14日在陜西考察時(shí)指出“實(shí)踐創(chuàng)新和理論創(chuàng)新永無(wú)止境”，基層黨建創(chuàng)新也是如此。如何在路徑和載體建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新的突破，首先是思想的“創(chuàng)新”。思想變了，創(chuàng)新才會(huì)有可能;創(chuàng)新“動(dòng)了”，目標(biāo)才能落地。在當(dāng)前復(fù)雜形勢(shì)下，切實(shí)抓好基層黨建創(chuàng)新路徑和載體的探索和實(shí)踐，是我們的一項(xiàng)重要任務(wù)，更是我們的一個(gè)重要方向。堅(jiān)持好“三原則”和“新老兼顧”，有利于我們一切創(chuàng)新活動(dòng)的開展，有利于我們基層黨建工作取得真實(shí)效、創(chuàng)造好成績(jī)、產(chǎn)生好效應(yīng)。

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