互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)教育助力精準(zhǔn)扶貧聯(lián)動(dòng)的路徑研究

龔鳳梅 石國(guó)強(qiáng)

當(dāng)前，互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧正面臨著以下矛盾：人才培養(yǎng)方案與精準(zhǔn)識(shí)別的矛盾、人才培養(yǎng)能力與“造血式”扶貧的矛盾、職教監(jiān)督管理與資源整合的矛盾，從職業(yè)教育助力精準(zhǔn)扶貧的具體實(shí)踐來(lái)看，職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧的有序推進(jìn)與可持續(xù)發(fā)展，需要政府、職業(yè)院校、勞動(dòng)力市場(chǎng)乃至行業(yè)企業(yè)等基于互聯(lián)網(wǎng)多方聯(lián)動(dòng)形成扶貧共同體，從完善機(jī)制頂層設(shè)計(jì)、系統(tǒng)設(shè)計(jì)和跨部門合作、優(yōu)化人才培養(yǎng)機(jī)制、智慧職教等方面構(gòu)建一個(gè)較為完善的驅(qū)動(dòng)機(jī)制，形成職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧體系，并加強(qiáng)過(guò)程管理與階段性考核，為貧困人口提供精準(zhǔn)幫扶。

一、當(dāng)前職業(yè)教育助力精準(zhǔn)扶貧面臨的困境

（一）辦學(xué)體制與精準(zhǔn)聚焦的供需矛盾

目前，許多高職院校都是由原來(lái)的中專學(xué)校擴(kuò)展合并發(fā)展起來(lái)的，歷史的原因，很多專業(yè)教師習(xí)慣于理論教學(xué)，在制定人才培養(yǎng)方案時(shí)，專業(yè)技能教學(xué)，基本都是角色扮演，不是真正實(shí)戰(zhàn)崗位的實(shí)踐技能教學(xué)，學(xué)生工作實(shí)踐是在頂崗實(shí)習(xí)中完成的。頂崗實(shí)習(xí)中，學(xué)生已經(jīng)基本上脫離了學(xué)校和教師，遇到實(shí)際問(wèn)題，部分學(xué)生的溝通能力不強(qiáng)，在進(jìn)行頂崗實(shí)習(xí)中不積極主動(dòng)向帶班師父請(qǐng)教，這樣無(wú)形中會(huì)使學(xué)生陷入職業(yè)自卑的狀態(tài)。

（二）人才培養(yǎng)能力與徹底脫貧的供需矛盾

以往的扶貧一般都是通過(guò)政府財(cái)政撥款在物質(zhì)層面進(jìn)行幫扶，屬于傳統(tǒng)粗放式幫扶。目前，很多新型產(chǎn)業(yè)向西部貧困地區(qū)轉(zhuǎn)移，很多工人達(dá)不到崗位技能要求。貧困地區(qū)脫貧致富能力不夠、加上勞動(dòng)者素質(zhì)偏低，限制了扶貧的持續(xù)性。

（三）職業(yè)教育管理與資源整合的供需矛盾

目前，地方就業(yè)指導(dǎo)中心針對(duì)下崗職工、失地農(nóng)民、大學(xué)生有專門的SYB創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)，但具體針對(duì)扶貧對(duì)象的相關(guān)職業(yè)培訓(xùn)體系還沒(méi)有建成，而且農(nóng)村的教學(xué)設(shè)備及其它資源匱乏，沒(méi)有制定專業(yè)管理規(guī)章制度，職教扶貧不能滿足農(nóng)村發(fā)展需求。

二、研究?jī)?nèi)涵界定

要進(jìn)行互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)教育助力精準(zhǔn)扶貧聯(lián)動(dòng)的路徑研究，我們必須對(duì)內(nèi)涵進(jìn)行科學(xué)界定，從“互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)教育、精準(zhǔn)扶貧、聯(lián)動(dòng)以及路徑”四個(gè)方面入手。

（一）關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)教育的界說(shuō)

1.互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)教育的定義：

互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)教育，就是在信息技術(shù)快速發(fā)展的今天，對(duì)職業(yè)院校辦學(xué)思路、人才培養(yǎng)方案、教師教學(xué)方法、學(xué)生的學(xué)習(xí)方法以及學(xué)習(xí)過(guò)程進(jìn)行重新審視定位的思考方式。

2.互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)教育的主要特點(diǎn)：

適應(yīng)性。包括職業(yè)技術(shù)教育制度、教育對(duì)象以及教學(xué)模式的適應(yīng)。

歷史性。職業(yè)技術(shù)教育要受到歷史發(fā)展的影響與制約。

實(shí)用性。職業(yè)技術(shù)教育應(yīng)以學(xué)生實(shí)踐操作能力為抓手，培養(yǎng)實(shí)際崗位技能，學(xué)生畢業(yè)后能就業(yè)或創(chuàng)業(yè)。

（二）精準(zhǔn)扶貧的界說(shuō)

1.精準(zhǔn)扶貧的定義

精準(zhǔn)扶貧是習(xí)近平總書記扶貧思想的核心內(nèi)容，是指針對(duì)不同貧困地區(qū)環(huán)境與農(nóng)戶狀況，運(yùn)用科學(xué)的手段與有效程序?qū)Ψ鲐殞?duì)象實(shí)施精確識(shí)別、幫扶與管理的治貧方式。

2.精準(zhǔn)扶貧的主要特點(diǎn)：

接地氣。精準(zhǔn)扶貧主要解決貧困學(xué)生的就業(yè)、貧困農(nóng)戶的脫貧。

精布局。國(guó)家的精準(zhǔn)扶貧政策是根據(jù)各地實(shí)際情況采取的全局謀劃。

大手筆。國(guó)家為了精準(zhǔn)扶貧投入了大量資金，采取了各項(xiàng)政策。

重實(shí)效。針對(duì)貧困戶，精準(zhǔn)落實(shí)扶貧政策，精確幫扶。

（三）聯(lián)動(dòng)界說(shuō)

1.聯(lián)動(dòng)定義

聯(lián)動(dòng)，是指若干個(gè)相關(guān)聯(lián)的事物，一個(gè)運(yùn)動(dòng)或變化時(shí)，其他的也跟著運(yùn)動(dòng)或變化，即聯(lián)合行動(dòng)。

2.聯(lián)動(dòng)的主要特點(diǎn)：互動(dòng)性、 協(xié)作性 、系統(tǒng)性

三、研究現(xiàn)狀

國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧的研究主要集中在以下四個(gè)方面：

（一）基于機(jī)制設(shè)計(jì)與運(yùn)行視角的研究

游明倫、候長(zhǎng)林（2013）認(rèn)為我國(guó)職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧在機(jī)制設(shè)計(jì)上存在問(wèn)題，提出要完善頂層設(shè)計(jì)、優(yōu)化調(diào)整地區(qū)職業(yè)教育布局、建立系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制三方面措施。

（二）基于創(chuàng)業(yè)視角的研究

杜珺（2016）認(rèn)為精準(zhǔn)扶貧針對(duì)貧困大學(xué)生，進(jìn)行扶貧與扶志，扶貧必扶智、創(chuàng)業(yè)幫扶、走個(gè)性化道路來(lái)實(shí)現(xiàn);李柱朋、畢憲順（2017）認(rèn)為高職院校在人才培養(yǎng)方案中，在教學(xué)大綱中要注重各種創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練和實(shí)踐、開設(shè)SYB創(chuàng)培課程來(lái)實(shí)現(xiàn)扶貧。

（三）基于中部地區(qū)、西部地區(qū)、東西部合作與幫扶視角的研究

李鳳（2018）認(rèn)為湖南湘西職業(yè)教育應(yīng)從下面三個(gè)方面精準(zhǔn)扶貧：精準(zhǔn)識(shí)別資助對(duì)象、改進(jìn)現(xiàn)行招生規(guī)章、拓展精準(zhǔn)扶貧的資助政策;陳保平（2016）認(rèn)為，甘肅通過(guò)省會(huì)蘭州專業(yè)職教園區(qū)的建設(shè)、創(chuàng)建涉農(nóng)院校，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧;李祥，韓秋茹（2019）對(duì)貴州職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧提出六條路徑，如：搭建扶貧分類識(shí)別系統(tǒng)、建檔立卡、產(chǎn)教融合等;何丕潔（2015）、王奕俊（2019）從東西部合作的視角來(lái)探討職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧的路徑。

四、具體路徑研究

（一）完善頂層設(shè)計(jì)

國(guó)家需要在統(tǒng)籌兼顧各扶貧主體利益與權(quán)責(zé)的基礎(chǔ)上，盡快制定職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧的法律法規(guī)，解釋職業(yè)院校在精準(zhǔn)扶貧中的性質(zhì)、功能、定位以及權(quán)利與職責(zé)。同時(shí)，還要加強(qiáng)監(jiān)督與管理，建立扶貧工作的各類管理機(jī)構(gòu)，整合各類職業(yè)教育現(xiàn)有資源，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各司其責(zé)，實(shí)現(xiàn)扶貧資源的科學(xué)合理配置。總之，就是要使每個(gè)扶貧主體的行為均能有法可依、有章可循，以實(shí)現(xiàn)到2020 年貧困地區(qū)和貧困人口整體脫貧、全面建成小康社會(huì)的最終目的。

（二）職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧的實(shí)施需要系統(tǒng)設(shè)計(jì)和跨部門合作

構(gòu)建共商共建共享的區(qū)域扶貧聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成精準(zhǔn)扶貧的社會(huì)合力，是培養(yǎng)勞動(dòng)者專業(yè)技能、提高勞動(dòng)者就業(yè)能力和促進(jìn)勞動(dòng)者自我發(fā)展的現(xiàn)實(shí)選擇。通過(guò)對(duì)相關(guān)利益者和區(qū)域協(xié)同理論的深化與拓展，構(gòu)建以產(chǎn)業(yè)為紐帶，以學(xué)徒、企業(yè)、職業(yè)院校和政府為主體的協(xié)同扶貧模式。

“互聯(lián)網(wǎng)”+職業(yè)教育助力精準(zhǔn)扶貧聯(lián)動(dòng)，使職業(yè)教育由粗放扶貧升級(jí)到精準(zhǔn)扶貧，最鮮明的對(duì)比就是能由原來(lái)的輸血式扶貧轉(zhuǎn)化為造血式扶貧。（作者單位：湖南益陽(yáng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院 ）