“網(wǎng)約車(chē)”現(xiàn)狀、問(wèn)題及對(duì)策研究文獻(xiàn)綜述

劉惠敏

關(guān)鍵字：“互聯(lián)網(wǎng)+”;網(wǎng)約車(chē);對(duì)策研究;文獻(xiàn)綜述

引 言

十九大報(bào)告提出要堅(jiān)持新的發(fā)展理念，必須堅(jiān)定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念。

在“互聯(lián)網(wǎng)+”傳統(tǒng)行業(yè)的背景下，出租車(chē)與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)相結(jié)合形成網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租車(chē)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“網(wǎng)約車(chē)”），是利用信息和資源共享的新型約車(chē)模式，具有極大的便利性和經(jīng)濟(jì)性。在迎合時(shí)代需要和社會(huì)發(fā)展的同時(shí)，改革了人們以往的出行方式，讓出行更為便捷和舒適。但同時(shí)，其行業(yè)的快速發(fā)展也導(dǎo)致亂象叢生，接連被爆出乘客遇害案件，如，鄭州空姐遇害案件、樂(lè)清女孩遇害案件等，引發(fā)社會(huì)的廣泛關(guān)注，給社會(huì)造成了惡劣的影響，一時(shí)間，網(wǎng)約車(chē)成為人們熱議和譴責(zé)的對(duì)象。解決網(wǎng)約車(chē)相關(guān)問(wèn)題已成為現(xiàn)實(shí)之需，是保障乘客出行安全的重要舉措，更是時(shí)代和社會(huì)發(fā)展的需要。

基于此背景，有必要對(duì)網(wǎng)約車(chē)問(wèn)題進(jìn)行深入研究分析。本文通過(guò)對(duì)知網(wǎng)、萬(wàn)方等學(xué)術(shù)平臺(tái)對(duì)已有文獻(xiàn)進(jìn)行分析和梳理，發(fā)現(xiàn)已有研究主要集中在以下幾個(gè)方面。

一、關(guān)于網(wǎng)約車(chē)基本含義及特點(diǎn)研究

明確相關(guān)網(wǎng)約車(chē)的概念及角色定位，進(jìn)一步深入認(rèn)識(shí)和了解網(wǎng)約車(chē)相關(guān)內(nèi)容及其特點(diǎn)，對(duì)解決網(wǎng)約車(chē)相關(guān)問(wèn)題具有至關(guān)重要的意義。

學(xué)者劉鉞（2017）在《“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下的網(wǎng)約車(chē)政府監(jiān)管研究》中提到網(wǎng)約車(chē)是以公共出行搭上互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的便車(chē)，以共享經(jīng)濟(jì)為運(yùn)營(yíng)理念，“互聯(lián)網(wǎng)+傳統(tǒng)行業(yè)”為契機(jī)而形成的一種便捷的出行方式，其基本理念是“協(xié)同消費(fèi)”。學(xué)者侯登華（2016）在《“四方協(xié)議”下網(wǎng)約車(chē)的運(yùn)營(yíng)模式及其監(jiān)管路徑》中認(rèn)為網(wǎng)約車(chē)是借由移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，以移動(dòng)大數(shù)據(jù)信息平臺(tái)為媒介，以手機(jī)召車(chē)的方式提供車(chē)輛和駕駛服務(wù)，滿足消費(fèi)者個(gè)性化出行服務(wù)。學(xué)者孟曉梵（2016）在《論建立適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”的網(wǎng)約車(chē)監(jiān)管規(guī)制》中指出網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)，以手機(jī) APP作為約車(chē)服務(wù)平臺(tái)，高效的匹配司機(jī)與乘客供需兩端，提高資源利用率，實(shí)現(xiàn)公眾的高效出行需求。

通過(guò)對(duì)已有研究成果的分析研究，可以從中明確網(wǎng)約車(chē)是利用互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)信息技術(shù)，借助網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)軟件，乘客進(jìn)行約車(chē)服務(wù)，針對(duì)性的匹配司機(jī)和乘客，提供個(gè)性化服務(wù)的網(wǎng)上約車(chē)形式。其與傳統(tǒng)出租車(chē)性質(zhì)不同，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)選擇乘車(chē)服務(wù)，具有共享性、零工經(jīng)濟(jì)性、多元性、便捷性、協(xié)同性等特點(diǎn)。

二、關(guān)于“網(wǎng)約車(chē)”存在問(wèn)題的研究

在對(duì)“網(wǎng)約車(chē)”的研究當(dāng)中，許多學(xué)者從政府、法律、市場(chǎng)、網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)等角度對(duì)“網(wǎng)約車(chē)”所存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，并探索問(wèn)題發(fā)生的根結(jié)。

學(xué)者姜曉琰等（2018）《網(wǎng)約車(chē)現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)分析》中認(rèn)為其存在的問(wèn)題是駕駛員素質(zhì)良莠不齊、網(wǎng)約車(chē)事故賠付推諉問(wèn)題，其主要解決途徑在于網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)的舉措。學(xué)者鄒文敏等（2018）《網(wǎng)約車(chē)問(wèn)題的解決途徑探究—以南京網(wǎng)約車(chē)存在問(wèn)題為例》指出網(wǎng)約車(chē)主要存在監(jiān)管、審核、網(wǎng)約車(chē)運(yùn)營(yíng)三方面的問(wèn)題，監(jiān)管導(dǎo)致價(jià)格機(jī)制等的不完善、社會(huì)糾紛與問(wèn)題;審核簡(jiǎn)單帶來(lái)的信息缺失、難以有效實(shí)施監(jiān)管，乘客難以維護(hù)和保障自身權(quán)益。學(xué)者劉鉞（2017）在《“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下的網(wǎng)約車(chē)政府監(jiān)管研究》指出網(wǎng)約車(chē)發(fā)展問(wèn)題主要是駕駛安全問(wèn)題、缺乏糾紛解決機(jī)制、與傳統(tǒng)出租車(chē)行業(yè)間沖突嚴(yán)重的問(wèn)題，認(rèn)為其主要原因是由于政府的缺位所導(dǎo)致的。

網(wǎng)約車(chē)存在的問(wèn)題的原因是多方面的，其中最主要的問(wèn)題在于對(duì)駕駛?cè)藛T監(jiān)管和制約措施的缺失，無(wú)論是從何角度，駕駛?cè)藛T作為網(wǎng)約車(chē)運(yùn)行的重要一環(huán)，都需要得到良好的規(guī)范、制約與監(jiān)管，需確保一定的信息透明化和公開(kāi)化。

三、關(guān)于網(wǎng)約車(chē)對(duì)策分析的研究

關(guān)于網(wǎng)約車(chē)的研究文獻(xiàn)，學(xué)者均提出相應(yīng)的對(duì)策和解決改善的方式，其中大多數(shù)的對(duì)策還是以政府、網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)監(jiān)管和管理為主。

學(xué)者康燕等（2018）《基于“互聯(lián)網(wǎng)+”的滴滴出行網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)發(fā)展對(duì)策》中對(duì)其平臺(tái)提出相關(guān)發(fā)展對(duì)策建議，建立信用體系，規(guī)范司機(jī)和乘客行為，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)督和市場(chǎng)宣傳，提升服務(wù)質(zhì)量從而避免惡意競(jìng)爭(zhēng)。學(xué)者劉鉞（2017）《“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下的網(wǎng)約車(chē)政府監(jiān)管研究》從政府監(jiān)管問(wèn)題角度下，提出相關(guān)舉措，建立健全相關(guān)法律法規(guī)，充分發(fā)揮地方政府的積極性作用，推進(jìn)地方政府與網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)間的協(xié)作和相互監(jiān)督，提高網(wǎng)約車(chē)自身競(jìng)爭(zhēng)力。學(xué)者孟曉梵在（2017）《論建立適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”的網(wǎng)約車(chē)監(jiān)管規(guī)制》認(rèn)為應(yīng)建立適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”的監(jiān)管體制，對(duì)于政府的監(jiān)管者，要依據(jù)現(xiàn)有法律采取相應(yīng)措施，更要有適應(yīng)市場(chǎng)創(chuàng)新的意識(shí)，政府在強(qiáng)化監(jiān)管的同時(shí)要加強(qiáng)服務(wù)，協(xié)調(diào)多方力量共同促進(jìn)網(wǎng)約車(chē)規(guī)范發(fā)展。

綜合上述學(xué)者所言，網(wǎng)約車(chē)有效規(guī)制需要多方共同努力、協(xié)同完善，涉及到政府、市場(chǎng)、網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)、駕駛員、乘客等多方面，網(wǎng)約車(chē)的良好運(yùn)行和發(fā)展最為重要的是政府以及平臺(tái)的監(jiān)管和協(xié)同，正確的規(guī)制需把重心更多的放在監(jiān)管方面，讓網(wǎng)約車(chē)運(yùn)行程序更為法制化、信息更為透明化，讓乘客自身權(quán)益有所保障。

四、網(wǎng)約車(chē)研究評(píng)述

據(jù)了解，社會(huì)對(duì)于網(wǎng)約車(chē)發(fā)展持續(xù)關(guān)注，有關(guān)于網(wǎng)約車(chē)的論文也在不斷增多，且2018年國(guó)家又出網(wǎng)約車(chē)新規(guī)，網(wǎng)約車(chē)相關(guān)研究將會(huì)長(zhǎng)久的持續(xù)，現(xiàn)有研究對(duì)網(wǎng)約車(chē)是什么、現(xiàn)狀如何、對(duì)策分析等都做了一定程度的研究和概述，總體上取得一定的成果。

總之，網(wǎng)約車(chē)的發(fā)展和問(wèn)題的解決離不開(kāi)政府、市場(chǎng)、網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)、用戶等的多方協(xié)同努力，只有有效協(xié)同，營(yíng)造出政府監(jiān)管得當(dāng)、法律有效保障、市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)的有利氛圍，網(wǎng)約車(chē)才能快速融入新時(shí)代、邁入新征程。

基金：華北水利水電大學(xué)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練項(xiàng)目“網(wǎng)約車(chē)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中的問(wèn)題和對(duì)策研究”（編號(hào)：2018XB086）的階段性研究成果。