新農(nóng)村建設(shè)中村級財務(wù)管理的問題與對策研究

【摘 要】自我國改革開放以來，我國社會經(jīng)濟(jì)體系的不斷完善，推動著社會各行各業(yè)的不斷經(jīng)濟(jì)。在現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)時代發(fā)展背景下，我國農(nóng)村區(qū)域市場經(jīng)濟(jì)正在不斷的發(fā)展與深入，與此同時農(nóng)村發(fā)展過程中的財務(wù)經(jīng)濟(jì)管理方面的社會性問題也同樣出現(xiàn)在人們的眼前。在現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)時代下，農(nóng)村區(qū)域如何妥善管理財務(wù)信息數(shù)據(jù)、如何在面對財務(wù)管理問題的過程中采取有效解決措施，以及如何將已有的財務(wù)管理策略進(jìn)行進(jìn)一步的加強(qiáng)與優(yōu)化是目前當(dāng)代農(nóng)村市場經(jīng)濟(jì)體系發(fā)展中最為重要的核心任務(wù)之一。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村財務(wù);財務(wù)管理;問題分析;有效措施

當(dāng)前，隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的體系不完完善與發(fā)展，推動了全國各行各業(yè)的進(jìn)步，尤其是對于農(nóng)奴才能經(jīng)濟(jì)而言，在政府落實新農(nóng)村建設(shè)的作用背景下，全面推動了農(nóng)業(yè)市場經(jīng)濟(jì)的建設(shè)與發(fā)展，幫助人們提高日常生活水平[1]。在整個農(nóng)村市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)與發(fā)展過程中，新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)期間往往會出現(xiàn)影響性的問題阻礙新農(nóng)村整體建設(shè)與發(fā)展，甚至更甚者會直接影響農(nóng)村區(qū)域市場經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展，因此本文就對我國新農(nóng)村建設(shè)中的中古村級財務(wù)管理所面對的問題以及問題的解決措施進(jìn)行深入研究與論述。

1、中農(nóng)村建設(shè)中村級財務(wù)管理發(fā)展現(xiàn)狀及問題分析

改革開放以來我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體得到了有效的完善與優(yōu)化，并在此基礎(chǔ)上形成了獨特的經(jīng)濟(jì)價值展現(xiàn)方式，基于此發(fā)展背景，中村級農(nóng)村的整體社會市場經(jīng)濟(jì)同樣呈現(xiàn)著不斷攀升的發(fā)展趨勢?？v觀整體發(fā)展，雖然是以前進(jìn)的方式展現(xiàn)在人們眼前，但是由于發(fā)展過程中的經(jīng)濟(jì)財務(wù)管理問題、市場調(diào)控問題、歷史環(huán)境影響等影響因素的作用下，新農(nóng)村建設(shè)中的中村財務(wù)現(xiàn)狀出現(xiàn)了很多難以解決的問題，現(xiàn)舉例如下[2]：

1.1中村級財務(wù)管理制度不完善，缺乏科學(xué)性

我國政府在出臺新農(nóng)村建設(shè)政策工程中，為了加快農(nóng)村區(qū)域的經(jīng)濟(jì)整體性發(fā)展，采取了將村落想和之間自然合并的方式來提高農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展效率，其原本的目的在于，通過合相連直接的村莊部落將不同農(nóng)村區(qū)域之間的市場經(jīng)濟(jì)體系進(jìn)行合理融合，在此基礎(chǔ)上全面推動新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)與發(fā)展[3]。

但是在這個制度實施的過程中發(fā)現(xiàn)，中村級的經(jīng)濟(jì)財務(wù)管理機(jī)制的建設(shè)和實際完善的操作都掌握在了村支書或者村長的手上，通常情況下都是由一人或者單獨的個體說了算，產(chǎn)生了獨攬大權(quán)的財務(wù)管理現(xiàn)象，直接影響了財務(wù)信息管理的公平、公正、公開的原則，是造成新農(nóng)村建設(shè)下中村級財務(wù)管理制度制定不完善，實施方法缺乏準(zhǔn)確與科學(xué)性的主要影響因素之一。

1.2中村級財務(wù)管理方式混亂、實際經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)流失嚴(yán)重

根據(jù)調(diào)查顯示，在中村級農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)財務(wù)管理工程中，財務(wù)資金管理方式錯亂、管理者人數(shù)不一等現(xiàn)象是最為常見的現(xiàn)狀問題之一，此現(xiàn)象的發(fā)生直接影響了中級村落的整體市場財務(wù)經(jīng)濟(jì)快速流失，對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成了巨大的損失。

例如，在新農(nóng)村建設(shè)中級別的鄉(xiāng)村區(qū)域財務(wù)支出項目審核不過關(guān)，尚未設(shè)置精準(zhǔn)的支出管理體系，出現(xiàn)了許多必備資金出入無法實現(xiàn)，整體資金出入過程不嚴(yán)謹(jǐn)、無需支付的部門資金在尚未通審核階段便自行流出的問題現(xiàn)象。其次是由于財務(wù)管理費用組織結(jié)構(gòu)的不合理造成的中村級農(nóng)村非生產(chǎn)性商務(wù)資金的開支過大。根據(jù)實際調(diào)查發(fā)現(xiàn)，屬于生產(chǎn)發(fā)展的資金投入比例與非生產(chǎn)性產(chǎn)業(yè)資金的輸出不成正比，往往會出現(xiàn)許多難以無法記錄的資金管理漏洞的產(chǎn)生，對農(nóng)村新建設(shè)中的市場經(jīng)濟(jì)穩(wěn)固性造成影響，該現(xiàn)象的發(fā)生也同樣影響了中村級村民的整體利益。

1.3中村級財務(wù)管理透明度不足，市場監(jiān)督力效果缺乏

通過實際農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顟B(tài)而言，在現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)時代作用下，雖然我國絕大多數(shù)農(nóng)村區(qū)域都實施新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)策略，政府以及社會部門共同協(xié)助中村級農(nóng)村完善自身的財務(wù)管理體制，并在此基礎(chǔ)上加大了資金的投入[4]。但根據(jù)事實發(fā)展證明，我國農(nóng)村低于的財務(wù)管理措施依舊存在著資金審核制度不完善、管理過程透明度不足、以及農(nóng)村管理者“獨攬大權(quán)”的問題現(xiàn)象。其中最為嚴(yán)重的便是財務(wù)管理過程的透明度不足，整體經(jīng)濟(jì)市場的財務(wù)審核管理過程缺乏有效性監(jiān)督，致使政府所制定的民族監(jiān)督與審核財務(wù)管理制度的難以實施，是目前社會經(jīng)濟(jì)管理部門在面臨中村級財務(wù)管理過程中所面臨的最大難點。

2、新農(nóng)村建設(shè)中村級財務(wù)管理發(fā)展問題的解決對策

2.1提高農(nóng)民對財務(wù)管理監(jiān)督的重視度，政府加強(qiáng)相關(guān)法律宣傳意識

中村級的財務(wù)管理政策中的漏洞與實際實施中所產(chǎn)生的問題，多數(shù)情況是由于當(dāng)?shù)剞r(nóng)民對資金財務(wù)管理實際效果的忽視，對其真正的意義價值不明確所造成的結(jié)果。因此基于此點，政府依法提高中村級農(nóng)民相關(guān)的財務(wù)管理法律意識，以及對監(jiān)督管理實際效果意義進(jìn)行深化了解，是現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)時代下新農(nóng)村建設(shè)的重要項目之一。

首先，政府在了解當(dāng)?shù)刂写寮夀r(nóng)村內(nèi)部的財務(wù)管理現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，對農(nóng)民進(jìn)行相關(guān)的法律制度必要培訓(xùn)，為農(nóng)民塑造基礎(chǔ)的財務(wù)安全法律保障意識。其次，在農(nóng)村區(qū)域進(jìn)行相關(guān)財務(wù)管理政策與實施計劃的意義講座，將財務(wù)管理的意義與重要性以及過程中所需注意的事項通過講座的形式進(jìn)行宣傳，一方面可以幫助村民對財務(wù)政策的正確管理進(jìn)行意識培養(yǎng);另一方面可以有效帶動整個中村級農(nóng)民的對財務(wù)管理的關(guān)注度，是目前通過政府相關(guān)手段能達(dá)到的最優(yōu)良問題解決策略之一。

2.2建設(shè)農(nóng)村高素質(zhì)、高道德的專業(yè)性會計財務(wù)管理團(tuán)隊

在現(xiàn)代化新農(nóng)村建設(shè)中中村級的財務(wù)管理出現(xiàn)一人“獨攬大權(quán)”的問題現(xiàn)象作用下，政府對其問題發(fā)生的原因與解決措施進(jìn)行了詳細(xì)的分析與探討[5]，最終得出該問題的合理解決措施。

在以往傳統(tǒng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)財務(wù)管理掌握在一人手上的現(xiàn)象開始著手，首先要將個人權(quán)利進(jìn)行分化處理，將財務(wù)管理的權(quán)利分化為多層次的會計組織上，也就是說建設(shè)財務(wù)管理專業(yè)會計團(tuán)隊，在政府的大力扶持下，對財務(wù)專門管理的會計組織成員進(jìn)行必要的培訓(xùn)與教育，提高團(tuán)隊整體綜合素養(yǎng)，以嚴(yán)謹(jǐn)、端正、敬畏的心去執(zhí)行財務(wù)管理的相關(guān)必要職能，同時要對其他農(nóng)民進(jìn)行正確財務(wù)監(jiān)督管理的方式的教育，通過農(nóng)民的全權(quán)配合來協(xié)助財務(wù)會計組織部門的整體工作進(jìn)展，其主要的培訓(xùn)方式為財務(wù)管理重要性講座、針對財務(wù)管理組織成員的經(jīng)濟(jì)法律講座以及提高中村級農(nóng)民的整體綜合文化素養(yǎng)的教育講座等方式來提高組織人員的行為道德品德，幫助農(nóng)村財務(wù)管理監(jiān)督過程的順利進(jìn)行。

3、結(jié)束語

本文以研究現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)建設(shè)背景下，新農(nóng)村建設(shè)政策中中村級財務(wù)管理作為主要研究方向，通過相關(guān)文獻(xiàn)資料收集、以及結(jié)合我國中村財務(wù)管理問題現(xiàn)狀進(jìn)行詳細(xì)分析，在此基礎(chǔ)上針對問題提出合理的解決措施，希望通過筆者此篇文章的撰寫能為我國未來農(nóng)村財務(wù)管理政策的發(fā)展貢獻(xiàn)綿薄之力。

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[3]強(qiáng)化村級財務(wù)管理服務(wù)鄉(xiāng)村振興[J]. 班沁.農(nóng)家參謀. 2019（01） ：19-36

[4]試析村級財務(wù)管理模式及其優(yōu)化[J]. 藍(lán)軍萍.財會學(xué)習(xí). 2018（33）：30-50.

[5]加強(qiáng)和完善村級財務(wù)管理的對策與思考[J]. 徐娟.東方企業(yè)文化. 2018（S1） ：26-45.

作者簡介：孫石燕（1979—），女，山東省莒南縣人，學(xué)歷：本科，畢業(yè)于中央廣播電視大學(xué)，現(xiàn)有職稱：中級經(jīng)濟(jì)師，研究方向：農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與財務(wù)管理、審計。