本刊訊(記者 王翠竹)近日,中華人民共和國最高人民檢察院、國家市場監(jiān)督管理總局、國家藥品監(jiān)督管理局聯(lián)合印發(fā)《全國檢察機關(guān)、市場監(jiān)管部門、藥品監(jiān)管部門落實食品藥品安全“四個最嚴”要求專項行動工作方案》(以下簡稱《方案》)?!斗桨浮诽岬剑獙`法企業(yè)及其法定代表人、實際控制人、主要負責人等直接負責的主管人員和其他直接責任人員進行嚴厲處罰——實行從業(yè)禁止、終身禁業(yè);對再犯者不僅要從嚴、從重進行處罰,還要將其依法依規(guī)納入“黑名單”。
《方案》提出,檢察機關(guān)要加強對食品藥品安全領(lǐng)域行政非訴訟執(zhí)行的監(jiān)督,對行政機關(guān)作出罰款、沒收違法所得、沒收違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、沒收違法生產(chǎn)銷售的藥品等行政處罰決定后申請人民法院強制執(zhí)行的,重點監(jiān)督糾正法院應當受理而不予受理、應當準予執(zhí)行而不準予執(zhí)行,以及怠于執(zhí)行等問題。
《方案》指出,市場監(jiān)管部門、藥品監(jiān)管部門要嚴格執(zhí)行行政強制法等法律規(guī)定。對作出行政處罰決定后、當事人在法定期限內(nèi)不履行義務(wù)的,應事先催告當事人履行相關(guān)義務(wù)。經(jīng)催告,當事人逾期仍不履行行政處罰決定、且無正當理由的,應依法申請人民法院強制執(zhí)行,有效維護行政機關(guān)履行行政執(zhí)法職能的權(quán)威性,確保行政處罰執(zhí)行到位。
《方案》明確,強化資格處罰,法律法規(guī)規(guī)定禁止違法犯罪的自然人在一定期限內(nèi)從事食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營活動,或從事食品藥品安全管理工作的,要對違法企業(yè)及其法定代表人、實際控制人、主要負責人等直接負責的主管人員和其他直接責任人員進行嚴厲處罰,實行從業(yè)禁止、終身禁業(yè);對再犯者從嚴從重進行處罰,將其依法依規(guī)納入“黑名單”,對其實施聯(lián)合懲戒,并向社會公開,接受社會監(jiān)督。
此外,《方案》還提到,檢察機關(guān)要廣辟信息渠道,大力拓寬線索來源。要認真調(diào)查核實線索,及時建議行政執(zhí)法機關(guān)移送、監(jiān)督公安機關(guān)立案偵查危害食品藥品安全的犯罪案件。對于經(jīng)監(jiān)督立案的,要加強跟蹤督促,防止立而不偵、久偵不決。