新形勢下構(gòu)建行政事業(yè)單位預(yù)算管理模式探析

摘 ?要：隨著我國改革開放逐漸進(jìn)入了一個新的局面，行政事業(yè)單位的預(yù)算管理問題也開始逐漸受到人們的重視。時代是在變化的，沒有任何方法是可以一成不變，萬古流傳的，而行政事業(yè)單位的預(yù)算管理也是一樣，過去的老一套已經(jīng)越來越無法適應(yīng)新的發(fā)展趨勢，那么，我們就必須做出改變，用新的行政事業(yè)單位元素按慣例模式來適應(yīng)這個全新的時代。

關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位;預(yù)算管理;新形勢

預(yù)算管理作為一項能夠使行政事業(yè)單位大幅度節(jié)省經(jīng)費，并提升工作效率的項目，受到了人們越來越大的重視，回首改革開放以來，我國的行政事業(yè)單位內(nèi)部的預(yù)算管理工作已經(jīng)取得了長足的進(jìn)步，但是實際上還是存在著一些不足，這些不足阻礙著行政事業(yè)單位的發(fā)展，甚至影響到了市場經(jīng)濟的長足發(fā)展。本文將從新形勢下我國行政事業(yè)單位所面臨的問題、針對新形勢下行政事業(yè)單位預(yù)算管理模式的建議兩方面去闡述。

一、新形勢下我國行政事業(yè)單位所面臨的問題

（1）缺乏現(xiàn)代管理意識

作為一個有著五千年傳統(tǒng)文化的古國，我們擁有著深厚的文化傳統(tǒng)，這些傳統(tǒng)構(gòu)建起了我們整個的精神文明世界，但是傳統(tǒng)文化中的糟粕我們也是不能不否認(rèn)的，其中作為行政事業(yè)單位的管理方面來說，我們的傳統(tǒng)文化就很不注重管理方面的問題，大多數(shù)的人認(rèn)識不到在行政事業(yè)單位內(nèi)部進(jìn)行現(xiàn)代化管理的重要性，從而造成這些行政事業(yè)單位內(nèi)部預(yù)算管理業(yè)務(wù)往往做的很不好，甚至有些單位認(rèn)為這些工作是在浪費時間、官僚主義，這樣就使得這些單位在進(jìn)行活動時，經(jīng)費往往與預(yù)算不符，使我國預(yù)算管理成為空談。

（2）預(yù)算計劃脫離實際

由于單位內(nèi)部對預(yù)算管理的認(rèn)識不足，再加上如今都做預(yù)算管理的趨勢，有很多單位被趕鴨子上架般做出了自己的預(yù)算管理，但是這些預(yù)算管理由于制定人員理論知識或者經(jīng)驗的不足，往往在做出來之后嚴(yán)重脫離實際，使得這些行政事業(yè)單位在執(zhí)行時出現(xiàn)困難甚至無法正常開展工作，這樣造成的結(jié)果就是要么行政事業(yè)單位的正常工作無法正常開展，而行政事業(yè)單位作為我國中國特色社會主義市場經(jīng)濟非常重要的骨干式主題，一旦無法正常開展工作，對于市場經(jīng)濟的發(fā)展的影響是十分巨大的;要么就會使預(yù)算嚴(yán)重超支，從而使制定的預(yù)算管理失去意義。

（3）預(yù)算管理的執(zhí)行不到位

如今預(yù)算管理得不到良好的實施的原因也有執(zhí)行人員在執(zhí)行過程中往往對預(yù)算管理不夠在意，這還是由于重視程度不夠?qū)е碌?。這種不在意使得執(zhí)行人員在使用經(jīng)費時，往往會使經(jīng)費超支，從而使預(yù)算管理成為空中樓閣。而作為行政事業(yè)單位來說，在制定預(yù)算管理時，沒有相關(guān)監(jiān)督管理機制，這也是執(zhí)行人員在執(zhí)行時使預(yù)算超支的原因之一。

二、針對新形勢下行政事業(yè)單位預(yù)算管理模式的建議

（1）提升對現(xiàn)代化管理的重視程度

在瞬息萬變的今天，必須使行政事業(yè)單位具備現(xiàn)代化的管理制度才能適應(yīng)這個時代，這是每個行政事業(yè)單位都必須意識到的，并必須提升自身對現(xiàn)代化管理的重視程度。只有具備了現(xiàn)代化管理制度，才能真正的承擔(dān)起社會服務(wù)職能。在認(rèn)識到了現(xiàn)代化管理的重要之后，也要及時地提升自身的管理水平，管理學(xué)日新月異，千萬不可抱著一勞永逸的態(tài)度去學(xué)習(xí)管理學(xué)，而要時刻與現(xiàn)代管理學(xué)接軌，從而才能做好行政事業(yè)單位的管理工作，以滿足我國中國特色社會主義市場經(jīng)濟對行政事業(yè)單位的要求。

（2）建立科學(xué)、實際的預(yù)算管理制度

在對行政事業(yè)單位進(jìn)行預(yù)算管理的指定的時候，必須要嚴(yán)格按照管理學(xué)理論以及本單位甚至本地的實際狀況來制定，指定的目標(biāo)不能過高也不能過低，只有一個科學(xué)、實際的預(yù)算管理制度才能使單位在執(zhí)行時做到不超支，才能使每一筆錢都花在刀刃上，并使工作人員的工作效率得到大幅度的提升。除此之外，還要建立一套良好的考核制度以及評估機制，從而對員工在工作時的狀態(tài)進(jìn)行評估和監(jiān)督，以提升他們對于工作方面的熱情和用心程度，并最終起到提升工作效率的目的。

（3）建立部門間溝通機制

在過去的行政事業(yè)單位中，由于一些歷史原因，往往對部門間的分工并沒有一個科學(xué)、明確的設(shè)計，從而導(dǎo)致部門間工作量分布嚴(yán)重不均衡，甚至有些會出現(xiàn)一項任務(wù)不同的部門重復(fù)執(zhí)行的狀況，這一方面是對國家財政的浪費，另一方面也是對時間、人力、物力的浪費，所以，從行政事業(yè)單位的角度來說，一方面要建立科學(xué)的任務(wù)分工，不同部門之間相互制約、相互遞進(jìn)，另一方面，也要建立部門間溝通機制，使得部門在進(jìn)行工作時，與其他部門進(jìn)行良好的溝通之后，能夠嚴(yán)格按照預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)來執(zhí)行，從而確保預(yù)算管理能夠得以正常運轉(zhuǎn)。

三、結(jié)束語

綜合來說，預(yù)算管理作為一項利國利民的制度，是我國行政事業(yè)單位所必須掌握和學(xué)習(xí)的，想要在這個瞬息萬變的市場中起到骨干作用，并帶領(lǐng)其他市場主體共同發(fā)展，就必須建立起科學(xué)并符合自身實際狀況的預(yù)算管理制度，該制度只有符合自身實際狀況才能使員工有能力進(jìn)行執(zhí)行;還要將監(jiān)督、評估機制納入正常編制中來，從而對員工執(zhí)行工作時的預(yù)算執(zhí)行狀況進(jìn)行評估和監(jiān)督，從而保障預(yù)算管理的實施;最后要建立部門間的溝通機制，以確保部門間工作范圍不會有沖突。行政事業(yè)單位的預(yù)算管理并不是一成不變的，而是與時俱進(jìn)的，我們要時刻緊跟步伐，為中國現(xiàn)代化市場經(jīng)濟發(fā)展做出自己的貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)

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作者簡介：王若婷（1989.1_），女，籍貫：內(nèi)蒙古鄂爾多斯，碩士學(xué)位，單位：鄂爾多斯市能源局，研究方向：財務(wù)管理、工程管理。