希拉克的政治遺產(chǎn)

付冰冰

法國(guó)前總統(tǒng)雅克·希拉克于當(dāng)?shù)貢r(shí)間2019年9月26日病逝，享年86歲。9月30日，法國(guó)官方為希拉克舉行國(guó)葬，結(jié)束了法國(guó)的一個(gè)時(shí)代。

希拉克是法國(guó)民眾最喜愛的法蘭西第五共和國(guó)總統(tǒng)，其支持率與法蘭西第五共和國(guó)開國(guó)領(lǐng)袖戴高樂并列第一。在舉行國(guó)葬時(shí)，有69名國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人參與，中國(guó)也派出特使戴秉國(guó)參加，可見希拉克在國(guó)際上的影響力。

希拉克從政40余年時(shí)間內(nèi)，曾九次當(dāng)選法國(guó)議會(huì)議員，7次入閣擔(dān)任政府成員，擔(dān)任巴黎市長(zhǎng)長(zhǎng)達(dá)18年之久，還擔(dān)任過兩屆法國(guó)政府總理，當(dāng)選兩屆國(guó)家元首，是法蘭西第五共和國(guó)以來(lái)繼戴高樂和密特朗之后，在十一屆總統(tǒng)中連續(xù)當(dāng)選兩屆總統(tǒng)的第三人。

努力兌現(xiàn)競(jìng)選承諾

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院歐洲研究所吳國(guó)慶研究員接受本刊記者專訪時(shí)表示，作為戴高樂派事業(yè)的繼承人和戴派政黨領(lǐng)袖，希拉克一直在追求權(quán)力的頂峰，以完成戴派未竟的事業(yè)。他以攻無(wú)不克的“推土機(jī)勁頭”于1981年和1988年兩次參加總統(tǒng)進(jìn)行，但均告失敗。但他并不氣餒，終于在1995年參加第七屆總統(tǒng)選舉獲勝，登上總統(tǒng)寶座?！斑@是因?yàn)橄＠颂岢隽恕疄榱怂腥说姆▏?guó)為主題的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)綱領(lǐng)，贏得選民青睞，戰(zhàn)勝了競(jìng)選對(duì)手?！?/p>

在2002年第八屆總統(tǒng)換屆選舉中，法國(guó)政壇出現(xiàn)了震驚國(guó)內(nèi)外的場(chǎng)面，主張“法國(guó)人的法國(guó)，法國(guó)和法國(guó)人優(yōu)先”的極右政黨國(guó)民陣線總統(tǒng)候選人讓—馬里·勒龐受到熱捧，在第一輪投票中獲得16.95%支持率，與獲得19.71%的希拉克雙雙晉級(jí)，進(jìn)行第二輪總統(tǒng)候選人角逐，造成了政治大地震。為了阻止讓—馬里·勒龐當(dāng)選，左右選民組成“共和聯(lián)盟”將票投向希拉克，從而使希拉克以82.15%的高票當(dāng)選，連任兩屆總統(tǒng)。

吳國(guó)慶表示，在希拉克擔(dān)任這兩屆總統(tǒng)期間（1995—2007年），他堅(jiān)持事在人為，努力兌現(xiàn)向選民許下的諾言。

在經(jīng)濟(jì)方面，他大力減稅，刺激消費(fèi)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，從而克服了法國(guó)“二戰(zhàn)”以來(lái)出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)大衰退。希拉克執(zhí)政期間，法國(guó)的經(jīng)濟(jì)年均增長(zhǎng)為2.3%，2000年達(dá)到了3.7%，使法國(guó)保持住了歐洲經(jīng)濟(jì)火車頭的稱號(hào)，促進(jìn)法國(guó)三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生根本性變化，并在21世紀(jì)初使法國(guó)經(jīng)濟(jì)向著以信息為主的新經(jīng)濟(jì)過渡。

在財(cái)政方面，希拉克大力削減公共開支，精簡(jiǎn)行政機(jī)構(gòu)人員，使政府的公共赤字下降，1998年為2.9%，1999年為2.5%，2000年為2%，創(chuàng)造了法蘭西第五共和國(guó)有史以來(lái)赤字最低的水平，達(dá)到經(jīng)濟(jì)貨幣聯(lián)盟規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。正是在希拉克總統(tǒng)努力下，法國(guó)于2000年成為第一批加入歐元區(qū)的國(guó)家，保持了法國(guó)作為歐洲一體化發(fā)動(dòng)機(jī)的稱號(hào)，推動(dòng)了歐洲一體化的發(fā)展。

在政治方面，希拉克并不保守，他與右翼若斯潘政府積極從事政治改革，將總統(tǒng)任期從七年減少到五年，使總統(tǒng)的任期與國(guó)民議會(huì)議員任期保持一致，從而克服了原來(lái)總統(tǒng)七年任期和國(guó)民議會(huì)議員五年任期不一致導(dǎo)致的三次“左右共治”，避免了總統(tǒng)與不同政治派別的總理發(fā)出不一致的聲音，妨礙國(guó)內(nèi)外政策的實(shí)施。

在社會(huì)方面，希拉克承認(rèn)法國(guó)社會(huì)的斷裂和不公平、不公正，努力實(shí)施“公正，公平和團(tuán)結(jié)”的社會(huì)政策。吳國(guó)慶指出，他努力縮小貧富收入差距，在任期內(nèi)與左翼政府一起于1998年和2000年分別通過男女同等機(jī)會(huì)參政法律，明確規(guī)定國(guó)內(nèi)選舉候選人必須男女各半，否則將面臨懲罰，大大地提高了法國(guó)婦女的政治地位。自此以后，法國(guó)婦女在法國(guó)議會(huì)兩院議員中的比例、在地方議會(huì)和地方政府中的比例以及政黨領(lǐng)導(dǎo)層中的比例不斷地增加，如第十五屆法國(guó)國(guó)民議會(huì)中（2017—2022年）女議員在議員總數(shù)中已占38.65%。正是法國(guó)婦女政治地位的提高，大大地激發(fā)了法國(guó)婦女參政的積極性。

務(wù)實(shí)外交與防務(wù)

希拉克兩任總統(tǒng)時(shí)期的外交和防務(wù)十分突出，有力地彰顯了法國(guó)大國(guó)地位和影響。

吳國(guó)慶表示，希拉克擔(dān)任兩屆總統(tǒng)期間以新戴高樂主義來(lái)推行務(wù)實(shí)的外交和防務(wù)：首先，他在戴高樂獨(dú)立自主外交思想的基礎(chǔ)上，突出新世紀(jì)法國(guó)外交的法國(guó)特性，在根本利益上掌握決定權(quán)。其次，他要在兩極世界和隨后出現(xiàn)的單極世界中推動(dòng)世界朝向多極化發(fā)展。第三，與其他西方國(guó)家外交有所差別，他在法國(guó)外交中注入了文化因素，承認(rèn)世界文明文化的多元性，主張不同文明文化之間應(yīng)共存、對(duì)話和交流。第四，他在對(duì)外事務(wù)中的“雄心大志”，是開展全方位的外交，四面出擊，力圖在全球和各個(gè)地區(qū)彰顯法國(guó)作為大國(guó)和強(qiáng)國(guó)的存在和影響。

正是基于上述的理念，希拉克積極推動(dòng)歐洲一體化，讓法國(guó)起著領(lǐng)頭羊和核心的作用，在歐元區(qū)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與貨幣聯(lián)盟，并努力使歐盟朝向政治聯(lián)盟、社會(huì)聯(lián)盟、軍事聯(lián)盟等多重聯(lián)盟方向發(fā)展。盡管希拉克在制定歐洲憲法方面受到挫折，但在歐洲建設(shè)上仍然取得了進(jìn)展 。

希拉克堅(jiān)決反對(duì)美國(guó)霸權(quán)和單邊主義，特別是反對(duì)美國(guó)于2003年發(fā)動(dòng)伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)。為反對(duì)美對(duì)伊動(dòng)武，他四外奔走游說，從而贏得國(guó)際社會(huì)的廣泛贊譽(yù)。在這期間，美國(guó)對(duì)法國(guó)十分不滿，稱法國(guó)為麻煩制造者，希拉克則以“總不能用裝甲車出口民主吧，有人可以獨(dú)立發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)，但不能指望單獨(dú)造就和平”等論斷給予回?fù)簟?/p>

希拉克在兩屆總統(tǒng)之間，還大力改革法國(guó)防務(wù)體制。他取消了義務(wù)兵兵役制，使軍隊(duì)走向職業(yè)化。他一方面裁減軍隊(duì)，提高軍隊(duì)的技術(shù)、素質(zhì)、增加軍隊(duì)的機(jī)動(dòng)性;另一方面調(diào)整法國(guó)核戰(zhàn)略力量的布局，使被動(dòng)式的核防御向主動(dòng)式的核防御方向發(fā)展。此外，他還積極改造法國(guó)軍火工業(yè)，加強(qiáng)反恐建設(shè)，建立了一支反恐力量。

吳國(guó)慶表示，法語(yǔ)非洲是法國(guó)外交重點(diǎn)經(jīng)營(yíng)的領(lǐng)域，希拉克多次出訪非洲，宣布無(wú)意充當(dāng)非洲的“民主教師爺”，承認(rèn)西方國(guó)家對(duì)販賣黑奴有著不可推卸責(zé)任。他增加對(duì)非洲援助，免除對(duì)非洲國(guó)家的債務(wù)，減少法國(guó)在非洲的駐軍，不干涉非洲國(guó)家的事務(wù)，以多國(guó)維護(hù)部隊(duì)替代單獨(dú)軍事干預(yù)。他還與非洲建立新型全球伙伴關(guān)系和新型合作伙伴關(guān)系，吸收新興國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家共同參加新型會(huì)晤和發(fā)達(dá)國(guó)家的首腦會(huì)議，從而使非洲能夠在國(guó)際事務(wù)中發(fā)出自己的聲音，也改變了在非洲國(guó)家中法國(guó)宗主國(guó)的形象，贏得了非洲國(guó)家的好感并在國(guó)際事務(wù)中支持法國(guó)的立場(chǎng)。

“中法關(guān)系黃金十年締造者”

吳國(guó)慶表示，希拉克十分重視發(fā)展同中國(guó)的關(guān)系，這是因?yàn)樗譄釔壑袊?guó)文化，在中法關(guān)系上注入了經(jīng)濟(jì)、文化和戰(zhàn)略因素。他承認(rèn)中國(guó)是多極世界中的一級(jí)，認(rèn)為中國(guó)是反對(duì)單邊主義和推動(dòng)多邊主義的盟友，中法關(guān)系是不同國(guó)家文明文化對(duì)話和交流的榜樣。他還要借助中國(guó)振興法國(guó)經(jīng)濟(jì)。希拉克的高瞻遠(yuǎn)矚促使他于1997年與中國(guó)建立全面合作伙伴關(guān)系，2004年提升為全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，“可以說希拉克是中法黃金十年締造者。在推動(dòng)中法關(guān)系發(fā)展的過程中，希拉克具有不可抹滅的功勞?！?/p>

希拉克與許多法國(guó)政客不同，他平易近人，善解人意，不恥下問。他擁有豐富學(xué)識(shí)，貫通東方和西方文明文化。他視野開闊，心胸坦然，在世界各國(guó)精英和領(lǐng)導(dǎo)人中十分罕見。希拉克不僅是“中法關(guān)系黃金十年的締造者”，他還酷愛中國(guó)歷史、中國(guó)古代青銅器和中國(guó)隋唐詩(shī)詞。他能夠同中國(guó)歷史學(xué)者和青銅器專家共同進(jìn)行研究和探討。他在參觀秦王墓兵馬俑過程中異常震驚，宣稱除了世界七大奇跡外又增添了秦王墓兵馬俑一大奇跡——世界第八大奇跡，希拉克的斷言已為世界所認(rèn)同。他對(duì)中國(guó)古代隋唐詩(shī)詞特別是李白浪漫主義詩(shī)詞情有獨(dú)鐘，并準(zhǔn)備寫作一部李白的電影劇本，可惜撒手人寰未能如愿?！罢?yàn)樯鲜鲈颍覀兌紤涯钪袊?guó)的老友、好友——雅克·希拉克，我們都追思希拉克的政治遺產(chǎn)。”吳國(guó)慶表示。