咨詢熱線

主持人：向春華（周一～周五 8∶30—11∶30）

剖宮產(chǎn)能否享受難產(chǎn)產(chǎn)假

主持人：

《女職工勞動保護特別規(guī)定》第七條規(guī)定：“女職工生育享受98 天產(chǎn)假，其中產(chǎn)前可以休假15 天；難產(chǎn)的，增加產(chǎn)假15 天；生育多胞胎的，每多生育1 個嬰兒，增加產(chǎn)假15 天?！迸毠し置涫┬衅蕦m產(chǎn)的，是否屬于難產(chǎn)，能否享受增加的15 天產(chǎn)假？

北京讀者 張女士

張女士：

難產(chǎn)一般是指由于各種原因而使分娩的開口期（第一階段）尤其是胎兒排出期（第二階段）時間明顯延長，如不進行人工助產(chǎn)則母體難于或者不能排出胎兒的產(chǎn)科疾病。相對于一般分娩而言，難產(chǎn)對于母親的傷害較大，增加一定的產(chǎn)假具有合理性。但鑒于現(xiàn)在的剖宮產(chǎn)非常普遍，并不一定是基于難產(chǎn)，很多時候是個人的自主選擇而非基于分娩需要，在這種情形下一概將剖宮產(chǎn)作為難產(chǎn)并不妥當。比較合理的處置是，要求醫(yī)院出具證明，如果證明屬于難產(chǎn)則給予增加的產(chǎn)假。

此外需要注意的問題是，生育保險待遇支付機構與用人單位的標準是否一致。如果生育保險待遇支付機構直接將剖宮產(chǎn)作為難產(chǎn)而支付待遇，或者雖然未作為難產(chǎn)，但按照比順產(chǎn)更高的標準支付待遇，用人單位是否也應當按照難產(chǎn)對待？從醫(yī)學的標準來看，兩者應當是一致的；但如果僅僅從制度角度來說，兩者并不一定一致，但如果經(jīng)辦機構認為是難產(chǎn)，而用人單位認為不是難產(chǎn)，則加劇了用人單位的舉證難度。

主持人

戶口注銷是否影響?zhàn)B老金領取

主持人：

企業(yè)退休人員有雙重戶口，相關部門將其參加社保的戶口注銷了，而保留了未參保的戶口，這種情況怎么辦？是否影響其養(yǎng)老金的領?。?/p>

山西讀者 薛先生

薛先生：

已經(jīng)領取養(yǎng)老金的退休人員，只要沒有法定的停發(fā)養(yǎng)老金的情形，便應當繼續(xù)領取養(yǎng)老金。戶籍與退休人員是否應當繼續(xù)領取養(yǎng)老金沒有關聯(lián)，也沒有此方面的法律規(guī)定，不能因戶籍的注銷而影響退休人員的養(yǎng)老金領取資格。

由于非戶籍地人員的退休需要考慮在戶籍地還是在參保地退休，因此戶籍可能會影響退休地以及養(yǎng)老金的確定。但對于養(yǎng)老金持續(xù)領取者來說，即便辦理退休的“戶籍”被注銷，由此辦理退休的統(tǒng)籌地以及養(yǎng)老金計發(fā)存在“錯誤”，基于信賴保護原則，也不應當對養(yǎng)老金的發(fā)放機構和金額進行變更。

主持人

在醫(yī)療期、產(chǎn)假期內應否享受過節(jié)費

主持人：

我單位對于端午節(jié)等法定假日，有慣例向員工發(fā)放過節(jié)費。有一些員工在生病治療（醫(yī)療期內）適逢法定假日，也有一些休產(chǎn)假的女性員工在產(chǎn)假期內適逢法定假日，他（她）們能否主張過節(jié)費，用人單位應否支付？

云南讀者 徐女士

徐女士：

對于病假（包括醫(yī)療期內）工資，通常規(guī)定不得低于最低工資標準的80%；集體合同或者個別合同或者用人單位規(guī)章制度規(guī)定高于該標準的，則應按高標準執(zhí)行。過節(jié)費也不是基于勞動而給付的報酬，對于在病假期內能否享受過節(jié)費，無強制性法律規(guī)定，宜由用人單位自主決定。

相關法律法規(guī)也未對女職工孕期、產(chǎn)期和哺乳期應否享受過節(jié)費作出規(guī)定。《婦女權益保護法》第二十七條規(guī)定：“任何單位不得因結婚、懷孕、產(chǎn)假、哺乳等情形，降低女職工的工資?！庇捎谶^節(jié)費不是基于勞動而給付的報酬，雖然在繳納個人

所得稅時通常作為工資性收入與工資合并計算，但不宜直接將其作為工資，除非有勞動合同或者規(guī)章制度的規(guī)定。在不作為工資的情形下，孕期、產(chǎn)期和哺乳期是否應享受過節(jié)費，應由用人單位自主確定。

主持人

女性退休年齡與用人單位繼續(xù)聘用是否關聯(lián)

主持人：

我地規(guī)定，事業(yè)單位工作人員基本養(yǎng)老保險享受待遇條件為依法參加機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險，繳費年限（含視同繳費年限，下同）滿15 年，且男年滿60 周歲，女干部年滿55 周歲（擔任黨務、行政管理工作的相當于正、副處級的女干部和具有高級職稱的女性專業(yè)技術人員年滿60 周歲退休，如本人申請，經(jīng)組織同意，可以在年滿55 周歲時自愿退休），女工人年滿50 周歲（受聘在管理崗位或專業(yè)技術崗位滿10 年并在所聘崗位退休的，可按所聘崗位規(guī)定的退休年齡退休，如本人申請，經(jīng)組織同意，也可按原規(guī)定的年齡退休）。當?shù)氐娜松绮块T對該政策的解釋是：女性，不管有沒有高級專業(yè)技術職稱，首先按身份確定，若工人身份，就得50 歲退休，要想55 歲退休，得自己和單位協(xié)商。單位聘用了，就可以繼續(xù)工作，否則就得50 歲退休。請問，單位不繼續(xù)聘用了，就必須50 歲退休嗎？

寧夏讀者 李女士

李女士：

從上述規(guī)定來看，女工人存在幾個不同的退休年齡：（1）一般為50 周歲；（2）在管理或專技崗工作滿10 年且在該崗退休的，為55 周歲；（3）符合（2）者可申請50 周歲退休。上述規(guī)定存在一個漏洞，即達到50 周歲時已經(jīng)在管理或專技崗滿10 年，之后離開該類崗位，是否能按該崗位退休年齡（55 周歲）退休不明。從其強調“并在所聘崗位退休”，似乎不能按照55 周歲退休。但由于其在達到50周歲時仍可能按55 周歲退休，故不符合按照50 周歲退休，其后則已經(jīng)超過50 周歲，自然不可能再按照50 周歲退休。那么是否可以在50—55 周歲期間的任何時間退休？亦不明確。

我們認為，首先，上述規(guī)定秉持了以崗位確定女性具體退休年齡的原則，具有合理性。其次，如果達到50 周歲時已經(jīng)在管理或專技崗長期工作如10 年，宜按管理崗確定其退休年齡。第三，如果對于按照管理崗退休規(guī)定了工作年限限制，那么對于由長期工作的管理崗轉到工人崗也宜規(guī)定相應的工作年限限制。第四，50—55周歲期間如果按工人崗退休則應允許隨時退休，至于應按工人崗還是管理崗，宜按相應崗位的工作年限確定。第五，聘用崗位的確定雖屬于合意范疇，但用人單位不能隨意變更。否則，勞動者可以通過法定程序尋求救濟。第六，用人單位如果不繼續(xù)聘用或不繼續(xù)按原崗位聘用本質上不應影響退休年齡的確定，但關鍵仍在于退休年齡確定的實體條件及其合理性。

主持人

解除勞動合同后原單位應否申辦退休

主持人：

我企業(yè)一男職工，1956 年11 月出生，2015 年12 月因涉嫌刑事犯罪被羈押，2016 年11 月年滿60 周歲時仍處于羈押狀態(tài)，此時法院尚未判決。羈押期間單位停發(fā)了工資，并下發(fā)暫停勞動合同通知書。該職工達到法定退休年齡時，單位向其出具了解除（終止）勞動合同證明書，解除（終止）勞動合同原因為：“達到法定退休年齡，勞動合同終止。”2017 年3 月法院下發(fā)判決書，判處其有期徒刑3 年?，F(xiàn)該人刑滿釋放，要求在原單位辦理退休，這種情況下，我們應該將此人的養(yǎng)老保險關系轉入其戶籍地社保機構并由戶籍地社保機構為其辦理退休，還是在原單位辦理退休？

遼寧讀者 孫先生

孫先生：

在一般情形下，在職勞動者達到法定退休年齡并符合退休條件的，用人單位有義務為其辦理退休手續(xù)，這是用人單位對職工的附隨性義務，也是勞動關系具有人身屬性的具體體現(xiàn)。如果用人單位已經(jīng)與勞動者解除或終止了勞動合同，雙方之間已經(jīng)沒有法律關系，則原單位通常不再負有為勞動者申辦退休手續(xù)的法律義務；但是，如果涉及該勞動者在職期間的相關材料、證明需要原單位協(xié)助的，則基于原勞動關系的人身屬性，原單位仍有協(xié)助的義務。就本案來說，如果該人員在年滿60 周歲時符合享受養(yǎng)老金的實質條件，且仍應在參保地即原用人單位所在地辦理退休，則用人單位仍有為其申辦退休的法定義務。

主持人

勞動者死亡后被診斷為職業(yè)病應否支付工亡待遇

主持人：

有一職工，在疑似職業(yè)病并進行治療期間死亡，死亡后被診斷為職業(yè)病，社會保險行政部門認定為工傷。現(xiàn)其親屬要求享受一次性工亡補助金，應否支付，理由是什么？

江蘇讀者 郭先生

郭先生：

根據(jù)《工傷保險條例》規(guī)定，該人員既然已經(jīng)被診斷為職業(yè)病，且該職業(yè)病已經(jīng)被認定為工傷，該工傷認定決定生效后，工傷保險責任主體自然就應當依法支付各項工傷保險待遇。

條例第三十九條第二款規(guī)定，傷殘職工在停工留薪期內因工傷導致死亡的，其近親屬享受本條第一款規(guī)定的待遇。該人員診斷為職業(yè)病即工傷發(fā)生時已經(jīng)死亡，由于對其進行職業(yè)病診斷的體檢等各項醫(yī)學資料系以其生前狀況為依據(jù)，最遲是以其死亡時的狀況為依據(jù)的，因此其職業(yè)病的發(fā)生時間可以推斷為死亡時間。其死亡時顯然沒有超過停工留薪期，在一定意義上可以說，其是在停工留薪期發(fā)生的那一瞬間死亡的，宜認為符合條例第三十九條第二款規(guī)定，確定為停工留薪期內死亡較為妥當。根據(jù)該條款規(guī)定，工傷人員必須是“因工傷導致死亡的”才可以享受包括一次性工亡補助金在內的工傷保險待遇。因此，其僅以在停工留薪期內發(fā)生死亡后果而主張工亡待遇，依據(jù)尚不充分。如果醫(yī)療機構無法根據(jù)現(xiàn)有檢材等確定其死亡，則需要進行解剖，以明確其死亡是否為職業(yè)病所致。

主持人

申請人撤回工傷認定申請后仍可以申請

主持人：

勞動者提起工傷認定申請后，因為與用人單位達成協(xié)議而撤回工傷認定申請，是否可以？之后因與用人單位發(fā)生爭議，又再次提出工傷認定申請，是否可以？

吉林讀者 金先生

金先生：

《工傷保險條例》第十八條規(guī)定，提出工傷認定申請應當提交下列材料：工傷認定申請表；與用人單位存在勞動關系（包括事實勞動關系）的證明材料；醫(yī)療診斷證明或者職業(yè)病診斷證明書（或者職業(yè)病診斷鑒定書）。工傷認定申請表應當包括事故發(fā)生的時間、地點、原因以及職工傷害程度等基本情況。工傷認定申請人提供材料不完整的，社會保險行政部門應當一次性書面告知工傷認定申請人需要補正的全部材料。申請人按照書面告知要求補正材料后，社會保險行政部門應當受理。第十七條第二款規(guī)定：用人單位未按前款規(guī)定提出工傷認定申請的，工傷職工或者其近親屬、工會組織在事故傷害發(fā)生之日或者被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起1 年內，可以直接向用人單位所在地統(tǒng)籌地區(qū)社會保險行政部門提出工傷認定申請。工傷認定是依申請的行政行為，只有申請人提出申請，社會保險行政部門才可以進行工傷認定；是否提出申請，是申請人的權利，申請人有提出申請的權利，也有撤回申請的權利，法律法規(guī)未對申請人的撤回權作出限定，因此申請人有權利撤回申請。從上述規(guī)定內容看，并未禁止申請人撤回申請后再次申請認定，亦即，只要申請人的再次申請在1 年期限內，就符合上述申請規(guī)定，申請人仍然可以提出。

主持人

參保是否需要以勞動合同備案為前置條件

主持人：

用人單位為新進職工辦理參加社會保險手續(xù)，是否需要先與職工簽訂書面勞動合同，并就該書面合同向人社部門進行備案后才能辦理？

河北讀者 夏女士

夏女士：

《社會保險費申報繳納管理規(guī)定》（人力資源社會保障部令第20 號）第四條規(guī)定，用人單位應當按月在規(guī)定期限內到當?shù)厣鐣ｋU經(jīng)辦機構辦理繳費申報，申報事項包括：用人單位名稱、組織機構代碼、地址及聯(lián)系方式；用人單位開戶銀行、戶名及賬號；用人單位的繳費險種、繳費基數(shù)、費率、繳費數(shù)額；職工名冊及職工繳費情況；社會保險經(jīng)辦機構規(guī)定的其他事項。并規(guī)定，在一個繳費年度內，用人單位初次申報后，其余月份可以只申報前款規(guī)定事項的變動情況；無變動的，可以不申報。對于稅務機關征收社會保險費而言，該規(guī)定可以參照適用。就社會保險費申報繳納而言，目前并無規(guī)定必須以勞動合同備案為前置條件。要求先行備案才能繳納社會保險費缺乏法律依據(jù)。如果以未進行勞動合同備案為由拒絕接受用人單位社保繳費，不能因此追究用人單位未依法繳費之法律責任，如果用人單位、勞動者因此受到損失的，可以要求社會保險費征收機構予以賠償。

主持人