淺談小城市大學(xué)生就業(yè)與創(chuàng)業(yè)形勢(shì)

申成斌

近年來，小城市人才流失現(xiàn)象較為嚴(yán)重，該情況很大程度上影響了城市的經(jīng)濟(jì)水平，減緩了城市的發(fā)展速度，加劇了城市的人口老齡化。本文就大學(xué)生不選擇小城市就業(yè)及創(chuàng)業(yè)的原因做了深層次分析，并提出了相應(yīng)的解決策略。

Discussion on the situation of students employment and? ?entrepreneurship in cities with a small population

[Abstract]In recent years， the departure of college students in small cities has become more serious， which has lowered the economic level of the city， slowed down the speed of city development， and intensified the aging of the city. This article makes a deep analysis of the reasons why college students do not choose small cities to start their own businesses and employment， and proposes corresponding solutions.

[Key words]small cities;college students;entrepreneurship;Employment

一、大學(xué)生就業(yè)的現(xiàn)狀

（一）大城市大學(xué)生就業(yè)的優(yōu)勢(shì)

就業(yè)創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)多：大城市擁有較多的企業(yè)和事業(yè)單位，可以提供更加多的就業(yè)機(jī)會(huì)，且擁有較多的人口，因此也有更加多的創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)，可以給大學(xué)生提供更加廣闊的就業(yè)平臺(tái)，也有足夠多的機(jī)會(huì)讓大學(xué)歷練及增加就業(yè)經(jīng)驗(yàn)。收入水平高：由于大城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較其他城市而言更加高，且物價(jià)水平也較高，這就導(dǎo)致了不同地區(qū)同行業(yè)間收入的巨大差異，這也使得大學(xué)生為了更加高的收入會(huì)選擇大城市就業(yè)及創(chuàng)業(yè)。工作經(jīng)驗(yàn)增長快且升職空間更大：由于大城市可選擇的工作機(jī)會(huì)較多，且接觸的人數(shù)數(shù)量較大，人群行業(yè)也更加繁雜，這就使得大學(xué)生可以從不同的工作機(jī)會(huì)及環(huán)境中，迅速增加工作經(jīng)驗(yàn)且積累大量的人脈，這些都會(huì)為日后的晉升積蓄力量。城市政策較好：目前大城市的積分落戶政策，給一些大學(xué)生提供了獲取一線城市戶口的機(jī)會(huì)，而這意味著子女將來可以獲得更加好的教育資源。醫(yī)療資源的豐富及先進(jìn)：眾所周知，大城市的醫(yī)生個(gè)人水平較高，且臨床經(jīng)驗(yàn)極為豐富，因此大學(xué)生在大城市就業(yè)在醫(yī)療條件方面要好過小城市。綜上這些因素都會(huì)導(dǎo)致大學(xué)生在考慮就業(yè)城市時(shí)，優(yōu)先選擇大城市，而這一情況不僅加劇了大城市的人口壓力，使得城市結(jié)構(gòu)發(fā)展的不平衡，且導(dǎo)致了小城市人才的大量流失。

（二）小城市大學(xué)生就業(yè)的劣勢(shì)

可選擇的就業(yè)創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)少：小城市由于人口較少，導(dǎo)致可提供的崗位非常少，甚至很多專業(yè)畢業(yè)的學(xué)生都難以在小城市就業(yè)，譬如IT行業(yè)，因此如果選擇在小城市就業(yè)就意味著可能要放棄自己的大學(xué)專業(yè)。收入水平較低：由于小城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為落后，導(dǎo)致總體城市收入水平較低，因此即使是一些技術(shù)含量較高的工作也較難獲得與大城市水平相當(dāng)?shù)氖杖?。且?jīng)濟(jì)情況與就業(yè)情況本身就關(guān)系密切，小城市低迷的經(jīng)濟(jì)會(huì)更加導(dǎo)致行業(yè)發(fā)展不景氣，再加上城市需求人口少，也會(huì)使得一些行業(yè)的工作朝不保夕，工作穩(wěn)定性較差。技術(shù)水平較低：由于以上所述的兩點(diǎn)，導(dǎo)致大量的人才在考慮就業(yè)城市時(shí)，會(huì)優(yōu)先選擇大城市，把先進(jìn)的技術(shù)也一并帶入大城市。而留在小城市就業(yè)的大學(xué)生由于工作環(huán)境較為閉塞，且引入的人才較少，可供交流學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)有限，使得技術(shù)水平難以與大城市相比，甚至?xí)休^大的差距。城市政策一般：目前，二線城市如南京、西安等地，紛紛出臺(tái)政策吸引人才，包括解決戶口，提供住房補(bǔ)貼及專項(xiàng)支持創(chuàng)業(yè)等，相比較而言，小城市的人才政策則顯得誘惑力較小，這些使得小城市就業(yè)的大學(xué)生難以沒有后顧之憂。這些原因與結(jié)果其實(shí)是互為因果的，彼此之間關(guān)系密切，形成惡性循環(huán)。綜上所述，當(dāng)下小城市的大學(xué)生就業(yè)形勢(shì)已經(jīng)非常嚴(yán)峻，亟待有效的解決辦法。

（三）當(dāng)下大學(xué)生的就業(yè)心理

習(xí)近平總書記在十九大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)：“就業(yè)是最大的民生”，并指出“要堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極就業(yè)政策，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量和更充分就業(yè)”。馬克思主義勞動(dòng)價(jià)值觀認(rèn)為：勞動(dòng)是使人性達(dá)到至美至善、達(dá)到徹底自由的必由之路。勞動(dòng)不僅創(chuàng)造了社會(huì)物質(zhì)財(cái)富，是人們謀生的手段，是個(gè)人獲得物質(zhì)需要的基礎(chǔ)，同時(shí)也是實(shí)現(xiàn)自我、超越自我，使勞動(dòng)主體的人得到滿足、快樂和自我價(jià)值的根本途徑，更是通向客觀世界與主觀世界的媒介。所以了解當(dāng)下大學(xué)生的就業(yè)心理，分析出其中存在的客觀問題，以尋求更加好的解決途徑，去幫助小城市大學(xué)生更好的就業(yè)是很有必要的。分析得知，就大學(xué)生就業(yè)心理可以歸結(jié)為以下幾點(diǎn)：1.大學(xué)生認(rèn)為人際關(guān)系在實(shí)際工作中有較高的位置，而卻忽略了提升自己專業(yè)的素養(yǎng)，人際關(guān)系的重要誠然是無可厚非的，但相比較而言，只有不斷的提升自身的專業(yè)技能才能提升自己在職場(chǎng)里的競(jìng)爭(zhēng)力。2.大學(xué)生由于對(duì)社會(huì)了解較少，普遍對(duì)自我認(rèn)知過高，大部分大學(xué)生都認(rèn)為自己有較強(qiáng)的能力，而卻對(duì)自己的弱項(xiàng)缺乏了解或者羞于去指出。這些都充分的反映了大學(xué)生對(duì)現(xiàn)實(shí)缺乏正確的認(rèn)識(shí)，進(jìn)行了不切實(shí)際的想象，且沒有做到實(shí)事求是的分析自己的個(gè)人能力。3.大部分大學(xué)生并沒有在大學(xué)相應(yīng)的階段做好職業(yè)規(guī)劃，對(duì)于就業(yè)的形式缺乏了解，導(dǎo)致就業(yè)的時(shí)候出現(xiàn)問題。

綜上以上三點(diǎn)，大城市就業(yè)的優(yōu)勢(shì)，小城市就業(yè)的劣勢(shì)及大學(xué)生就業(yè)的心理，可以看出，目前小城市大學(xué)生就業(yè)的狀況不容樂觀，也有一些問題是亟待解決的，因此探討導(dǎo)致這些現(xiàn)狀的背后深層次原因是必要的，只有充分分析了原因，才能尋求出更加好的解決途徑。

二、小城市大學(xué)生就業(yè)難的原因

（一）社會(huì)方面的原因

目前國家宏觀經(jīng)濟(jì)進(jìn)入減速提質(zhì)階段， 我國近五年的 GDP 的增長率維持在 8%以下水平，2018 年上半年的統(tǒng)計(jì)數(shù)字為 6.8%。而經(jīng)濟(jì)增長與就業(yè)崗位是正相關(guān)的，據(jù)統(tǒng)計(jì)，GDP 增長率每增長一個(gè)百分點(diǎn)可增加勞動(dòng)崗位100萬個(gè)。 由于我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展增速放緩，導(dǎo)致就業(yè)市場(chǎng)崗位供給的減少，因此對(duì)高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)造成了壓力，而這一點(diǎn)在就業(yè)機(jī)會(huì)本就有限的小城市則顯得矛盾更加突出。

其次，在鼓勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的大背景下，小城市政府紛紛推出一系列就業(yè)政策，健全相應(yīng)的服務(wù)體系，吸引大學(xué)生前來自主創(chuàng)業(yè)。但就目前而言，政策的力度及廣度都有限，且各地推出的政策參差不齊，對(duì)于大學(xué)生的吸引力度不夠大。另一方面，小城市政府對(duì)于本地企業(yè)的扶持力度有限，尤其是一些高新技術(shù)企業(yè)，在小城市的發(fā)展空間本就較小，需要政府給予經(jīng)濟(jì)支持的同時(shí)，積極的提供發(fā)展交流的平臺(tái)。由于政府在這些方面的缺失，導(dǎo)致本地企業(yè)的發(fā)展低迷，很難為大學(xué)生提供較多的就業(yè)機(jī)會(huì)。

（二）學(xué)校方面的原因

一方面，高校對(duì)于人才培養(yǎng)定位并不明確。首先，人才的培養(yǎng)并沒有與城市需求相匹配，未能及時(shí)根據(jù)城市需求來調(diào)整人才培養(yǎng)策略，使得學(xué)生畢業(yè)后難以適應(yīng)市場(chǎng)。其次，高校對(duì)學(xué)生的培養(yǎng)仍然過多注重于理論知識(shí)的傳授，而學(xué)生的實(shí)際動(dòng)手能力較弱，社會(huì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)較少，畢業(yè)后并不能滿足用人單位的需求，難以順利將理論知識(shí)運(yùn)用于生活，做到理論與實(shí)踐的完美接軌，而更多的則是紙上談兵。再次，高校對(duì)學(xué)生專業(yè)知識(shí)培養(yǎng)相對(duì)較多，而對(duì)于學(xué)生思想道德觀念、責(zé)任意識(shí)、團(tuán)隊(duì)意識(shí)等方面培養(yǎng)不足。除了專業(yè)知識(shí)外，這三點(diǎn)也是用人單位考驗(yàn)人才的重要指標(biāo)，由于學(xué)校的疏于培養(yǎng)，使得學(xué)生難以勝任其相應(yīng)的崗位。這三方面因素致導(dǎo)致學(xué)生綜合素質(zhì)不高，很難滿足用人單位的需求。因此在本來就業(yè)機(jī)會(huì)就較少的小城市，更加難以找到適合的崗位。

另一方面，目前高校的職業(yè)規(guī)劃課程還不夠普及和科學(xué)，難以做到學(xué)校與用人單位的信息溝通及就業(yè)接軌?，F(xiàn)階段的就業(yè)規(guī)劃課更加多的局限于理論知識(shí)，試圖改變學(xué)生的就業(yè)心理。而就業(yè)心理的改變本就不是一蹴而就的，拋開現(xiàn)實(shí)就業(yè)與大學(xué)生空談就業(yè)心理，不僅收效甚微，反而可能適得其反，引來學(xué)生心理上的抗拒。這一情況就小城市而言，當(dāng)?shù)氐钠髽I(yè)及事業(yè)單位本就有限，且用人單位的需求某些層面上可能與大城市的用人需求迥異，而學(xué)校又未能及時(shí)與他們溝通交流，互相交換意見及改進(jìn)方案，最終使得學(xué)生與用人單位要求相去甚遠(yuǎn)，失去寶貴的就業(yè)機(jī)會(huì)。

（三）用人單位方面的原因

20世紀(jì)60年代，舒爾茨首先提出“人力資本”這一概念，在這一概念下，則意味著用人單位的員工也是其資本的重要組成部分，單位與員工之間的關(guān)系應(yīng)該除了雇傭和被雇傭，還應(yīng)該有投資與被投資的關(guān)系，目前西方國家已經(jīng)進(jìn)入了人力資本管理階段，而我國則仍然處于傳統(tǒng)的勞動(dòng)人事管理階段。這一觀念，使得用人單位未能意識(shí)到員工是資本，反而希望員工是資源，招來即可使用，無需投資。小城市的用人單位其用人觀念更是固化，由于其規(guī)模的有限，懼怕承擔(dān)過多的用人投資。因此在招聘大學(xué)生時(shí)不僅希望更加高的學(xué)歷，還希望有豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，而實(shí)際上這些條件對(duì)于初出校門的大學(xué)生來說是較為苛刻的，即使有較大潛力的大學(xué)生也可能困于此境，而被迫放棄小城市的就業(yè)就會(huì)，轉(zhuǎn)而選擇大城市。這一點(diǎn)不僅使得小城市的大學(xué)生就業(yè)難，也使得小城市的人才大量流失。

（四）大學(xué)生擇業(yè)觀方面的原因

當(dāng)下大學(xué)生由于缺乏對(duì)于社會(huì)的了解，往往容易過高估計(jì)自己的實(shí)際能力，因此職業(yè)期望較高，擇業(yè)時(shí)較為功利且?guī)в芯⑸?。而父母一代的傳統(tǒng)觀念普遍認(rèn)為高等教育應(yīng)該有較高的產(chǎn)出，這一觀點(diǎn)影響了大學(xué)生的就業(yè)心理。而這樣的心理會(huì)促使大學(xué)生在就業(yè)時(shí)傾向于選擇較為輕松且高收入、高職務(wù)的工作，這一標(biāo)準(zhǔn)的定制則極大的局限了大學(xué)生的就業(yè)選擇，既不愿意從事基礎(chǔ)低薪工作，又懼怕工作的繁雜及艱辛，這些都造成了巨大的矛盾。尤其是在小城市，本來經(jīng)濟(jì)水平就局限了高收入的工作類型，大部分工作都是較為基礎(chǔ)的工作，既提供不了高職務(wù)，且工作內(nèi)容瑣碎辛苦。由于大學(xué)生擇業(yè)觀的偏差，使得小城市的就業(yè)難度加劇。

反觀以上種種，都是導(dǎo)致小城市大學(xué)生就業(yè)難的因素，在此基礎(chǔ)上，我們又進(jìn)行了一系列的分析，力求一些有針對(duì)性的解決措施，能夠有限緩解小城市大學(xué)生就業(yè)難的現(xiàn)狀。

三、促進(jìn)小城市大學(xué)生就業(yè)的解決方案

（一）拓寬政府支持的寬度及廣度

大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)就業(yè)與國家的政策支持分不開，因此只有不斷完善大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)的機(jī)制才能更好的促進(jìn)大學(xué)生的就業(yè)及創(chuàng)業(yè)。一方面，國家需要通過政策傾斜為小城市吸引更多外來的投資，比如外企及一些投資方，給小城市的就業(yè)市場(chǎng)注入新的活力，從而吸引一些大學(xué)生愿意考慮小城市作為就業(yè)及創(chuàng)業(yè)地。其次，當(dāng)?shù)卣枰贫ㄍ晟频木蜆I(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，從而更好的幫助本地大學(xué)生創(chuàng)業(yè)及就業(yè)。例如，各地紛紛出臺(tái)的就業(yè)即落戶政策，人才引進(jìn)提供安家費(fèi)政策，積極解決配偶工作政策等。除此以外，當(dāng)?shù)卣詈媚茉O(shè)立創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)資金及創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)資金去支持大學(xué)生就業(yè)，且當(dāng)?shù)劂y行對(duì)于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的貸款限度要盡可能降低，提供給剛創(chuàng)業(yè)起步的大學(xué)生盡可能低的利息。再次，需設(shè)立專門的大學(xué)生失業(yè)再就業(yè)中心，給初次就業(yè)創(chuàng)業(yè)失敗的大學(xué)生提供心理疏導(dǎo)，另一方面，給他們進(jìn)行再就業(yè)培訓(xùn)及提供就業(yè)機(jī)會(huì)。

（二）加強(qiáng)高校對(duì)學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的引導(dǎo)作用

高校的創(chuàng)業(yè)及就業(yè)教育工作對(duì)于大學(xué)生的就業(yè)及創(chuàng)業(yè)有著重要的意義，因此高校需要建立一套完整的就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育體系。首先，加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)課程的實(shí)踐性，譬如根據(jù)學(xué)生專業(yè)的不同，選擇當(dāng)?shù)夭煌钠髽I(yè)作為定點(diǎn)職業(yè)培訓(xùn)課程基地，課程選擇在企業(yè)環(huán)境內(nèi)開設(shè)，且有部分課程由此企業(yè)工作多年且經(jīng)驗(yàn)豐富的員工教學(xué)，一來可以讓學(xué)生盡早的接觸社會(huì)，了解本專業(yè)就業(yè)的可能方向及工作性質(zhì)，二來也讓學(xué)生了解本專業(yè)側(cè)重的知識(shí)點(diǎn)方向，可以更有針對(duì)性的學(xué)習(xí)理論知識(shí)。

其次，設(shè)立學(xué)校專門的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，定期發(fā)布及更新就業(yè)信息，根據(jù)專業(yè)的不同分類，可以讓學(xué)生有針對(duì)性的選擇工作。此外，學(xué)校還需積極與企業(yè)等聯(lián)系，舉辦相關(guān)專業(yè)專場(chǎng)招聘會(huì)，讓學(xué)生有更多的機(jī)會(huì)去選擇工作單位。

再次，學(xué)校需要注重培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)造力，鼓勵(lì)學(xué)生積極的將此運(yùn)用于創(chuàng)業(yè)中，在學(xué)校期間設(shè)立專門的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)導(dǎo)師，提供創(chuàng)業(yè)相關(guān)知識(shí)的解答，并開設(shè)相關(guān)的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地，給學(xué)生一些實(shí)戰(zhàn)演練的機(jī)會(huì)。目前，就業(yè)市場(chǎng)趨于飽和，每年的就業(yè)壓力都非常大，在此環(huán)境下，若能另辟蹊徑，不失為上策。

最后，學(xué)校需要加強(qiáng)思想政治教育工作，通過輔導(dǎo)員老師，給學(xué)生灌輸積極向上的思想，建立大學(xué)生健康的就業(yè)觀及世界觀。要讓大學(xué)生充分意識(shí)到自己專業(yè)的優(yōu)勢(shì)及劣勢(shì)，以及目前就業(yè)市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)，但同時(shí)，也要讓他們充分了解自身的優(yōu)勢(shì)，樹立良好的信心及堅(jiān)定的信念，既不盲目樂觀，也不對(duì)困難望而止步。教育學(xué)生們需客觀評(píng)估自身實(shí)力，選擇相應(yīng)的工作，放正心態(tài)，踏實(shí)勤懇且富有責(zé)任心，完美的從學(xué)生過渡到社會(huì)人。

（三）提升大學(xué)生自身的專業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力及樹立健康的就業(yè)心理

當(dāng)下社會(huì)的就業(yè)壓力正與日俱增，這是當(dāng)下難以改變的現(xiàn)狀。在此環(huán)境下，大學(xué)生不該只是抱怨，而應(yīng)該更加主動(dòng)的去提升自己的專業(yè)技能，增強(qiáng)自己的職業(yè)素養(yǎng)，這樣才能提升自己在就業(yè)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。譬如，在學(xué)校期間，除了學(xué)習(xí)好自己的理論知識(shí)外，還需要積極參加社會(huì)實(shí)踐，提升自己的團(tuán)隊(duì)意識(shí)，人際交往的能力以及組織協(xié)調(diào)能力。此外，有的專業(yè)注重于學(xué)科的科研，大學(xué)生可以利用課余時(shí)間去申請(qǐng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)及科研立項(xiàng)，加強(qiáng)自己的科研素養(yǎng)以及發(fā)表一些學(xué)術(shù)內(nèi)文章，給自己的就業(yè)簡(jiǎn)歷添彩。

另外，也是非常重要的一點(diǎn)，學(xué)生們需要擺正自己的就業(yè)心理。大城市的就業(yè)機(jī)會(huì)固然多，收入也更加高，各類資源也有優(yōu)勢(shì)，看似光鮮亮麗的工作非常多，然而，就業(yè)壓力也是加倍。在此前提下，學(xué)生們要客觀評(píng)估自己的實(shí)力，定好自己的人生目標(biāo)，切忌盲目從眾，跟隨大流一窩蜂擠入大城市，最終卻迷失了自己的人生方向。小城市的就業(yè)及創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)是相對(duì)少，工作收入也不算高，大部分工作都比較基礎(chǔ)瑣碎，然而低廉的物價(jià)及房價(jià)會(huì)給生活帶來巨大的保障，且只要認(rèn)真工作，升職的概率還是極大的，未來發(fā)展前景也是較光明的。

總之，當(dāng)下小城市人才流失較多，愿意留在小城市工作的大學(xué)生越來越少，導(dǎo)致小城市人口老齡化加劇。只有通過政府，高校，大學(xué)生三方共同的努力才可能打破這樣的局面，給小城市的就業(yè)創(chuàng)業(yè)市場(chǎng)注入新鮮的血液。（作者單位：江蘇大學(xué)理學(xué)院）