薩科齊執(zhí)政期間中法關(guān)系波動(dòng)及原因分析

【摘要】中法關(guān)系是國際關(guān)系中的重要部分，兩國關(guān)系在1995—2005年經(jīng)歷了快速發(fā)展期，建立了全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，各領(lǐng)域的合作不斷深化。然而07年薩科齊上任以來，中法關(guān)系屢經(jīng)波折。我們應(yīng)當(dāng)冷靜看待近期中法關(guān)系的新變化，理性的分析變化原因和尋求應(yīng)對(duì)措施。

【關(guān)鍵詞】中法關(guān)系；薩科齊；波動(dòng)；原因；影響

一、引言

中法關(guān)系自1964年兩國元首高瞻遠(yuǎn)矚建立了外交關(guān)系以來，雖幾經(jīng)波折，但基本保持了良好勢頭并成為國際關(guān)系中的重要部分。然而自2007年薩科齊執(zhí)政以來，中法關(guān)系卻屢經(jīng)波折反復(fù)。為什么中法關(guān)系會(huì)在薩科齊任期內(nèi)屢現(xiàn)波折？背后的原因和影響因素何在？我們應(yīng)當(dāng)如何看待中法關(guān)系未來的發(fā)展走向？

本文分為四部分探討以上問題：第一部分梳理了薩科齊任期內(nèi)中法關(guān)系變動(dòng)的背景，第二部分分階段整理薩科齊任期中法關(guān)系變動(dòng)及調(diào)整過程；第三部分著重分析出現(xiàn)上述變化的原因；最后一部分是對(duì)中法關(guān)系在后薩科齊時(shí)代的前景展望。

二、薩科齊時(shí)代中法關(guān)系國際背景分析

1、美國霸權(quán)主義主導(dǎo)下的世界格局仍未改變

首先，以美國為主導(dǎo)的霸權(quán)主義格局依然未改變。自冷戰(zhàn)結(jié)束以來，作為世界上唯一的超級(jí)大國，美國憑借超高的軍費(fèi)支出和軍工科研制造業(yè)，軍事霸權(quán)地位在全球范圍內(nèi)無可動(dòng)搖；經(jīng)濟(jì)方面，美國經(jīng)濟(jì)雖然受到08年金融危機(jī)的強(qiáng)烈沖擊，但由于國內(nèi)政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等領(lǐng)域的運(yùn)行機(jī)制具有強(qiáng)大的自我調(diào)節(jié)能力和內(nèi)生創(chuàng)造力，美國經(jīng)濟(jì)霸權(quán)在未來一段時(shí)間內(nèi)依然會(huì)保持。此外，國際貨幣基金組織、世貿(mào)組織、世界銀行這三大國際經(jīng)濟(jì)金融機(jī)構(gòu)依然處于美國的主導(dǎo)控制下，盡管近年來經(jīng)濟(jì)全球化趨勢的影響，此國際建制依然是左右全球經(jīng)濟(jì)命脈體系的重要機(jī)構(gòu)。正如美國國家情報(bào)委員會(huì)發(fā)表的《2025全球展望》報(bào)告中指出，到2025年多極化趨勢盡管難以避免，但美國仍將是“唯一最強(qiáng)大的國家”。

2、多極化趨勢中令人矚目的歐盟一體化

與此同時(shí)自二戰(zhàn)結(jié)束以來，世界范圍內(nèi)的各種政治力量重新分化整合，多極化趨勢已出現(xiàn)。冷戰(zhàn)結(jié)束以來，隨著全球范圍內(nèi)的多個(gè)新興經(jīng)濟(jì)體的崛起更加明顯，國際體系內(nèi)“一超多強(qiáng)”的多極化格局正在逐漸形成。其中，現(xiàn)擁有28個(gè)成員國的歐盟至2015年歐盟GDP達(dá)16.22萬億美元，成為僅次于美國的世界第二大經(jīng)濟(jì)體。歐盟巨大的統(tǒng)一市場和不斷深化的一體化建設(shè)使其成為世界上獨(dú)樹一幟的發(fā)達(dá)國家超級(jí)聯(lián)盟。09年里斯本條約的實(shí)施以來，歐盟在共同外交和安全合作領(lǐng)域取得了長足的進(jìn)步。歐盟獨(dú)有的民主治理模式也引起了世界的矚目，在重要國際事務(wù)和地區(qū)問題上其態(tài)度和立場也愈發(fā)重要，成為國際格局中的重要一級(jí)。

3、薩科齊總統(tǒng)任期的法國國內(nèi)背景分析

于2007年5月入主愛麗舍宮的薩科齊總統(tǒng)任期與08年開始全球性經(jīng)濟(jì)危機(jī)則密不可分。法國在這場全球性的金融海嘯的沖擊下，法國制造業(yè)蒙受了巨大損失。同時(shí)歐盟內(nèi)部市場萎縮，使得法國企業(yè)普遍出現(xiàn)裁員，勞資雙方矛盾加劇，并引起社會(huì)動(dòng)蕩。薩科齊競選法國總統(tǒng)的2007年法國政壇主要特點(diǎn)是右翼政黨比較強(qiáng)勢，而左翼政黨社會(huì)黨則分裂嚴(yán)重。薩科齊上任之后，積極改善與美國的關(guān)系，回歸北約軍事一體化組織，通過借重美國來提高法國的國際地位，提出“相對(duì)大國理論”主張法國在西方陣營中取得關(guān)鍵地位的重要性。同時(shí)，薩科齊將人權(quán)價(jià)值觀重新擺上宣講臺(tái)，這也是隨后中法關(guān)系中出現(xiàn)一系列的波動(dòng)原因之一。

三、薩科齊執(zhí)政時(shí)期中法關(guān)系變動(dòng)進(jìn)程

1、相對(duì)穩(wěn)定期：2007年5月—2008年4月

在薩科齊上任初期，中法關(guān)系依舊保持良好發(fā)展勢頭，兩國在政治、商貿(mào)、航空航天及能源等不同領(lǐng)域深化了對(duì)話和互利合作，加深了戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。在2007年11月上任后作為法國總統(tǒng)首次訪華的過程中，薩科齊宣布將出席北京2008年夏季奧運(yùn)會(huì)開幕式。

2、關(guān)系緊張與趨冷：2008年3月—2009年4月

2008年春發(fā)生的西藏動(dòng)亂事件成為中法關(guān)系的一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)，3月14日動(dòng)亂事件一經(jīng)爆發(fā)法國國內(nèi)媒體立刻進(jìn)行了大量負(fù)面報(bào)道并出現(xiàn)了抵制北京奧運(yùn)會(huì)的示威活動(dòng)。薩科齊甚至以“達(dá)賴與北京的對(duì)話”作為其出席北京奧運(yùn)會(huì)的條件相要挾。在隨后發(fā)生的巴黎奧運(yùn)火炬?zhèn)鬟f遇襲事件后，法國政府表現(xiàn)出不作為態(tài)度。在08年12月，薩科齊又以歐盟輪值主席和法國總統(tǒng)雙重身份在波蘭會(huì)見達(dá)賴?yán)?，中法關(guān)系再次遭遇嚴(yán)重曲折。法國此舉后，中方宣布推遲原計(jì)劃于法國里昂舉行的中歐峰會(huì)并中止中法之間巨額的貿(mào)易合同談判。2009年1月，溫家寶總理在出席在瑞士達(dá)沃斯論壇之后展開了對(duì)德國、比利時(shí)、西班牙等歐洲國家的“環(huán)法之旅”。中法關(guān)系至此降至冰點(diǎn)。

3、回暖與平穩(wěn)：2009年4月—2012年5月

中法關(guān)系經(jīng)歷了緊張冷凍期之后而來的是雙邊關(guān)系的回暖，2009年4月1日由中法兩國外交部共同發(fā)布了《中法聯(lián)合新聞公告》，法方承諾拒絕支持任何形式的西藏獨(dú)立，愿與中方一道加強(qiáng)雙邊戰(zhàn)略接觸與對(duì)話，共同推動(dòng)中法關(guān)系健康穩(wěn)定發(fā)展。同一天在倫敦出席G20金融峰會(huì)的胡錦濤主席與薩科齊會(huì)面，雙方緊張關(guān)系開始趨于緩解和回暖。2010年4月底，薩科齊再度訪華并出席上海世博會(huì)開幕式并重申“中國是法國非常重要的戰(zhàn)略伙伴，臺(tái)灣和西藏都是中國領(lǐng)土不可分割的一部分”至此自中法關(guān)系解凍。同年11月份胡錦濤主席訪問法國又進(jìn)一步加深了中法兩國戰(zhàn)略合作關(guān)系，訪法期間在巴黎與薩科齊共同發(fā)布《中法關(guān)于加強(qiáng)全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的聯(lián)合聲明中》雙方再次確認(rèn)雙邊關(guān)系的戰(zhàn)略重要性，并建立互信互利面向世界的新型、成熟、穩(wěn)定的全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，中法關(guān)系進(jìn)入了新的發(fā)展階段。

四、薩科齊任期內(nèi)中法關(guān)系波動(dòng)的原因分析

1、國際環(huán)境變動(dòng)

經(jīng)濟(jì)全球化和政治多極化的趨勢不可逆轉(zhuǎn)，隨著開放世界的快速變化發(fā)展，國與國之間各種類型的聯(lián)系日益密切，國際社會(huì)日益成為一個(gè)不可分割的整體。中法兩國同為聯(lián)合國安理會(huì)常任理事國，都是在各自地區(qū)擁有很強(qiáng)影響力的大國，并不具有直接的利益沖突或地緣政治矛盾。隨著中國經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，雙方的在經(jīng)貿(mào)、科技、能源等領(lǐng)域更是擁有廣泛的合作空間。同時(shí)在美國關(guān)系上雙方也具有相似立場，對(duì)于反對(duì)霸權(quán)主義強(qiáng)權(quán)政治、建立公正合理的國際經(jīng)濟(jì)政治新秩序的擁有共同追求；并在面對(duì)恐怖主義、氣候變化、貿(mào)易保護(hù)主義抬頭、能源安全問題日益復(fù)雜的全球性問題上具有廣泛的利益和合作空間。

2、法國自身政治利益考量

與歐盟對(duì)華政策相一致，法國對(duì)華政策的戰(zhàn)略目標(biāo)是通過試圖向中國的外交政策施加影響，期望中國的變革最終能夠使中國放棄現(xiàn)行政治體制。在于02年公布的《對(duì)華戰(zhàn)略合作報(bào)告》中法方已明確表態(tài)：法國發(fā)展對(duì)華關(guān)系的動(dòng)機(jī)就是把中國進(jìn)一步納入西方資本主義體系為主的國際社會(huì)；支持中國在法治和尊重人權(quán)的基礎(chǔ)上向開放性社會(huì)轉(zhuǎn)型等。只要我國不放棄現(xiàn)有制度接受全盤西化，這種冷戰(zhàn)遺留的意識(shí)形態(tài)沖突必然會(huì)造成中法關(guān)系沖突和矛盾。法國有些政治勢力對(duì)華態(tài)度的這種冷戰(zhàn)意識(shí)思維一有機(jī)會(huì)就要露出來，利用人權(quán)、西藏、臺(tái)灣等問題干涉中國內(nèi)政。

3、中國崛起的影響

法國重視發(fā)展對(duì)華關(guān)系歸根到底是出于自身利益的考量，尤其是巨大的中國市場帶來的經(jīng)濟(jì)利益。而經(jīng)濟(jì)實(shí)力日益強(qiáng)大的中國帶來的競爭壓力使法國倍感恐慌。近年來所謂的“中國威脅論”在歐洲越來越受到追捧，歐盟自06年開始連續(xù)調(diào)整對(duì)華政策，包括法國在內(nèi)的歐洲國家也認(rèn)識(shí)到中國的崛起給其帶來的兩面性影響：一方面，中國的崛起帶能刺激經(jīng)濟(jì)增長和就業(yè)；另一方面隨著中國經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型，中歐經(jīng)濟(jì)的競爭性加劇，包括法國在內(nèi)的歐洲國家開始想方設(shè)法的約束限制中國的發(fā)展崛起。對(duì)于伴隨經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng)而不斷提升的中國國際地位及話語權(quán)，法國等歐盟國家同樣心存戒備，在涉藏、南海、對(duì)非、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、人民幣匯率等問題上屢次挑戰(zhàn)中國，造成中法之間的矛盾沖突不斷。究其原因在于中國模式的成功觸動(dòng)了歐洲的經(jīng)濟(jì)、政治、外交利益，而歐洲對(duì)中國固有的意識(shí)形態(tài)偏見則根深蒂固。

4、薩科齊個(gè)人因素

于2007年5月上任的法國總統(tǒng)薩科齊的個(gè)人因素在中法關(guān)系波動(dòng)中起著不容忽視的作用。薩科齊推崇“相對(duì)大國理論”和“價(jià)值觀外交”。同時(shí)鮮明的有別于前任總體希拉克，薩科齊奉行“大西洋主義”，法國明確把自己定位于“西方大家庭”中，致力于贏取美國對(duì)歐盟防務(wù)建設(shè)的支持，鞏固歐盟及法國的地位。在他上任后，法國于2009年迅速重返北約并不顧?quán)弴磳?duì)組建了地中海國家聯(lián)盟，并以美國盟友的身份多次參與了中東地區(qū)的軍事行動(dòng)。同時(shí)，“價(jià)值觀外交”也是薩科齊理念中的重要一環(huán)，在他當(dāng)選為法國總統(tǒng)后以此為名義在臺(tái)灣、涉藏及人權(quán)等相關(guān)問題上干涉中國主權(quán)和內(nèi)政，損害了中法關(guān)系良好發(fā)展的政治基礎(chǔ)。

5、美國因素影響

美國作為唯一的全球霸主，在中法關(guān)系中的影響力同樣不容小覷。中美歐三方的關(guān)系非常微妙，首先三者面對(duì)日益突出的非傳統(tǒng)安全和全球性問題的挑戰(zhàn)必須相互借重與合作；中國與歐盟在經(jīng)濟(jì)上相互依存度提高，近些年在政治上的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系因美國單邊主義抬頭而進(jìn)一步加深；同時(shí)，美歐在制度和價(jià)值觀等方面仍有明顯同質(zhì)性，歐洲在維護(hù)發(fā)達(dá)國家利益、意識(shí)形態(tài)價(jià)值觀方面與中國依然具有相當(dāng)?shù)拿堋Ｒ虼?，美國既可能是中歐關(guān)系發(fā)展的限制因素，同時(shí)也或?yàn)槟撤N意義上的促成因素。

五、結(jié)語：中法關(guān)系前景

盡管在薩科齊時(shí)代中法關(guān)系屢經(jīng)波折，但兩國關(guān)系前景大方向依然是好的，我們應(yīng)理性看待。中法兩國在根本利益地緣政治方面并不存在原則性利害沖突，兩國關(guān)系的發(fā)展擁有廣泛的共同利益基礎(chǔ)和巨大的合作空間；同時(shí)雙方在反對(duì)霸權(quán)主義構(gòu)建國際政治新體系方面擁有相似的主張。這些都是中法關(guān)系的牢固基礎(chǔ)。

隨著中國經(jīng)濟(jì)的崛起和國際地位的上升，中法力量對(duì)比正在悄無聲息的變化。法國作為歐盟核心大國，與中方在經(jīng)貿(mào)、非洲、核能、防務(wù)等方面有很大的合作空間；另一方面，由于意識(shí)形態(tài)價(jià)值觀方面的立場差異和經(jīng)濟(jì)競爭性的上升，雙方接觸中的沖突和矛盾也會(huì)不斷增長。歐盟擁有一套復(fù)雜而獨(dú)特的決策機(jī)構(gòu)和法律制度，依然處于發(fā)展變化中，諸如歐盟東擴(kuò)和近期英國脫歐事件對(duì)中法關(guān)系的影響也是不容忽視的。因此，我們更要有耐心的智慧去相互了解溝通以消除誤會(huì)，推進(jìn)中法關(guān)系進(jìn)一步發(fā)展。

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【作者簡介】

劉昱辰（1990—），女，漢族，山東青島人，天津外國語大學(xué)法語系碩士研究生在讀，主要研究方向：法國學(xué)。