高校國際交流與合作的現(xiàn)狀及對策研究

禹燕民

摘要：習(xí)近平總書記在全國教育大會上強(qiáng)調(diào)，要擴(kuò)大教育開放，同世界一流大學(xué)開展高水平合作和交流是高校走向國際化的重要舉措，也是高校發(fā)展的重要工作。總結(jié)國際交流與合作中存在的問題，并加以解決，從而進(jìn)一步促進(jìn)國際交流與合作的穩(wěn)健發(fā)展。

關(guān)鍵詞：高校;國際交流與合作;發(fā)展

中共中央《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下高校思想政治工作的意見》強(qiáng)調(diào)高校肩負(fù)著人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)、文化傳承創(chuàng)新、國際交流合作的重要使命。將國際交流與合作提到了一個非常重要的地位，可以說是時代的要求，也是加快建設(shè)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科的要求，它既有利于提高高校的教育水平和國際知名度，也有利于開拓教師學(xué)生的學(xué)術(shù)視野，有利于相互學(xué)習(xí)，取長補(bǔ)短。

一、國際交流與合作的形式

目前高校國際交流與合作的形式多種多樣，歸納起來主要有三種形式：一是合作科研。通過參與項(xiàng)目的形式，了解與共享新的研究成果，推動科研人脈的有效拓展。二是短期交流。教師主要是短期講學(xué)、出國進(jìn)修以及參加國際學(xué)術(shù)會議等，學(xué)生交流主要通過公派出國、暑期學(xué)校以及國際比賽等形式。近年來，學(xué)生短期出國的項(xiàng)目層出不窮，學(xué)生出國出境的機(jī)會越來越多，選擇余地越來越大，給高校國際交流合作的能力和水平提出了更高的要求。三是合作辦學(xué)。通過簽署協(xié)議的方式執(zhí)行共同培養(yǎng)模式，雙方互認(rèn)學(xué)分和課程，提升合作成效。它是我國高校教育國際化的一個重要標(biāo)志。

二、制約高校國際交流與合作的因素

（1）語言制約。無論是“請進(jìn)來”還是“走出去”都無疑受到語言能力與水平的制約。由于我國長期重視英語教學(xué)，凡是愿意出國的教師和學(xué)生經(jīng)過強(qiáng)化訓(xùn)練，語言障礙相對比較容易克服。而對于到中國留學(xué)的外國人來說，語言障礙可能更大。很多外國留學(xué)生來中國學(xué)習(xí)四年，也僅僅只能應(yīng)付日常交流，很難用中文獨(dú)立完成一篇論文的寫作。

（2）政策制約。學(xué)校每年撥?？钪С謬H交流與合作，而且經(jīng)費(fèi)逐年在增長，我們花重金引進(jìn)了國際知名的專家學(xué)者，但“請進(jìn)來”以后的配套政策卻沒有跟上，他既沒有自己的專業(yè)團(tuán)隊(duì)，也沒有自己的項(xiàng)目，感覺自己就是一“學(xué)術(shù)孤島”，從而導(dǎo)致“人在曹營心在漢”，結(jié)果就是合同期一到便匆匆離開。

（3）人才制約。國際交流的層次和水平歸根到底取決于人才。由于國際型人才的缺乏導(dǎo)致課程設(shè)置不能滿足國際交流的需要。學(xué)校乃至學(xué)院能夠進(jìn)行雙語教學(xué)的老師少之又少，這無疑限制了國際交流的規(guī)模及水平，而對國外師生具有吸引力的課程因?yàn)闆]有能力進(jìn)行英文授課，而無緣國際課程。

（4）管理制約。第一，財務(wù)管理。財務(wù)管理水平落后嚴(yán)重影響老師們從事國際交流的積極性，甚至有些管理措施完全不利于國際學(xué)術(shù)交流。以筆者所在學(xué)校為例，財務(wù)不支持請款行為的發(fā)生，導(dǎo)致外事活動“誰邀請誰負(fù)責(zé)”，邀請來校的外教的所有開支均由主請人先行墊付，等活動結(jié)束以后再進(jìn)行報銷。據(jù)了解，有的老師一次活動甚至需要墊付2～3萬元，墊付最多的甚至達(dá)到了5～6萬元，這種財務(wù)管理極為不合理，嚴(yán)重影響老師們進(jìn)行國際交流的積極性;第二，人才管理?；舜罅拷?jīng)費(fèi)引進(jìn)的外籍人才沒有歸屬到各教研室，不利于其從事教學(xué)科研活動，更難融入學(xué)科團(tuán)隊(duì)，導(dǎo)致其沒有歸屬感，在教學(xué)活動中僅僅只滿足于教授完所授課程，課后與學(xué)生交流的機(jī)會非常少，甚至出現(xiàn)學(xué)生請教老師，而外教嚴(yán)格限制時間的問題，對學(xué)生極為不公平。這一方面是老師的問題，同時也反映出我們管理中的問題。

三、促進(jìn)高校國際交流與合作的對策

（1）加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，提升教師國際化水平。國際交流與合作的廣度和深度取決于國際化人才。培育老中青結(jié)構(gòu)合理的人才隊(duì)伍是當(dāng)務(wù)之急。首先是挖掘現(xiàn)有教師的潛力，鼓勵青年教師出國研修，并提供相應(yīng)的資金支持，提升其國際交流與合作的能力;其次通過對外招聘引進(jìn)高層次的人才，增加國際人才在教師隊(duì)伍中的比例。

（2）搭建學(xué)術(shù)平臺，提升國際交流的層次與水平。鼓勵師生參加高水平的國際學(xué)術(shù)會議，拓寬學(xué)術(shù)視野，建立學(xué)術(shù)人脈。發(fā)揮學(xué)校優(yōu)勢學(xué)科的團(tuán)隊(duì)合力，打造富有專業(yè)特色的學(xué)術(shù)平臺，吸納國外一流學(xué)者，通過多元、立體富有深度與成效的國際學(xué)術(shù)交流合作，增強(qiáng)學(xué)術(shù)研究與國際一流學(xué)者的對話能力，逐漸擴(kuò)大在國際學(xué)術(shù)界的影響力。

（3）加強(qiáng)部門之間的合作，建立以信任為前提的國際交流平臺。以筆者所在的高校為例，國際交流部與學(xué)校財務(wù)部通力合作，打造國際交流的一體化服務(wù)平臺。師生可以在此平臺上預(yù)訂機(jī)票、火車票及住宿，甚至支付講課費(fèi)等，行程結(jié)束確認(rèn)后，商家直接將發(fā)票給學(xué)校財務(wù)部門，由學(xué)校財務(wù)部門和商家直接結(jié)算，無需師生進(jìn)行借款、墊付、報銷等手續(xù)，實(shí)現(xiàn)真正的一站式服務(wù)。據(jù)筆者了解，國內(nèi)個別高校推出了“差旅服務(wù)平臺”，在這方面已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)走在了我們的前面，我們沒有理由止步不前，我們要做的只有迎頭趕上并超越他們。營造更加有利國際交流與合作的軟環(huán)境。

（4）加強(qiáng)硬件設(shè)施的建設(shè)，創(chuàng)造條件“引進(jìn)來”。開展國際交流與合作對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提出了更高的要求，很多高校外籍教師和外籍專家的公寓設(shè)施嚴(yán)重不足，接受外國留學(xué)生所需的教學(xué)場所、住宿條件均不能滿足需求，以我校為例，外籍教師公寓不僅房型單一、設(shè)施簡陋而且服務(wù)水平低下，這些問題直接影響了國際交流與合作的進(jìn)一步開展。

（5）完善激勵機(jī)制，保障師生國際交流與合作的積極性。第一，關(guān)于教師的激勵。對于“請進(jìn)來”老師們付出了大量的時間和精力，可以制定相應(yīng)的獎勵政策并在年終考核時予以體現(xiàn)。對于“走出去”可以提供經(jīng)費(fèi)上的支持或獎勵。第二，關(guān)于學(xué)生的激勵。制定國際交流獎學(xué)金、助學(xué)金制度，對于家庭困難、有出國意愿且有培育前途的學(xué)生給予資金支持。

總之，高校國際交流與合作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，是教育國際化的必由之路，需要各高校統(tǒng)籌規(guī)劃，各部門協(xié)調(diào)配合，積極營造有利于國際交流與合作的良好氛圍，從而推動教育的國際化。

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