我國鄉(xiāng)村旅游合作社研究綜述

陳萍萍

【摘 要】 鄉(xiāng)村旅游合作社作為一種新型的經(jīng)濟組織，其迅猛的發(fā)展勢頭及對鄉(xiāng)村旅游巨大的推動作用已引起學者們的研究興趣。文章分析了我國鄉(xiāng)村旅游合作社的研究現(xiàn)狀并對今后的研究趨勢做出了展望。

【關鍵詞】 鄉(xiāng)村 旅游 合作社

引 言

鄉(xiāng)村旅游合作社是近年來隨著鄉(xiāng)村旅游蓬勃發(fā)展而出現(xiàn)的新型經(jīng)濟組織。2007年頒布的《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》未將“鄉(xiāng)村旅游”納入合作社的注冊目錄中，這曾使鄉(xiāng)村旅游合作社在發(fā)展初期陷入尷尬境地。隨后以山東省為代表，許多省份在其發(fā)布的農(nóng)民專業(yè)合作社條例中規(guī)定“生態(tài)旅游和鄉(xiāng)村民俗旅游”可以申請設立農(nóng)民專業(yè)合作社。這些條例的頒布為當?shù)剜l(xiāng)村旅游合作社的設立和發(fā)展提供了法律依據(jù)。

2009年、2010年，出現(xiàn)了第一批通過工商部門正式注冊的鄉(xiāng)村旅游合作社，主要集中于山東、四川兩地。2017年，中央經(jīng)濟工作會議、中央農(nóng)村工作會議和《中共中央國務院關于深入推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能的若干意見》（中發(fā)〔2017〕1 號）中明確提出“鼓勵農(nóng)村集體經(jīng)濟組織創(chuàng)辦鄉(xiāng)村旅游合作社”。

隨著國家層面及各地政府對鄉(xiāng)村旅游合作社發(fā)展的逐步重視，如今，鄉(xiāng)村旅游合作社已經(jīng)由數(shù)量擴張進入到資源整合、規(guī)范發(fā)展、做大做強的新階段，其發(fā)展現(xiàn)狀已引起學者對相關問題的研究興趣。本文試圖通過文獻綜述，歸納和評述其研究進展，以期對推動鄉(xiāng)村旅游合作社的發(fā)展提供理論啟發(fā)。

1. 鄉(xiāng)村旅游合作社研究狀況

我國開始重視合作社的研究始于20世紀90年代。由于鄉(xiāng)村旅游合作社的出現(xiàn)較晚，所以直到2006年，學者才開始關注到“鄉(xiāng)村旅游合作社”[1]，現(xiàn)在也基本處于研究的初級階段。筆者以“鄉(xiāng)村旅游合作社”為主題進行檢索，不限時間段（截止2018年12月30日）在CNKI檢索到文獻60篇，在萬方數(shù)據(jù)庫檢索到文獻281篇，在維普檢索到文獻153篇。對檢索到的文獻進行分析和查重剔除，最后才得到有效文獻254篇，時間分布參見下圖。

“鄉(xiāng)村旅游合作社”的相關文獻數(shù)量和質量于2009年有了一個小飛躍（見圖1），此時正好出現(xiàn)第一批通過工商部門正式注冊的鄉(xiāng)村旅游合作社，說明學者們對于“鄉(xiāng)村旅游合作社”的關注還是比較及時的。2017年與2018年研究鄉(xiāng)村旅游合作社的相關文獻呈現(xiàn)出數(shù)量上的激增，兩年的相關文獻總數(shù)為110篇，占研究總數(shù)254篇的43% ?？梢?017年中央“鼓勵農(nóng)村集體經(jīng)濟組織創(chuàng)辦鄉(xiāng)村旅游合作社”推動了各地鄉(xiāng)村旅游合作社的發(fā)展并點燃了學者們的研究熱情。

在已發(fā)表的鄉(xiāng)村旅游合作社相關研究中，受國家社會科學基金資助的有4篇、國家自然科學基金資助的有1篇、省部級研究基金資助有6篇。說明，目前“鄉(xiāng)村旅游合作社”的研究已開始受到國家及省部級層面的關注。

從學者們對“鄉(xiāng)村旅游合作社”研究的案例選擇地域分布來看，數(shù)量最多的是四川、重慶地區(qū)，為14篇;山東省有9篇;福建省和北京市各6篇。對照表1-最早自發(fā)形成的鄉(xiāng)村旅游合作社列表與表2-最早正式注冊的鄉(xiāng)村旅游合作社列表，學術案例研究集中的區(qū)域與鄉(xiāng)村旅游合作社出現(xiàn)時間最早、政府重視、發(fā)展勢頭最好的區(qū)域較為吻合。

2. 研究途徑分析

2.1研究方法

實證案例研究在關于鄉(xiāng)村旅游合作社的學術研究中占了很大的比例。如對麗江美泉村旅游合作社[2]、西江苗寨景區(qū)苗家樂協(xié)會[3]、麗江納西族鄉(xiāng)村旅游合作[4]、萊蕪城嶺村和房干村[5]、麗江玉湖村旅游合作社[6]等，學者們進行了案例剖析。學者們所選擇的案例具有一定的典型性和代表性，呈現(xiàn)出了我國現(xiàn)階段鄉(xiāng)村旅游合作社的發(fā)展現(xiàn)狀。但是研究方法過于單一，對于現(xiàn)象背后的本質揭示還欠深入。

2.2 相關理論支撐

在研究鄉(xiāng)村旅游合作社的過程中，學者們有應用一些理論作為支撐，其中應用最多的是管理學相關理論，其次還涉及到社會學理論和經(jīng)濟學理論。具體涉及的理論有社區(qū)參與理論、社區(qū)主導理論（周永廣、姜佳將、王曉平，2009）;制度構建理論（馬翀煒，張愛谷，2009）;行動者網(wǎng)絡理論（林秀治、黃秀娟、陳秋華，2013）;滿意度研究（李玉新、靳樂山、徐福英，2013）;服務成效研究（黃凱、張二靜，2014）;委托代理理論、利益分配機制理論（單福彬、祁向文、王剛，2015）;行動者網(wǎng)絡理論（ANT）（林秀治、黃秀娟2015）;效率、公平、信任與滿意度研究（王昌海，2015）;公司治理理論、委托代理理論、利益相關者理論（王彩彩，2016），公共品牌理論、治理機制理論（王順嬌，2016）;社區(qū)自組織能力理論（屈小爽，2017）。

3. 我國鄉(xiāng)村旅游合作社研究內容

我國鄉(xiāng)村旅游合作社的研究隨著鄉(xiāng)村旅游合作社地發(fā)展而不斷深入。研究初期，學者們關注到了“鄉(xiāng)村旅游合作社”這一新鮮事物的出現(xiàn)，經(jīng)過調研和案例研究，學者們都認同鄉(xiāng)村旅游合作社是解決鄉(xiāng)村旅游發(fā)展困境的一種有效途徑。

隨著鄉(xiāng)村旅游合作社的發(fā)展壯大，其呈現(xiàn)出來的問題也越來越多，學者們對鄉(xiāng)村旅游合作社的研究也開始不斷深入，主要集中在以下幾個方面：

3.1 鄉(xiāng)村旅游合作社的形成原因和形成路徑

鄉(xiāng)村旅游合作社是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中的新生事物，鄉(xiāng)村旅游合作社為什么會出現(xiàn)？形成路徑又是怎樣的？學者們對此進行了探討。胡敏（2009）認為“我國鄉(xiāng)村旅游合作社的形成，既有與其它專業(yè)合作經(jīng)濟組織形成類似的共性原因，也有其我國目前條件下農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展偏弱的獨特性。” [7]除此之外，胡敏（2009）還認為“集群發(fā)展;經(jīng)營戶出現(xiàn)分化;產(chǎn)品交易的弱質性及政府引導等都是我國“農(nóng)家樂”專業(yè)合作組織生成的動因?！?[9];何蓮（2011）關注到了西南少數(shù)民族歷史上的古老習俗“化賩”、“熟人社會”中的弱者聯(lián)合和納西人“人天合一”的自然觀，認為“人文因素”是納西族鄉(xiāng)村旅游合作社的產(chǎn)生和發(fā)展的內源性因素[4];王順姣（2016）則認為，“合作社被旅游界引入，其創(chuàng)立初始是想通過在鄉(xiāng)村旅游行業(yè)發(fā)展一種資源集約化的模式，以期達到資源優(yōu)化配置的目的” [8];林秀治、黃秀娟（2015）引入行動者網(wǎng)絡理論來研究旅游合作社的形成路徑，提出“旅游專業(yè)合作社發(fā)展中各行動主體共同面對的問題是如何促使鄉(xiāng)村旅游更好更快地發(fā)展” [9]。行動者的共同強制通行點是“相信旅游專業(yè)合作社的運作能夠使每一行動者獲益?！?[11]

3.2鄉(xiāng)村旅游合作社的角色功能定位

在鄉(xiāng)村旅游合作社的角色功能定位方面學者們有著不同的看法。馬翀煒，張愛谷（2009）認為“鄉(xiāng)村旅游合作社實質上是為社區(qū)村民提供了一個維權的平臺，一個可以將分散的力量集中起來與外界進行談判、協(xié)商、溝通、交流的平臺?！?[2]陽寧東、鄧文（2012）認同馬翀煒，張愛谷的觀點，認為“分配盈余并不是合作社最主要的目的，為社員自我服務、謀求全體成員的共同利益，才是合作社成立的宗旨，其目的是想通過合作互助提高規(guī)模效益，完成單個農(nóng)民辦起來比較困難的事，保證農(nóng)民權益?！?[10]孟鐵鑫（2014）則認為“鄉(xiāng)村旅游合作社的經(jīng)濟組織性質必然要求調整傳統(tǒng)營運機制，在繼續(xù)服務好社員的同時，積極參與市場競爭和市場交易，并在同其他企業(yè)充分競爭中獲得發(fā)展，逐步走向企業(yè)化?！?[13]王順姣（2016）認為鄉(xiāng)村旅游合作社是“介乎于鄉(xiāng)村旅游專業(yè)協(xié)會和市場組織之間，是一種特殊的雙層經(jīng)營機制。它較之于專業(yè)協(xié)會多了追求市場效益的特性，較之于企業(yè)等經(jīng)濟組織又少了對社員的內部員工式的約束?！?。[10]

3.3鄉(xiāng)村旅游合作社內部運作與外部保障問題

學者們在研究中發(fā)現(xiàn)，很多鄉(xiāng)村旅游合作社正面臨著內部運作與外部保障的困境。黃凱，張二靜（2014）[11]通過問卷分析發(fā)現(xiàn)密云石塘路村民俗旅游專業(yè)合作社的成員對“宣傳力度小”，“分配客源不公平”等現(xiàn)象均表示了不滿;李玉新等（2013）[12]研究指出，直接影響農(nóng)戶繼續(xù)參與鄉(xiāng)村旅游合作社發(fā)展的幾個因素：客源分配不均、社員成本負擔過大、較非社員相比收益不高;劉濤（2012） [5]通過萊蕪城嶺村和房干村的案例分析指出鄉(xiāng)村旅游合作社存在產(chǎn)權主體責權利不明確，“公地悲劇”現(xiàn)象突出;合作社負責人“干部化”現(xiàn)象突出，利益分配矛盾頻出等問題; 胡敏（2009）指出：個體理性和集體理性之間存在較大距離，大大提高了合作中的摩擦成本，合作組織，運轉困難。[9]王昌海（2015）在對7個省（市）30個鄉(xiāng)村旅游合作社302個社員為研究對象的研究發(fā)現(xiàn)“合作社的效率和公平直接影響社員對合作社的滿意度;合作社信任并不能直接影響社員對合作社的滿意度，但可以通過三條路徑間接影響社員對合作社的滿意度;家庭純收益、合作社介紹客源的公平性和社員對理事長的信任分別是效率、公平和信任中貢獻最大的。” [13]

同時在外部保障方面鄉(xiāng)村旅游合作社也面臨著資金匱乏，運作資金來源比較單一，無法得到信貸支持。[14]行政色彩濃，缺乏自主性。[3]等問題。

對于鄉(xiāng)村旅游合作社中所出現(xiàn)的問題，劉濤（2011）[5]從產(chǎn)權制度、運行機制、治理結構、人才培養(yǎng)和激勵四個層面對其發(fā)展問題提出了建議。姚莉，陳志永（2010）[3]提出要建立有效的利益共享機制;完善治理結構，有效監(jiān)督各利益相關者的行為，保證普通社員權益;注重人才培養(yǎng)和激勵，提高鄉(xiāng)村旅游合作社經(jīng)營管理水平;加強政府引導，加強溝通，加大扶持力度。李玉新、靳樂山、徐福英（2013）認為“從成員滿意度角度來發(fā)現(xiàn)和解決合作社發(fā)展中存在的問題對鄉(xiāng)村旅游合作社的健康發(fā)展具有重要意義。” [16] 單福彬、祁向文、王剛（2015）認為“合理的利益分配機制是鄉(xiāng)村旅游合作社持續(xù)運行的內在保證。” [14]王昌海（2015）指出“內部運行機制不完善勢必會成為合作社可持續(xù)發(fā)展的障礙。為了適應新形勢，合作社必須改革創(chuàng)新，健全內部制度（包括監(jiān)督機制和激勵機制），提升合作水平;鄉(xiāng)村旅游合作社要建立社員共同發(fā)展的機制，對社員進行合作知識及相關知識的培訓，提高社員的業(yè)務素養(yǎng)。合作社管理層需要學習管理知識，這在合作社的運營初期尤為重要?！?[17]“鄉(xiāng)村旅游合作社要想長期發(fā)展，必須增強社員對合作社的滿意度。短期來看，提高合作社社員的純收益是首要的?！?[17]

4.總結及展望

我國學術界對于鄉(xiāng)村旅游合作社研究的起步與案例選擇的區(qū)域與我國鄉(xiāng)村旅游合作社的現(xiàn)實發(fā)展狀況比較一致。但是，由于我國鄉(xiāng)村旅游合作社的發(fā)育時間短于其它類型的農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社，因此，對其研究也正處于起步階段。盡管近兩年對于鄉(xiāng)村旅游合作社的研究在逐步升溫，但是學術界對其重視程度依然不夠。

目前，我國關于鄉(xiāng)村旅游專業(yè)合作社的研究方法主要采用的是案例實證研究與定性描述方法，定量研究處于起步階段。研究結果多數(shù)歸結在鄉(xiāng)村旅游合作社形成的原因，發(fā)展的優(yōu)勢、不足、意義、建議等方面，較為寬泛，只能提供一個粗淺的認識。

通過對國內鄉(xiāng)村旅游專業(yè)合作社研究的梳理，筆者認為，今后的研究可以從以鄉(xiāng)村旅游專業(yè)合作社自身發(fā)展、鄉(xiāng)村旅游專業(yè)合作社參與主體及政府三方面進行深入研究。

（1）對鄉(xiāng)村旅游專業(yè)合作社自身發(fā)展的研究。

現(xiàn)有的文獻主要是對鄉(xiāng)村旅游專業(yè)合作社個案的研究，集中在區(qū)域層面，全國層面上對其發(fā)展的研究甚少，更是缺乏大樣本調查數(shù)據(jù)。另外，雖然學術界都認同鄉(xiāng)村旅游合作社是新型的經(jīng)濟組織，這種經(jīng)濟組織與傳統(tǒng)的“企業(yè)”存在著很多差異，也因其與“旅游”行業(yè)的結合而呈現(xiàn)出與其它農(nóng)村專業(yè)合作社的差異性。因此，可以從新經(jīng)濟制度學的角度深入研究鄉(xiāng)村旅游專業(yè)合作社這種制度安排的特點，特別是其在產(chǎn)權安排上如何對旅游專業(yè)合作社的“共有產(chǎn)權”和社員農(nóng)戶的“私有產(chǎn)權”以及介入的“旅游企業(yè)”產(chǎn)權進行明確界定;如何兼顧社員和合作社雙重收益的最大化;如何統(tǒng)籌經(jīng)濟效益與農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境效益等。以及對鄉(xiāng)村旅游專業(yè)合作社內部治理機制的研究，如理事會結構、從業(yè)人員薪酬、股權結構、內部監(jiān)督機制和社員的退出權等方面都可以進行深入研究。

融資問題、績效問題、規(guī)范化發(fā)展問題是學者們在研究鄉(xiāng)村旅游專業(yè)合作社案例中提出最多的問題，但目前學者們僅限于提出問題，甚少有開展解決問題的研究，在這一方面也有待深入。

（2）對鄉(xiāng)村旅游專業(yè)合作社參與主體的研究

對于農(nóng)戶加入鄉(xiāng)村旅游合作社的影響因素、合作社成員滿意度、對于合作社成員退社、以及合作社成員素質提升，利益相關者的方面都進一步深入研究。

（3）對政府引導層面的研究

鄉(xiāng)村旅游合作社的發(fā)展離不開政府的支持與引導。政府層面該如何制定政策來扶持鄉(xiāng)村旅游合作社的發(fā)展，如何對鄉(xiāng)村旅游合作社的績效進行評價，如何衡量鄉(xiāng)村旅游合作社的扶貧效益;如何對鄉(xiāng)村旅游合作社進行風險控制等方面也待進一步探討。

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