人民銀行固定資產(chǎn)管理中遇到的問題及建議

摘 ?要：人民銀行的固定資產(chǎn)是重要的國有資產(chǎn)組成部分，是人民銀行開展業(yè)務(wù)的重要物資條件。加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理，提高固定資產(chǎn)管理水平，是基層人民銀行必須重視的一項(xiàng)重要工作。但是目前在資產(chǎn)管理方面還存在一些的問題，包括管理意識(shí)不高、流程不規(guī)范、固定資產(chǎn)分類不夠詳細(xì)以及資產(chǎn)的使用效益有待提高等，本文根據(jù)以上問題提出了相應(yīng)的建議，包括增強(qiáng)管理意識(shí)、規(guī)范固定資產(chǎn)的操作流程、科學(xué)分類以及提高使用效益等。

關(guān)鍵詞：人民銀行;固定資產(chǎn)管理;問題;建議

一、人民銀行固定資產(chǎn)管理存在的問題

（1）有些單位 管理意識(shí)淡薄

主要表現(xiàn)在兩重兩輕問題。首先，重購置輕使用。有的單位在固定資產(chǎn)的購置方面較為重視，通常情況下會(huì)將所使用的項(xiàng)目事先做出預(yù)算，根據(jù)預(yù)算購買固定資產(chǎn)，但是對(duì)于購買后的固定資產(chǎn)如何進(jìn)行使用，沒有詳細(xì)明確的規(guī)劃，所以導(dǎo)致有的固定資產(chǎn)的使用率不高。其次是重核算輕管理。人民銀行內(nèi)部的會(huì)計(jì)部門負(fù)責(zé)進(jìn)行固定資產(chǎn)的綜合管理，但是固定資產(chǎn)價(jià)值核算也歸會(huì)計(jì)部門負(fù)責(zé)，這就導(dǎo)致會(huì)計(jì)部門更加重視核算職能，對(duì)固定資產(chǎn)的管理力度不夠，所以導(dǎo)致管理效率不高。

（2）操作流程管理不規(guī)范

在固定資產(chǎn)管理的業(yè)務(wù)方面，管理人員的熟練度不夠，在管理中容易出現(xiàn)操作性差錯(cuò)。會(huì)計(jì)部門是綜合管理部門，負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的核算、調(diào)撥以及審批，財(cái)產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的購置、驗(yàn)收、以及登記、保管等實(shí)物管理，使用部門負(fù)責(zé)本部門的固定資產(chǎn)登記和保管以及日常維護(hù)，盡管對(duì)固定資產(chǎn)的管理職責(zé)進(jìn)行了分工，但是由于工作之間銜接性有時(shí)不暢通，所以導(dǎo)致管理容易出現(xiàn)紕漏。

（3）固定資產(chǎn)分類和計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不夠細(xì)化

目前人民銀行內(nèi)部有的固定資產(chǎn)分類不夠詳細(xì)，有的資產(chǎn)分類不好掌握，特別突出表現(xiàn)在機(jī)械器具的分類管理上，對(duì)有的電器設(shè)備的分類不夠準(zhǔn)確和模糊，如有些單位將包裝機(jī)等歸為機(jī)械器具，而有些單位將包裝機(jī)等歸為其他財(cái)產(chǎn)。另外，有的固定資產(chǎn)的計(jì)價(jià)也不夠準(zhǔn)確，首先對(duì)于新購置的固定資產(chǎn)，人民銀行內(nèi)部的會(huì)計(jì)部門要按照銷售方給出的發(fā)票入賬，而固定資產(chǎn)的購置以及運(yùn)輸?shù)荣M(fèi)用沒有作為入賬的部分，所以這就導(dǎo)致固定資產(chǎn)的入賬價(jià)值和實(shí)際成本計(jì)價(jià)之間并不吻合。

（4）資產(chǎn)使用效益有待提高

有些固定資產(chǎn)的使用效益不高，當(dāng)前人民銀行內(nèi)部存在著一些閑置資產(chǎn)問題，主要表現(xiàn)在被損壞的固定資產(chǎn)沒有進(jìn)行報(bào)廢，達(dá)到報(bào)廢已經(jīng)不能使用的固定資產(chǎn)長期閑置，嚴(yán)重影響了使用效益。另外，一些閑置的固定資產(chǎn)沒有得到調(diào)配，所以一些閑置的固定資產(chǎn)沒有使用，導(dǎo)致其他部門不能有效使用這些閑置固定資產(chǎn)，形成了資源浪費(fèi)的問題。

二、加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理的建議

（1）增強(qiáng)固定資產(chǎn)管理意識(shí)

固定資產(chǎn)管理工作涉及部門、人員和財(cái)產(chǎn)范圍廣，需要全面動(dòng)員、統(tǒng)籌安排。首先，領(lǐng)導(dǎo)層要站在全行高度對(duì)各相關(guān)部門進(jìn)行協(xié)調(diào)，全面指導(dǎo)，提高全員固定資產(chǎn)管理意識(shí)和綜合素質(zhì)，引導(dǎo)全體員工認(rèn)識(shí)固定資產(chǎn)管理的重要性，充分調(diào)動(dòng)各部門及職工群眾參與固定資產(chǎn)管理的積極性和主動(dòng)性。其次，要建立較為完善的固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)，掌握有效固定資產(chǎn)產(chǎn)管理的方法，要對(duì)人民銀行的固定資產(chǎn)狀況進(jìn)行分析，做到摸清底數(shù)，確保管理到位。

（2）規(guī)范固定資產(chǎn)管理流程

規(guī)范工作，制度先行。要建立職責(zé)分工制度，固定資產(chǎn)的核算和管理工作要相互分離，這樣可以各司其職，同時(shí)又互相監(jiān)督。根據(jù)單位的實(shí)際情況，注重加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)的管理。當(dāng)前管理固定資產(chǎn)的部門主要是會(huì)計(jì)部門、財(cái)產(chǎn)管理部門和使用部門，進(jìn)行分工管理的同時(shí)，還要制定詳細(xì)的管理制度，實(shí)現(xiàn)部門聯(lián)動(dòng)、權(quán)責(zé)明確、各負(fù)其責(zé)，確保固定資產(chǎn)工作制度化、規(guī)范化，避免固定資產(chǎn)管理出現(xiàn)漏洞以及出現(xiàn)推諉扯皮。

（3）加強(qiáng)預(yù)算管理

做好固定資產(chǎn)的價(jià)格預(yù)測工作，科學(xué)進(jìn)行預(yù)算管理，要在摸清家底的基礎(chǔ)上，結(jié)合銀行內(nèi)部各職能科室的實(shí)際情況科學(xué)購置固定資產(chǎn)，并且加強(qiáng)價(jià)格的預(yù)測，確保固定資產(chǎn)購置后能盡快使用，避免出現(xiàn)閑置問題。

（4）細(xì)化固定資產(chǎn)分類標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范計(jì)價(jià)流程

要重新建設(shè)科學(xué)的核算體系，細(xì)化固定資產(chǎn)分類標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范計(jì)價(jià)流程，改進(jìn)舊的折舊方法，對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行分類后，區(qū)別固定資產(chǎn)的折舊率，對(duì)于更新較快以及價(jià)值損耗較快的固定資產(chǎn)，采用特殊的折舊方法，提高折舊率。

（5）提高固定資產(chǎn)使用效益

采購固定資產(chǎn)前要對(duì)固定資產(chǎn)設(shè)備的可行性和必要性進(jìn)行論證，對(duì)已經(jīng)達(dá)到報(bào)廢要求的閑置固定資產(chǎn)要及時(shí)進(jìn)行報(bào)廢。閑置資產(chǎn)要進(jìn)行核實(shí)和統(tǒng)計(jì)，若閑置設(shè)備運(yùn)行狀況良好尚未達(dá)到報(bào)廢要求，并且所屬部門的使用率不高，那么可以將固定資產(chǎn)退還到財(cái)產(chǎn)管理部門，然后再綜合調(diào)劑到其他部門使用。建立日常維護(hù)維修制度，對(duì)使用中存在問題的固定資產(chǎn)，及早維修保養(yǎng)，延長固定資產(chǎn)的使用壽命，降低維修費(fèi)用;實(shí)行崗位責(zé)任制，若固定資產(chǎn)發(fā)生損壞要追查責(zé)任人的相關(guān)責(zé)任，充分發(fā)揮固定資產(chǎn)使用效益。

綜上所述，固定資產(chǎn)是人民銀行的重要資產(chǎn)組成，一定要加強(qiáng)固定資產(chǎn)的管理，促進(jìn)固定資產(chǎn)管理工作規(guī)范化，防止人民銀行的固定資產(chǎn)遭受損失。

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作者簡介：張曉霞（1963年-），女，漢，遼寧鳳城人，副調(diào)研員/高級(jí)會(huì)計(jì)師，本科學(xué)歷，研究方向：會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)。