在高質(zhì)量發(fā)展中開拓就業(yè)新機(jī)遇探討

伍金庭

近幾年，就業(yè)工作是黨和政府工作的重點(diǎn)，出臺了“穩(wěn)就業(yè)”“就業(yè)優(yōu)先”等一系列政策。但是，我國“招工難”、“就業(yè)難”這些狀況依然存在，這些問題究竟出在那里？當(dāng)前，隨著改革開放的高速發(fā)展，我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，其階段那些大學(xué)生人才會成搶手貨，那些專業(yè)可能供不應(yīng)求，那些專業(yè)會出現(xiàn)供大于求的危機(jī)。如何在高質(zhì)量發(fā)展中開拓就業(yè)機(jī)遇值得我們探討。

一、引言

什么是就業(yè)？就業(yè)的含義是指在法定年齡內(nèi)的有勞動能力和勞動愿望的人們所從事的為獲取報酬或經(jīng)營收入進(jìn)行的活動。就業(yè)的重要性有3點(diǎn)：社會意義，就業(yè)是民生之本，對整個社會生產(chǎn)和發(fā)展具有重要意義。經(jīng)濟(jì)意義，就業(yè)能使勞動力與生產(chǎn)資料相結(jié)合，生產(chǎn)出社會所需要的物質(zhì)財富和精神財富，促進(jìn)社會生產(chǎn)的。政治意義，就業(yè)問題關(guān)系社會穩(wěn)定，國家政權(quán)的鞏固及構(gòu)建社會主義和諧社會的目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

什么是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展？我國隨著改革開放的高速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)也正處于由高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的階段，其是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力等，這對資本市場也提出了新的更高要求。而隨著金融監(jiān)管體系改革進(jìn)入快車道，這也加速了大宗商品交易市場向?qū)I(yè)化、規(guī)范化、國際化方向的轉(zhuǎn)型，發(fā)展中會產(chǎn)生許多新就業(yè)崗位。

二、怎么認(rèn)識目前就業(yè)形勢

我國近五年的大學(xué)生畢業(yè)情況：1993年以后我國高等教育開始由精英教育轉(zhuǎn)向大眾教育發(fā)展，具相關(guān)資料得知， 2014年我國高校畢業(yè)生人數(shù)為727萬人;2015年我國高校畢業(yè)生人數(shù)為749萬人;2016年我國高校畢業(yè)生人數(shù)為765萬人;2017年我國高校畢業(yè)生人數(shù)為795萬人;2018年我國高校畢業(yè)生人數(shù)為820萬人;2019年我國高校畢業(yè)生人數(shù)為845萬人，具人力部資料得知，我國每年平均安排有1500萬人就業(yè)（包括大學(xué)生），全國的就業(yè)主要指標(biāo)運(yùn)行保持在合理區(qū)間內(nèi)，我國失業(yè)率保持低于3.67%。由于黨和政府的重視，勞動力市場還有回旋余地，重點(diǎn)群體就業(yè)保持平穩(wěn)。再看一下我國大學(xué)生就業(yè)率：什么是大學(xué)生就業(yè)率，我國每年畢業(yè)生的就業(yè)率=已就業(yè)畢業(yè)生數(shù)/需就業(yè)的畢業(yè)生總數(shù)，按就業(yè)率的定義，這里已就業(yè)人數(shù)不包括輛外讀研人數(shù)，需就業(yè)的總畢業(yè)生數(shù)也不包括車內(nèi)外讀研的人數(shù)。具麥可思研究院資料得知：近三屆我國高校畢業(yè)生就業(yè)率情況：2018年就業(yè)率91.5%、2017年就業(yè)率91.9%、2016年就業(yè)率91.6%，

如圖表：

因此，我國近年來就業(yè)形勢總體穩(wěn)定，開局中良好。然而，企業(yè)說“招工難”，人們說“就業(yè)難”這個問題依然存在。難道我國相關(guān)部門的統(tǒng)計有問題，不準(zhǔn)確嗎？

不是，因?yàn)楝F(xiàn)就業(yè)相關(guān)的因素有很多，而我國的就業(yè)形勢的受外部不確定因素的影響依然存在，在經(jīng)濟(jì)下行的壓力仍然存在，總量壓力依然較大，勞動年齡人口減少;結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾更加突出;摩擦性就業(yè)問題不可避免存在。社會現(xiàn)實(shí)中出現(xiàn)“招工難”和“就業(yè)難”是一個現(xiàn)象的兩種表現(xiàn)“結(jié)構(gòu)性因素”和“摩擦性失業(yè)”，如：社會上高校一方面在動員本科生去考研究生、博士生。另一方面社會企業(yè)還是需要大量的一線制造工人，和技術(shù)員，而學(xué)校為了簡單容易又大量的開設(shè)法律、會計、心理咨詢等與企業(yè)不粘邊的專業(yè)，學(xué)生辛辛苦苦完成了學(xué)業(yè)，畢業(yè)時不去做什么？一些大專生和本科生到企業(yè)應(yīng)聘，企業(yè)說：你們是高才生我們用不上，學(xué)生又認(rèn)為自己是個大學(xué)生國家干部，企業(yè)不好按排就業(yè)崗位。這些新課題都是結(jié)構(gòu)性問題。摩擦性失業(yè)是由于經(jīng)濟(jì)在調(diào)整過程中，或者由于資源配置比例失調(diào)等原因，使一些人需要在不同的工作中轉(zhuǎn)移，使一些人等待轉(zhuǎn)業(yè)而產(chǎn)生的失業(yè)現(xiàn)象。如：我校的師范類學(xué)生，這些人很想做一個人民教師，但是，每年的教師特崗招聘都在7月份，這些學(xué)生被錄取率很高，因此，這類學(xué)生在7月份前不打算就業(yè)，而不是這些找不到崗位就業(yè)，一直等待7月份參考，最終成為一名人民教師，因此學(xué)生在7月份前不找崗位這個差值間屬于摩擦性失業(yè)，近年來摩擦性問題一值存在。所以，目前的就業(yè)形勢依然復(fù)雜。

三、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)的升級，新的就業(yè)機(jī)會在那里？

隨著我國對外開放深化和世界經(jīng)濟(jì)全球化加速，我國的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)的升級得到了快速的發(fā)展。如：我國的深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)，80年代建設(shè)初期，建立了大量的裝配業(yè)企業(yè)、制造業(yè)企業(yè)，形成我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中心---珠三角經(jīng)濟(jì)區(qū)，造就了許多不同待業(yè)的大老板，為社會提供了很多的就業(yè)崗位。然而，隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，深圳進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級，原有的裝配企業(yè)和制造企業(yè)等都遷移到貴州、廣西、湖南等地區(qū)，這個過程是痛苦的，但是，給深圳留下了新的發(fā)展究竟，深圳迎來了新的曙光，形成以旅游、教育、金融、人工智能等高質(zhì)量、 高科技為中心的經(jīng)濟(jì)區(qū)。產(chǎn)業(yè)也由第二產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向第三產(chǎn)業(yè)化，產(chǎn)生了許多的高薪職業(yè)和新的崗位，有利于我國的高校大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，因?yàn)樵S多高校為文科類，如：會計、法律、自動化技術(shù)等。同時也對現(xiàn)在高校大學(xué)生提出了新的、更高素質(zhì)的要求，要具備有更強(qiáng)的、良好的就業(yè)能力。

經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)的升級對高校大學(xué)生是好處。雖然，對就業(yè)者提出了更高素質(zhì)的要求，但有利于我國高校畢業(yè)生就業(yè)展示才華，對高校和教師也提出了更新更高的教學(xué)要求和專業(yè)設(shè)置，只有適應(yīng)新變化才能抓住新的機(jī)遇。

經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)的升級產(chǎn)生許多新崗位，這些崗位符合更充分就業(yè)的特征：一是人力資源得到了充分的有效的開發(fā)利用。二是就業(yè)渠道得到了暢通，如：某大學(xué)生想在北京、廣西、上海、深圳等就業(yè)都可以，就業(yè)暢通。三是勞動者權(quán)益也得到充分的保障，如勞動者的休息、福利，就業(yè)意愿得到充分體現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)勞動者的目標(biāo)，為社會創(chuàng)造價值。

四、如何實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量和更充就業(yè)建議

什么是就業(yè)質(zhì)量？是指從業(yè)者與生產(chǎn)資料結(jié)合并獲得報酬或收入情況的優(yōu)劣程度。通常人們說的就業(yè)率是指就業(yè)人口與16歲以上總?cè)丝诘陌俜直取?/p>

黨的十九大報告指出“就業(yè)是最大的民生”，要在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)的升級中“提高就業(yè)質(zhì)量和人民收入水平”，這首先要提高勞動者的素質(zhì)，通過政府提供高質(zhì)量就業(yè)和勞動者辛勤勞動來提高收入，來實(shí)現(xiàn)美好生活的主要途徑。目前形勢來看要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)還許多挑戰(zhàn)，具資料得知：我國每年進(jìn)入就業(yè)市場的勞動力平均保持在1500萬人左右，與其他國家相比是一個天文數(shù)字偏高，就業(yè)問題不減，當(dāng)然，隨著我國的科技快速進(jìn)步，在短時期內(nèi)導(dǎo)致減少崗位現(xiàn)象是不可避免的，我們不要悲觀，要有信心。我國原有的就業(yè)服務(wù)在解決就業(yè)數(shù)量問題等方面是有成果，但是原有的服務(wù)與現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)已經(jīng)落后，缺少解決就業(yè)質(zhì)量問題的經(jīng)驗(yàn)和提高者素質(zhì)的方法。另外就業(yè)歧視現(xiàn)象依然出現(xiàn)，這現(xiàn)象破壞了勞動力與人才之間的流動，阻礙了勞動者的正常發(fā)揮。因此經(jīng)濟(jì)在高速發(fā)展轉(zhuǎn)入到高質(zhì)量發(fā)展中沒能完全帶來人民收入的同步提高，同時沒能發(fā)揮經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、生產(chǎn)方式現(xiàn)代化方面的作用。為此我建議：

（一）進(jìn)一步的提高大學(xué)生的職業(yè)素質(zhì)和綜合素質(zhì)

首先我們要認(rèn)識什么是職業(yè)素質(zhì)？是指勞動者在職業(yè)活動中起決定性作用的，內(nèi)在的、相對穩(wěn)定的基本品質(zhì)。他包括了：業(yè)務(wù)知識、技術(shù)水平、職業(yè)技能、職業(yè)道德、敬業(yè)精神、責(zé)任心、創(chuàng)新精神、團(tuán)隊(duì)意識和適應(yīng)能力。如：北京一個賣糖的售貨員。提高勞動者的職業(yè)道德，過去企業(yè)招聘人時重點(diǎn)看人的能力，技術(shù)、專業(yè)等。現(xiàn)代的企業(yè)在招聘人的時候，強(qiáng)調(diào)重點(diǎn)是勞動者的職業(yè)道德，形成專業(yè)知識50分、綜合實(shí)力50分、職業(yè)道德50分的招聘模式。許多學(xué)校提出以樹人為主，教學(xué)為輔。所以，大學(xué)生在學(xué)校接受綜合教育學(xué)習(xí)區(qū)間，要重視自己的行為道德修養(yǎng)，努力學(xué)習(xí)知識，提高自己的綜合實(shí)力。

如何提高自己的綜合素質(zhì)，什么是大學(xué)生的綜合實(shí)力？綜合素質(zhì)是指一個人的知識水平、道德修養(yǎng)以及各種能力等方面的綜合素質(zhì)。人的綜合素質(zhì)的全面提高是社會發(fā)展的一般要求和趨勢，尤其是當(dāng)前人類即將邁入知識經(jīng)濟(jì)社會，提高人的綜合素質(zhì)迫在眉睫。

學(xué)校應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變觀念，教育是百年大計，學(xué)校堅(jiān)持以育人為主，學(xué)校要有前瞻性的及早分析預(yù)測，提前制定人才培養(yǎng)計劃，設(shè)定與時代發(fā)展的專業(yè)，抓好教師隊(duì)伍的建設(shè)，促進(jìn)學(xué)校內(nèi)函發(fā)展，加速培養(yǎng)高職稱的“雙師型”教師隊(duì)伍，完善學(xué)校的專業(yè)設(shè)置與社會需求，培養(yǎng)出有扎實(shí)的理論基礎(chǔ)，動手能力強(qiáng)，職業(yè)道德好，團(tuán)隊(duì)意識強(qiáng)等的應(yīng)用型高質(zhì)量人才。

學(xué)生也要轉(zhuǎn)變觀念，不要一心只走獨(dú)木橋，只想在公務(wù)員。事業(yè)單位、央企業(yè)國企業(yè)等就業(yè)。大學(xué)生要胸懷大志，要到我國廣闊基層天地就業(yè)，施展才華，到中小企業(yè)施展才華。同時，也加大中職職業(yè)學(xué)校的招生，培養(yǎng)出企業(yè)所需要的一線技術(shù)人才，盡量減少企業(yè)“招工難”和學(xué)生”就業(yè)難“結(jié)構(gòu)性問題。

（二）國家要出臺和提高前瞻性的就業(yè)政策。隨著信息化的快速發(fā)展，建立全國性的就業(yè)預(yù)測和失業(yè)預(yù)警系統(tǒng)，及時的發(fā)現(xiàn)問題，及早分析預(yù)測，及時出臺提高前瞻性的就業(yè)政策。投資加大培訓(xùn)力度，解決好短期的就業(yè)沖擊，讓就業(yè)結(jié)構(gòu)順利完成轉(zhuǎn)換。堅(jiān)定就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略的實(shí)施和積極的就業(yè)政策，保證充分就業(yè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

（三）發(fā)揮高質(zhì)量就業(yè)對現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系的支撐作用，實(shí)現(xiàn)人民收入同步增長。我國的經(jīng)濟(jì)的高速轉(zhuǎn)為高質(zhì)量發(fā)展，呈現(xiàn)出許多高質(zhì)量的就業(yè)崗位，增加有效的就業(yè)有效推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)方式現(xiàn)代化，促進(jìn)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系形成，帶來全社會勞動生產(chǎn)率的提高。在此我建議在用工時，要按照勞動報酬與勞動生產(chǎn)率同步提高的原則，逐步增加工資，擴(kuò)大中等收入群體，消除貧困收入群體。拓寬居民勞動和財產(chǎn)收入渠道，實(shí)現(xiàn)居民收入與經(jīng)濟(jì)同步增長。充分履行好政府再分配的調(diào)節(jié)職能，增加低收入者收入，最終實(shí)現(xiàn)收入分配合理，最終達(dá)到全體人民共同富裕。

總之，全國人民要緊密的團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平主席為首的黨中央，不記初心牢記使命，抓住改革開放發(fā)展的新契機(jī)，在學(xué)校中，努力學(xué)習(xí)，學(xué)好技能，勇敢的面對現(xiàn)實(shí)，迎接我國高質(zhì)量發(fā)展的新時代，實(shí)現(xiàn)自身價值，實(shí)現(xiàn)自己的夢想。（作者單位：廣西科技師范學(xué)院）

廣西職業(yè)教育教學(xué)改革立項(xiàng)項(xiàng)目：廣西高職院?！半p師型”教師隊(duì)伍建設(shè)研究與實(shí)踐（編號：GXGZJG2015B078）