高考，77級(jí)至78級(jí)的改革遞進(jìn)

錢江

“文革”結(jié)束后于1977年12月恢復(fù)的高考，是改革開放的先聲，其影響力滾雷一般遍及中國遼闊國土，點(diǎn)燃了一代青年對(duì)民族命運(yùn)的希望之火。1978年春天，恢復(fù)高考后28萬名77級(jí)大學(xué)生走進(jìn)校園之際，1978年高考隨即拉開序幕。僅僅3個(gè)月后，又有620萬青年參加當(dāng)年7月的高考。到這年冬天，甚或延至1979年初，共有40萬人入學(xué)成為78級(jí)大學(xué)生。

相比于1977年12月恢復(fù)高考，78級(jí)招生進(jìn)程長達(dá)半年之久，呈現(xiàn)出邁向文明的新進(jìn)展，突破了更多“左”的清規(guī)戒律，為高等教育進(jìn)一步發(fā)展打開了通道。歷史證明這是又一次成功的人才選拔考試，是改革開放的有力遞進(jìn)。

同一年，近70萬77級(jí)和78級(jí)大學(xué)生走進(jìn)大學(xué)，將“知識(shí)就是力量”的聲音呼喚得更加響亮，深入億萬人心。

駁斥反對(duì)意見，實(shí)現(xiàn)高考制度化

77級(jí)大學(xué)生入學(xué)后，社會(huì)風(fēng)氣為之一振，但是分歧依然存在。鑒于夏季招生隨即開始，1978年4月22日，全國教育工作會(huì)議和當(dāng)年的高校招生工作會(huì)議同時(shí)召開，鄧小平到會(huì)講話，充分肯定對(duì)“兩個(gè)估計(jì)”的批判，提出四項(xiàng)要求：一、提高教育質(zhì)量;二、加強(qiáng)紀(jì)律，擇優(yōu)錄取，不僅學(xué)校是這樣，今后各部門用人錄取，也要擇優(yōu)盡先錄取;三、教育要與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng);四、尊重教師，提高教師的質(zhì)量。鄧小平的講話再次明確了1978年大學(xué)招生的方向。同日的 《人民日?qǐng)?bào)》 發(fā)表短評(píng) 《搞好復(fù)習(xí)，迎接一九七八年高考》，宣布“今年高等學(xué)校招生，實(shí)行全國統(tǒng)一出題”。

盡管如此，聯(lián)席會(huì)議上出人意料地出現(xiàn)了是否繼續(xù)實(shí)行高考的“小字報(bào)風(fēng)波”。華東組有人反對(duì)高考，貼出小字報(bào)說，擇優(yōu)錄取不光是分?jǐn)?shù)擇優(yōu)，政治上也要擇優(yōu)，知識(shí)分子子女多一點(diǎn)可以，但貧下中農(nóng)子女要不要照顧？“不要招生幾十萬，得罪幾千萬。”這種聲音，在1977年八九月間的全國招生會(huì)議上就出現(xiàn)過。甚至有人說，不能因?yàn)榉謹(jǐn)?shù)高，就糊里糊涂地錄取?，F(xiàn)在又出現(xiàn)這些言論，針對(duì)的是77級(jí)大學(xué)生中較多人出生在受教育程度較高的家庭。會(huì)議第6期簡報(bào)輯錄了這些意見。

這期簡報(bào)發(fā)出后，吉林省代表針鋒相對(duì)地表示不同意見，認(rèn)為這種觀點(diǎn)是錯(cuò)誤的，并報(bào)告教育部黨組，希望公開討論。兩種意見的對(duì)立震動(dòng)了聯(lián)席會(huì)議。

5月3日，兩個(gè)會(huì)議的領(lǐng)導(dǎo)小組舉行擴(kuò)大會(huì)議，黑龍江省委書記李劍白、山西省委書記王大任、吉林省委常委宋振庭、湖南省委書記董志文、河北省委常委張承先等人發(fā)言，支持鄧小平在會(huì)議上的講話，表明了堅(jiān)持和改進(jìn)高考的信念。教育部長劉西堯到會(huì)講話，指出第6期簡報(bào)中的意見“毫無事實(shí)根據(jù)”，但事關(guān)大是大非，必須明辨。他說：“革命知識(shí)分子是勞動(dòng)者，是我黨的依靠力量，他們的優(yōu)秀子女按照黨的政策吸收到大學(xué)深造，有利于早日實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化?！币虼?，教育部將堅(jiān)持高考，堅(jiān)持擇優(yōu)錄取。

5月4日，方毅副總理到會(huì)講話，態(tài)度鮮明地支持吉林代表的觀點(diǎn)，指出高考制度改革的成效有目共睹，吉林小組是講道理的。

5月8日，教育部副部長高沂代表黨組總結(jié)發(fā)言，指出恢復(fù)高考意義很大，影響深遠(yuǎn)，符合人民根本利益。1978年要繼續(xù)高考，并恢復(fù)全國統(tǒng)一命題。他還指出，去年恢復(fù)高考過程中仍有不足之處，“對(duì)去年某些地方扣押優(yōu)秀考生材料的錯(cuò)誤做法，要加以糾正”。

這次會(huì)議結(jié)束兩天后的5月12日，《光明日?qǐng)?bào)》 發(fā)表特約評(píng)論員文章 《實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)》，“真理標(biāo)準(zhǔn)大討論”在全國范圍波浪般擴(kuò)展，有力推動(dòng)了即將開始的1978年大學(xué)高考和招生工作。

公布復(fù)習(xí)大綱、統(tǒng)一命題、公布考分

進(jìn)入1978年，教育部對(duì)高考的統(tǒng)一部署和招生環(huán)節(jié)的監(jiān)督加強(qiáng)了。在2月至4月，教育部指派李鍵 （后任教育部辦公廳主任）、趙亮宏 （后任教育部考試中心主任）負(fù)責(zé)，到廣西組織編寫8個(gè)科目的 《高考復(fù)習(xí)大綱》，明確“命題范圍將不超出大綱”。這樣的復(fù)習(xí)大綱連續(xù)頒發(fā)3年，在1980年全國中學(xué)普遍使用全國統(tǒng)編教材后停止。

頒發(fā)復(fù)習(xí)大綱有助于減少臨考復(fù)習(xí)中的無序現(xiàn)象，加強(qiáng)了復(fù)習(xí)的針對(duì)性。確定1978年全國高考統(tǒng)一命題，為此后以建立分校方式增加招生埋下重要伏筆。

5月下旬，教育部在青島組織高校教師為主體擬定統(tǒng)一高考命題，全程實(shí)施嚴(yán)格的保密制度，審定后的試卷送北京人民教育印刷廠打印成紙型，在臨考前通過中央辦公廳機(jī)要渠道送到各省市區(qū)，在當(dāng)?shù)剡x定一家印刷廠將紙型澆鑄成鉛版后印成試卷。整個(gè)過程非常嚴(yán)密，1978年高考中沒有發(fā)現(xiàn)試題外泄。

6月6日，國務(wù)院批轉(zhuǎn)教育部1978年高考和招生意見，要求各地執(zhí)行。文件確定的主要招生對(duì)象是“20歲左右的青年”，但26～30周歲的高中畢業(yè)生及1966、1967屆高中畢業(yè)生仍可報(bào)考。在校高中生中的成績優(yōu)異者也可經(jīng)過批準(zhǔn)報(bào)考?；謴?fù)高考的頭幾年中，1978年招生對(duì)考生年齡的要求最為寬泛，沒有劃定明確的出生日期。到下一年的1979年招生時(shí)，則規(guī)定“年齡一般不超過25周歲 （1954年9月1日后出生）”，個(gè)別“學(xué)習(xí)優(yōu)秀的青年，經(jīng)單位證明，可放寬到28周歲 （今后將逐步降低）。未婚，身體健康”。

1978年高校招生年齡段的劃分是有意識(shí)放寬的。實(shí)際上，1966年高中畢業(yè)生中許多人出生于1947年，甚至更早，到1978年時(shí)很多人已經(jīng)三十一二歲。錄取結(jié)果，78級(jí)大學(xué)生的年齡上限甚至比77級(jí)更高，個(gè)別年齡小的僅十四五歲 （中國科技大學(xué)“少年班”不在此統(tǒng)計(jì)）。

1977年12月恢復(fù)首次高考時(shí)，沒有公布錄取考生分?jǐn)?shù)，考生入學(xué)以后才能知曉。錄取時(shí)不公布考分，意味著仍保留較多的地方或單位控制空間，有一些78級(jí)學(xué)生在上次高考時(shí)因此受到限制，失去錄取機(jī)會(huì)。

1978年公布高考考分的做法使錄取更加透明。教育部明確通知：“在公布參加體檢名單的同時(shí)，公布全體考生的各科考試成績。公布的辦法，由縣 （區(qū)） 招生委員會(huì)通知考生所在單位分別轉(zhuǎn)告本人?！?/p>

公布考分的措施明顯抑制了地方單位對(duì)考生材料的報(bào)送權(quán)。錄取進(jìn)程中，地方單位有介紹考生的義務(wù)，沒有了“不同意錄取”的權(quán)力。這使考試成績的權(quán)重進(jìn)一步加大，“擇優(yōu)錄取”原則體現(xiàn)得更加鮮明。

根據(jù)國務(wù)院1978年2月17日轉(zhuǎn)發(fā)的教育部報(bào)告，在全國確立了88所重點(diǎn)大學(xué)，在當(dāng)年高考錄取中新設(shè)立“重點(diǎn)”和“非重點(diǎn)”兩個(gè)錄取時(shí)段。重點(diǎn)大學(xué)優(yōu)先錄取，使78級(jí)考生在填報(bào)志愿時(shí)普遍考慮到按照考分梯級(jí)錄取，而不像77級(jí)考生在填報(bào)時(shí)很多人不知所以地填寫志愿。

1978年招生明確：公辦中小學(xué)教師“一般限于報(bào)考師范院?！?，這使師范類院校如77級(jí)那樣招收了一批較高考分的學(xué)生。

這年，將全國高考統(tǒng)一考試科目規(guī)定為：文史類考政治、語文、數(shù)學(xué)、歷史、地理、外語;理工農(nóng)醫(yī)類考政治、語文、數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)、外語;外語類考試分為英、俄、日、法、德、西班牙6個(gè)語種，考生任選一種。

從1978年高考起增加外語考試，考慮到當(dāng)時(shí)城鄉(xiāng)中學(xué)開設(shè)外語課的實(shí)際情況，1978年高考時(shí)的外語考分不計(jì)入總分，只作為錄取時(shí)的參考 （1979年按10%計(jì)入總分，以后逐年增加，自1983年起全部計(jì)入總分）。外語考分雖然不計(jì)入考分，卻顯示了這個(gè)科目的權(quán)重。如果考分相同，外語分?jǐn)?shù)會(huì)發(fā)生影響。此外，它對(duì)全社會(huì)加強(qiáng)外語學(xué)習(xí)產(chǎn)生了明確的推進(jìn)作用。

改進(jìn)政審辦法，拓寬擇優(yōu)錄取通道

在1978年的高考進(jìn)程中，“左”的思想束縛得到進(jìn)一步掃除，在政審上表現(xiàn)得尤其突出。1977年恢復(fù)高考時(shí)，“文革”結(jié)束不久，還有大量冤假錯(cuò)案有待糾正，仍然株連子女，一些成績優(yōu)秀的考生因此而未被錄取。

到1978年高考時(shí)，雖然只過了不到半年，但在“撥亂反正”方針指引下，又有大批冤假錯(cuò)案得到糾正，受過株連的青年此時(shí)輕裝上陣，意氣風(fēng)發(fā)地走進(jìn)考場(chǎng)，一些沒有走進(jìn)77級(jí)行列的青年，終于成為78級(jí)大學(xué)生。

教育部1978年發(fā)布的招生意見規(guī)定，“政審主要看本人的政治表現(xiàn)”，負(fù)責(zé)政審的基層黨組織，要“認(rèn)真負(fù)責(zé)地對(duì)考生的政治表現(xiàn)作出全面的切合實(shí)際的鑒定，并與考生本人見面”。這條規(guī)定明確：考生如對(duì)鑒定持有不同意見，可以申辯。

在此后的錄取過程中，確有考生在1977年高考成績優(yōu)異但因政審未能過關(guān)而落榜，1978年高考又獲好成績，再受“家庭出身”株連初錄失利，于是通過申辯得到復(fù)查機(jī)會(huì)，最終被大學(xué)錄取。這種情況在77級(jí)錄取中即有，到78級(jí)錄取時(shí)因有文件依據(jù)則有更多發(fā)生。

1978年，恢復(fù)了內(nèi)地大學(xué)對(duì)港澳臺(tái)學(xué)生的招生，規(guī)定直系親屬在國外或臺(tái)灣、香港、澳門等地的考生，與內(nèi)地考生一視同仁。

通過上述一系列高考改進(jìn)措施，減除了此前還存在的社會(huì)羈絆，明顯拓寬了擇優(yōu)錄取通道。78級(jí)大學(xué)生中，有一些人在半年前高考錄取中因種種原因未被錄取。他們不畏挫折，奮發(fā)努力，以優(yōu)異成績?cè)俅巫C明了自己，成功地走進(jìn)大學(xué)校門。從這個(gè)角度來說，相比于77級(jí)大學(xué)生的一射中的，78級(jí)大學(xué)生中的一部分，經(jīng)歷了高考中愈挫愈奮、再接再厲的磨煉。

創(chuàng)建分校，招收更多有社會(huì)歷練的青年上大學(xué)

1977年高考，是在經(jīng)歷了十年“文革”，高等教育受到嚴(yán)重削弱的情況下恢復(fù)的。當(dāng)時(shí)全國高校的數(shù)量從1965年的598所，下降為1978年初的404所，校舍面積明顯縮小。截至1978年5月，仍有可容納15萬學(xué)生的大學(xué)校舍因在“文革”中被占用尚未退還。國務(wù)院批轉(zhuǎn)教育部的請(qǐng)示報(bào)告，要求占用單位盡快退還。

77級(jí)錄取28萬大學(xué)生，比上一屆在1977年3月入學(xué)的21.7萬“工農(nóng)兵學(xué)員”增加了6萬多人，校舍、師資更加緊張，77級(jí)大學(xué)生入學(xué)時(shí)需要招收部分走讀生以彌補(bǔ)校舍等方面的不足。這些問題在78級(jí)新生入學(xué)時(shí)表現(xiàn)得更加突出。教育部上報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)，于1978年4月恢復(fù)了在“文革”中被撤并的院校13所，新增設(shè)院校42所，增加了大學(xué)容量。

1978年的考生增加到610萬多人。最初錄取時(shí)仍按上年4.8%的比例，錄取新生29.2萬余人。為使這些考生順利入學(xué)，1978年10月，國務(wù)院又批準(zhǔn)恢復(fù)和新建了7所高等學(xué)校。

但是，大學(xué)入口還是太小了。大批在“文革”中失去上大學(xué)機(jī)會(huì)的歷屆中學(xué)畢業(yè)生，尤其是66、67屆高中畢業(yè)生可能因?yàn)槟挲g原因失去最后的機(jī)會(huì)，而即將在中華大地全面推行的改革開放事業(yè)需要大量人才，社會(huì)各界都期盼大學(xué)招收更多學(xué)生。

1978年高校錄取進(jìn)程中，有遠(yuǎn)見卓識(shí)、勇于承擔(dān)改革重任的領(lǐng)導(dǎo)人挺身而出，決定通過高校設(shè)立分校的辦法擴(kuò)大招生。先后擔(dān)任天津、北京市委第一書記的林乎加在這方面作出了重要貢獻(xiàn)。

1978年7月，天津市委決定，在天津的各高校設(shè)立分校擴(kuò)大招生，由天津市自行解決校舍和經(jīng)費(fèi)、師資。分?？蓪?shí)行電視教學(xué)，設(shè)輔導(dǎo)教師，學(xué)生實(shí)行走讀，畢業(yè)后由天津市統(tǒng)一分配，國家如有需要可以調(diào)劑。這樣，可以使更多取得較好成績的考生入學(xué)。事實(shí)上，距上次高考半年之后，78級(jí)考生的錄取分?jǐn)?shù)線高于77級(jí)，天津市委的決定具有充分理由。

作此決定之初，教育部并不同意，擔(dān)心諸多問題不好解決。但這一重大舉措得到了鄧小平的支持，他在8月13日批示：“我看可以讓天津辦，創(chuàng)點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)?！痹谒闹С窒?，天津各大學(xué)的分校建立起來了。

1978年10月，林乎加調(diào)任北京市委第一書記，而北京的高考上線青年更多，社會(huì)呼吁更加強(qiáng)烈。林乎加決定，北京也采用天津辦分校的方式擴(kuò)大招生。由于當(dāng)年高考采用全國統(tǒng)一試卷，這一決策便于實(shí)施。10月下旬，北京市委決定，當(dāng)年高考總分在300分以上而尚未錄取的考生，經(jīng)政審、體檢合格，基本上都可以錄取進(jìn)入大學(xué)分校學(xué)習(xí)。

此時(shí)，教育部轉(zhuǎn)向積極。10月26日，國務(wù)院批轉(zhuǎn)教育部高校擴(kuò)招的意見。12月4日，教育部、國家計(jì)委聯(lián)合發(fā)出1978年高校擴(kuò)大招生計(jì)劃。至1978年底，除西藏、青海、寧夏外，26個(gè)省市區(qū)共擴(kuò)大招生107045人。擴(kuò)招入學(xué)青年同樣以事實(shí)證明，他們是78級(jí)大學(xué)生的優(yōu)秀組成部分，1978年的分校擴(kuò)招之舉是成功的歷史性決定。

由于增設(shè)分校擴(kuò)大招生，78級(jí)大學(xué)生的錄取延至1979年初才結(jié)束。78級(jí)大學(xué)生總數(shù)達(dá)到40萬人，錄取比率為6.6%。

77級(jí)和78級(jí)大學(xué)生共同的歷史責(zé)任

77級(jí)和78級(jí)大學(xué)生總?cè)藬?shù)接近70萬，他們將成為改革開放事業(yè)的生力軍和中堅(jiān)力量。由于他們同一年入學(xué)，同年畢業(yè)，為加以區(qū)分，就以參加高考的年份不同分別稱為“77級(jí)”和“78級(jí)”，不再像以往那樣強(qiáng)調(diào)在某年畢業(yè)的“屆別”稱謂。

然而，77級(jí)和78級(jí)大學(xué)生具有共同的歷史使命。77級(jí)和78級(jí)大學(xué)生在人員構(gòu)成上是一致的，其主體都是在“文革”中離開了學(xué)校的高、初中學(xué)生，大部分人經(jīng)歷了在農(nóng)村、牧區(qū)和工廠的工作和生活鍛煉，有的曾有從軍經(jīng)歷。他們?cè)谄D苦的工作和生活條件下堅(jiān)持自學(xué)，具有崇尚知識(shí)、追求進(jìn)步的強(qiáng)烈進(jìn)取精神。一旦獲得了進(jìn)入大學(xué)校園的寶貴學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，他們刻苦學(xué)習(xí)的精神和事例在此后幾十年間還在校園中流傳，獲得全社會(huì)的認(rèn)同和贊揚(yáng)。

78級(jí)大學(xué)生的人數(shù)比77級(jí)明顯增加，有更大的年齡差，不同年齡層文化因子的交流更加豐富。從專業(yè)設(shè)置的角度來說，78級(jí)的專業(yè)分類更多，有的專業(yè)是第一次招生或恢復(fù)招生，如北京電影學(xué)院。

77級(jí)和78級(jí)大學(xué)生并肩站在一起，他們的奮斗進(jìn)取精神特別旺盛，有積極的人生追求。在同一代青年中，他們更有意志力，更有活力，更具韌性，更經(jīng)得起艱難的挑戰(zhàn)和困難的磨煉。雖然他們也有著自身的歷史和文化局限性，但在離開了大學(xué)校園融入改革開放大業(yè)的工作和生活中，他們確實(shí)具有更強(qiáng)的競(jìng)爭力。

77級(jí)和78級(jí)大學(xué)生入學(xué)，表明恢復(fù)高考正是中國改革開放的起點(diǎn)，是中國的發(fā)展走上正軌，社會(huì)恢復(fù)正氣的標(biāo)志。中國高等教育的天空，經(jīng)歷了“文革”沉寂，此時(shí)星光燦爛。

（選自《黨史博覽》2019年第9期）