公共圖書(shū)館用戶(hù)隱私的保護(hù)現(xiàn)狀分析

摘 要：隨著個(gè)人隱私信息保護(hù)意識(shí)的逐漸增強(qiáng)，信息機(jī)構(gòu)的個(gè)人信息保護(hù)能力已經(jīng)成為用戶(hù)的重要評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，公共圖書(shū)館要想提高自己的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，就需要做好用戶(hù)隱私保護(hù)工作。但是就目前來(lái)看，公共圖書(shū)館的用戶(hù)隱私保護(hù)還存在很多缺陷和不足，對(duì)公共圖書(shū)館的進(jìn)一步發(fā)展產(chǎn)生了極大的制約作用。本文對(duì)公共圖書(shū)館用戶(hù)隱私的保護(hù)現(xiàn)狀展開(kāi)全面細(xì)致地分析探討，發(fā)現(xiàn)其中的缺陷和不足，并制定一套完善合理的應(yīng)對(duì)措施就顯得尤為重要。

關(guān)鍵詞：公共圖書(shū)館;隱私保護(hù);現(xiàn)狀

1 公共圖書(shū)館用戶(hù)隱私的保護(hù)現(xiàn)狀

公共圖書(shū)館指的是由國(guó)家政府資助的、為廣大人民群眾服務(wù)的圖書(shū)館，是我國(guó)公共文化服務(wù)體系的一部分，其隱私保護(hù)狀況反應(yīng)著我國(guó)公共圖書(shū)館事業(yè)的發(fā)展水平。公共圖書(shū)館的用戶(hù)隱私保護(hù)主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：

1.1 技術(shù)方面的用戶(hù)隱私保護(hù)

從流通服務(wù)層次分析，公共圖書(shū)館的用戶(hù)隱私包括用戶(hù)活動(dòng)信息、用戶(hù)個(gè)人信息、用戶(hù)借閱信息等三部分內(nèi)容。最近幾年，射頻識(shí)別技術(shù)在公共圖書(shū)館中得到了廣泛的應(yīng)用，極大地提高了用戶(hù)信息管理效率，但是由此產(chǎn)生的隱私問(wèn)題也尤為明顯。為了防止用戶(hù)信息掃描過(guò)程中個(gè)人信息被非法竊取，江西省圖書(shū)館采用了法拉第網(wǎng)罩、LCAP協(xié)議等措施對(duì)用戶(hù)隱私信息予以保護(hù)。與此同時(shí)，江西省圖書(shū)館根據(jù)時(shí)代發(fā)展需求，制定了圖書(shū)館自律機(jī)制以及隱私政策指南，對(duì)用戶(hù)隱私保護(hù)給予了重要的理論指導(dǎo)。

1.2 制度方面的用戶(hù)隱私保護(hù)

公共圖書(shū)館能夠?yàn)橹R(shí)背景不同、信息需求不同、興趣偏好不同的讀者提供不同的服務(wù)，這也是當(dāng)前公共圖書(shū)館最為流行的服務(wù)模式。我國(guó)公共圖書(shū)館在為用戶(hù)提供個(gè)性化服務(wù)的同時(shí)，也考慮到了用戶(hù)隱私保護(hù)的問(wèn)題，制定了一系列保護(hù)用戶(hù)隱私的制度條款，例如江西省圖書(shū)館對(duì)用戶(hù)個(gè)人信息的保護(hù)作出了明確的說(shuō)明：“我們鄭重承諾：尊重、保護(hù)用戶(hù)的個(gè)人隱私，未經(jīng)用戶(hù)授權(quán)任何個(gè)人和單位不得公布用戶(hù)隱私信息，除非有法律或程序要求。”但是隨著竊取用戶(hù)信息的方法逐漸向著多樣化、智能化的方向發(fā)展，這樣的聲明條款顯得蒼白無(wú)力，用戶(hù)信息的安全性仍然得不到保障。

2 公共圖書(shū)館用戶(hù)隱私保護(hù)中的問(wèn)題分析

2.1 對(duì)用戶(hù)隱私保護(hù)不夠重視

如今很多公共圖書(shū)館過(guò)分重視客戶(hù)群體數(shù)量，沒(méi)有意識(shí)到用戶(hù)隱私保護(hù)的重要性，片面地認(rèn)為用戶(hù)信息不過(guò)是個(gè)人姓名、學(xué)歷信息、瀏覽足跡等，不會(huì)對(duì)個(gè)人造成太大的損失。個(gè)人在使用公共圖書(shū)館系統(tǒng)查詢(xún)信息資料時(shí)，會(huì)留下個(gè)人的學(xué)術(shù)方向、文獻(xiàn)需求、研究課題等內(nèi)容，但是公共管理員沒(méi)有對(duì)這些信息的保護(hù)工作給予足夠的重視，導(dǎo)致很多用戶(hù)使用公共圖書(shū)館的積極性大大降低。除此之外，有的公共圖書(shū)館有“隱私保護(hù)聲明”，但是沒(méi)有詳細(xì)說(shuō)明隱私保護(hù)的范疇，也沒(méi)有說(shuō)明隱私保護(hù)的具體方法，導(dǎo)致隱私保護(hù)制度根本沒(méi)有落實(shí)到實(shí)際行動(dòng)當(dāng)中。

2.2 用戶(hù)隱私保護(hù)缺乏法律依據(jù)

截止到目前為止，我國(guó)政府沒(méi)有針對(duì)公共圖書(shū)館用戶(hù)隱私保護(hù)制定專(zhuān)門(mén)的法律制度，導(dǎo)致公共圖書(shū)館的隱私保護(hù)工作缺乏法律依據(jù)。截止到目前為止，我國(guó)法律沒(méi)有對(duì)隱私權(quán)的范疇做出明確的說(shuō)明，《民法總則》關(guān)于隱私權(quán)的解釋說(shuō)明比較模糊，可操作性非常差。即使用戶(hù)的個(gè)人隱私遭到泄露，用戶(hù)也難以通過(guò)法律途徑維護(hù)自己的合法權(quán)益。除此之外，我國(guó)公共圖書(shū)館沒(méi)有構(gòu)建科學(xué)合理的個(gè)人隱私保護(hù)體系，管理員在收集個(gè)人信息時(shí)都是根據(jù)實(shí)際需要臨時(shí)展開(kāi)的，沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范和流程，后期的用戶(hù)信息處理也存在很多不規(guī)范之處，使得個(gè)人隱私受到極大的威脅。

2.3 圖書(shū)館的用戶(hù)隱私安全防護(hù)不到位

很多公共圖書(shū)館都與第三方技術(shù)平臺(tái)建立了良好的合作關(guān)系，用戶(hù)在使用這些第三方軟件時(shí)必然會(huì)留下很多個(gè)人信息，不管是公共圖書(shū)館，還是第三方平臺(tái)，都沒(méi)有對(duì)這些用戶(hù)隱私保護(hù)給予足夠的重視，導(dǎo)致用戶(hù)隱私泄露的可能性大大增加。此外，我國(guó)很多公共圖書(shū)館都推出了手機(jī)APP，圖書(shū)館自動(dòng)化系統(tǒng)等，而且這些APP都設(shè)置了開(kāi)放接口，這就給黑客留下了可乘之機(jī)，黑客會(huì)利用第三方軟件來(lái)攻擊圖書(shū)館自動(dòng)化系統(tǒng)、手機(jī)APP等，直接進(jìn)入用戶(hù)的電腦非法盜取個(gè)人信息，對(duì)用戶(hù)的個(gè)人隱私安全造成了極大的威脅。

3 公共圖書(shū)館用戶(hù)隱私保護(hù)的改善措施

3.1 提高用戶(hù)隱私的重視力度

隨著人們的隱私保護(hù)意識(shí)越來(lái)越強(qiáng)，公共圖書(shū)館要清晰地意識(shí)到用戶(hù)隱私保護(hù)的重要性，具體做法如下所示：第一，公共圖書(shū)館應(yīng)該做好基層員工的培訓(xùn)工作，培養(yǎng)員工的用戶(hù)隱私保護(hù)意識(shí)，管理員在收集獲取個(gè)人用戶(hù)信息時(shí)，應(yīng)該采用科學(xué)合理的方法，從上到下形成一套完善的用戶(hù)信息保護(hù)體系;第二，公共圖書(shū)館應(yīng)該順應(yīng)時(shí)代發(fā)展需求，對(duì)“隱私保護(hù)聲明”做出優(yōu)化調(diào)整，一方面詳細(xì)全面地說(shuō)明隱私保護(hù)內(nèi)容，另一方面要闡述說(shuō)明隱私保護(hù)的實(shí)施方法，使得公共圖書(shū)館的個(gè)人隱私保護(hù)工作向著規(guī)范化的方向發(fā)展。

3.2 制定完善的用戶(hù)隱私保護(hù)制度

在以后的發(fā)展過(guò)程中，我國(guó)應(yīng)該構(gòu)建一套完善合理的用戶(hù)隱私保護(hù)體系，為公共圖書(shū)館保護(hù)用戶(hù)隱私提供重要的理論指導(dǎo)。第一，我國(guó)政府應(yīng)該對(duì)《個(gè)人信息保護(hù)法》做出優(yōu)化調(diào)整，將用戶(hù)隱私權(quán)保護(hù)作為一種單獨(dú)的條款羅列出來(lái)，規(guī)范公共圖書(shū)館的個(gè)人隱私保護(hù)工作，制定一套合理的懲罰措施，針對(duì)刻意泄露個(gè)人隱私權(quán)的行為給予嚴(yán)厲的經(jīng)濟(jì)懲罰和刑事處罰。第二，我國(guó)政府應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)圖書(shū)館的引導(dǎo)能力，密切關(guān)注與公共圖書(shū)館用戶(hù)信息保護(hù)的法律建設(shè)，并以此為基礎(chǔ)制定一套符合圖書(shū)館發(fā)展需求的個(gè)人隱私保護(hù)行業(yè)規(guī)范。

3.3 做好用戶(hù)隱私保護(hù)工作

在信息技術(shù)高度發(fā)達(dá)的時(shí)代背景下，公共圖書(shū)館也應(yīng)該順應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流，引進(jìn)先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和安全防護(hù)體系，提高用戶(hù)信息的安全性。第一，公共圖書(shū)館在與第三方溝通合作時(shí)，應(yīng)該針對(duì)用戶(hù)隱私保護(hù)問(wèn)題展開(kāi)詳細(xì)地溝通協(xié)商，創(chuàng)新設(shè)計(jì)一套科學(xué)有效的用戶(hù)信息保護(hù)機(jī)制，提高廣大用戶(hù)對(duì)公共圖書(shū)館的滿意度。第二，公共圖書(shū)館應(yīng)該借鑒國(guó)外先進(jìn)的用戶(hù)信息安全保障體系，例如對(duì)RFID技術(shù)進(jìn)行升級(jí)優(yōu)化、在手機(jī)APP中添加安全防護(hù)系統(tǒng)等，提高公共圖書(shū)館軟件的安全等級(jí)，避免受到黑客的攻擊。

4 總結(jié)

用戶(hù)隱私保護(hù)是公共圖書(shū)館當(dāng)前面臨的重要問(wèn)題，截止到目前為止，公共圖書(shū)館在用戶(hù)隱私信息保護(hù)方面存在隱私保護(hù)重視力度不足、法律建設(shè)不到位、隱私安全防護(hù)等級(jí)差等多種問(wèn)題。在以后的發(fā)展過(guò)程中，我國(guó)政府應(yīng)該制定完善的用戶(hù)隱私保護(hù)制度、公共圖書(shū)館應(yīng)該提高用戶(hù)隱私的保護(hù)力度、做好用戶(hù)隱私保護(hù)工作，避免用戶(hù)隱私出現(xiàn)泄漏的問(wèn)題發(fā)生。

參考文獻(xiàn)

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作者簡(jiǎn)介

馬智（1988-），女，漢族，四川省宜賓市，行政辦公室工作人員，助理館員，大學(xué)本科，研究方向：圖書(shū)資料。