福鑫公益助力彭州夜經(jīng)濟(jì)

劉晨

在四川成都彭州市，有一家名為彭州市福鑫公益服務(wù)中心的民辦非企業(yè)，雖然成立時(shí)間不長(zhǎng)，但一直堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)社會(huì)組織的服務(wù)精神，積極參與社區(qū)治理。

2019年，為提升城市環(huán)境整體形象和社區(qū)生活服務(wù)業(yè)態(tài)的整治要求，福鑫公益承接了彭州鐘樓特色美食街打造項(xiàng)目，整體提升了牡丹文化廣場(chǎng)及周邊小吃商家運(yùn)營(yíng)環(huán)境，還系統(tǒng)解決了項(xiàng)目所涉及地區(qū)市民安全出行與生活服務(wù)間的矛盾，城市環(huán)境得到極大改變。

破解社區(qū)治理難題

彭州市綜合行政執(zhí)法局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)周琳介紹了鐘樓特色美食街項(xiàng)目涉及的牡丹文化廣場(chǎng)和天一廣場(chǎng)治理前的情況。

在彭州市西大街社區(qū)轄區(qū)，歷史悠久的牡丹文化廣場(chǎng)（原鐘樓廣場(chǎng)）和連接著聯(lián)升街的天一廣場(chǎng)，均處于老城區(qū)中心地帶。

這兩個(gè)廣場(chǎng)，都在城市綜合整治范圍內(nèi)，但需求各有不同。

天一廣場(chǎng)有一個(gè)流動(dòng)商販長(zhǎng)期自發(fā)形成的夜市，由于存在多年，出售多種地方名小吃，夜市知名度越來(lái)越大，攤販的生意越來(lái)越紅火，更多商販占據(jù)了天一廣場(chǎng)到聯(lián)升街兩邊的街道。

夜市的存在豐富了市民的夜生活，也解決了眾多商販的就業(yè)問(wèn)題。

但是，隨著商業(yè)的不斷聚集，負(fù)面效應(yīng)凸顯出來(lái)：攤販積累的餐余垃圾問(wèn)題得不到及時(shí)處理，拋灑滴漏極大影響環(huán)境衛(wèi)生;由三輪車(chē)改裝的簡(jiǎn)易餐車(chē)，煤氣罐裸露在外;商販占道經(jīng)營(yíng)不僅造成交通堵塞，也帶來(lái)嚴(yán)重安全隱患

與天一廣場(chǎng)隔街相望的牡丹文化廣場(chǎng)，則是另一番景象。

作為老城區(qū)的歷史地標(biāo)，牡丹文化廣場(chǎng)曾在原鐘樓廣場(chǎng)基礎(chǔ)上經(jīng)過(guò)大力改造，商圈聚集效應(yīng)尚未形成，廣場(chǎng)地下商城由原計(jì)劃的韓國(guó)城改為超市，急需集聚更多客流和人氣。

廣場(chǎng)出口兩側(cè)的閑置空地及周邊商業(yè)街大量私家車(chē)與營(yíng)運(yùn)車(chē)亂停，既影響市容市貌，又造成行人通行困難。

兩個(gè)廣場(chǎng)的綜合治理多年來(lái)一直考驗(yàn)著管理部門(mén)的智慧。市民需要夜生活，商販需要養(yǎng)家糊口，城市需要安全暢行的交通，這給城市管理部門(mén)帶來(lái)挑戰(zhàn)。

當(dāng)?shù)厥忻褚恢逼诖?，管理部門(mén)能拿出整治方案，給大家一個(gè)整潔有序的營(yíng)商與生活環(huán)境。

天彭街道黨（工）委書(shū)記鄭雨露表示，這兩個(gè)廣場(chǎng)的老大難問(wèn)題，最終形成由彭州市綜合執(zhí)法局牽頭負(fù)責(zé)、市社治委協(xié)調(diào)指導(dǎo)、天彭街道聯(lián)動(dòng)配合、西大街社區(qū)和福鑫公益具體落實(shí)的工作模式，制定出變堵為疏的牡丹文化廣場(chǎng)及周邊商業(yè)街的營(yíng)商環(huán)境綜合整治方案，充分兼顧商販、市民及城市管理部門(mén)執(zhí)法等各方需求。

方案要點(diǎn)是，突出牡丹文化廣場(chǎng)的歷史地標(biāo)效應(yīng)，在牡丹文化廣場(chǎng)出口兩側(cè)設(shè)立景觀小木屋組成的鐘樓特色美食街，將聯(lián)升街及天一廣場(chǎng)占道經(jīng)營(yíng)的商販安排到鐘樓特色美食街規(guī)范經(jīng)營(yíng)，從而徹底解決了天一廣場(chǎng)和聯(lián)升街的交通堵塞和環(huán)境問(wèn)題。

同時(shí)，以鐘樓特色美食街及后續(xù)本地生活服務(wù)平臺(tái)為窗口，聚集彭州市知名傳統(tǒng)特色美食，推廣非遺傳統(tǒng)特色產(chǎn)品，使牡丹文化廣場(chǎng)成為吸引客流、商流與信息流的標(biāo)桿地區(qū)。

亮麗夜生活

“鐘樓特色美食街的打造，得益于提升社區(qū)本地服務(wù)生態(tài)，滿足各方需求與關(guān)切的綜合治理理念?！敝芰照f(shuō)，由于采用疏導(dǎo)方式和規(guī)范管理，原來(lái)的小商販們安了家。幾個(gè)月來(lái)，周?chē)腥葜刃蚝铜h(huán)境問(wèn)題得到有效根治。

在多次征求商家、社區(qū)居民意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，編制了鐘樓特色美食街建設(shè)方案及設(shè)計(jì)圖。

此后，經(jīng)過(guò)逐級(jí)上報(bào)相關(guān)主管部門(mén)和審批，復(fù)經(jīng)彭州市綜合行政執(zhí)法局、社治委、規(guī)建局、發(fā)改局等多個(gè)部門(mén)以及屬地管理單位天彭街道和西大街社區(qū)參與的多次協(xié)調(diào)會(huì)議審定后，鐘樓美食街于今年5月20日動(dòng)工建設(shè)，并于7月1日正式開(kāi)街運(yùn)營(yíng)。

在天彭街道西大街社區(qū)，社區(qū)書(shū)記胡耀中介織了鐘樓特色美食街的總體布局和運(yùn)營(yíng)狀況。

鐘樓特色美食街由32家統(tǒng)一規(guī)劃建造的景觀小木屋組成，除8間規(guī)劃為無(wú)煙區(qū)外，其余小木屋統(tǒng)一配備油煙凈化系統(tǒng)，并設(shè)立統(tǒng)一就餐區(qū)、專門(mén)的管理室及供商販統(tǒng)一停放送餐車(chē)的停車(chē)場(chǎng)。

同時(shí)，福鑫公益還協(xié)調(diào)入駐商戶統(tǒng)一接通微信、支付寶等支付系統(tǒng)，安裝了包括15個(gè)攝像頭、360度全方位無(wú)死角的實(shí)時(shí)安防系統(tǒng)，并配備專職管理和保潔人員。

在鐘樓特色美食街的日常管理中，彭州市綜合行政執(zhí)法局還從油煙凈化巡檢、衛(wèi)生秩序維護(hù)等方面進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范指導(dǎo)。

胡耀中說(shuō)，鐘樓特色美食街為彭州市民帶來(lái)持續(xù)的狂歡，繼彭州市綜合行政執(zhí)法局公眾號(hào)之后，今日彭州、彭州社治等新媒體，以及彭州電視臺(tái)、四川電視臺(tái)等紛紛前來(lái)報(bào)道鐘樓美食廣場(chǎng)，一撥撥前來(lái)就餐的市民構(gòu)成彭州亮麗的夜生活。

隨著鐘樓特色美食街的運(yùn)營(yíng)，牡丹文化廣場(chǎng)逐漸出現(xiàn)人流如織的繁榮景象，福鑫公益在廣場(chǎng)設(shè)立的老年廣場(chǎng)舞活動(dòng)區(qū)、親子活動(dòng)區(qū)等功能區(qū)也實(shí)現(xiàn)井然有序的規(guī)范管理，天一廣場(chǎng)和聯(lián)升街恢復(fù)了昔日的安逸和舒適。

鐘樓特色美食街項(xiàng)目創(chuàng)造并帶動(dòng)了數(shù)十個(gè)就業(yè)崗位。

一直待業(yè)在家的幫教人員李建（化名）如今在美食街開(kāi)了一家店，小店生意很不錯(cuò)。

楊先貴是西大街的轉(zhuǎn)業(yè)軍人和優(yōu)撫對(duì)象，他在鐘樓特色美食街開(kāi)了一家美食店，如今已成為積極參與和支持福鑫公益活動(dòng)的志愿者。

福鑫公益理事長(zhǎng)吳儀介紹，他們?cè)趦?yōu)先考慮原來(lái)在聯(lián)升街與天一廣場(chǎng)占道經(jīng)營(yíng)商戶入駐的同時(shí)，也關(guān)注轉(zhuǎn)業(yè)軍人、幫教人員等群體的就業(yè)需求。

經(jīng)過(guò)整治，鐘樓特色美食街井然有序。