智慧國(guó)際物流體系建設(shè)探究

李曉敏

摘 要：描述和分析國(guó)內(nèi)國(guó)際物流行業(yè)現(xiàn)狀描述及特點(diǎn)，提出和現(xiàn)代科技結(jié)合，建設(shè)從國(guó)家下延至各省到企業(yè)互聯(lián)互通的集國(guó)際、國(guó)內(nèi)數(shù)據(jù)交換及綜合服務(wù)國(guó)際物流網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)集群，實(shí)現(xiàn)從國(guó)家到地方再到企業(yè)的，最大程度從系統(tǒng)到數(shù)據(jù)的互聯(lián)共享及智能化系統(tǒng)全覆蓋的綜合智慧國(guó)際物流體系。體系的建立對(duì)于優(yōu)化塑造整體公開(kāi)、透明、高效的口岸營(yíng)商環(huán)境，真正實(shí)現(xiàn)智慧國(guó)際物流起到非常關(guān)鍵作用。

關(guān)鍵詞：智慧物流 國(guó)際物流 體系建設(shè)

一、引言

近年來(lái)貿(mào)易保護(hù)主義、單邊主義抬頭，全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)艱難國(guó)際貿(mào)易下行風(fēng)險(xiǎn)加劇，對(duì)我國(guó)進(jìn)出口企業(yè)和進(jìn)出口市場(chǎng)帶來(lái)了諸多不利影響。過(guò)去我國(guó)憑借減稅讓利，財(cái)政補(bǔ)貼及各種資源出讓等手段促進(jìn)外貿(mào)增長(zhǎng)，在當(dāng)今國(guó)內(nèi)相對(duì)成本在國(guó)際上不占優(yōu)勢(shì)及減稅、補(bǔ)貼等手段不利于綠色可持續(xù)發(fā)展的形勢(shì)下，今后只能拼服務(wù)、拼信用、拼環(huán)境，營(yíng)造持久的吸引力。作為國(guó)際貿(mào)易重要組成部分的國(guó)際物流為外貿(mào)企業(yè)提供運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、簡(jiǎn)單加工、金融保險(xiǎn)等多項(xiàng)服務(wù)，具有環(huán)節(jié)多、涉及企業(yè)政府部門多且相互關(guān)聯(lián)性強(qiáng)、時(shí)效性要求高并具有一定專業(yè)性等特點(diǎn)，一環(huán)延誤、失誤可能導(dǎo)致從延時(shí)違約到貨損及大額處罰等各種風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)還存在整體流程及數(shù)據(jù)透明度低、科技利用參差不齊、整體效率不高等劣勢(shì)。在云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、移動(dòng)設(shè)備和5G、互聯(lián)網(wǎng)及區(qū)塊鏈（以下簡(jiǎn)稱“當(dāng)代新技術(shù)”）等新技術(shù)普遍應(yīng)用及涉及國(guó)際物流政府監(jiān)管審批的國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”取得重大成績(jī)之際，從國(guó)家整體國(guó)際物流體系著手采用頂層設(shè)計(jì)之理念，以“當(dāng)代新技術(shù)”為載體，建設(shè)一個(gè)以國(guó)家相關(guān)業(yè)務(wù)部委集合層面為中心節(jié)點(diǎn)，下延至各?。爸陛犑校峦┑钠脚_(tái)，形成互聯(lián)互通的集國(guó)際、國(guó)內(nèi)數(shù)據(jù)交換及綜合服務(wù)國(guó)際物流網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)集群并輻射至相關(guān)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)從國(guó)家到地方再到企業(yè)最大程度從系統(tǒng)到數(shù)據(jù)的互聯(lián)共享，并用智能化系統(tǒng)涵蓋企業(yè)國(guó)際物流政務(wù)申報(bào)、商務(wù)業(yè)務(wù)流程及企業(yè)間業(yè)務(wù)流程及數(shù)據(jù)交換，系統(tǒng)性發(fā)揮國(guó)際物流相關(guān)各級(jí)政府部門及相關(guān)企業(yè)的能動(dòng)性，大力建設(shè)智慧國(guó)際物流體系。體系的建立對(duì)于優(yōu)化塑造整體公開(kāi)、透明、高效口岸營(yíng)商環(huán)境，促進(jìn)跨境貿(mào)易便利化，以高質(zhì)高效服務(wù)向物流強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)顯得尤為迫切和重要。

二、國(guó)內(nèi)智慧國(guó)際物流發(fā)展概述

智慧國(guó)際物流應(yīng)是運(yùn)用“當(dāng)代新技術(shù)”的集成并和其他先進(jìn)社會(huì)管理等要素的結(jié)合，聚集各級(jí)政府及部門、企業(yè)等，通過(guò)相互最大共享、最緊密協(xié)同并發(fā)揮集體和個(gè)人的變革力、創(chuàng)造力，創(chuàng)新力，系統(tǒng)性全面感知、學(xué)習(xí)、分析國(guó)際物流發(fā)展需求、現(xiàn)狀及出現(xiàn)的問(wèn)題，提出創(chuàng)新方法、手段，有效解決問(wèn)題或優(yōu)化現(xiàn)狀，從而以最優(yōu)方式及路徑，最低費(fèi)用及最小風(fēng)險(xiǎn)保質(zhì)保量按客戶需求將貨物從一國(guó)運(yùn)至另一國(guó)，提升國(guó)際物流的整體自動(dòng)化水平、效率、質(zhì)量，并不斷總結(jié)循環(huán)往復(fù)的可持續(xù)發(fā)展整體體系。

彰顯創(chuàng)新性、創(chuàng)造性的新科技在智慧國(guó)際物流行業(yè)的應(yīng)用一直為世界各物流發(fā)達(dá)大國(guó)所重視。利用信息化（數(shù)字化）等現(xiàn)代科技手段，集政府多個(gè)部門的國(guó)際貿(mào)易政務(wù)審批于一體的國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”（涵蓋國(guó)際物流）信息系統(tǒng)在美國(guó)、荷蘭、日本、韓國(guó)和新加坡已普遍實(shí)施，讓企業(yè)通過(guò)一個(gè)信息平臺(tái)完成涉及國(guó)際貿(mào)易所有的政務(wù)申報(bào)及審批，為企業(yè)提高通關(guān)效率，降低成本發(fā)揮巨大作用。特別是新加坡的國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)一直得到我國(guó)相關(guān)部門及物流行業(yè)的重點(diǎn)關(guān)注及跟蹤、研究、學(xué)習(xí)，成為我們追趕的榜樣。

我國(guó)自1998年后開(kāi)始國(guó)際物流政務(wù)監(jiān)管相關(guān)部委數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)的“電子口岸”建設(shè)，2016年開(kāi)始啟動(dòng)國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)，迄今為止，全國(guó)近100%進(jìn)出口貨物主要業(yè)務(wù)的報(bào)關(guān)、報(bào)檢等國(guó)際物流政務(wù)審批申報(bào)已采用全國(guó)統(tǒng)一的“單一窗口”申報(bào)，涉及海關(guān)總署（含原檢驗(yàn)檢疫）商務(wù)部、交通部、國(guó)稅總局等25個(gè)部委的系統(tǒng)對(duì)接與信息共享?！皢我淮翱凇钡慕?duì)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，提升國(guó)際物流通關(guān)效能，降低企業(yè)工作量起到推進(jìn)作用。此外，相關(guān)部委不斷出臺(tái)新舉措，以提升貿(mào)易便利化、降低企業(yè)成本及加大數(shù)據(jù)共享，但整體通關(guān)水平和效率與國(guó)際先進(jìn)國(guó)家相比還有較大差距。

值得一提的是在國(guó)際物流政務(wù)審批中對(duì)國(guó)際物流時(shí)效影響起關(guān)鍵作用的重要部門—海關(guān)的智慧化建設(shè)。近年的智慧海關(guān)建設(shè)，充分利用現(xiàn)代先進(jìn)科技技術(shù)，提升管理效率，努力為企業(yè)降低成本，提升口岸營(yíng)商環(huán)境，在全國(guó)范圍內(nèi)的主要對(duì)外業(yè)務(wù)審批中實(shí)現(xiàn)信息化系統(tǒng)審批管理，智能化、自動(dòng)化處置水平不斷提高。除主要監(jiān)管業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)智能信息化處理外，在海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所智能卡口，利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)使進(jìn)出貨車通過(guò)卡口由5分鐘降至30秒以內(nèi);查驗(yàn)人員使用移動(dòng)單兵設(shè)備查驗(yàn)，便利了各類數(shù)據(jù)查詢及前后臺(tái)相互溝通，加大了執(zhí)法公開(kāi)、透明度并提升了海關(guān)實(shí)際監(jiān)管效能和通關(guān)效率;區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用的探索更為進(jìn)一步通過(guò)信任管理提高通關(guān)效率探索出來(lái)一條新路。中國(guó)海關(guān)積極響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，連續(xù)幾年不斷深入挖潛向科技要效益、提速降費(fèi)，海關(guān)審批時(shí)間大為縮短，特別是在關(guān)檢融合后，提效更加明顯，在國(guó)際物流整體時(shí)間已占很小比例，變成次要矛盾。主要矛盾從政務(wù)監(jiān)管效率轉(zhuǎn)向流程中相關(guān)各企業(yè)個(gè)體效率和企業(yè)間相互銜接效率及信息的及時(shí)有效交換。

2000年前后，為克服國(guó)際物流通關(guān)政務(wù)審批瓶頸，全國(guó)各地各級(jí)政府響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，展開(kāi)轟轟烈烈的地方政府電子口岸平臺(tái)建設(shè)。但由于地方政府協(xié)調(diào)各國(guó)際物流監(jiān)管部門的相互配合相當(dāng)困難及監(jiān)管部門自身管理等方面的原因，無(wú)法實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)及流程共享，未能實(shí)現(xiàn)企業(yè)實(shí)際效能提升。近年來(lái)，海關(guān)等國(guó)際物流監(jiān)管部門對(duì)外數(shù)據(jù)接口逐步對(duì)企業(yè)和地方平臺(tái)開(kāi)放，特別是隨著國(guó)家跨境電子商務(wù)及“單一窗口”實(shí)施，各地方具有實(shí)際操作功能的國(guó)際物流監(jiān)管申報(bào)平臺(tái)開(kāi)始運(yùn)作，但普遍技術(shù)與業(yè)務(wù)的融合緊密度、精細(xì)度不夠，信息孤島的問(wèn)題沒(méi)有根本解決。集合商務(wù)和政務(wù)在一起，讓企業(yè)在一個(gè)平臺(tái)上一次錄入完成全部數(shù)據(jù)交換及審批或完成所有業(yè)務(wù)流程操作的平臺(tái)還為鮮見(jiàn)，真正由地方各級(jí)政府支撐的將“當(dāng)代新技術(shù)”運(yùn)用到國(guó)際物流并取得較好效果的平臺(tái)更是麟毛鳳角。

國(guó)際物流從中國(guó)具體運(yùn)作看是整體技術(shù)含量較低，進(jìn)入門檻不高，其從業(yè)人員充斥大量司機(jī)、庫(kù)管、貨代等無(wú)需太高科技水平的人員。但國(guó)際物流涉及非常多的流程和環(huán)節(jié)，需大量服務(wù)企業(yè)和政府監(jiān)管部門間的相互交互，涉及訂船、訂艙、國(guó)內(nèi)運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、搬運(yùn)、裝卸、配送、簡(jiǎn)單加工、報(bào)關(guān)（報(bào)檢）、以及金融、保險(xiǎn)、信息處理及交換等多個(gè)流程和環(huán)節(jié)及貿(mào)易往來(lái)國(guó)的相應(yīng)流程、環(huán)節(jié)，并相互間產(chǎn)生大量的紙質(zhì)流轉(zhuǎn)單證，業(yè)務(wù)十分精細(xì)、繁雜，并具有一定專業(yè)性，每一看似小的環(huán)節(jié)的疏漏或失誤如填制不準(zhǔn)確，或?qū)﹄p方貿(mào)易國(guó)政策不了解都可能給外貿(mào)企業(yè)帶來(lái)輕則延誤、退運(yùn)，重則貨物毀損、行政處罰及遭重大索賠和信譽(yù)受損等不可彌補(bǔ)的損失。作為發(fā)展中的中國(guó)由于地域廣闊，地域經(jīng)濟(jì)發(fā)展及科技應(yīng)用水平極不平衡，國(guó)際物流從新技術(shù)應(yīng)用到經(jīng)營(yíng)管理水平參差不齊，即有極少數(shù)世界領(lǐng)先的如上海、青島高度智能化的無(wú)人自動(dòng)化碼頭和利用條形碼和RF-ID自動(dòng)搬運(yùn)、分撥的無(wú)人立體倉(cāng)庫(kù)，也有大量用微信加電話、傳真靠個(gè)人手拿一堆單證單打獨(dú)斗做服務(wù)的小公司及幾臺(tái)叉車的倉(cāng)庫(kù)，坑客事件時(shí)有發(fā)生。要真正提升國(guó)際物流效率及透明度，不是一點(diǎn)、一線的提升，而是在政務(wù)審批提升基礎(chǔ)上利用“當(dāng)代新技術(shù)”，全面系統(tǒng)性整體提升國(guó)際物流所涉及流程智能化、管理智慧化水平方可取得實(shí)質(zhì)效果。

三、智慧國(guó)際物流建設(shè)框架設(shè)計(jì)

根據(jù)國(guó)際物流涉及從國(guó)際、國(guó)內(nèi)從國(guó)家到地方及企業(yè)各個(gè)方面，政務(wù)、商務(wù)環(huán)節(jié)多，流程復(fù)雜的特點(diǎn)，智慧國(guó)際物流建設(shè)當(dāng)以“當(dāng)代新技術(shù)”為載體，建立全國(guó)范圍內(nèi)從國(guó)家層面到各省再到相關(guān)企業(yè)分布式上下貫通、聯(lián)動(dòng)并具有上下引導(dǎo)關(guān)系的綜合國(guó)際物流體系，并與國(guó)際上相關(guān)方面互聯(lián)互通。以“當(dāng)代新技術(shù)”建立以國(guó)家層面為中心節(jié)點(diǎn)并延申到各省分節(jié)點(diǎn)再到相關(guān)國(guó)際物流企業(yè)的智能信息處理平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)（見(jiàn)圖1），形成平臺(tái)模式的對(duì)接結(jié)構(gòu)清晰、數(shù)據(jù)流向明確的樹(shù)狀網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)，并通過(guò)國(guó)家層面節(jié)點(diǎn)與國(guó)際上其他國(guó)家、地區(qū)和相關(guān)組織及行業(yè)協(xié)會(huì)互通的數(shù)據(jù)交換，在國(guó)內(nèi)建立從國(guó)家層面到全國(guó)各省含蓋“單一窗口”為代表的政務(wù)申報(bào)、審批及涉及國(guó)際物流的物流、中介、金融等商務(wù)服務(wù)集政商于一體的全國(guó)性綜合網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)平臺(tái)體系：國(guó)家級(jí)智慧國(guó)際物流服務(wù)綜合體系，以期提高國(guó)家層面聚合能力及整體信息透明度、國(guó)際物流企業(yè)間融合度，并不斷提升相關(guān)方面科技應(yīng)用及管理水平，提升整體國(guó)際物流效能及營(yíng)商環(huán)境水平并有效降低外貿(mào)企業(yè)成本，實(shí)現(xiàn)需國(guó)際物流服務(wù)的企業(yè)盡可能在統(tǒng)一平臺(tái)內(nèi)高效、高質(zhì)、安全、智能地得到集政務(wù)、商務(wù)與一體的“一站式”服務(wù)，提高綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

圖1 智慧國(guó)際物流網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)簡(jiǎn)圖

（一）國(guó)家層面平臺(tái)建設(shè)

國(guó)家智慧國(guó)際物流服務(wù)綜合體系在國(guó)家層面中心節(jié)點(diǎn)建設(shè)過(guò)程中，應(yīng)負(fù)責(zé)研究國(guó)際物流發(fā)展方向，為國(guó)家制訂相關(guān)法律法規(guī)起輔助作用并積極政策建言;制訂或確定運(yùn)用各類相關(guān)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)及傳輸標(biāo)準(zhǔn)及物流相關(guān)物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)，建立網(wǎng)絡(luò)信息安全標(biāo)準(zhǔn)和電子認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用體系，以實(shí)現(xiàn)全國(guó)所有相關(guān)平臺(tái)的整體一次認(rèn)證的便利性及數(shù)據(jù)對(duì)接的標(biāo)準(zhǔn)化和集約化;完成國(guó)家部委間“單一窗口”監(jiān)管所需執(zhí)法數(shù)據(jù)的交換，為省市平臺(tái)及企業(yè)提供國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”申報(bào)的數(shù)據(jù)導(dǎo)入及錄入接口;與國(guó)際其他國(guó)家相關(guān)“單一窗口”監(jiān)管部門、行業(yè)協(xié)會(huì)及超大跨國(guó)寡頭物流相關(guān)企業(yè)的物流相關(guān)數(shù)據(jù)交換并提供不同標(biāo)準(zhǔn)間數(shù)據(jù)格式轉(zhuǎn)換，搜集國(guó)際物流商務(wù)數(shù)據(jù)及國(guó)際物流系統(tǒng)建設(shè)相關(guān)意見(jiàn)建議并向相關(guān)方面轉(zhuǎn)達(dá)，為省市平臺(tái)互聯(lián)互通并提供國(guó)際物流相關(guān)各類數(shù)據(jù)、信息查詢、檢索及利用大數(shù)據(jù)分析指導(dǎo)省市平臺(tái)及企業(yè)建設(shè)，為省市平臺(tái)及企業(yè)提供技術(shù)及業(yè)務(wù)培訓(xùn)，指導(dǎo)促進(jìn)業(yè)務(wù)相關(guān)聯(lián)省市平臺(tái)間的交流并為省市平臺(tái)間數(shù)據(jù)交換進(jìn)行轉(zhuǎn)發(fā)及為跨省及跨國(guó)運(yùn)行企業(yè)實(shí)現(xiàn)單一接入并轉(zhuǎn)發(fā)至各省市平臺(tái)等，實(shí)現(xiàn)最大程度信息共享，并不斷向如國(guó)際貿(mào)易等相關(guān)行業(yè)外延。

最適合于國(guó)家智慧國(guó)際物流服務(wù)綜合體系國(guó)家層面的建設(shè)當(dāng)屬中國(guó)電子口岸。中國(guó)電子口岸已運(yùn)行20余載，將國(guó)際物流政務(wù)審批相關(guān)的海關(guān)、稅務(wù)、外貿(mào)、外匯等部門分別掌握的信息流、資金流、貨物流在部門間實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)及信息共享，極大加強(qiáng)了監(jiān)管力度并提高效益，為穩(wěn)定國(guó)家經(jīng)濟(jì)做出了貢獻(xiàn)。近年來(lái)，作為與國(guó)際接軌的國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”的系統(tǒng)開(kāi)發(fā)和運(yùn)維主體完成了在全國(guó)推廣工作，實(shí)現(xiàn)申報(bào)人一點(diǎn)接入、一次性提交相關(guān)部門要求的電子信息，大大提高申報(bào)效率，縮短通關(guān)時(shí)間，降低企業(yè)成本，實(shí)現(xiàn)了政務(wù)審批的一站式服務(wù)。其優(yōu)勢(shì)還在于電子認(rèn)證系統(tǒng)已為所有外貿(mào)企業(yè)使用，為身份認(rèn)證及與區(qū)塊鏈相關(guān)的電子數(shù)據(jù)存證應(yīng)用奠定了基礎(chǔ)。此外，為提高監(jiān)管效能，電子口岸收集大量可為商業(yè)使用的涵蓋企業(yè)資信、國(guó)際物流等商業(yè)數(shù)據(jù)，并向與政務(wù)有著非常強(qiáng)的相關(guān)性的國(guó)際物流商務(wù)活動(dòng)滲透，如與有關(guān)部門一起繼續(xù)深化國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)，加快與民航、港口、鐵路等行業(yè)機(jī)構(gòu)合作對(duì)接，為市場(chǎng)主體提供全程“一站式”通關(guān)物流信息服務(wù)及正在推廣的在沿海口岸實(shí)現(xiàn)企業(yè)在互聯(lián)網(wǎng)上辦理集裝箱設(shè)備交接、提箱作業(yè)計(jì)劃申報(bào)、費(fèi)用結(jié)算等手續(xù)。因此，如利用其技術(shù)和數(shù)據(jù)資源優(yōu)勢(shì)順勢(shì)系統(tǒng)性向商務(wù)延申擴(kuò)展服務(wù)，完成上述國(guó)家層面職責(zé)，建設(shè)全國(guó)系統(tǒng)性、全方位政商一體化的綜合國(guó)際物流體系，實(shí)現(xiàn)政商整合統(tǒng)一平臺(tái)不僅可能而且必要，是一投資最省、見(jiàn)效最快的選擇，勢(shì)必以高性價(jià)比促進(jìn)國(guó)際物流發(fā)展。

（二）省級(jí)地方層面平臺(tái)建設(shè)

由于中國(guó)地域遼闊，物流資源分布不均，發(fā)展水平參差不齊，在全國(guó)建立一個(gè)平臺(tái)處理全國(guó)所有企業(yè)的運(yùn)作從國(guó)家層面難以滿足不同區(qū)域企業(yè)個(gè)性化需求，而且難以及時(shí)處理大量應(yīng)急問(wèn)題及滿足企業(yè)不斷增長(zhǎng)的大量新增需求，建立省級(jí)地方之上聯(lián)國(guó)家層面平臺(tái)、下聯(lián)相關(guān)企業(yè)二級(jí)服務(wù)與數(shù)據(jù)交換平臺(tái)十分重要。二級(jí)平臺(tái)建設(shè)對(duì)于發(fā)揮地方政府發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)和改善營(yíng)商環(huán)境的積極性，均衡系統(tǒng)壓力并為企業(yè)提供更加精細(xì)、高效服務(wù)非常有益。為產(chǎn)生聚集效應(yīng)，各省應(yīng)在整合本地相關(guān)平臺(tái)基礎(chǔ)上建立統(tǒng)一的國(guó)際物流平臺(tái)，除非下屬地市業(yè)務(wù)量巨大且不斷有大量難以及時(shí)滿足的個(gè)性化需求才將平臺(tái)向下延外，下屬平臺(tái)也應(yīng)盡量在省級(jí)平臺(tái)統(tǒng)一技術(shù)環(huán)境下由下屬地市對(duì)個(gè)性化需求開(kāi)發(fā)運(yùn)維，當(dāng)然對(duì)外貿(mào)量較小的省也可直接委托國(guó)家層面平臺(tái)在其技術(shù)資源上開(kāi)發(fā)運(yùn)維。省級(jí)平臺(tái)投資建設(shè)主體一定是地方政府并免費(fèi)提供給相關(guān)企業(yè)使用：由于國(guó)際物流涉及眾多從中央到地方的政府監(jiān)管部門和各類企業(yè)，協(xié)調(diào)工作困難且巨大，唯有政府出面組織且需以百折不撓之精神方可取得績(jī)效;平臺(tái)建設(shè)屬于網(wǎng)上經(jīng)濟(jì)范疇，其優(yōu)勢(shì)在于高效、便利、傳播廣，但劣勢(shì)在于信譽(yù)低則參與者寡，信譽(yù)在互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)起著至關(guān)重要作用。

近年來(lái)，隨著“不忘初心，牢記使命”意識(shí)的不斷增強(qiáng)，地方政府在企業(yè)中的信譽(yù)不斷提升，相較于企業(yè)有著更高的公信力、組織能力和實(shí)施能力，且由于和物流企業(yè)無(wú)直接監(jiān)管關(guān)系與利益沖突也適合作裁判員;平臺(tái)如交企業(yè)主辦存在因經(jīng)濟(jì)利益泄露業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)及利用數(shù)據(jù)進(jìn)入高利潤(rùn)環(huán)節(jié)開(kāi)展業(yè)務(wù)等侵害其他企業(yè)利益的風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，政府還有巨大的人力、技術(shù)、監(jiān)管及獎(jiǎng)懲、資金等資源的調(diào)配能力，如加以有效利用勢(shì)必加快進(jìn)展并取得好的效果。另外，由于企業(yè)集中度越高，平臺(tái)效益更明顯。平臺(tái)投入相當(dāng)于每年修幾公里高速路的的費(fèi)用對(duì)絕大部分省政府絕非難事，相比部分省的純粹物流補(bǔ)貼更大意義，體現(xiàn)古人授人以魚不如授人以漁之理念。當(dāng)然，地方政府也存在高端人才匱乏及反應(yīng)緩慢、工作量巨大等不利因素。平臺(tái)建設(shè)需要長(zhǎng)期大量艱苦工作，絕不能把錢一撒了事，應(yīng)把平臺(tái)建設(shè)當(dāng)作在現(xiàn)代科技發(fā)展新形勢(shì)下政府職能轉(zhuǎn)變主動(dòng)作的改革、創(chuàng)新舉措，視平臺(tái)建設(shè)為社會(huì)公共服務(wù)的擴(kuò)展。政府相關(guān)部門應(yīng)將政策、經(jīng)濟(jì)杠桿與“當(dāng)代新科技”相融合，主動(dòng)、精細(xì)、精準(zhǔn)地為企業(yè)服好務(wù)，利用自身豐富的各類可調(diào)配資源為企業(yè)發(fā)展提供有效參考解決方案，同時(shí)提高自身理政能力及對(duì)國(guó)際物流乃至對(duì)外貿(mào)易把控力和公信度，形成產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)，創(chuàng)建公開(kāi)、透明、高效、高質(zhì)量服務(wù)、競(jìng)爭(zhēng)、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的營(yíng)商環(huán)境，為外貿(mào)企業(yè)提供“一站式”高效、高水準(zhǔn)國(guó)際物流服務(wù)應(yīng)從以下工作入手取得實(shí)效：

1運(yùn)用云計(jì)算平臺(tái)對(duì)已有平臺(tái)整合改進(jìn)。在全國(guó)范圍，各地國(guó)際物流相關(guān)行業(yè)在經(jīng)過(guò)20載的信息系統(tǒng)建設(shè)后，從各級(jí)政府到企業(yè)建設(shè)了大量的相關(guān)系統(tǒng)，為形成合力，節(jié)約資源，各省政府首先應(yīng)對(duì)現(xiàn)存系統(tǒng)進(jìn)行摸底，以頂層設(shè)計(jì)至理念結(jié)合很多省市新近成立的云計(jì)算、大數(shù)據(jù)中心按照國(guó)家層面統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)整合成功能完備的統(tǒng)一國(guó)際物流系統(tǒng)。為提高整體效能利用“當(dāng)代新技術(shù)”在物流企業(yè)眾多、流程較多的情況下，梳理整體流程，用新科技理念對(duì)整體流程優(yōu)化，摒棄傳統(tǒng)紙質(zhì)單證流轉(zhuǎn)操作模式，利用電子認(rèn)證和區(qū)塊鏈技術(shù)實(shí)現(xiàn)電子存證，向共享式智能全鏈條無(wú)紙化奮進(jìn)，真正提升整體效能。省級(jí)地方政府應(yīng)運(yùn)用云計(jì)算平臺(tái)技術(shù)為沒(méi)有信息化系統(tǒng)或系統(tǒng)功能缺失的企業(yè)搭建智能信息化運(yùn)作平臺(tái)，為企業(yè)提供宣傳及對(duì)外交流網(wǎng)站及各類國(guó)際物流運(yùn)作的“單一窗口”連接及運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、中介服務(wù)、簡(jiǎn)單加工等業(yè)務(wù)處理功能模塊，實(shí)現(xiàn)從與商戶國(guó)際物流合同簽訂到貨物出港或到客戶手中全鏈條處理及數(shù)據(jù)交換和后續(xù)數(shù)據(jù)分析、展示等功能，達(dá)到商流、物流、資金流、信息流統(tǒng)一。實(shí)現(xiàn)一次開(kāi)發(fā)，整體維護(hù)，全體共享，讓企業(yè)以低成本迅速進(jìn)入信息高速路，同時(shí)大大節(jié)省企業(yè)各自開(kāi)發(fā)及維護(hù)費(fèi)用，體現(xiàn)云計(jì)算平臺(tái)的巨大優(yōu)勢(shì)。云計(jì)算平臺(tái)還應(yīng)向相關(guān)企業(yè)透明公開(kāi)系統(tǒng)功能及流程、數(shù)據(jù)內(nèi)容及接口并實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)共有流程相關(guān)企業(yè)間數(shù)據(jù)交換、共享避免重復(fù)錄入產(chǎn)生的低效和高錯(cuò)誤率。云計(jì)算平臺(tái)開(kāi)發(fā)的各系統(tǒng)應(yīng)充分考慮國(guó)際物流人員流動(dòng)性強(qiáng)的特點(diǎn)，充分利用移動(dòng)及將要鋪開(kāi)的5G技術(shù)為企業(yè)提供便捷、高效、智能的系統(tǒng)，如為滿足物流高效性，使用移動(dòng)設(shè)備APP有效督促業(yè)務(wù)人員及時(shí)處理業(yè)務(wù)，并采用監(jiān)督督促手段;同時(shí)積極打造智能信息處理系統(tǒng)，通過(guò)設(shè)立規(guī)則，最大程度實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化處理，降低人員干預(yù)，實(shí)現(xiàn)人與機(jī)器高效協(xié)同，提升效能。當(dāng)然，云計(jì)算平臺(tái)還應(yīng)為企業(yè)提供如云存儲(chǔ)及企業(yè)自有系統(tǒng)上云的基礎(chǔ)環(huán)境支持。

2利用大數(shù)據(jù)分析提升政府及企業(yè)效能。大數(shù)據(jù)分析對(duì)企業(yè)發(fā)展起著非常重要作用，但對(duì)很多企業(yè)來(lái)說(shuō)是非常困難的事情，不僅需要大量資金設(shè)備投入，還需專業(yè)分析人員及大量有效數(shù)據(jù)，但大數(shù)據(jù)分析對(duì)于海內(nèi)外客戶分析挖掘、商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分析、經(jīng)營(yíng)時(shí)效分析、客戶意見(jiàn)反饋、各類信息排名、自身品牌建設(shè)及預(yù)測(cè)和輔助決策均可起重要作用。上述的云計(jì)算平臺(tái)為大數(shù)據(jù)分析奠定堅(jiān)實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)。平臺(tái)建設(shè)應(yīng)集中本地國(guó)際物流及外貿(mào)業(yè)務(wù)人員與數(shù)據(jù)分析人員的聚合，上靠國(guó)家層面平臺(tái)數(shù)據(jù)及技術(shù)，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)的數(shù)據(jù)采集、分析及展示為全體客戶提供通用及個(gè)性化的服務(wù)，并根據(jù)企業(yè)特點(diǎn)分析企業(yè)自身優(yōu)、劣勢(shì)，主動(dòng)推送各類相關(guān)信息及進(jìn)行業(yè)務(wù)預(yù)測(cè)，對(duì)企業(yè)提升管理向精細(xì)化發(fā)展，提高服務(wù)質(zhì)量、提升科技應(yīng)用及管理水平和效益都有非常大作用。例如在外貿(mào)企業(yè)常用的幾個(gè)網(wǎng)站LinkedIn、Alibaba、Made-in-China、Google、Facebook中，特別是LinkedIn為國(guó)內(nèi)幾乎所有外貿(mào)企業(yè)都在其上注冊(cè)。政府所建平臺(tái)除幫助企業(yè)在上述網(wǎng)站做好注冊(cè)及吸眼球的網(wǎng)頁(yè)標(biāo)題、內(nèi)容展示大力推銷自己，還可利用網(wǎng)絡(luò)爬蟲技術(shù)及數(shù)據(jù)自動(dòng)比對(duì)篩選分析實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)匹配發(fā)掘潛在客戶，為企業(yè)高效、精準(zhǔn)、有效開(kāi)拓市場(chǎng)奠定基礎(chǔ)，這些都需平臺(tái)幫助完成。同時(shí)大數(shù)據(jù)分析可輔助企業(yè)了解自身從整體到班組至個(gè)人的每一環(huán)節(jié)運(yùn)行效率和工作量并可與平臺(tái)上其他企業(yè)進(jìn)行比較，找出自身差距，促其不斷改進(jìn)，自我提升。大數(shù)據(jù)及分析還可為地方各級(jí)政府的國(guó)際物流規(guī)劃、布局及改進(jìn)提供輔助決策支撐，為扶持發(fā)展方便企業(yè)的多式聯(lián)運(yùn)推廣和先進(jìn)理念的第四方物流提供支撐，并通過(guò)企業(yè)評(píng)價(jià)等手段淘汰那些跟不上時(shí)代發(fā)展不思進(jìn)取、效率低、服務(wù)差，出錯(cuò)頻繁的服務(wù)企業(yè);同時(shí)鼓勵(lì)不斷進(jìn)取、服務(wù)好、效率高的業(yè)務(wù)互補(bǔ)企業(yè)間聯(lián)合、聯(lián)盟及兼并，強(qiáng)強(qiáng)結(jié)合形成拳頭效應(yīng)，如集資共建海外倉(cāng)，降低各自成本，共同開(kāi)拓?cái)U(kuò)大市場(chǎng)，達(dá)到做大做強(qiáng)從而建立高效、高質(zhì)、服務(wù)優(yōu)、透明的口岸營(yíng)商環(huán)境。

3加強(qiáng)省級(jí)平臺(tái)間的聯(lián)系配合。由于中國(guó)區(qū)域遼闊，各地物流資源占有非常不平衡，加上作為國(guó)際物流重要樞紐港口的物流輻射作用，如上海港對(duì)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶，大連港對(duì)東北等的輻射作用，中歐班列迅猛發(fā)展形成的內(nèi)陸向沿海的輻射作用，對(duì)省級(jí)平臺(tái)間的交流需求日趨增強(qiáng)。雖現(xiàn)有部分省市間的類似平臺(tái)實(shí)現(xiàn)了對(duì)接，但蜘蛛網(wǎng)式聯(lián)網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)布局雜亂，標(biāo)準(zhǔn)化程度低及傳輸數(shù)據(jù)有限等不利因素。通過(guò)國(guó)家層面建立全國(guó)統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)傳輸架構(gòu)及數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)勢(shì)必降低實(shí)現(xiàn)的技術(shù)難度，建立高效、標(biāo)準(zhǔn)的可擴(kuò)展架構(gòu)。各地區(qū)間各類資源差異也是貿(mào)易、服務(wù)發(fā)展的支撐點(diǎn)。透過(guò)平臺(tái)間的信息交換，使原本只在本平臺(tái)上發(fā)布的信息及機(jī)會(huì)可透過(guò)聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)在多平臺(tái)上發(fā)布，若最后全國(guó)省級(jí)平臺(tái)全部聯(lián)網(wǎng)，則榮升成全國(guó)平臺(tái)宣傳效應(yīng)，極大提高了各平臺(tái)影響力;同時(shí)平臺(tái)間的交流，互動(dòng)勢(shì)必加強(qiáng)相互間的各種聯(lián)系，提升平臺(tái)技術(shù)及服務(wù)水平，擴(kuò)大貿(mào)易、服務(wù)機(jī)會(huì)，也為企業(yè)實(shí)現(xiàn)一個(gè)平臺(tái)完成跨地區(qū)乃至今后跨國(guó)界業(yè)務(wù)操作奠定基礎(chǔ)。結(jié)合各平臺(tái)的公信力，更加方便廣大企業(yè)特別是異地企業(yè)得到高效高質(zhì)低價(jià)透明的放心服務(wù)，為內(nèi)陸開(kāi)展先進(jìn)的多式聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)及第四方物流提供更優(yōu)選擇。

4其它履行的職責(zé)。省級(jí)平臺(tái)還應(yīng)負(fù)責(zé)研究“當(dāng)代新技術(shù)”及本地國(guó)際物流發(fā)展?fàn)顩r，不斷提升改進(jìn);執(zhí)行國(guó)家層面各類相關(guān)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、傳輸標(biāo)準(zhǔn)，網(wǎng)絡(luò)信息安全和電子認(rèn)證等標(biāo)準(zhǔn)并與國(guó)家層面實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)共聯(lián)，接收并查詢檢索國(guó)家層面相關(guān)數(shù)據(jù)，上聯(lián)國(guó)家“單一窗口”，為本地企業(yè)提供國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”申報(bào)的數(shù)據(jù)導(dǎo)入及錄入接口;為企業(yè)提供物流相關(guān)信息交換并提供數(shù)據(jù)交換及不同標(biāo)準(zhǔn)間格式轉(zhuǎn)換，擴(kuò)充獲取國(guó)際物流商務(wù)數(shù)據(jù);為企業(yè)提供技術(shù)及業(yè)務(wù)培訓(xùn)，引導(dǎo)企業(yè)更新觀念，加強(qiáng)各類企業(yè)間聯(lián)系配合，提高企業(yè)管理水平及競(jìng)爭(zhēng)力;結(jié)合國(guó)內(nèi)企業(yè)征信系統(tǒng)、世界海關(guān)組織的“經(jīng)認(rèn)證經(jīng)營(yíng)者”（AEO）認(rèn)證等及在本系統(tǒng)運(yùn)行情況獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，從而提升整體營(yíng)商水平及環(huán)境。

（三）企業(yè)智慧業(yè)務(wù)建設(shè)

國(guó)際物流服務(wù)企業(yè)應(yīng)充分利用好各級(jí)政府提供的各類云計(jì)算、大數(shù)據(jù)資源，并加大與各方的協(xié)調(diào)、配合，提升效能，在加入上述智慧國(guó)際物流體系建設(shè)中應(yīng)積極建言獻(xiàn)策、不斷改進(jìn)，提升自身水平及與相關(guān)企業(yè)、客戶的聯(lián)系溝通及合作聚集力度。根據(jù)各自企業(yè)大小和各類資源占有情況，充分利用“當(dāng)代新技術(shù)”優(yōu)勢(shì)，著重加強(qiáng)物聯(lián)網(wǎng)的RF-ID、二維碼在物品跟蹤;地理信息系統(tǒng)、GPS在運(yùn)輸路經(jīng)實(shí)時(shí)規(guī)劃;人工智能的身份證、人臉、車輛各類圖像識(shí)別等技術(shù)進(jìn)行身份認(rèn)證及貨物交接等智能安保;語(yǔ)義識(shí)別在單證文字自動(dòng)識(shí)別、自動(dòng)申報(bào);自動(dòng)翻譯用于走出國(guó)門擴(kuò)大交流范圍，提升效率;5G及移動(dòng)終端用于辦公室外物流人員的快速系統(tǒng)操作和無(wú)人機(jī)、無(wú)人駕駛、機(jī)器人、無(wú)人倉(cāng)庫(kù)、無(wú)人碼頭等在企業(yè)具體運(yùn)作中的跟蹤及應(yīng)用，并與智能信息系統(tǒng)有效結(jié)合創(chuàng)建智能高效服務(wù)體系。企業(yè)還需充分利用內(nèi)外資源培養(yǎng)或聘用科技業(yè)務(wù)一體化人才進(jìn)行數(shù)據(jù)獲取與分析，從而輔助企業(yè)決策和持續(xù)有效業(yè)務(wù)改進(jìn)。同時(shí)擴(kuò)大內(nèi)部交流、培訓(xùn)，創(chuàng)建自己獨(dú)有特色招攬廣大客戶，使企業(yè)整體水平、效率、服務(wù)質(zhì)量、競(jìng)爭(zhēng)力及效益的不斷提升。

建設(shè)龐大的創(chuàng)新智慧國(guó)際物流體系絕非易事，需國(guó)家層面堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)及與全國(guó)各省市地方政府和眾多相關(guān)企業(yè)充分融合方可實(shí)現(xiàn)。當(dāng)今中國(guó)上下齊心協(xié)力，集中國(guó)力辦大事的強(qiáng)大體制優(yōu)勢(shì)為智慧國(guó)際物流體系建設(shè)奠定了強(qiáng)有力的基礎(chǔ)。建立智慧國(guó)際物流體系，從而形成上下聯(lián)通、透明、公開(kāi)、高效且符合當(dāng)代聯(lián)合、共享、共贏發(fā)展趨勢(shì)的新環(huán)境，實(shí)現(xiàn)全國(guó)利益統(tǒng)一下的高質(zhì)量網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系，不僅是走向國(guó)際物流強(qiáng)國(guó)的創(chuàng)新舉措，而且能夠推廣到“一帶一路”沿線國(guó)家乃至世界各地，從根本上提高國(guó)際物流便利化程度，實(shí)現(xiàn)更大范圍共享和共贏。

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