治大貨車改裝 根本在治超

若不是由于身體原因，陳黎明現(xiàn)在正開著貨車跑在“苦錢”的路上。

2016年，陳黎明因交通意外導(dǎo)致腿部受傷，從那以后他就告別方向盤，回到云南曲靖開了一家汽車修理部。

“還是開大貨車賺錢多，咋個(gè)說，想賺錢就要能吃辛苦，上有老下有小，都得你養(yǎng)著，身體能行我還是開大車……”陳黎明說。

以前，陳黎明和車友們都會(huì)給車廂“做加法”，經(jīng)過改裝，拉幾十噸的普通貨車就能拉上百噸貨。

今年10月10日，江蘇312國道發(fā)生錫港路上跨橋橋面?zhèn)确鹿?，事故造?人死亡、2人受傷。以此次事故為始，河南、甘肅、湖南、廣東、海南、上海等地紛紛開始嚴(yán)查車輛超限超載。

陳黎明坦言，超載導(dǎo)致的交通事故不少，司機(jī)們明知行為非法，卻仍然迎“難”而上，目的只是為了多賺錢。

改裝的“ 半成品”貨車行駛在馬路上。圖/于海軍

開超載車的司機(jī)

王鴻發(fā)是開超載車的老司機(jī)，對于大貨車超載，王鴻發(fā)解釋說，超載并不是司機(jī)的問題，沒有一個(gè)大貨車司機(jī)愿意超載?！艾F(xiàn)在高速公路都是計(jì)重收費(fèi)，路上還有交警、路政管著，萬一被罰款，掙的錢全搭在里面了……就比如這車貨，超載兩三噸，貨主多給你幾百塊，但是被罰款可能就要幾千塊。”王鴻發(fā)說。

事實(shí)上，拉得多最終受益的還是貨主?！皣覒?yīng)該出一個(gè)規(guī)定，超載不要只罰司機(jī)，還要罰貨主?！蓖貘櫚l(fā)直言?！笆〗?、大橋入口，這些都是危險(xiǎn)地帶，能熬夜的話最好夜間行車，白天最好中午過后再上高速……”能否躲過交警、路政檢查，全憑個(gè)人能耐。

王鴻發(fā)開大貨車20多年，接觸過好多貨主。貨主都想多拉貨，那么貨車就必須要改高、改大，王鴻發(fā)算了一筆賬，按照六軸貨車的貨物標(biāo)準(zhǔn)載重33噸為例，貨運(yùn)公司扣完基本成本，不超載也就意味著不賺錢。

“比如拉瓷磚，拉33噸，目前按每噸200元收費(fèi)，刨除司機(jī)的工資，還要算上車輛折舊、維修等費(fèi)用，如果按照標(biāo)準(zhǔn)載重肯定不賺錢，” 王鴻發(fā)說，大貨車超載是“普遍現(xiàn)象”。

陳黎明此前也對自己的貨車進(jìn)行過改裝，他告訴記者，原廠的車廂高度太低，給車廂加高幫、高邊的現(xiàn)象十分普遍?！凹偃绱筘涇嚩及凑諛?biāo)準(zhǔn)載重拉貨，這個(gè)車開幾十年都不會(huì)壞，呵呵！但是不可能不超載，大家都有這個(gè)需求嘛……”陳黎明說。

公路運(yùn)輸近5年來占比逐年提升，且公路運(yùn)輸貨運(yùn)量增速大于合計(jì)貨運(yùn)量增速。數(shù)據(jù)顯示，2018年我國貨運(yùn)量總計(jì)514.6億噸，其中通過公路運(yùn)輸完成貨運(yùn)量395.9億噸，占比達(dá)77%，占絕對領(lǐng)先優(yōu)勢。

據(jù)了解，中國有超過3000萬名大貨車司機(jī)，有超過1600萬輛中大型貨車，在2019年前9個(gè)月，奔跑了17.47億輛次，運(yùn)輸了128.5億噸貨物，他們曾被媒體形容為“公路上的游牧民族”。

對他們很多人而言，一趟旅程意味著一場游擊戰(zhàn)?！罢f實(shí)話，誰也不喜歡超載，也都知道拉得太多不安全，但是不超載，就不賺錢，多拉一些稍微注意一點(diǎn)還是劃算的嘛！只要車在路上就有錢賺，沒辦法?！蓖貘櫚l(fā)的妻子徐艾勤常年跟車，對于這種生活她既厭惡又無奈地說。

王鴻發(fā)說，除了嚴(yán)重超載帶來的安全隱患，路途上的休息時(shí)間也會(huì)被貨主的催促電話所蠶食。但是沒辦法，為了多賺錢，也只能干這一行，如今趁著還能開車，就不能停下來。

為貨車改裝的人

事實(shí)上，對于大貨車超載，公眾感受最明顯的就是車輛欄板加高。根據(jù)我國汽車生產(chǎn)的相關(guān)規(guī)定，掛車和兩軸貨車的貨箱，欄板高度不得超過0.6米，兩軸自卸車、三軸以及三軸以上貨車貨廂欄板高度不得超過0.8米。三軸及三軸以上自卸貨車欄板高度不得超過1.5米。

而在現(xiàn)實(shí)生活中，給欄板加高的做法顯然違法且存在安全隱患，不過這對于司機(jī)來說不以為然，甚至有汽車修理部工作人員告訴記者，現(xiàn)在一些大貨車廠家生產(chǎn)的貨車已經(jīng)預(yù)留了“可供超載的空間”。

陳黎明坦言，大貨車廠家和供貨商都知道超載情況，一般生產(chǎn)的車都能夠適應(yīng)超載環(huán)境，包括大梁、鋼板、輪胎，包括機(jī)器變速箱，可以說目前多數(shù)大貨車“為超載而生”。這一說法也得到了多位業(yè)內(nèi)人士的認(rèn)同，有專家告訴記者，市面上隨便一個(gè)500馬力的大貨車車頭，都能輕松拉上200噸貨物，發(fā)動(dòng)機(jī)不會(huì)出現(xiàn)問題。

西安某汽車修理廠負(fù)責(zé)人馬明奇表示，嚴(yán)格說所有車型都能改，可以加高幾十厘米，“路上跑的車幾乎全都是改型，都是想多拉點(diǎn)貨，多賺點(diǎn)錢?！卑凑找?guī)定，大貨車要想正常上路，要去當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)進(jìn)行入戶，改裝過后的車廂規(guī)格超標(biāo)怎能瞞天過海呢！

事實(shí)上，不合法的改裝車也可以上牌，但是路上被查改型，司機(jī)就會(huì)因?yàn)樗礁能囕v被罰款。通常的應(yīng)對做法是改裝前上牌，按照大貨車出廠前的標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)合格，之后再按照出廠的車型去上牌，上牌之后再把改裝需要加高或加重的東西安裝上。

馬明奇表示，車廂和加裝的圍欄分為上下兩截，下邊是國家公告規(guī)定的合規(guī)車廂，上邊是自行加裝的額外圍欄，貨車司機(jī)在車輛入戶和年檢的時(shí)候把加裝部分卸下來，手續(xù)辦完了再安裝。

至此，一輛手續(xù)上完全合規(guī)，但實(shí)際上處處違法的大貨車就可以順利通過檢測正常上路了。對于車輛的非法改裝，業(yè)內(nèi)人士告訴記者，目前單從車輛審核階段對貨車非法改裝進(jìn)行監(jiān)管存在漏洞，現(xiàn)有審核程序也難以對改裝車進(jìn)行監(jiān)管。

馬明奇補(bǔ)充說，目前的情況是生產(chǎn)廠家、公安局入戶、購買都沒有問題，就是使用的時(shí)候出現(xiàn)了問題，大貨車買回去之后進(jìn)行加高去拉貨。這種改裝都不是大型汽車廠所為，而是個(gè)體戶修理部所為，因?yàn)楣に嚭唵魏貌僮鳌?/p>

據(jù)了解，國家對于超載車處罰力度偏低，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》第九十二條第二款之規(guī)定，貨運(yùn)機(jī)動(dòng)車超過核定載質(zhì)量的，處二百元以上五百元以下罰款;超過核定載質(zhì)量百分之三十或者違反規(guī)定載客的，處五百元以上二千元以下罰款。對于超載車輛的最高罰款規(guī)定是兩千元以下，這種罰款幅度與超載車輛所獲利益不對稱，也就造成部分貨車經(jīng)營者敢于冒險(xiǎn)。

治超是去根兒良藥

有業(yè)內(nèi)人士指出，道路上行駛的“百噸王”貨車基本都是改裝后的產(chǎn)物，事實(shí)上，擅自改裝貨車違反了《中華人民共和國道路交通安全法》《中華人民共和國道路交通安全法實(shí)施條例》《中華人民共和國道路交通運(yùn)輸條例》等法律、行政法規(guī)以及其他部委規(guī)章、地方性法規(guī)。

其中，《中華人民共和國道路交通安全法》第一百零三條規(guī)定：擅自生產(chǎn)、銷售未經(jīng)國家機(jī)動(dòng)車產(chǎn)品主管部門許可生產(chǎn)的機(jī)動(dòng)車型的，沒收非法生產(chǎn)、銷售的機(jī)動(dòng)車成品及配件，可以并處非法產(chǎn)品價(jià)值三倍以上五倍以下罰款;有營業(yè)執(zhí)照的，由工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照，沒有營業(yè)執(zhí)照的，予以查封。生產(chǎn)、銷售拼裝的機(jī)動(dòng)車或者生產(chǎn)、銷售擅自改裝的機(jī)動(dòng)車的，依照本條第三款的規(guī)定處罰。有本條第二款、第三款、第四款所列違法行為，生產(chǎn)或者銷售不符合機(jī)動(dòng)車國家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

交警上路巡查超載、改裝大貨車。

不僅如此，改裝車輛駕駛?cè)诉€違反了《中華人民共和國道路交通安全法》第一百條規(guī)定：駕駛拼裝的機(jī)動(dòng)車或者已達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車上道路行駛的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)予以收繳，強(qiáng)制報(bào)廢。對駕駛前款所列機(jī)動(dòng)車上道路行駛的駕駛?cè)?，處二百元以上二千元以下罰款，并吊銷機(jī)動(dòng)車駕駛證。

那么，改變貨車改裝的現(xiàn)狀，相關(guān)部門能有哪些行之有效的措施呢？

業(yè)內(nèi)人士建議，一方面，相關(guān)部門要加強(qiáng)貨車改裝環(huán)節(jié)監(jiān)督，從源頭遏制改裝貨運(yùn)汽車的出現(xiàn);另一方面，要加強(qiáng)對執(zhí)法環(huán)節(jié)的監(jiān)督，確保出現(xiàn)改裝車時(shí)不要一罰了之，更要杜絕其使用，注重執(zhí)法成果。

也有法律界人士建議，若想這種現(xiàn)象得到有效改變，可以考慮通過立法，提高改裝車、超載車的違法成本，加大執(zhí)法力度。此外，還要加強(qiáng)對貨車經(jīng)營者、維修改裝經(jīng)營者、道路經(jīng)營者以及司機(jī)的法律宣傳和教育，使其對改裝車、超載車的危害有足夠認(rèn)識，引導(dǎo)公眾依法使用、管理貨車，杜絕違法改裝貨車的出現(xiàn)和使用。

當(dāng)然，在業(yè)內(nèi)人士看來，要想治理貨車改裝問題，根本上還是要治超，超載超限禁不住，改裝就會(huì)有巨大需求，就仍會(huì)有違法事情發(fā)生。

（應(yīng)受訪者要求，文中人物為化名）